Rodrigo Ávila

Seminário SINDISPREV/RSPorto Alegre, 30 de julho de 2011

DÍVIDA PÚBLICA BRASILEIRA

Grécia Irlanda França

Portugal Inglaterra Espanha

CRISE GLOBAL DA DÍVIDAPovos X Dívida Ilegítima (feita para salvar

bancos)

SITUAÇÃO ATUAL – BRASIL

Governo não admite crise da dívida, mas pratica as mesmas políticas impostas à

Europa:

Privilégio na destinação dos recursos para a dívida

Reformas neoliberais (Previdência, Tributária)

Contigenciamento de gastos sociais

Congelamento de salários do setor público

Precarização do serviço público

Privatizações

DÍVIDA PÚBLICA: O CENTRO DOS PROBLEMAS NACIONAIS

A Dívida suga a maior parte dos recursos nacionais, implicando em:

- Falta de recursos para as áreas sociais

- Concentração dos recursos na esfera federal

- Falta de recursos para os estados e municípios

- Cobrança da dívida dos estados com a União, para que esta pague a sua dívida com o setor financeiro

- Imposição de reformas neoliberais: corte de gastos sociais, reformas da previdência, privatizações, etc

COMPROVAREMOS AGORA CADA UM DESTES ITENS, COM DADOS OFICIAIS DO GOVERNO FEDERAL

O GOVERNO FEDERAL CONCENTRA A ARRECADAÇÃO

Estados ficam cada vez mais dependentes do Governo Federal, que pode reter as transferências em caso de não pagamento da dívida

Fonte: Secretaria da Receita Federal e CONFAZ. Elaboração: Auditoria Cidadã da Dívida

Governo Federal

EstadosMunicípios

Nota: Inclui o “refinanciamento” ou “rolagem” – Total do Orçamento 2010 = R$ 1,414 Trilhão. Fonte: SIAFI Elaboração: Auditoria Cidadã da Dívida

R$ 635 bilhões

PARA QUE A UNIÃO CONCENTRA A ARRECADAÇÃO?

Orçamento Geral da União - Executado em 2010

DESRESPEITO AOS DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

Situação inaceitável para a 7a. Maior economia do mundo

Saúde Pública: Filas, Mortes sem atendimento, Insuficiência de leitos e UTI, Falta de médicos e profissionais de saúde, Baixos salários, Condições de trabalho aviltantes, Falta de materialidade

Educação: Ausência de políticas educacionais efetivas; Salários irrisórios para professores, apesar da sobrecarga de trabalho, provocando queda na qualidade do ensino básico; Insuficiência de vagas nas Universidades

Déficit Habitacional de 8 milhões de moradias, além de 11,2 milhões de domicílios inadequados (Fonte: Fundação João Pinheiro, 2007)

DESRESPEITO AOS DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

Pobreza: 40,4 milhões de pobres (2009) – Fonte IETS – Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade - http://www.iets.org.br/article.php3?id_article=915

Fome: 9,6 milhões de famintos (2009) Fonte IETS – Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade - http://www.iets.org.br/article.php3?id_article=915

Analfabetismo: 20,3% da população brasileira com mais de 15 anos são analfabetos funcionais (Fonte: PNAD 2009)

Taxa de Desemprego: 12% nas Regiões Metropolitanas (Fonte: DIEESE, 2010)

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O governo tem realmente aumentado os gastos com pessoal?

Gastos com pessoal e com a Dívida (% da Receita Corrente Líquida)

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal – Ministério do PlanejamentoNota: Os gastos com a dívida não incluem o refinanciamento (“rolagem”)Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal – Ministério do PlanejamentoNota: Os gastos com a dívida não incluem o refinanciamento (“rolagem”)

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PESSOAL/PIBDÍVIDA/PIB

O governo tem realmente aumentado os gastos com pessoal?

Gastos com pessoal e com a Dívida (% do PIB)

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal – Ministério do PlanejamentoNota: Os gastos com a dívida não incluem o refinanciamento (“rolagem”)Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal – Ministério do PlanejamentoNota: Os gastos com a dívida não incluem o refinanciamento (“rolagem”)

Média FHCMédia FHC

Média LulaMédia Lula

SITUAÇÃO DOS SERVIDORES PÚBLICOSA GRANDE INFÂMIA: PLP 549/2009Congela o salário dos servidores por 10 anos

Projeto de Lei Complementar (PLP) nº 549/2009: limita o crescimento do gasto com pessoal - inclusive dos inativos e pensionistas - à inflação (IPCA) mais 2,5% ao ano ou o crescimento do PIB, o que for menor.

Tal proposta ataca a Previdência dos Servidores Públicos de uma forma ainda mais severa que a Reforma da Previdência de 2003 (Emenda Constitucional nº 41), dado que o PLP engessa completamente os gastos com servidores inativos e pensionistas.

GOVERNO JÁ IMPLEMENTA DE FATO O PLP 549:

Aumento de apenas 7,7% para os gastos com pessoal em 2011 (em comparação a 2010), que significa MENOS que a inflação de 2010 mais 2,5%.

Governo já anunciou que não quer atender às reivindicações dos servidores em 2012

PRIVATIZAÇÃO E PRECARIZAÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO - Contratação pela CLT

PLP 92/2007: Cria as Fundações Estatais de Direito Privado

MP 520/2010: Cria a Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares S.A

PL 1749/2011: Tenta ressuscitar a MP 520

NOVA PROPOSTA DE REFORMA DA PREVIDÊNCIA REGIME GERAL

GOVERNO DILMAEstabelecimento de Idade Mínima para Aposentadoria

Aumento do Tempo de Contribuição - Principalmente para Mulheres

Redução das Pensões

Redução da Contribuição Patronal para o INSS

• Apropriação, pelos empresários, do salário indireto dos trabalhadores

• Fragilização do financiamento do INSS

• Risco para implementação de futuras reformas reduzindo ainda mais os direitos dos trabalhadores

A FALÁCIA DO “DÉFICIT DA PREVIDÊNCIA”Superávit da Seguridade Social em 2010 = R$ 58

bilhões

Fonte: ANFIP

O SUPERÁVIT DA SEGURIDADE SOCIAL

PL 1992/2007 – Acaba com a Aposentadoria Integral, e cria os Fundos de Pensão

Encaminhado pelo Executivo ao Congresso, dia 11/09/2007

Atualmente, se encontra na Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP)

Se for aprovado na CTASP, irá à Comissão de Seguridade Social e Família; Finanças e Tributação e Constituição e

Justiça

Após, irá diretamente ao Senado Federal, sem necessidade de apreciação pelo Plenário da Câmara

Caso seja aprovada pelo Senado na forma que vier da Câmara, irá à sanção presidencial

PL 1992/2007

Risco total para os servidores (modalidade “contribuição definida”)

Administração dos recursos pelo setor financeiro privado

Possibilidade de extensão do sistema aos atuais servidores

Grande custo para o setor público

Crise global: investimentos dos fundos de pensão em ativos podres

A PRIVATIZAÇÃO DA PREVIDÊNCIA

Fonte: FENAPREVI

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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Receitas dos Planos de Previdência Privada (R$ milhões)

A quem interessa as Reformas (Privatização) da Previdência???

DIANTE DE TODA ESTA SITUAÇÃO....

QUAL A ALTERNATIVA?

AUDITORIA DA DÍVIDA

Prevista na Constituição Federal de 1988

Plebiscito popular ano 2000: mais de seis milhões de votos

AUDITORIA CIDADÃ DA DÍVIDAwww.divida-auditoriacidada.org.br

CPI da Dívida PúblicaPasso importante, mas ainda não significa o cumprimento

da Constituição

DÍVIDA: impede a vida digna e o atendimento aos direitos humanos

De onde veio toda essa dívida pública?

Quanto tomamos emprestado e quanto já pagamos?

O que realmente devemos?

Quem contraiu tantos empréstimos?

Onde foram aplicados os recursos?

Quem se beneficiou desse endividamento?

Qual a responsabilidade dos credores e organismos internacionais nesse processo?

Somente a AUDITORIA responderá essas questões

EQUADOR – Lição de Soberania

Comissão de Auditoria Oficial criada por Decreto

2009: Proposta Soberana de reconhecimento de no

máximo 30% da dívida externa representada pelos Bônus

2012 e 2030

95 % dos detentores aceitaram a proposta equatoriana, o

que significou anulação de 70% dessa dívida com os bancos

privados internacionais

Economia de US$ 7,7 bilhões nos próximos 20 anos

Aumento gastos sociais, principalmente Saúde e Educação

CPI DA DÍVIDA – CÂMARA DOS DEPUTADOS

Criada em Dez/2008 e Instalada em Ago/2009, por iniciativa do Dep. Ivan Valente (PSOL/SP)

Concluída em 11 de maio de 2010

Identificação de graves indícios de ilegalidade da dívida pública

Momento atual: investigações do Ministério Público

NECESSIDADE DE PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL PARA EXIGIR A COMPLETA INVESTIGAÇÃO DA

DÍVIDA PÚBLICA E A AUDITORIA PREVISTA NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Setor Externo - Quadro 51 e Séries Temporais - BC

Pagamento antecipado ao FMI e resgates com

ágio

• Elevação unilateral das taxas de juros

pelos EUA

• Estatização de dívidas privadas

Dívida da ditadura

(contratada a juros

flutuantes)

BANCO CENTRAL DO BRASIL

Ingresso de moeda

estrangeira, em busca dos

juros mais altos do mundo

TÍTULOS DA DÍVIDA INTERNA

Juros mais elevados do

mundo

Pagamento antecipado ao FMI e outros

emprestadores

Aplicação em Reservas

Internacionais

(Títulos da dívida dos

EUA)

Juros quase zero

Resultado: explosão da dívida “interna”

Prejuízo do Banco Central 2009 = R$ 147 bilhões 2010 = R$ 50

bilhões

DE ONDE VEM A “DÍVIDA INTERNA”

Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Política Fiscal - Quadro 35.

Juros mais altos do mundo

Juros sobre Juros: já considerados ilegais pelo

STF

CPI da Dívida: Articulação e participação social

Fonte: Banco Central (abri/2010) e Secretaria de Previdência Complementar (Estatística Mensal– Dez/2009)

COMO SÃO DEFINIDAS AS TAXAS DE JUROS???

Convidados à 36ª Reunião do Banco Central com analistas independentes

Fonte: Ofício 969.1/2009-BCB/Diret, de 25/11/2009 (nomes dos convidados) e pesquisas na internet (cargos).

CONCLUSÃO

Auditoria da Dívida Pública

Investigações pelo Ministério Público

Rever a política monetária e fiscal

Ampliar investimentos reais

Garantir serviços públicos de qualidade

Atender Direitos Humanos

TRANSPARÊNCIA

www.divida-auditoriacidada.org.br