DIREITO CONSTITUCIONAL

Professor: Mateus Silveira e Fabrício Aita

1. DIREITOS FUNDAMENTAIS

Na Constituição Federal os Direitos e Garantias fundamentais são de 5 espécies e estão

organizados e distribuídos no “Título II” da CF:

Os direitos fundamentais podem ter eficácia vertical ou horizontal. Vertical, por conta da

proteção do particular em face do Estado. Horizontal, por conta da proteção do particular em face de

outro particular.

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos

brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à

igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

1.1 Direitos X Garantias

Direitos e Garantias, não são conceitos sinônimos, ainda que

no texto constitucional isso não esteja claro.

Para Rui Barbosa, os direitos são disposições declaratórias por

imprimirem uma existência da legalidade aos direitos reconhecidos,

enquanto as garantias seriam disposições assecuratórias, pois elas, ao defenderem os direitos,

imprimiram uma limitação ao poder sobre os indivíduos.

a) Direito à Vida: é um direito pré-requisito, pois é ele que dá existência a todos os outros

direitos. Há duas formas ou naturezas para este direito: a primeira é o direito de existência, ou seja,

Espécies de Direitos e Garantias Fundamentais

Dos direitos e deveres

individuais e coletivos (art. 5º)

Dos direitos sociais (art. 6º

ao11)

Da nacionalidade (art. 12 ao 13)

Dos direitos políticos (art. 14

ao 16)

Dos partidos políticos (art. 17)

VI – LI – IGUA – SE – PRO

VI – VIDA

LI – LIBERDADE

IGUA – IGUALDADE

SE – SEGURANÇA

PRO - PROPRIEDADE

continuar vivo (dimensão vertical); e a segunda é o direito a uma vida digna capaz de garantir uma

subsistência legítima (dimensão horizontal).

b) Princípio da Igualdade: Igualdade formal, ou seja, frente a lei. A igualdade está dada no

espaço da lei, pois não se pode deixar de reconhecer a existência de desigualdades na medida em

que os sujeitos são desiguais (art. 5º, I), que seria a igualdade material ou substancial. A igualdade

material é explorada pela própria constituição, art. 5º, L; LI; art. 7º, XVIII e XIX; serviço militar

obrigatório, as idades e os períodos de contribuição para a aposentadoria.

1.2 Gratuidades e Isenções no art. 5º da CF

• Direito de Petição e de obter certidões é isento de taxas;

• Habeas Corpus e Habeas Data são gratuitos;

• Ação Popular é isenta de custas judiciais e ônus de sucumbência, salvo comprovada má-fé;

• Assistência Jurídica Integral pelo Estado é gratuita a quem comprove insuficiência de

recursos;

• Atos necessários ao exercício da cidadania são gratuitos na forma da lei;

• Registro de nascimento e certidão de óbito são gratuitos aos reconhecidamente pobres.

1.3 Nacionalidade (art. 12, CF/88)

• ORIGINÁRIA – Jus soli e jus sanguinis;

• DERIVADA – jus domicilli (domicílio), jus laboris (trabalho), jus comumunicatio (casamento).

Igualdade

Igualdade formal: todos poderão igualmente buscar os direitos expressos na lei.

Igualdade material: tratar desigualmente os desiguais

para reduzir as desigualdades.

§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos

previstos nesta Constituição.

Distinções constitucionais entre brasileiros natos e naturalizados

art. 5º, LI Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,

praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de

entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

art. 12, 3º § 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:

I - de Presidente e Vice-Presidente da República;

II - de Presidente da Câmara dos Deputados;

III - de Presidente do Senado Federal;

IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;

V - da carreira diplomática;

VI - de oficial das Forças Armadas;

VII – de Ministro de Estado da Defesa. (Inciso acrescido pela Emenda Constitucional nº

23, de 1999)

Obs.: se todos os ministros do STF devem ser brasileiros natos, temos mais um cargo que é

exclusivo de brasileiro nato, contudo o mesmo na está na lista do parágrafo 3º, que é o cargo de

Presidente do CNJ (art. 103, § 1º, da CF).

art. 12, § 4º, I Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:

I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva

ao interesse nacional;

art. 89, VII Seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois

nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos

pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução.

art. 222 A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é

privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou de pessoas

jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sede no País.

1.4 Direitos Políticos

São instrumentos por meio dos quais a CF garante o exercício da Soberania Popular.

Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto,

com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular.

1.5 Segurança Pública

Atenção ao Rol dos órgãos de segurança pública do Art. 144 da CF, pois é um rol fechado,

taxativo.

I - polícia federal;

II - polícia rodoviária federal;

III - polícia ferroviária federal;

IV - polícias civis;

V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.

2. PODER EXECUTIVO

O Presidencialismo é um sistema de governo onde o presidente é Chefe de Estado e Chefe

de Governo. O presidente é escolhido por votação popular. O mandato presidencial é prefixado e é

de 4 anos e os ministros são designados pelo presidente e respondem a ele.

• Sem representantes.

Democracia Direta

• O povo elege seusrepresentantes.

Democracia Indireta

• Sistema híbrido, comdemocracia representativa,mas com algunsdispositivos de democraciadireta (art. 1º, § único, eart. 14, I, II e III, c/c, art. 5º,LXXIII, ambos da CF/88).

Democracia Semidireta ou Participativa

Democracia Direta é P – R – I

P – Plebiscito

R – Referendo

I – Iniciativa Popular

Art. 82. O mandato do Presidente da República é de quatro anos e terá início em primeiro de

janeiro do ano seguinte ao da sua eleição.

§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um

candidato com a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso.

2.1 Da Posse, da Vacância e do Impedimento

A Vacância é ocasionada pela impossibilidade categórica e decisiva de exercer a função

(morte, renúncia e perda do cargo). O Impedimento é uma decorrência (uma viagem, um tratamento

de saúde, etc).

Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República tomarão posse em sessão do

Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituição,

observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integridade e a

independência do Brasil.

Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-

Presidente, salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago

(hipótese de vacância do cargo).

Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-

Presidente. (Substituição e Sucessão)

Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além de outras atribuições que lhe forem

conferidas por lei complementar, auxiliará o Presidente, sempre que por ele convocado para missões

especiais.

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacância dos

respectivos cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da

Câmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal. (Apenas

Substituição)

Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República, far-se-á eleição

noventa dias depois de aberta a última vaga.

§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presidencial, a eleição para ambos

os cargos será feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.

§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período de seus antecessores.

Licença do cargo:

Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso

Nacional, ausentar-se do País por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.

• O art. 84 traz um rol meramente exemplificativo das atribuições do Presidente da República.

• O Presidente da República exerce as funções executivas de: Chefe de Estado, Chefe de

Governo, Chefe da Administração Federal e Comandante-em-Chefe das Forças Armadas.

• Chefe de Estado: Representante da Rep. Fed. Do BR nas relações internacionais - art. 84,

VII, VIII, XIX, XX, XXI e XXII;

• Chefe de Governo: realização de negócios internos e de natureza política - art. 84, I, III, IV,

V, IX, a XIII, XV, XVII, XXIII, XXIV, XXVI e XXVII;

2.2 Chefe da Administração Pública Federal: art. 84, II, VI, XVI e XXV

Parágrafo único do art. 84 da CF:

Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos

incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou

ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações

As responsabilidades de presidente da República estão nos arts. 85 e 86 da CF, e conversam

sobre o processo de impedimento e por crimes comuns.

• Crimes de Responsabilidade – Juiz é o Senado federal;

• Crimes Comuns – Juiz é o STF;

2.3 Processo e Procedimentos

Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços da Câmara

dos Deputados, será ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações

penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade (a sessão de

julgamento do SF será presidida pelo Pres. do STF – art. 52, parágrafo único da CF).