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RELATÓRIO DA

ATIVIDADE ESTATÍSTICA

BANCO DE PORTUGAL 2012

RELATÓRIO DA ATIVIDADE ESTATÍSTICA

BANCO DE PORTUGAL 2012

Maio de 2013

Banco de Portugal E U R O S I S T E M A

RELATÓRIO DA ATIVIDADE ESTATÍSTICA DO BANCO DE PORTUGAL | 2012

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Índice

SUMÁRIO EXECUTIVO .................................................................................................................................... 4

1. PRODUÇÃO ESTATÍSTICA ....................................................................................................................... 6

2. APERFEIÇOAR AS FORMAS DE COMUNICAÇÃO DA INFORMAÇÃO ESTATÍSTICA .................. 8

3. ASSEGURAR A EVOLUÇÃO E O APERFEIÇOAMENTO DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO .... 13

4. OTIMIZAR A EXPLORAÇÃO DAS BASES DE MICRO DADOS GERIDAS PELO BANCO DE

PORTUGAL ............................................................................................................................................... 14

5. COOPERAÇÃO ESTATÍSTICA ................................................................................................................ 15

6. RECURSOS E MEIOS ............................................................................................................................... 18

ANEXOS RELEVANTES ................................................................................................................................. 22


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SUMÁRIO EXECUTIVO

Em 2012, o Banco de Portugal atingiu os objetivos definidos no domínio da função

estatística no que respeita à qualidade e ao rigoroso cumprimento dos prazos de

compilação e divulgação que se encontravam previstos no Plano da Atividade Estatística

do Banco de Portugal para 2012. No âmbito do Programa de Assistência Económica e

Financeira a Portugal, salienta-se a continuação da prestação de informação regular,

abrangendo a compilação e disponibilização corrente de um vasto conjunto de dados

estatísticos relevantes, envolvendo, designadamente, a preparação da informação

associada às missões de avaliação.

A difusão da informação estatística continuou a ser uma prioridade do Banco de Portugal,

nomeadamente através da melhoria da articulação com as entidades reportantes, da

compilação de nova informação e do encurtamento dos prazos de disponibilização. Neste

âmbito importa destacar: (i) o lançamento do novo sistema de difusão estatística para

suportes móveis, denominado BPstat mobile; e (ii) a publicação de informação sobre o

endividamento do setor não financeiro no BPstat e num novo capítulo do Boletim

Estatístico (Capítulo K). A publicação deste novo capítulo reflete também a preocupação

do Banco de Portugal em disponibilizar, ao público em geral, informação preparada no

quadro do Programa de Assistência Económica e Financeira a Portugal.

No final de 2012 o BPstat registava 17 441 utilizadores (o que corresponde a um

crescimento anual de 24%) e o Boletim Estatístico era composto por 39 secções, num

total de 7704 séries estatísticas. A publicação regular de estatísticas foi ainda

acompanhada da divulgação de três Suplementos ao Boletim Estatístico, dez Notas de

Informação Estatística e cinco Estudos da Central de Balanços.

Em 1 de outubro foi implementada a Área de Empresa no sítio institucional, através da

qual o Banco de Portugal passou a disponibilizar informação relevante para a atividade

das empresas, bem como os meios para as mesmas cumprirem as suas obrigações de

reporte estatístico ao Banco.

Com o objetivo de assegurar uma compilação estatística de qualidade, o Banco de

Portugal deu continuidade à evolução e aperfeiçoamento dos seus sistemas de informação

estatística e à exploração integrada e análise de consistência da informação elementar

constante das bases de micro dados, designadamente, da central de balanços, da central


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de responsabilidades de crédito, do sistema integrado de estatísticas de títulos e da

balança de pagamentos e da posição de investimento internacional. Registe-se a elevada

participação das empresas nas três edições da 2ª Conferência da Central de Balanços,

organizada pelo Banco de Portugal.

Por último, merecem ainda referência as diversas ações de cooperação a nível

internacional, destacando-se, nomeadamente, a missão de assistência técnica ao Banco

Central da Rússia e a participação no VII Encontro de Estatísticas dos Bancos Centrais de

Língua Portuguesa, que decorreu em Moçambique, e a realização de 115 apresentações

em seminários e conferências, nacionais e internacionais.


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1. PRODUÇÃO ESTATÍSTICA

A atividade de compilação e divulgação de estatísticas ao longo do ano realizou-se de

acordo com o calendário de difusão constante do Plano da Atividade Estatística do Banco

de Portugal para 2012 e tornado público no início do ano.

Neste contexto, verificou-se a disponibilização na data prevista das 463 ocorrências,

planeadas para 2012 (com uma taxa de execução de 100%), associadas a 28 operações

estatísticas distintas que se distribuem pelos diferentes domínios de produção estatística

da responsabilidade do Banco de Portugal (cfr. Quadros apresentados em Anexo).

Atividade Estatística do Banco de Portugal

2012

Total previsto Nº 463

Disponibilizadas

Total Nº 463

% 100,0

Na data Nº 463

% 100,0

Com

atraso

Nº 0

% 0,0

Não disponibilizadas Nº 0

% 0,0

Na área da divulgação de informação estatística aos organismos internacionais,

nomeadamente ao Banco Central Europeu, Fundo Monetário Internacional (FMI),

Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) e Banco de

Pagamentos Internacionais, o ano de 2012 pautou-se pelo cumprimento rigoroso dos

prazos de reporte nos diversos domínios de informação, tendo sido registado um aumento

de 9% no número de séries reportadas aos organismos internacionais relativamente ao

período homólogo.


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Em 2012 teve início a comunicação ao Banco Central Europeu (BCE) de informação

relativa às estatísticas de balanço e de taxas de juro das instituições financeiras

monetárias, ao abrigo da nova Instrução nº 20/2012. Neste reporte, merece destaque a

recolha de informação individual sobre as taxas de juro praticadas pelas instituições

financeiras monetárias nas operações ativas com sociedades não financeiras.

No âmbito das contas nacionais financeiras, foi realizada a primeira transmissão de dados

anuais ao Bank for International Settlements (patrimónios financeiros passivos de

sociedades não financeiras e de particulares).


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2. APERFEIÇOAR AS FORMAS DE COMUNICAÇÃO DA INFORMAÇÃO

ESTATÍSTICA

No contexto das atividades visando o incremento e aperfeiçoamento das formas de

comunicação estatística e melhoria da respetiva utilização e promoção da literacia

estatística, o Banco de Portugal continuou, em 2012, a promover diversas iniciativas com

vista a melhorar a divulgação e utilização da informação estatística da sua

responsabilidade. De realçar, no ano em apreço, e no âmbito do Programa de Assistência

Económica e Financeira (PAEF) a Portugal, a continuação da prestação de informação

regular, abrangendo a compilação e disponibilização corrente de um vasto conjunto de

dados estatísticos relevantes, envolvendo, designadamente, a preparação da informação

associada às missões de avaliação e, ainda, a elaboração de informação no quadro dos

relatórios trimestrais relativos à monitorização do endividamento das empresas e das

famílias.

Em 1 de outubro foi implementada a Área de Empresa, através da qual o Banco de

Portugal passou a disponibilizar informação relevante para a atividade das empresas, bem

como os meios para as mesmas cumprirem as suas obrigações de reporte estatístico ao

Banco. A Área de Empresa está disponível no sítio institucional do Banco de Portugal na

internet e permite, entre outras funcionalidades, obter informação sobre a própria empresa

e respetivo setor de atividade económica e classe de dimensão e consultar o

endividamento da empresa face às entidades participantes na central de responsabilidades

de crédito (CRC). As empresas passaram, também, a utilizar este canal de comunicação

para transmitir ao Banco de Portugal informação relevante para as estatísticas da balança

de pagamentos e da posição de investimento internacional.

A difusão da informação estatística continuou a ser uma prioridade do Banco de Portugal,

nomeadamente através da melhoria da articulação com as entidades reportantes, da

compilação de nova informação e do encurtamento dos prazos de disponibilização. Neste

domínio os principais destaques foram: (i) o lançamento do novo sistema de difusão

estatística para suportes móveis, denominado BPstat mobile; e (ii) a publicação de

informação sobre o endividamento do setor não financeiro no BPstat e num novo capítulo

do Boletim Estatístico (Capítulo K).

O lançamento do BPstat mobile pretendeu aproximar e facilitar o acesso dos utilizadores

à informação estatística, disponível na base de dados estatística interativa do Banco de


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Portugal, potenciando os meios de acesso àquela informação, através do desenvolvimento

de soluções de exploração de informação a partir das facilidades disponíveis nos

dispositivos móveis.

Com a publicação da nova informação sobre o endividamento do setor não financeiro

(Capítulo K), o Banco de Portugal passou a disponibilizar com periodicidade mensal um

produto que combina várias dimensões de análise, nomeadamente, setor devedor e setor

financiador, tipo de instrumento, prazo original, setor de atividade económica e dimensão

da empresa, cruzando informação compilada nos vários domínios estatísticos, apenas

possível em virtude das características específicas do sistema estatístico gerido pelo

Banco de Portugal baseado em várias bases de micro dados. A publicação deste novo

capítulo reflete também a preocupação do Banco de Portugal em disponibilizar, ao

público em geral, informação preparada no quadro do Programa de Assistência

Económica e Financeira a Portugal.

Na vertente da divulgação de nova informação estatística, merece ainda realce o

alargamento da informação relativa aos Principais Indicadores (que integra o Capítulo A

do Boletim Estatístico e está igualmente disponível no BPstat), que passou a incluir, entre

outros, indicadores estatísticos sobre o endividamento do setor não financeiro e

empréstimos concedidos pelo setor financeiro, os indicadores coincidentes da atividade

económica e do consumo privado e o índice cambial efetivo deflacionado pelos custos

unitários. Destaque, também, para a publicação regular de nova informação (i) de ativos

titularizados pelas sociedades e fundos de titularização de créditos, desagregados por país

e por setor institucional do cedente e do devedor, e de informação sobre transações

líquidas trimestrais, e (ii) de dados trimestrais da dívida da administração regional da

Madeira, da administração regional dos Açores e da administração local, do ajustamento

défice-dívida e das receitas e despesas das administrações públicas.

Em 2012, o número de séries estatísticas publicadas mensalmente no Boletim Estatístico

do Banco de Portugal, voltou a registar um novo aumento atingindo 7704 séries (que

compara com 7078 em 2011), repartidas por 39 secções.

Neste ano procedeu-se à publicação de três suplementos ao Boletim Estatístico: 1|2012 –

A Gestão da Qualidade nas Estatísticas do Banco de Portugal; 2|2012 – Estatísticas das

Administrações Públicas; e, 3|2012 - Artigos apresentados pelo Departamento de

Estatística.


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De referir também a publicação, ao longo do ano, de dez notas de informação estatística:

em fevereiro, (1) novo capítulo do Boletim Estatístico relativo ao endividamento do setor

não financeiro; (2) estatísticas de balanço das instituições financeiras monetárias relativas

a 2011; (3) estatísticas da balança de pagamentos e da posição de investimento

internacional relativas a 2011; (4) estatísticas de taxas de juro de bancos relativas a 2011;

em março, (5) estatísticas de fundos e sociedades de titularização de créditos; em abril,

(6) divulgação das estatísticas das contas financeiras das administrações públicas e da

dívida pública; em maio, (7) evolução do crédito a sociedades não financeiras ajustado de

operações de vendas de carteiras de crédito; (8) empréstimos concedidos pelo setor

financeiro às empresas exportadoras; em outubro, (9) publicação do suplemento sobre

estatísticas das administrações públicas e divulgação de informação trimestral adicional;

e, em novembro, (10) divulgação dos Quadros do Setor das empresas não financeiras da

central de balanços – dados de 2011.

Neste ano foram ainda publicadas cinco novas edições no âmbito dos Estudos da Central

de Balanços: em abril, Análise Setorial das Sociedades Não Financeiras em Portugal

2010/2011; em novembro, Análise Setorial das Sociedades Não Financeiras em Portugal

2011/2012, Análise Setorial da Indústria dos Têxteis e Vestuário e Análise Setorial da

Indústria do Calçado; e, em dezembro, Análise do Setor Agrícola.

Relativamente ao sistema BPstat | Estatísticas online, o Banco de Portugal continuou a

assegurar a atualização diária da informação estatística (em três momentos: 11h00, 12h30

e 14h30), de acordo com o calendário disponibilizado no início do ano.

O número de utilizadores registados no BPstat e com subscrições do serviço de alertas

continuou a aumentar em 2012, situando-se em 31 de dezembro em 17 441 utilizadores (o

que corresponde a um crescimento anual de 24 %).


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Ainda no âmbito das formas de comunicação estatística, ao longo de 2012, o Banco de

Portugal levou a cabo diversas ações visando a promoção da literacia estatística e

financeira. Assim, no âmbito da central de balanços (CB), merece especial destaque a 2ª

Conferência da Central de Balanços, subordinada ao tema “Informação do Banco de

Portugal com relevância para a decisão das empresas portuguesas”. Esta Conferência teve

a primeira edição em Loulé e a segunda e terceira edições em Braga e Aveiro,

respetivamente. Realizaram-se, ainda, diversas outras apresentações sobre a central de

balanços, designadamente em cinco universidades e no XIV Fórum da Indústria Têxtil

sob o tema “Financiar a Atividade. Relançar o Investimento”, organizado pela

Associação Têxtil e Vestuário de Portugal (ATP), em novembro, onde foi apresentada

uma análise do Setor dos Têxteis e Vestuário.

No âmbito do projeto de reformulação do sistema de informação das estatísticas da

balança de pagamentos e da posição de investimento internacional, foram realizadas

várias reuniões e apresentações, abrangendo todas as entidades do setor bancário e um

número alargado de empresas não financeiras.

O Banco de Portugal participou nas XIX jornadas de classificação e análise de dados

(JOCLAD 2012), realizadas em Tomar no dia 29 de março, com três apresentações

integradas na sessão temática “Projetos inovadores nas estatísticas dos bancos centrais” e


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no primeiro Joint Meeting of y-BIS and jSPE dirigido aos jovens estatísticos, realizado

em Almada entre os dias 23 e 26 de julho, na qual foram feitas três apresentações por

jovens estatísticos do Banco de Portugal e uma intervenção, como keynote speaker, pelo

diretor do Departamento de Estatística intitulada “Drawn to Excellence: a sample of

issues critical for compiling and disseminating central bank statistics”.


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3. ASSEGURAR A EVOLUÇÃO E O APERFEIÇOAMENTO DOS SISTEMAS

DE INFORMAÇÃO

Em 2012, prosseguiu a evolução e o aperfeiçoamento dos sistemas de informação que

suportam a recolha e o tratamento da informação estatística da responsabilidade do Banco

de Portugal.

No domínio da função estatística, foram concluídos os projetos associados ao lançamento

do BPstat mobile e à implementação da nova Área de Empresa no sítio institucional do

Banco de Portugal na internet. Estes projetos, pelas suas características e funcionalidades,

foram desenvolvidos com a preocupação de facilitar e melhorar os meios de

relacionamento existentes entre o Banco de Portugal e os utilizadores e os reportantes das

estatísticas da sua responsabilidade.

Deu-se continuidade aos projetos de reformulação do sistema de informação da central de

balanços e do sistema de compilação das estatísticas da balança de pagamentos e da

posição de investimento internacional e iniciaram-se os projetos de reformulação do

sistema integrado de estatísticas de títulos e do sistema de contas nacionais financeiras.

No âmbito das estatísticas da balança de pagamentos refira-se, ainda, a publicação da

Instrução n.º 27/2012, de 17 de setembro, alterada pela Instrução n.º 56/2012, de 28 de

dezembro, relativa a estatísticas de operações e posições com o exterior, que servirá de

suporte ao novo de sistema de compilação das estatísticas da balança de pagamentos, que

entrará em vigor em 2013.

No contexto das estatísticas monetárias e financeiras foi, igualmente, publicada a

Instrução n.º 20/2012, de 15 de junho, a qual veio alterar a Instrução n.º 12/2010, de 17

de maio, relativa às estatísticas de balanço e de taxas de juro das instituições financeiras

monetárias. As alterações introduzidas visaram colmatar necessidades muito particulares

de informação no domínio destas estatísticas na atual conjuntura económica,

designadamente: i) informação individual sobre as taxas de juro praticadas pelos bancos

nas operações de empréstimos a sociedades não financeiras; ii) informação sobre a

evolução da carteira de crédito dos bancos, em particular o detalhe dos fluxos mensais de

empréstimos cedidos a título definitivo fora do âmbito de operações de titularização; e,

iii) informação sobre a execução de garantias, designadamente garantias hipotecárias e

garantias pessoais (fianças e avales).


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4. OTIMIZAR A EXPLORAÇÃO DAS BASES DE MICRO DADOS GERIDAS

PELO BANCO DE PORTUGAL

Prosseguiram em 2012 os trabalhos de melhoria da qualidade das estatísticas produzidas

pelo Banco de Portugal, com destaque para a exploração integrada e a análise de

consistência da informação elementar constante das bases de micro dados,

designadamente, da central de balanços (CB), da central de responsabilidades de crédito

(CRC), do sistema integrado de estatísticas de títulos (SIET) e da balança de pagamentos

e da posição de investimento internacional (BOP/PII).

A exploração estatística destas bases de dados continuou a assumir uma grande

importância na resposta aos requisitos de informação identificados no âmbito do PAEF a

Portugal, tendo, igualmente, sido determinante para a construção dos indicadores sobre o

endividamento do setor não financeiro que permitiram o desenvolvimento e introdução de

um novo capítulo no Boletim Estatístico (Capítulo K), como já foi referido.


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5. COOPERAÇÃO ESTATÍSTICA

No âmbito do Conselho Superior de Estatística (CSE), e em conformidade com a Lei do

Sistema Estatístico Nacional (SEN), o Banco de Portugal, na qualidade de autoridade

estatística, apresentou à Secção Permanente de Coordenação Estatística do CSE, ao longo

do ano de 2012, os relatórios de acompanhamento trimestrais sobre a evolução das

atividades planeadas no domínio da função estatística da sua responsabilidade, o

“Relatório da Atividade Estatística do Banco de Portugal de 2011” e o “Plano da

Atividade Estatística do Banco de Portugal” para o ano de 2013. Uma referência

adicional para os contributos efetuados para a preparação das “Linhas Gerais da

Atividade Estatística Oficial 2013-2017”, aprovadas em reunião Plenária do CSE, que

consagram a visão do SEN para 2017 e definem os objetivos estratégicos do Sistema

Estatístico Nacional para os próximos cinco anos.

Em 2012, o Banco de Portugal continuou a ter uma participação ativa nos trabalhos de

compilação das estatísticas das administrações públicas, em articulação com o

Departamento de Contas Nacionais do Instituto Nacional de Estatística (INE) e com a

Direção-Geral do Orçamento (DGO), ao abrigo do Acordo de Cooperação Institucional

estabelecido, em 2006, neste domínio. No quadro deste acordo, o Banco de Portugal

participou na preparação dos reportes de março e de setembro de 2012 efetuados no

âmbito do Procedimento dos Défices Excessivos e nos reportes trimestrais de contas de

fluxos e de patrimónios das administrações públicas. Ainda no âmbito das contas das

administrações públicas, o Banco de Portugal participou na visita de diálogo efetuada

pelo Eurostat em novembro de 2012, bem como nas solicitações decorrentes daquela

visita. Foi, ainda, realizada uma ação de formação sobre estatísticas das administrações

públicas ao Serviço Regional de Estatística dos Açores e à Direção Regional de

Estatística da Madeira, com o objetivo de compilação, por parte daqueles serviços, de

informação para as respetivas regiões autónomas, sobre o ajustamento défice-dívida anual

e sobre a dívida trimestral.

Como habitualmente, o Banco de Portugal colaborou com o INE no tratamento de

diversas matérias relacionadas com i) o Inquérito Trimestral às Empresas Não

Financeiras (ITENF), nomeadamente a definição da amostra de 2012; e, ii) a preparação

da segunda edição do Inquérito à Situação Financeira das Famílias. Prosseguiu-se,

igualmente, a cooperação regular com a Autoridade Tributária, o Ministério da Justiça e o


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INE, no âmbito da manutenção e evolução da Informação Empresarial Simplificada

(IES).

O Banco de Portugal continuou a garantir em 2012 uma participação plena nos diversos

comités e grupos de trabalho nacionais e internacionais em que se encontra representado,

no domínio da função estatística, merecendo referência as diversas ações de cooperação e

a realização de 115 apresentações em seminários e conferências.

O diretor do Departamento de Estatística do Banco de Portugal continuou a assegurar a

presidência da Secção Permanente de Coordenação Estatística do Conselho Superior de

Estatística e cumpriu o segundo ano do mandato da presidência do Comité das

Estatísticas Monetárias, Financeiras e da Balança de Pagamentos (CMFB).

A Task Force on Accessibility of ESCB Statistics, criada no âmbito do Statistics

Committee (STC) do Sistema Europeu de Bancos Centrais (SEBC) e presidida por um

membro da Direção do Departamento de Estatística, concluiu os seus trabalhos em

dezembro de 2012. Esta Task Force visou propor um conjunto de recomendações sobre

como promover a literacia estatística, financeira e a confiança nas estatísticas do SEBC,

através da melhoria da acessibilidade e usabilidade das respetivas estatísticas,

A Joint Task Force on Credit Registers, criada no âmbito do STC e do Financial Stability

Committee do Eurosistema e co-presidida por um membro da Direção do Departamento

de Estatística do Banco de Portugal e por um representante do Banco de Espanha,

desenvolveu os seus trabalhos tendo em vista identificar e sistematizar as vantagens para

a compilação estatística, análise económica e estabilidade financeira decorrentes de uma

utilização harmonizada de micro dados sobre crédito.

Destaque, também, para a coordenação do Project Steering Group for the RIAD

Enhancement Project, a cargo da coordenadora da Área das Estatísticas Monetárias e

Financeiras do Banco de Portugal, cujo projeto visa o desenvolvimento de um sistema de

informação que suporte o registo de empresas e grupos financeiros para utilização

comum ao nível do SEBC, relevante para fins estatísticos, mas também para análise da

estabilidade financeira.

A coordenadora da Área da Central de Balanços do Banco de Portugal foi eleita para a

presidência do Grupo de Trabalho BACH - Bank for the Accounts of Companies

Harmonised, que é gerida pelo Comité Europeu das Centrais de Balanços.

No contexto da cooperação institucional e divulgação da experiência portuguesa na

compilação de estatísticas destaca-se a realização de missões de assistência técnica aos


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Bancos Centrais da Rússia, da Macedónia, da Holanda e de Timor Leste, a participação

no VII Encontro de Estatísticas dos Bancos Centrais de Língua Portuguesa, realizado em

Moçambique e a participação do diretor do Departamento de Estatística do Banco de

Portugal no Workshop sobre indicadores de inclusão financeira, promovido pelo Banco

Central da Malásia entre 5 e 6 de novembro, em Kuala Lumpur, no qual efetuou uma

apresentação intitulada “Measuring the evolution of monetary and financial services in

Portugal”.

Do vasto conjunto de eventos ou iniciativas ocorridos em 2012 importa ainda destacar:

A participação no Structural Change in the Context of the Adjustment Programme

Workshop, organizado pelo Governo Português com o apoio da Comissão

Europeia, com a apresentação Building up on knowledge: preparing for the future.

A participação no Seminar on business related statistics organizado pelo Eurostat,

com uma apresentação intitulada “Innovative solutions to compile balance of

payments statistics minimizing costs and ensuring quality”.

A participação na Conferência Europeia sobre a Qualidade nas Estatísticas

Oficiais com uma apresentação subordinada ao tema “Statistical Quality Control

and the Operational Risk Management Framework” e um poster sobre “Data

quality management in statistical systems: the importance of business

intelligence”.

A participação na 11th biennial session of the Group of Experts on National

Accounts of the United Nations Economic Commission for Europe, com uma

apresentação intitulada “Compilation and measurement issues for the financial

sector: the cases for FISIM and securitisation in Portugal”.

A participação de um representante do Banco de Portugal no Seminar on

innovative approaches to turn statistics into knowledge organizado conjuntamente

pela OCDE e Statistics Korea, tendo sido realizada uma apresentação com o tema

“Statistical information in mobile devices”.

A participação de um representante do Banco de Portugal, na reunião da OCDE

de outubro de 2012 (que juntou os Working Party on Financial Statistics e

Working Party on National Accounts), com uma apresentação sob o tema

“Identifying holding companies and SPEs in the wake of ESA 2010

implementation: a contribute from Banco de Portugal”.


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6. RECURSOS E MEIOS

O Departamento de Estatística concentra a maioria dos recursos e meios associados às

funções estatísticas da responsabilidade do Banco de Portugal1, garantindo aquele

Departamento, de igual modo, as atividades relacionadas com a compilação estatística

corrente integrada no quadro do SEN.

A Lei do Sistema Estatístico Nacional (Lei n.º 22/2008, de 13 de maio) que, entre outros

aspetos, atribui a qualidade de autoridade estatística ao Banco de Portugal, consagra as

suas competências no SEN, em perfeita consonância com as previstas na sua Lei

Orgânica, (Lei n.º 5/98 de 31 de janeiro, com as alterações introduzidas pelos

Decretos‐Lei n.º 118/2001, de 17 de abril, n.º 50/2004, de 10 de março, e n.º 39/2007, de

20 de fevereiro) que estabelece, no Artigo 13º, a responsabilidade do Banco de Portugal

na “recolha e elaboração das estatísticas monetárias, financeiras, cambiais e da balança de

pagamentos, designadamente no âmbito da sua colaboração com o Banco Central

Europeu”, estipulando ainda que “o Banco pode exigir a qualquer entidade, pública ou

privada, que lhe sejam fornecidas diretamente as informações necessárias para

cumprimento do estabelecido no número anterior ou por motivos relacionados com as

suas atribuições”. Nos termos da Lei do SEN, a participação do Banco de Portugal no

SEN não prejudica as garantias de independência decorrentes da sua participação no

SEBC, em especial no que respeita à colaboração com o Banco Central Europeu no

âmbito estatístico (cfr. Artigo 20º).

No ano de 2012, o número de recursos humanos dedicados à compilação regular das

estatísticas compreendidas no âmbito das atividades do SEN continuou a manter-se

relativamente estável ao longo do ano em referência, como pode ser observado no

seguinte quadro:

1 Refira-se que outros Departamentos do Banco de Portugal contribuem também para a produção corrente de algumas das estatísticas objeto de publicação regular, como é o caso das Estatísticas de Sistemas de Pagamentos e das Estatísticas de Emissão Monetária, embora a respetiva difusão seja, em ambos os casos, da responsabilidade do Departamento de Estatística.


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Produção Estatística Recursos Humanos

2011 2012 Variação (%)

Estatísticas das Instituições Financeiras

Monetárias 8 8 0,0%

Estatísticas das Instituições Financeiras

Não Monetárias 4 3 -25%

Estatísticas da Central de

Responsabilidades de Crédito 3 3 0,0%

Estatísticas de Mercados de Títulos 8 8 0,0%

Estatísticas da Balança de Pagamentos 19 20 +5,3%

Estatísticas da Posição de Investimento

Internacional 10 9 -10%

Estatísticas das Contas Nacionais

Financeiras 3 3 0,0%

Estatísticas das Finanças Públicas 3 3 0,0%

Estatísticas das Empresas Não Financeiras

da Central de Balanços (CB) 10 9 -10%

Estatísticas Cambiais 2 2 0,0%

Estatísticas de Sistemas de Pagamentos 2 2 0,0%

Estatísticas de Emissão Monetária 1 1 0,0%

Atividades transversais

Difusão estatística 6 6 0,0%

Desenvolvimento metodológico 3 3 0,0%

Auditoria estatística 3 4 +33,3%

Total de Efetivos 85 84 -1,2%

O Departamento de Organização, Sistemas e Tecnologias de Informação, continuou a ser

o Departamento responsável por garantir os recursos informáticos necessários ao


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desenvolvimento dos sistemas de informação, associados à evolução da função estatística

do Banco de Portugal, embora tendo recorrido pontualmente a soluções de outsourcing,

de acordo com o Plano de Atividades em Sistemas e Tecnologias de Informação do

Banco de Portugal elaborado e aprovado para 2012. Assim, no âmbito da função

estatística foi possível dar continuidade e desenvolver, ao longo do ano de 2012, os

seguintes projetos integrados no referido plano:

Criação da Área de Empresa no Sítio Institucional – Este projeto visou a

construção de um espaço destinado ao universo das Empresas, em particular as

não financeiras, no âmbito do sítio institucional do Banco de Portugal, com o

objetivo de disponibilizar um conjunto de serviços, quer na ótica de conteúdo,

quer de aplicações, que possibilitem agilizar a troca de informação e reforçar a

articulação com os fornecedores de informação destinada ao Banco de Portugal,

nomeadamente, no domínio estatístico.

Principais Indicadores em Dispositivos Móveis (BPstat mobile) - Este projeto teve

como objetivo principal a disponibilização dos Principais Indicadores do capítulo

A do Boletim Estatístico em suportes móveis, designadamente em Tablet, PDA,

Telemóvel e Smartphone.

Reformulação do sistema de recolha e compilação das Estatísticas da Balança de

Pagamentos e da Posição de Investimento Internacional (conclusão da 1ª fase e

início da 2ª fase) – Este projeto teve como objetivo o desenvolvimento de um

novo sistema de informação que permite recolher, tratar e produzir outputs

estatísticos compatíveis com os novos requisitos resultantes do processo de

revisão dos manuais internacionais (sendo de particular importância o

Regulamento do Banco Central Europeu, o Manual do Fundo Monetário

Internacional e o Benchmark da OCDE) no âmbito das estatísticas da Balança de

Pagamentos e da Posição de Investimento Internacional.

Novo Sistema Integrado de Estatísticas de Títulos (SIET) – Este projeto tem como

objetivo o desenvolvimento de um novo sistema de informação de suporte à

produção de estatísticas de títulos, nas vertentes de emissões e de carteiras,

contemplando as componentes de recolha de informação, controlo de qualidade,

estimação de informação, compilação de estatísticas, exploração e disseminação.

Novo sistema de informação das contas nacionais financeiras – Este projeto tem

em vista o desenvolvimento de um novo sistema de informação de suporte ao


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processo de compilação das Contas Nacionais Financeiras. O novo sistema deverá

permitir recolher, tratar e produzir outputs estatísticos compatíveis com os novos

requisitos de informação resultantes do novo Sistema Europeu de Contas

(SEC2010), com entrada em vigor prevista para 2014, incidindo sobre a

informação relativa aos anos de 2012 e seguintes.

Sistema Integrado da Central de Balanços (Fase 3) – Nesta fase do projeto foi

possível concluir a integração da fase de aquisição do sistema de informação da

Central de Balanços, que teve a sua reestruturação assente na Informação

Empresarial Simplificada (IES).

Os meios financeiros associados à função estatística encontram-se englobados no

orçamento de exploração elaborado anualmente pelo Banco de Portugal e comunicado ao

Ministro das Finanças. Em total respeito pelas regras e princípios que enquadram a

participação do Banco no Sistema Europeu de Bancos Centrais, e dando cumprimento ao

que se encontra consagrado sobre esta matéria na Lei Orgânica, o Banco de Portugal

envia anualmente ao Ministro das Finanças, para aprovação, o relatório, o balanço e as

contas anuais de gerência, depois de discutidos e apreciados pelo Conselho de

Administração e com o parecer do Conselho de Auditoria, documentos que são objeto de

publicação em Diário da República após essa aprovação.


| 22 |

ANEXOS RELEVANTES

Apresenta-se, seguidamente, informação detalhada sobre a difusão estatística realizada

pelo Banco de Portugal, em 2012. Anexam-se, para o efeito, os seguintes quadros:

Quadro 1 - Acompanhamento da execução do Plano de Atividades, por Área

Estatística, para as operações estatísticas - 2012

Quadro 1A - Disponibilidade da Informação das Operações Estatísticas, na Data

Prevista

Quadro 2 - Acompanhamento da execução do Plano de Atividades, por Área

Estatística - Edição de Publicações - 2012

Quadro 2A - Publicações Editadas na data Prevista

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