The power of science to empower society

Reunião sobre a revisão da politica de CTI e plano de ação

Juliana Chaves-ChaparroUNESCO Paris

Divisão de politica cientifica ereforço de capacidades

Maputo, 19 de Novembro 2015

- A UNESCO está a dar assistência técnica na politicas de Ciência, Tecnologia e

Inovação ( CTI) desde 1965- A África é a prioridade para a UNESCO- Atividades mais recentes no país: • Projeto extra orçamentário de fundo espanhol para o reforço das capacidades em

politicas CTI na África ( 21 países) 2011-2014: Seminário internacional de Maputo 17-19 de Junho 2013, Inquérito do Observatório Global de Políticas e Instrumentos da política da UNESCO (GO-SPIN)

• Segunda fase no projeto 2014-2015 para a formulação de instrumentos de política de CTI nos 4 países do projeto: Guiné Equatorial, Niger, Moçambique e Senegal

• Atividades do programa regular da UNESCO para apoio a formulação do Plano de ação de CTI nacional

• Para ambas as atividades, trata-se de propor intervenções para combater as lacunas do sistema National de CTI: Objetivo dos grupos de trabalho

ECTIM busca: Promover a cultura de inovação em toda a sociedadeMoçambicana e a inovacão de base e uso de abordagens baseadasem C&T por parte das comunidades pobres e desfavorecidas

( Mulheres, jovens, comunidades rurais)

- Os grupos de trabalho vão a propor intervençoesconcretas (instrumentos da política) para atacar os pontosfracos prioritários que farão parte do plano da ação paraa operacionalizaçao da ECTIM e política da CTI.

Objetivo da sesão de trabalho

A revisão da política e a formulação

do plano de ação Precisa revisar os instrumentos

Para suaoperacionaliza-ção(ORÇAMENTO)

Quales são as Debilidades do Sistema Nacional de CTI ?Como ultrapassar as barreiras ?

Que propostas de intervenção podemos fazer ?Como formular instrumentos da politica ajustados a realidade ?

Plataforma digital do GO-SPIN esta a se desenvolver mais a plataforma para Latinoamerica ( Brasil em português) disponível aqui: http://spin.unesco.org.uy/en

STI Governance

Policy Design

Information

Analysis

1a. A produção cientifica no país é escassa- Por quê? Os cientistas encontram mais incentivos para trabalhar fora do seu trabalho oficial como consultores?O estatuto dos professores não incentiva a investigação? A língua é uma barreira para a coprodução científica ?-Instrumentos de política, exemplos:No pais: Fundo de investigação FNI, infraestruturas ie. Projeto do governo eletrônico e de infraestruturas de comunicação

- Fundos para infraestruturas i.e. laboratórios moveis Brasil, exoneração taxas para importações material uso cientifico, tecnológico- Promoção de coprodução cientifica: parcerias, fundos viagems, intercambiodoctorandos, Projeto Ciência em português com o Brasil- Incentivo financeiro os pesquisadores nas institucoes publicas ( i.e. - ---Incentivos ( economicos, viagens, etc) dos professores que dedicam seu tempo à investigação ( Senegal)

1b. A informação sobre o trabalho científico não está facilmente disponível para aos acadêmicos e população em geral?

A língua e uma barreira? Os custos da inscrição em linha das revistas cientificas são um

problema?Não há estruturas de transferência/partilha das informações?

-Criar fundo comum às instituições para pagar as inscripções nas revistas para os pesquisadores interessados?- Criar redes em linha para partilhar- Escritórios de transferência e programas de extensão?

2. Fraca cooperação entre os meios de comunicação social e os atores de ciência e tecnologia. Carência de meios de comunicação social especializados em matéria de ciência e tecnologiaNão existe interesse pelas questoes científicas? Não existem atividades suficientes de popularização da ciência?Ideias:- Programas de formacao dos jornalistas para divulgação ciência

nos medios- Redes de jornalistas y cientistas sobre questoes criticas ( ie

cambio climatico, bioetica, educacao, saude, etc)- Rádio/ Telefones móveis: com informação útil sobre preços dos

produtos agrícolas, clima, promoção de cooperativas agricolas- Mostrar utilidade da ciência para as população moçambicana-

divulgacao projectos

3. As comunidades, detentoras

de conhecimento local com potencial para ser mobilizado em prol do desenvolvimento, ainda não são participantes ativas do sistema de CTI Por quê? Não veem a utilidade da CTI? Não são consultadas desde a concepção das políticas? O conhecimento local não é valorizado suficientemente?

-Programa nacional de incubadoras de cooperativas ( PRONINC Brasil)- Universidades e grupos populares criam cooperativas o empresas de autogestão ( gerar trabalho/emprego)

-Popularização da CTI-Acesso à internet nas áreas rurais -- Instituto de etno-botânica, Natura- Escritórios transferencia de Tecnologias para o desenvolvimento rural ( agricultura, agro-processamento, industrias mineras –Zimbabwe)- P&D e Inovação inclusiva : Etiópia, cientistas

resolvem problemas nas comunidades rural desfavorecidas- PhD

- Projetos piloto_ eletrificação solar- Melhorar qualidade educação básica-

usciences

Programa Nacional de Promoção do Inovador MoçambicanoPrograma Nacional Centros Multimídia ComunitáriosPrograma Moçambique tecnológico

4. Fraca ligação entre o setor produtivo ( indústria) e as instituições de ensino

superior e de investigação

-Espanha: bolsas/créditos para Doutorado com plano para criação de empresastecnológicas-5 anos no setores prioritários com alto retorno social: biotecnologia( agricultura, saúde), ambiente, minérios, etc.- Fundo Verde amarelo Brasil : cooperação projetos pesquisa cientifica etecnológica entre empresas, centros pesquisa, universidades- Programa COOPERA Brasil: Apoio financeiro a projetos de cooperação entreinstitutos tecnológicos e empresas- Plataformas tecnológicas- ASISTEC – Consultoria técnica-PPI-APL- Acordos produtivos locais- Cheques de P&I

Como aproveitar mais os MEGAPROJETOS para a R&D e inovação no pais? Taxas para incentivar SMEs de agro processamento, serviços a grandes empresas mineiras, de petróleo ou gás?

Ausencia da componente de P&D no sector productivo.

5. Ausência do componente P&D no sector produtivo- falta de pessoal qualificado Nas empresas e indústrias ( só 2,3% de investigadores e 0,7% dos auxiliares e técnicos). A contribucao do sector privado na Depensa Bruta na InvestigacaoCientifica em Mocambique e do 9%.

- Implicar o setor na tomada de decisões, na formulação de instrumentos de política P&D: Criar redes de cooperação com as universidades, o governo e as indústrias (i.e. Corporação tecnológica, plataformas tecnológicas )- Financiamento de projetos conjuntos ( COOPERA Brasil), incentivos a

contratação de cientistas e pessoal de apoio, Capital de risco para CTI (INNOVAR Brasil) ; incentivos fiscais (imposto da renda, contribuição social sobre os benefícios , retorno de taxas para compra de equipamentos tecnológicos etc.) , créditos com poucos juros, one-shop-stop etc.

- “Perda de cérebros” quando a inteligência do país vai embora

6. Existência de poucas empresas que geram inovações . Ainda menos que possam ser objeto de patenteamento Porquê?• Qualidade da educação ( básica e superior) limita a inovação- microciencias• Indústrias estrangeiras que trazem seus próprios engenheiros e técnicos de

fora- megaprojetos.• Brain drain? Consultorias pagam melhor?

Assessoria de inovação, transferência tecnológica ( planta de paneis solares, planta de carros de Matchedje) patenteamento nas PMEs ( maioria no país)

Primeira Empresa Inovadora ( PRIME-Brasil)- fase inicial subsídios , assessoria: plano de negócio, Acesso a empréstimos, capital de risco.

Fundos setoriais ( Brasil)- taxas empresas sector petróleo, minas para R&D Prêmios para a contração de cientistas ( e mulheres) Exoneração de taxas a empresas inovadoras ou que contratam pesquisadores Cheques de Inovação ( Rwanda)

•

7.Poucas empresas encomendam pesquisas para a geração de inovações às

instituições de investigação.

PQ? Não se falam? Currículo não está adaptado às necessidades da empresa? A despesa de investigação de 2010 em Educação e treinamento foi só de 7%(ES, CISM, FDC)

- Cheque inovação- Rwanda- Práticas nas empresas, bolsas doctoramento-- Jornadas portas abertas, extensão agrícola, transfer conhecimentos/tecnologias

- Assistência tecnológica por Institutos de Investigação Tecnológicos- ASISTEC Brasil - Plataformas tecnológicas- Europa/Espanha

Como operacionalizar os parques de ciência e tecnologia( Maluana e outros planeados)?

8. Excessiva dependência de financiamento internacional- própria agenda ( objetivos políticos não necessariamente buscam a redução da pobreza, precisam resultados a curto prazo )? Sustentabilidade?- Porquê? Falta sensibilidade sobre a importância da CTI? Falta coordenação entre os ministérios ? E entre as organizaçoes internacionais? E entre essas e o governo?

• Comitê parlamentário• UNDAF e outros planos tem que estar baseados na Estratégia Nacional de

Desenvolvimento (2015-2035) e Plano quinquenal do governo• Comitê interministeriais-• Plataformas P&D setoriais- PPP ( universidade, empresa, governo)• Plataformas provinciais• Inovação em financiamento- taxação megaprojetos/ multinacionais - fundos

setoriais mineiros Brasil• Microcréditos para a inovação social

Mozal megaprojeto faze 75% das manufacturas para exportacao maisSo 10% dos beneficios do ficam naeconomia mocambicana.

9. Limitada participação das comunidades pobres e desfavorecidas ( Mulheres, jovens, comunidades rurais)

- Só 32% de investigadoras . Em 2010, Só 4,7% da despesa de investigação ( 1456 Milhoes de MT) para o desenvolvimento social e serviços comunitários ( CEEI-ISRI, CISM): Não há P&D para os problemas das mulheres e dos jovens

- Precisa-se : Investir nas áreas com mais potencial de inclusão social: fornecimento de energia ( só 0,3% em 2010, pelo ES); recursos naturais ( 2,5% despesa 2010, ES); Conhecimento ambiental e gestão ambiental ( 5% juntos, ES) ; informação e serviços de comunicação ( 3,9%) ; Educação e treinamento ( 7%, ES, CISM, FDC)

- Aproveitamento do grande poder mobilizador e inovador dos jovens e do papel educador da mulher

• Açoes da popularização da ciência ( eletrificação solar, batata doce) e resolução de problemas das comunidades rurais pelos investigadores jovens

• Introdução de tecnologias baixo custo produzidas localmente (base roots innovation)

• Pesquisadoras experientes acompanham mulheres que se iniciam em pesquisas (Senegal)

• Centros da transferência tecnologia, formação nas áreas rurais

• Criterio genero nos instrumentos

• Serviços de apoio ( creches, horários flexíveis, etc.)

Ter em cuenta:

• Objetivo e a Reduçao da pobreza e o Apoio à innovação social e populaçoesdesfavorecidas

• Pensar de forma criativa e inovadora• Primar P&D+i com alto retorno social e criação de emprego: ie.e biotecnologia,

serviços, ambiente, etc• Buscar novas, mais sustentáveis e independentes fontes de financamento:- Megaprojets- Fundos setoriais- Coordinação operativa e orçamentária dos ministérios setoriais ( diversidade de instrumentos financeiros, exoneração fiscal, capital risco, etc)- Creditos innovacao social- Empresas que incuban empresas ( Natura Brasil)

Exemplo de tarefa a fazer por grupos

TAREFAS POR GRUPOS

Propor instrumentos de politica porcada prioridade escolhida e redirigir o formulario GO-SPIN1 portavoz por grupo5 propostas para o Plano de acao!!

1881-1973Dos melhores e mais prolificosartistas do mundo 2000 obras

Exemplo de tarefa a fazer por grupos

1907 les demoiselles d´Avignon

Exemplo de tarefa a fazer por grupos

Sua fonte primaria da inspiracao:AFRICA

Cabeza de mujer 1907. Mascara africana Museo trocadero

Africa e a terra da inspiracao e a creatividade! Saquenla fora, tudo e

possivel e o mundo precisa da inovacao

Vamos a pensar tudos agora!

UBUNTU

Obrigadíssima pela sua atenção

j.chaves-chaparro@unesco.org