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RUMO AO PACTO PELA RMCRUMO AO PACTO PELA RMC

Experiências Internacionais de Pactos de Desenvolvimento Local e

Regional

AURÍLIO CAIADO

CONSIDERAÇÕES INICIAIS

GlobalizaGlobalizaçção e Neoliberalismoão e Neoliberalismodebilitadebilitaçção do plano nacional como ão do plano nacional como

unidade espacial de referência;unidade espacial de referência;

ascendência de novos territascendência de novos territóórios rios estratestratéégicos gicos –– as regiões e as cidades. as regiões e as cidades.

CONSIDERAÇÕES INICIAIS

Cidades e RegiõesCidades e Regiões

Se tornaram Se tornaram importantes arenas de importantes arenas de desenvolvimento;desenvolvimento;

Unidades geogrUnidades geográáficas mais apropriadas ficas mais apropriadas para a emergência e afirmapara a emergência e afirmaçção da ão da competitividade territorial.competitividade territorial.

AS CIDADES SÃO ESTRATÉGICAS PARA O DESENVOLVIMENTO

As As cidades são estratcidades são estratéégicas para o gicas para o desenvolvimento econômicodesenvolvimento econômico, pois , pois éénelas que as economias de escala e nelas que as economias de escala e de aglomerade aglomeraçção operam no sentido de ão operam no sentido de dar maior amplitude e eficiência ao dar maior amplitude e eficiência ao processo de desenvolvimento. processo de desenvolvimento.

CIDADES = CENTROS DE COMANDO

Na economia globalizada, as cidades Na economia globalizada, as cidades são são pontos de comandopontos de comando, mercados , mercados globais e locais de produglobais e locais de produçção para a ão para a economia da informaeconomia da informaçção, por isso, ão, por isso,

consideradas consideradas ““centroscentros””internacionalizados e integrados aos internacionalizados e integrados aos circuitos mundiais de valorizacircuitos mundiais de valorizaçção do ão do

capitalcapital. .


Esse destacado papel das cidades Esse destacado papel das cidades têm tido como decorrência dois têm tido como decorrência dois

movimentos distintos: movimentos distintos:

RessurgênciaRessurgência UrbanaUrbana

Surgimento de Novos CentrosSurgimento de Novos Centros


Antigos centros (Antigos centros (desindustrializadesindustrializaççãoão, , perda de dinamismo econômico e de perda de dinamismo econômico e de polaridade), retomam o crescimento polaridade), retomam o crescimento num processo de num processo de ressurgênciaressurgênciaurbanaurbana..

Novos centros têm se consolidado em Novos centros têm se consolidado em outras regiõesoutras regiões. (STORPER; MANVILLE, 2006). . (STORPER; MANVILLE, 2006).

NOVAS ECONOMIAS DE AGLOMERAÇÃO

BASEADAS NO CONHECIMENTO

““As novas demandas econômicas por As novas demandas econômicas por proximidade são largamente proximidade são largamente estimuladas pela maneira como o estimuladas pela maneira como o conhecimento conhecimento éé transmitido, o que transmitido, o que requer que as pessoas trabalhem a requer que as pessoas trabalhem a poucos quarteirões uns dos outrospoucos quarteirões uns dos outros””

NOVAS ECONOMIAS DE AGLOMERAÇÃO

BASEADAS NO CONHECIMENTO

O ressurgimento do papel das cidades O ressurgimento do papel das cidades implica no seu reconhecimento como implica no seu reconhecimento como habitatshabitats de excelênciade excelência, centrados no , centrados no conhecimento e como espaconhecimento e como espaçços de os de criatividade, aprendizagem e criatividade, aprendizagem e

inovainovaçção.ão.

VANTAGENS DA RMC

• Universidades;

• Institutos de Pesquisa;

• Empresas de Base Tecnológica.

Base Tecnológica Instalada:

Infra-Estrutura e Logística Existentes:• Excelentes Rodovias;

• Aeroporto;

Integrante da Mega Cidade-Região de SP:

REALIDADEREALIDADERMC: RMC:

Região de Alta Tecnologia, de Pesquisa e Desenvolvimento e de Inovação Tecnológica

RMC: RMC:

REGIÃO DO CONHECIMENTO REGIÃO DO CONHECIMENTO

RMC JÁ É UMA “REGIÃO DO CONHECIMENTO”

QUESTÕES:1.Espaço Urbano = Meio Rural (não há“vocação natural”);

2.Desenvolvimento Urbano/Regional não éum processo natural;

3.A ampliação das disputas entre Cidades;

4.Desenvolvimento requer Planejamento Pactuado

QUESTÕESQUESTÕES

• Como criar um ambiente urbano propício à transformação dessa “realidade” em “nova identidade”?

• Como gerar novas Vantagens Competitivas e sinergias a partir da “nova identidade”?

PropostaProposta

A resposta a essa questão deve A resposta a essa questão deve ser construser construíída pelos atores da pelos atores

locais/regionais.locais/regionais.

““SEM O ASTROLSEM O ASTROLÁÁBIO NÃO BIO NÃO SE CONQUISTARIA OS SE CONQUISTARIA OS GRANDES MARESGRANDES MARES””

PropostaProposta

• A resposta a essa questão deve ser construída pelos atores locais/regionais.

• Requer diferentes ações na escala local/regional:– Disseminando na região essa “marca/conceito”,

– Implementando políticas públicas de inclusão,

– Criando fóruns de discussão para a “busca do consenso”

– Implementando as ações consensadas.

DesafiosDesafios

• A busca do consenso é complexa e requer grande esforço dos agentes locais/regionais (públicos e privados),

• Transformação do consenso em PlanoPlano

• O Plano deverá ser focado em questões objetivas.

Desafios: O PLANODesafios: O PLANO

O Ambiente Urbano = Ambiente Construído

– Requer articulação entre os diversos níveis de poder público (local, regional, estadual e nacional),

– Requer profunda e transparente articulação do poder público com o capital imobiliário e o capital financeiro.

RMC “REGIÃO DO CONHECIMENTO”

PROPOSTA:

“Pacto pelo Desenvolvimento” no qual todos os agentes públicos e

privados, locais, regionais, estaduais e nacionais atuem na

Construção dessa Nova Identidade Regional

PACTO PELA RMC

ALGUNS EXEMPLOS INTERNACIONAIS:

Quando são feitos os pactos?

Quase sempre em momentos Adversos, de Crise Urbana

ALGUNS EXEMPLOS INTERNACIONAIS

• TIPOS DE PACTOS:– Formais– Informais– Abrangentes,–Focalizados (projetos esepcíficos)

• MOTIVAÇÃO PARA O PACTO:– Superação de Adversidades– Em Prol do Desenvolvimento


PACTO REALIZADO EM MOMENTO DE ADVERSIDADE:

Exemplo Clássico: NEW YORK


PACTO PELO DESENVOLVIMENTO:

Exemplos Clássicos: Barcelona e Curitiba


O QUE HÁ EM COMUM NOS PACTOS?

Eles se consubstanciam em ações concretas, Democraticamente Planejadas, Debatidas e Consensadas. A construção efetiva do pacto se

expressa num PLANO

Grupo de Trabalho Grupo de Trabalho ““As modalidades de As modalidades de ImplantaImplantaçção de Estratão de Estratéégias de Desenvolvimento gias de Desenvolvimento Econômico para as MetrEconômico para as Metróópoles Europpoles Europééias. ias.

CoordCoord. prof. Christian . prof. Christian LefLefèèvrevre, Univ. Paris VIII, Univ. Paris VIII

Metrópole População (em mihões)

Projeto Área (em ha)

Barcelona 2,9 22@ Barcelona 200

Veneza 0,9 Parco VEGA 35

Berlin 3,5 Adlershof 420

Amsterdam 1,5 Zuidas 275

Londres 7,4 Thames Gateway não pertinente

Milão 3,7 Nort di Milano 250

Questões observadas na Pesquisa• Concepção de Desenvolvimento do Projeto:– Relação entre aspectos econômicos e os aspectos urbanos do projeto,

– Relação entre o conteúdo do projeto e as características do território no qual o projeto se insere,

• Legitimidade do Projeto:– A natureza do Controle do Projeto,– A existência ou não de estratégia coletiva e suas relações com o projeto,

• Mobiliização e a Abordagem do Projeto:– Descendente (top-down)– Ascendente (bottom-up)

Elementos de Leitura

22@ Barcelona

Parco Vega – Veneza

AdlershofBerlin

ZuidasAmsterdam

ThamesLondres

ASMN Milão

Concepção do Desenvolvimento

Relação entre Economia/Urbano

Forte Forte Fraca Fraca SIM Forte

Relação entre Projeto/Território

Forte Forte Média Fraca NÃO Fraca

Legitimidade

Controle Público Público Público Privado Misto Público

Relação entre Projeto/Estratégia

SIM NÃO NÃO NÃO Fraca SIM

Organização e Desenvolvimento do Projeto

Processo de Decisão

Ascendente Descendente Descendente Ascendente Misto Ascendente

Regras e Normas de Implantação

Flexível Flexível Rígido Misto Flexível Flexível

Ambiente de excelência onde Ambiente de excelência onde convivem os setores empresarial, de convivem os setores empresarial, de C&T, de ensino e formaC&T, de ensino e formaçção e a ão e a sociedade civil com vista ao sociedade civil com vista ao desenvolvimento estratdesenvolvimento estratéégico e urbano gico e urbano da cidade e região. da cidade e região.

OUTROS EXEMPLOS:OUTROS EXEMPLOS:

TecnopTecnopóóloslos”” ou ou ““InnovationInnovation HubsHubs””

Desta forma, a ciência, a tecnologia e Desta forma, a ciência, a tecnologia e o conhecimento são colocados a o conhecimento são colocados a serviserviçço da revitalizao da revitalizaçção e/ou do ão e/ou do desenvolvimento urbano sustentdesenvolvimento urbano sustentáável. vel.


exemplos internacionais de exemplos internacionais de InnovationInnovationHubsHubs::-- ““22@bcn22@bcn”” –– Um Distrito de Atividades Um Distrito de Atividades em Barcelona.em Barcelona.““TheThe Digital Digital HubHub”” –– A Era Digital no Centro A Era Digital no Centro de Dublin;de Dublin;--““OneOne NorthNorth”” –– Um EspaUm Espaçço de P&D o de P&D Multipolar em Singapura;Multipolar em Singapura;


O projeto contempla:-Transformação de 1.159.626 m2 de solo industrial, com potencial total de 3.500.000 m2;

- O reconhecimento das 4.614 habitações existentes;

- Oferta de instalações para nova atividade econômica de 3.200.000 m2;

- Oferta de 4.000 novas habitações;

- Aumento das zonas verdes de 75.000 m2;

- Disponibilização de 145.000 m2 de solo para novas infra-estruturas;

- Criação de 100.000 a 130.000 postos de trabalho.

Barcelona: 22 @

Barcelona: 22 @

BARRIO POBLENOU

The Digital Hub” – A Era Digital no Centro de Dublin

The Digital Hub é uma iniciativa do Governo Irlandês para criar um Centro Internacional de Excelência em Conhecimento, Inovação e Criatividade, focando o contexto digital tecnologias para empreas.

The Digital Hub” – A Era Digital no Centro de Dublin

O “The Digital Hub” está situado numa área de Dublin – Liberties/Coombe.

A iniciativa traduz-se também num projeto de recuperação urbana que beneficiará toda a comunidade local. Por esse motivo ele éconsiderado um “projeto de longo prazo que em 2010 pretende oferecer um espaço atrativo para viver, trabalhar e aprender no centro da cidade”.

“One North” – Um Espaço de P&D Multipolar em Singapura

“One North”: Centro regional e global de P&D e inovação e ponte para a Ásia, através da afirmação de uma economia baseada no conhecimento.

Visa estabelecer parcerias estratégicas entre a investigação acadêmica e a inovação do setor privado, traduzindo-se num autêntico “distrito de ciência e tecnologia.

As suas áreas de especialização são:

• ciências biomédicas,

• tecnologias de informação e comunicação

• indústrias associadas à mídia,

• assim como a exploração das sinergias entre os três clusters.


O projeto pretende constituir-se como um centro atrativo para “trabalhar, interagir, viver e aprender”, integrando um espaço de laboratórios e escritórios, áreas residenciais e hotéis, áreas de lazer e compras, uma moderna rede de transportes e um amplo parque central. Visa traduzir-se num ambiente de investigação e desenvolvimento, comercial, residencial e criativo.


O “One North” localiza-se no centro de Singapura, próximo de parques científicos e tecnológicos (“Singapore Science Park”), de centros de investigação e desenvolvimento e universidades (“National University of Singapore”; “The National University Hospital”; “Singapore Polytechnic”) e fazendo parte integrante da comunidade como um todo.


EXEMPLO DE INTERVENEXEMPLO DE INTERVENÇÇÕES ÕES URBANAS MAIS AMPLASURBANAS MAIS AMPLAS

LIVERPOOLLIVERPOOL• Principais Problemas Diagnosticados:– Redução da Atividade Econômica;

– Aumento da Criminalidade;

– Degradação da área central da cidade.

• Principais Propostas– Recuperação e requalificação de alguns prédios de valor histórico:• Exemplo: Albert Dock (bares, restaurantes, museus,..)

– Construção do Centro de Convenções e Eventos (Arena)

– Renovação da área central (Projeto Liverpool 1)

LIVERPOOL

• Mais de 100 projeto;

• Investimento total de 6 bilhões de libras,

• Geração de 14 mil novos postos de trabalho.

ALBERT DOCK

Centro de Convenções e Eventos - Arena

LIVERPOOL ONE (The Paradise Project)

Área de Intervenção 17 ha

Área Total Construída 234.000 m2

Comércio 54.000 m2

Lazer 21.500

Residencial mais de 600 units

Estacionamento 3.000 vagas (2100 novas )

Espaço Aberto 2.2 ha

Loja de Departamento 1 (John Lewis) 22.300 m2

Loja de Departamento 2 (Debenhams) 17.200 m2

Hotel 1 (Hilton) 270 apartamentos

Hotel 2 (Novotel) 2 107 apartamentos

Empregos Permanentes 4.400

Empregos durante a construção 3.300

Investimento em Construção £500 milhões

Investimento Total £920 milhões

Exemplo de MoscouExemplo de Moscou

MoscowMoscow City City

Moscow International Business Center

• Esta área integra um antigo Distrito Industrial a oeste de Moscou, localizada no “terceiro anel”;

• O objetivo do IBC é criar a primeira zona na Rússia e no Oeste da Europa, combinando atividades empresariais, residências e entretenimento.

Exemplo de MoscouExemplo de Moscou

Moscow City

Moscow International Business Center

• Será uma cidade dentro da cidade.

• O projeto foi concebido pelo governo de Moscou em 1992.

• A construção do Moscow IBC ocupa 1 Km2

• Custo Total do Projeto = US$ 12 bilhões

Mancha Urbana de Moscou

Moscow City - MoscowInternational Business Center

Moscow City - MoscowInternational Business Center

• Plot 0— Tower 2000

• Plot 1— Expocentre

• Plots 2,3—Wedding Palace

• Plot 4— Imperia Tower

• Plots 6,7,8— Central Gallery

• Plot 9— City of capitals

• Plot 10— NaberezhnayaTower

• Plot 11— Transport Terminal

• Plot 12— Eurasia Tower

• Plot 13— Federation Tower

• Plot 14—Mercury City Tower

• Plot 15— City Hall and City Duma

• Plot 16— Office-Hotel space

• Plots 17,18— Russia Tower

• Plot 19— Northern Tower

• Plot 20— Exhibition business complex

Moscow City- MoscowInternational Business Center

Moscow City- MoscowInternational Business Cente

ConsideraConsideraçções Finaisões Finais

• Ambiente urbano é ambiente construído

• Identidade da cidade/Região deve ser construída pelo conjunto dos agentes econômicos e sociais

• CONSTRUIR UMA VISAO DE FUTURO –PLANEJAR – É FUNDAMENTAL

Muito Obrigado

AURILIO [email protected]

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