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TRF-3

REVISÃO

DIREITO CONSTITUCIONAL Professor: Mateus Silveira @professormateussilveira

DIREITOS FUNDAMENTAIS Na Constituição Federal os Direitos e Garantias fundamentais são de 5 espécies

e estão organizados e distribuídos no “Título II” da CF:

Os direitos fundamentais podem ter eficácia vertical ou horizontal. Vertical, por

conta da proteção do particular em face do Estado. Horizontal, por conta da proteção do

particular em face de outro particular.

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do

direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à

propriedade, nos termos seguintes:

Direitos X Garantias Direitos e Garantias, não são conceitos sinônimos, ainda

que no texto constitucional isso não esteja claro.

Para Rui Barbosa, os direitos são disposições

declaratórias por imprimirem uma existência da legalidade aos

direitos reconhecidos, enquanto as garantias seriam

disposições assecuratórias, pois elas, ao defenderem os direitos, imprimiram uma

limitação ao poder sobre os indivíduos.

a) Direito à Vida: é um direito pré-requisito, pois é ele que dá existência a todos os

outros direitos. Há duas formas ou naturezas para este direito: a primeira é o direito de

Espécies de Direitos e Garantias Fundamentais

Dos direitos e deveres

individuais e coletivos (art. 5º)

Dos direitos sociais (art. 6º

ao11)Da nacionalidade

(art. 12 ao 13)Dos direitos

políticos (art. 14 ao 16)

Dos partidos políticos (art. 17)

VI – LI – IGUA – SE – PRO

VI – VIDA

LI – LIBERDADE

IGUA – IGUALDADE

SE – SEGURANÇA

PRO - PROPRIEDADE

existência, ou seja, continuar vivo (dimensão vertical); e a segunda é o direito a uma

vida digna capaz de garantir uma subsistência legítima (dimensão horizontal).

b) Princípio da Igualdade: Igualdade formal, ou seja, frente a lei. A igualdade está

dada no espaço da lei, pois não se pode deixar de reconhecer a existência de

desigualdades na medida em que os sujeitos são desiguais (art. 5º, I), que seria a

igualdade material ou substancial. A igualdade material é explorada pela própria

constituição, art. 5º, L; LI; art. 7º, XVIII e XIX; serviço militar obrigatório, as idades e os

períodos de contribuição para a aposentadoria.

Gratuidades e Isenções no art. 5º da CF • Direito de Petição e de obter certidões é isento de taxas;

• Habeas Corpus e Habeas Data são gratuitos;

• Ação Popular é isenta de custas judiciais e ônus de sucumbência, salvo

comprovada má-fé;

• Assistência Jurídica Integral pelo Estado é gratuita a quem comprove

insuficiência de recursos;

• Atos necessários ao exercício da cidadania são gratuitos na forma da lei;

• Registro de nascimento e certidão de óbito são gratuitos aos reconhecidamente

pobres.

Nacionalidade (art. 12, CF/88) • ORIGINÁRIA – Jus soli e jus sanguinis;

• DERIVADA – jus domicilli (domicílio), jus laboris (trabalho), jus comumunicatio

(casamento).

Igualdade

Igualdade formal: todos poderão igualmente buscar os direitos expressos na lei.

Igualdade material: tratar desigualmente os desiguais

para reduzir as desigualdades.

§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos

previstos nesta Constituição.

Distinções constitucionais entre brasileiros natos e naturalizados art. 5º, LI Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,

praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de

entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

art. 12, 3º § 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:

I - de Presidente e Vice-Presidente da República;

II - de Presidente da Câmara dos Deputados;

III - de Presidente do Senado Federal;

IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;

V - da carreira diplomática;

VI - de oficial das Forças Armadas;

VII – de Ministro de Estado da Defesa. (Inciso acrescido pela Emenda Constitucional nº

23, de 1999)

Obs.: se todos os ministros do STF devem ser brasileiros natos, temos mais um cargo

que é exclusivo de brasileiro nato, contudo o mesmo na está na lista do parágrafo 3º,

que é o cargo de Presidente do CNJ (art. 103, § 1º, da CF).

art. 12, § 4º, I Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:

I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva

ao interesse nacional;

art. 89, VII Seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois

nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos

pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução.

art. 222 A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é

privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou de pessoas

jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sede no País.

1.4 Direitos Políticos São instrumentos por meio dos quais a CF garante o exercício da Soberania

Popular.

Art. 14. A soberania popular será exercida pelo

sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor

igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular.

1.5 Segurança Pública Atenção ao Rol dos órgãos de segurança pública do Art. 144 da CF, pois é um

rol fechado, taxativo.

I - polícia federal;

II - polícia rodoviária federal;

III - polícia ferroviária federal;

IV - polícias civis;

V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.

• Sem representantes.

Democracia Direta

• O povo elege seusrepresentantes.

Democracia Indireta

• Sistema híbrido, comdemocracia representativa,mas com algunsdispositivos de democraciadireta (art. 1º, § único, eart. 14, I, II e III, c/c, art. 5º,LXXIII, ambos da CF/88).

Democracia Semidireta ou Participativa

Democracia Direta é P – R – I P – Plebiscito

R – Referendo

I – Iniciativa Popular

As Competências da União

• art. 21, apresenta as matérias EXCLUSIVAS (competência material); art. 22, atribuiçõesPRIVATIVAS de cunho legislativo; art. 23, as competências materiais COMUNS; e art. 24,atribuições legislativas CONCORRENTES com os estados-membros e o Distrito Federal.

As Competências dos Estados:• materiais exclusivas (art. 25, § 2º (gás canalizado); legislativas privativas (intermunicipal,diante da comp. residual); competências materiais comuns do art. 23; e legislativasconcorrentes do art. 24.

As Competências Municipais:

• art. 30, I, legislar sobre interesse local; art. 30, II, Suplementar-complementar a legislaçãofederal e a estadual no que couber; e art. 30, III a IX, atribuições materiais administrativas.

As Competências do Distrito Federal:

• em regra as competências são as que chamamos de competências cumulativas, a exceçãopor ex. do art. 22, XVII, da CF (organização do Poder Judiciário que será feita pela União).

ORGANIZAÇÃO DO ESTADO (FEDERAÇÃO) – art. 18 a 36 da CF/88.

AS COMPETÊNCIAS

A INTERVENÇÃO FEDERAL:

É medida excepcional e só deve ocorrer nos casos previstos expressamente na

Constituição (arts. 34 a 36 da CF/88).

Se materializa por decreto do Presidente da República (Art. 84, X da CF).

A publicação do decreto, torna-se imediatamente eficaz, legitimando os demais

atos atinentes à intervenção, submetendo essa decisão à apreciação do Congresso

Nacional no prazo de 24 horas (art. 36, § 1º da CF/88).

Nos casos de intervenções de ofício ou de solicitação do Legislativo ou Executivo

coagidos, previstos no art. 34, I, II, III, IV e V, o Presidente da República ouvirá os

Conselhos da República (art. 90, I da CF) e de Defesa Nacional (art. 91, § 1º, II da CF)

que opinarão a respeito. Após, poderá de modo discricionário decretar a intervenção do

Estado-membro.

Nas hipóteses do art. 34, VI e VII (requisição judicial), o controle político será

dispensado (art. 36, § 3º, da CF).

Art. 92. São

órgãos do Poder

Judiciário:

I - o Supremo Tribunal Federal; I-A - o

Conselho Nacional

de Justiça;

II - o Superior

Tribunal de Justiça

II-A - o Tribunal

Superior do Trabalho

(EC nº 92/2016);

VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e Territórios.

VI - os Tribunais e

Juízes Militares;

V - os Tribunais e

Juízes Eleitorais;

IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;

III - os Tribunais Regionais Federais e

Juízes Federais;

Também no caso do art. 34, IV, por requisição do STF acionado pelo Poder

Judiciário Estadual (TJ) coagido (art. 36, I, da CF).

DA INTERVENÇÃO FEDERAL COMUM OU POSSÍVEL:

DO PODER JUDICIÁRIO (Art. 92 ao Art. 126 da CF)

De ofício:

art. 34, I, II, III e V da

CF;

Por solicitação

dos poderes:

art. 34, IV da CF;

Por requisição judicial:

art. 34, VI e VII.

Atenção! O rol do art. 92 não é exaustivo, ainda fazem parte do poder judiciário outros órgãos, tais como:

Tribunal do júri – art. 5º, XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a

organização que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das

votações; c) a soberania dos veredictos.

Juizados Especiais – art. 98, I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou

togados e leigos, competentes para a conciliação, o julgamento e a execução de causas

cíveis de menor complexidade e infrações penais de menor potencial ofensivo, mediante

os procedimentos oral e sumaríssimo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a

transação e o julgamento de recursos por turmas de juízes de primeiro grau;

A sede do STF, CNJ e dos tribunais superiores é Brasília (capital federal).

O STF e os tribunais superiores têm jurisdição em todo território brasileiro.

O estatuto da magistratura = LC de iniciativa do STF (art. 93).

Princípios constitucionais de estruturação da magistratura:

O “quinto constitucional” – art. 94 da CF:

1/5 dos lugares dos TRF’s e dos TJ’s será composto de: membros do MP, com

mais de 10 de carreira; e advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de 10 anos de efetiva atividade profissional.

Ingresso na carreira no cargo inicial de juiz substituto;

Concurso público de prova e títulos, com a participação da OAB em todas as fases;

Bacharelado em direito;

O mínimo 3 anos de atividade jurídica;

Nomeações que obedecem a ordem de classificação.

Vitaliciedade:•é adquirida no 1º grau após 2 anos de exercício. No 2º grau é adquirida com a posse nocargo para os advogados advindos do quinto. Com a vitaliciedade o magistrado só perderá ocargo com uma sentença transitada em julgado, antes poderá perder por deliberação do tribunal aque estiver vinculado.

Inamovibilidade: •a impossibilidade de remoção e/ou promoção sem o seu consentimento, de um local para o outro,de uma comarca para outra, ou mesmo sede, cargo, tribunal, câmara, grau de jurisdição. Não éabsoluto, pois o art. 93, VIII, prevê uma possibilidade de remoção. A garantia se aplica tambémaos juízes substitutos segundo o STF MS 27.958 – inf. 666/STF.

•(Exceção: Remoção por Interesse Público – Art. 93, VIII da CF)

Irredutibilidade de subsídios: •é uma garantia nominal e não real, pois os juízes não estão livres da inflação, p. ex. Deve-seressalvar também as hipótese constitucionais previstas no inciso.

Atenção: Além dos TRF’s e dos TJ’s os tribunais da justiça do trabalho tem o 1/5

constitucional TRT’s e TST.

Reserva de Plenário: O art. 97 da CF, traz o Princípio da reserva de plenário, pois somente pelo

voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão

especial (OE) poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato

normativo do poder público.

São as garantias dos juízes que são também extensíveis aos membros do MP (Art. 95, I ao III da CF).

A imparcialidade dos órgãos judiciários - Garantias (art. 95, p. único, I ao V, CF) estabelecem as vedações aos magistrados: rol taxativo e exaustivo.

Aos juízes é vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de

magistério;

II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo;

III - dedicar-se a atividade político-partidária.

IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas,

entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; (Inciso

acrescido pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)

V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três

anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. (Inciso acrescido pela

Emenda Constitucional nº 45, de 2004) – “Quarentena”.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF) – art. 101 ao art. 103-A.

Composição (art. 101) – São 11 ministros;

Art. 102 – COMPETÊNCIAS: I (Originárias);

II (Recursais ordinárias);

III (Recursais extraordinárias).

Livre nomeação pelo Pres da Rep;

Idade de +35 e - 65 anos;

Bras. Nato;

Gozo dos direitos políticos e notável saber jurídico e reputação ilibada.

Aprovação por maioria absoluta do SF.

Súmula vinculante (art. 103 – A):

Têm por objeto conferir validade, interpretação e eficácia de certas normas, para

sua edição, revisão ou cancelamento depende de manifestação do PGR (Art. 2º,

§ 2º da Lei nº 11.417/06).

Art. 103-A § 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de súmula poderá ser provocada por aqueles que podem propor a ação direta de inconstitucionalidade (legitimados do art. 103 da CF).

precisa de reiteradas decisões

sobre a matéria constitucional;

pode ser de ofício ou por provocação

precisa de decisão de 2/3 dos

membros do STFefeitos de ADIN

STF – Somos Time de Futebol 11 membros

§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal que,

julgando-a procedente, anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial

reclamada, e determinará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula,

conforme o caso.

Conselho Nacional de Justiça (art. 103 – B) É formado por 15 membros com o mandado de 2 anos admitida uma recondução

O Conselho será presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausências e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo

Tribunal Federal.

Os demais membros do Conselho serão nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado

Federal.

O Ministro do Superior Tribunal de Justiça exercerá a função de Ministro-Corregedor e ficará excluído da distribuição de processos no Tribunal,

competindo-lhe, além das atribuições que lhe forem conferidas pelo Estatuto da

Magistratura, as seguintes: receber as reclamações e denúncias, de qualquer

interessado, relativas aos magistrados e aos serviços judiciários; exercer funções

Pres. do STF + STF indica 1 Des do TJ + 1 Juiz Estadual;

STJ indica 1 Min seu + 1 Des do TRF + 1 JF;

TST indica 1 Min seu + 1 Des do TRT + 1 JT;

PGR indica 1 membro do MPU + 1 membro do MPE;

O CFOAB indica 2 advogados;

Cada casa legislativa indica 1 cidadão de notável saber jurídico e reputação ilibada (1 CD + 1 SF).

- os juízes federais da área de sua jurisdição, incluídos os da Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministério Público da União, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;

- as revisões criminais e as ações rescisórias de julgados seus ou dos juízes federais da região;

- os mandados de segurança e os habeas data contra ato do próprio Tribunal ou de juiz federal;

- os habeas corpus , quando a autoridade coatora for juiz federal;

- os conflitos de competência entre juízes federais vinculados ao Tribunal;

executivas do Conselho, de inspeção e de correição geral; requisitar e designar

magistrados, delegando-lhes atribuições, e requisitar servidores de juízos ou tribunais,

inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territórios.

Compete ao CNJ o controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos juízes,

cabendo-lhe, além de outras atribuições que lhe forem conferidas pelo Estatuto da

Magistratura. É importante ressaltar que o CNJ não têm nenhuma competência

Jurisdicional.

Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais (art. 106 ao art. 110)

Art. 106 – Traz os órgãos da Justiça Federal:

I - Tribunais Regionais Federais;

II - os Juízes Federais.

Art. 107 - Traz a Composição dos TRF’s

Os TRF’s compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando

possível, na respectiva região e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:

a) um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministério Público Federal com mais de dez anos de carreira;

b) os demais, mediante promoção de juízes federais com mais de cinco anos de exercício, por antiguidade e merecimento, alternadamente.

Compete aos TRF’s processar e julgar, originariamente (art. 108, I da CF):

Como competência em grau de recurso, cabe aos TRF’s julgar as causas decididas

pelos juízes federais e pelos juízes estaduais no exercício da competência federal da

área de sua jurisdição.

Aos juízes federais compete processar e julgar (Art. 109 da CF):

as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa pública federal

forem interessadas na condição de autoras, rés, assistentes ou oponentes,

exceto as de falência, as de acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à

Justiça do Trabalho;

as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Município ou

pessoa domiciliada ou residente no País;

as causas fundadas em tratado ou contrato da União com Estado estrangeiro

ou organismo internacional;

os crimes políticos (Lei nº 7.170/83) e as infrações penais praticadas em

detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de suas entidades

autárquicas ou empresas públicas, excluídas as contravenções e ressalvada a

competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;

os crimes previstos em tratado ou convenção internacional, quando, iniciada a execução no País, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no

estrangeiro, ou reciprocamente;

as causas relativas a direitos humanos dentro do que determina o Incidente de Deslocamento de Competência previsto no Art. 109, § 5º da

CF;

os crimes contra a organização do trabalho e, nos casos determinados por lei,

contra o sistema financeiro e a ordem econômico-financeira;

os habeas corpus , em matéria criminal de sua competência ou quando o

constrangimento provier de autoridade cujos atos não estejam diretamente

sujeitos a outra jurisdição;

os mandados de segurança e os habeas data contra ato de autoridade federal,

excetuados os casos de competência dos tribunais federais;

os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competência da Justiça Militar;

os crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o exequatur, e de sentença estrangeira,

após a homologação, as causas referentes à nacionalidade, inclusive a respectiva opção, e à naturalização;

a disputa sobre direitos indígenas.

Quanto a Competência jurisdicional dos juízes federais, as causas em que a União

for autora serão aforadas na seção judiciária onde tiver domicílio a outra parte, além

disso as causas intentadas contra a União poderão ser aforadas na seção judiciária em

que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem

à demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.

INCIDENTE DE DESLOCAMENTO DE COMPETÊNCIA (Art. 109, § 5º da CF): Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral da República,

com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal.

Serão processadas e julgadas na Justiça estadual, no foro do domicílio dos segurados ou beneficiários, as causas em que forem parte instituição de previdência social e segurado, sempre que a comarca não seja sede de vara do juízo federal, e, se verificada essa condição, a

lei poderá permitir que outras causas sejam também processadas e julgadas pela Justiça estadual,

contudo os recursos cabíveis serão sempre para o Tribunal Regional Federal na área de jurisdição

do juiz de primeiro grau.

Número de membros nos tribunais:

O resto são 7 ou no mínimo 7, vejamos o TRE são 7, e o TSE, TRT e TRF são no mínimo

7.

Os TJ não têm o número de membros fixados constitucionalmente, pois depende de

cada estado.

STF (Somos Time de

Futebol) 11 membros

STJ (São Três juntos)

no mínimo 33 membros

TST(Trinta Sem Três)

27 membros;

STM (São Todas Moças)

15 membros