Regulamento de Disponibilidade dos Serviços de Telecomunicações

(RDISP)

Gerência de Regulamentação (PRRE) SPR/Anatel

Brasília/DF 2016

Regulamentação Atual 9 (nove) regulamentos possuem regras sobre interrupções.

REGULAMENTO SERVIÇO(S) ASSOCIADO(S)

Reg. dos Serviços de Telecomunicações (Res. nº 73/1998) Todos os serviços

Reg. Geral de Interconexão (Res. nº 410/2005) Todos os serviços

Reg. do STFC (Res. nº 426/2005) STFC

RGQ-STFC (Res. nº 605/2012) STFC

Reg. do SCM (Res. nº 614/2013) SCM

RGQ-SCM (Res. nº 574/2011) SCM

Reg.do SMP (Res. nº 477/2007) SMP

PGMQ TV Assinatura (Res. nº 411/2005) TV por Assinatura

Reg. Proteção dos Usuários (Res. nº 488/2007) TV por Assinatura

PROBLEMA:

Ausência de uniformidade de regras relacionadas às interrupções dos serviços de telecomunicações dificulta o tratamento isonômico para os usuários de diferentes serviços, frente a situações semelhantes, criando ainda potencial ambiente para insegurança jurídica e ineficiências no tratamento das interrupções, sendo mais críticos os casos de oferta conjunta de mais de um serviço sobre a mesma rede.

Síntese das Regras Atuais STFC SMP SCM TV ASSIN

Interrupção (tempo mínimo) Não tem (qq. evento) Não tem (qq. evento) > 30 min (prog.) > 4 hs (não prog.)

Não tem (qq. evento)

Prazo para informação ao público (interrupções relevantes não prog.)

Imediatamente Imediatamente 24 hs (qq. interrupção , inclusive não relevantes)

Não define

Meio de notificação Jornal, Rádio, TV Jornal, Rádio, TV Jornal, Rádio, TV Jornal, Rádio, TV

Prazo para informação das programadas (antecedência)

5 dias úteis 5 dias 7 dias 3 dias

Devolução de Crédito Por evento Proporcional até 30 min 1/30 acima de 30 min

Por evento Proporcional (falta regulamentar)

Por evento Proporcional acima de 30 min 1/30 acima de 4 horas (programadas)

Por evento Proporcional acima de 30 min Proporcional acima de 24 hs no mês (se programada)

Prazo de devolução do crédito

Próximo doc. cob.

Não regulamentado Próximo doc. cob.

Próximo doc. cob.

Metas de Indisponibilidade (QoS)

Não tem Não tem Por UF (amostral)

Não tem

Prestadoras de Pequeno Porte

não diferencia não diferencia

Obrigações reduzidas não diferencia

Guarda de dados 60 meses (5 anos) 30 meses 36 meses 24 meses

Temas da AIR TEMAS GLOBAIS: • Tema 01 - Diversidade de regras relativas às interrupções • Tema 02 - Clareza nas regras de devolução de Valores • Tema 03 - Eficiência no processo de Comunicação das

Interrupções • Tema 04 - Ausência de critérios objetivos para avaliar as

interrupções

PROPOSTA • Regulamento único sobre disponibilidade dos principais serviços de interesse

coletivo (STFC, SMP, SME, SCM, Serviços de Televisão por Assinatura), com regras uniformes e convergentes.

Premissas da Proposta

Convergência dos Serviços

Simplificação e Consistência Regulatória

Clareza das Regras

Efetividade no Acompanhamento das Interrupções

Melhoria da Disponibilidade dos Serviços de Telecomunicações

Objetivo da Proposta

Regras convergentes para os serviços de telecomunicações de interesse coletivo

2. Informação

Público, Anatel, Prestadoras

4. Compensação

dos Usuários

1. Registro

das Interrupções

3. Disponibilidade

do Serviço

Conceito de Interrupção

Interrupção:

Paralização do serviço de telecomunicações (sem fruição)

Decorrente de qualquer falha na rede da prestadora

São considerados eventos >= 10 (dez) minutos

Não inclui falhas individuais do acesso de usuário.

20% ou 10.000 acessos em serviço da prestadora

20% dos elementos de rede de acesso da prestadora

Interrupção Massiva – interrupção que afete, no município, mais de:

Conceito de Interrupção (cont.)

Interrupção excepcional:

razões de ordem técnica

reparação, modificação, modernização ou manutenção das redes de

telecomunicações

razões de segurança das instalações

impedir danos ou prejuízos às redes de telecomunicações da prestadora

ou de terceiros

decorrente de situação de emergência

decorrente de força maior ou caso fortuito

Disponibilidade do Serviço

O que é disponibilidade?

É o tempo médio em que o serviço está em operação, à disposição dos usuários

Disponibilidade do Serviço (DISP): Percentual de tempo em que o serviço está em operação, à disposição dos usuários, numa determinada área de abrangência em um determinado período de tempo.

Variáveis consideradas no cálculo de disponibilidade:

Número de Interrupções (Frequência)

Tempo das Interrupções (Duração)

Número de Usuários Interrompidos

Disponibilidade do Serviço

• K = mês observado (K =1, 2, 3, ...., 12);

• TTK = Tempo total em minutos do período;

• ATk = Total de acessos em serviço da prestadora na área definida, no período.

10011

KK

JJ

N

J

KATTT

TA

DISP

AJ = Número de acessos interrompidos

TJ = Tempo total da interrupção (min) J = caracterizador da interrupção

INDICADOR DE DISPONIBILIDADE

Não considera as interrupções excepcionais: (i) não previsíveis; (ii) previsíveis que ocorram no período da madrugada.

Disponibilidade do Serviço META – Anual, por Município:

Serviços Fixos Serviços Móveis

META 99,30% 98,50%

Em nenhum caso, a disponibilidade dos serviços poderá ser inferior a 96%.

INDISPONIBILIDADE (horas)

DISP (%) Mensal Anual

96,00 28,8 350,4

98,50 10,8 131,4

99,00 7,2 87,6

99,30 5,0 61,3

99,50 3,6 43,8

99,90 0,7 8,8

O que significa?

Disponibilidade do Serviço

Meta Anual

Acompanhamento Mensal pela Anatel plano de ação ou nenhuma ação

Objetivo

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

COMPENSAÇÃO

Introduzir a Compensação Automática (efetividade e transparência no processo) Estimular a melhoria contínua das redes das prestadoras Reduzir custos no processo de gestão das interrupções (nas prestadoras e na Anatel).

CALCULO: Cálculo mensal, baseado na Disponibilidade serviço apurada no município Compensação linear para todos os assinantes do município

COMP = ARPU x (100% - DISP) •COMP = Compensação por assinante do serviço no mês; •ARPU = Receita média nacional da prestadora por assinante do serviço no mês; •DISP = Disponibilidade obtida no município no mês

Premissas:

ARPU R$ 20,00

DISP 99,30

NR. ASSINANTES 10000

COMPENSAÇÃO INDIVIDUAL R$ 0,14

COMPENSAÇÃO TOTAL R$ 1.400,00

ARPU R$ 20,00

DISP 98,50

NR. ASSINANTES 10000

COMPENSAÇÃO INDIVIDUAL R$ 0,30

COMPENSAÇÃO TOTAL R$ 3.000,00

A quem comunicar? Por quais meios?

PÚBLICO EM GERAL

ANATEL

CENTRO DE ATENDIMENTO TELEFÔNICO

INTERNET

SISTEMA INTERATIVO

PRESTADORAS INTERCONECTADAS

PROCEDIMENTO ENTRE

AS PARTES

Comunicação aos interessados

Comunicação aos interessados

Quais os Prazos?

NÃO PROGRAMADAS MASSIVAS

PROGRAMADAS (TODAS)

ATÉ 24 HORAS

CASOS CRÍTICOS (ART. 19, §3º) – ATÉ 30 MINUTOS

72 HORAS DE ANTECEDÊNCIA

NÃO PROGRAMADAS NÃO MASSIVAS

ATÉ DIA 10 DO MÊS SEGUINTE

Regras Atuais x Nova Proposta

STFC SMP SCM TV ASSIN NOVA PROPOSTA

Interrupção (tempo mínimo) Não tem (qq. evento) Não tem (qq. evento) > 30 min (prog.) > 4 hs (não prog.)

Não tem (qq. evento) >=10 min

Prazo para informação ao público (interrupções relevantes não prog.)

Imediatamente Imediatamente 24 hs (qq. interrupção , inclusive não relevantes)

Não define 24 hs (massivas) 30 min (massivas críticas)

Meio de notificação Jornal, Rádio, TV Jornal, Rádio, TV Jornal, Rádio, TV Jornal, Rádio, TV Call Center e Internet

Prazo para informação das programadas (antecedência)

5 dias úteis 5 dias 7 dias 3 dias 3 dias

Devolução de Crédito Por evento Proporcional até 30 min 1/30 acima de 30 min

Por evento Proporcional (falta regulamentar)

Por evento Proporcional acima de 30 min 1/30 acima de 4 horas (programadas)

Por evento Proporcional acima de 30 min Proporcional acima de 24 hs no mês (se programada)

Por período mensal Compensação coletiva

Prazo de devolução do crédito

Próximo doc. cob.

Não regulamentado Próximo doc. cob.

Próximo doc. cob. Forma e prazo definida no RGC (art. 85)

Metas de Indisponibilidade (QoS)

Não tem Não tem Por UF (amostral)

Não tem Por município e UF (universo)

Prestadoras de Pequeno Porte

não diferencia não diferencia

Obrigações reduzidas não diferencia Obrigações reduzidas

Guarda de dados 60 meses (5 anos) 30 meses 36 meses 24 meses 60 meses (5 anos)

Disponibilidade de TUP CONTEXTO:

• A disponibilidade de TUP foi estabelecida nos Planos de Melhoria dos TUP;

• Desde 2012, a Anatel acompanha a disponibilidade da telefonia de uso público a nível de UF, com publicação dos status no “Fique Ligado”;

• Houve melhora do serviço, atingindo disponibilidades acima de 90%;

• Nos últimos anos a disponibilidade de TUP caiu consideravelmente, principalmente nas regiões Norte e Nordeste.

Disponibilidade de TUP

Norte; 176; 8%

Nordeste; 1258; 60%

Centro-Oeste; 28; 1%

Sudeste; 54; 3%

Sul; 581; 28%

Municípios com Disponibilidade menor que 70%

2097 Municípios

Temas da AIR – TUPs

AIR sobre a reavaliação da regulamentação de TUP considerou:

• O histórico dos TUPs, problemas que precederam o Plano de Melhoria;

• O Plano de Melhorias da SUN/SPB (2012);

• Os encaminhamentos decorrentes do Plano; e

• Os problemas atuais e os Despachos da SCO.

TEMAS ESPECÍFICOS:

•Tema 05: Disponibilidade do Telefone de Uso Público - TUP

•Tema 06: Critérios para a Avaliação da Disponibilidade do Telefone de Uso Público – TUP

PROPOSTA

Avaliação da Disponibilidade da Planta de TUPs – Registros diários, com base no SSR – Acompanhamento mensal – Meta Anual

Área Abrangência META

UF

e

Mu

nic

ípio

s Toda a planta de TUP da UF 90%

Localidades e locais atendidos somente por acesso coletivo da UF

95%

• As concessionárias Locais que não detenham planta de TUP majoritária nas UF de atuação e não atuarem em toda a UF serão avaliadas considerando toda a planta de TUP (CTBC, Sercomtel).

• A concessionária do serviço nas modalidade Longa Distância será avaliada considerando a totalidade da planta de TUP (Embratel).

COMPENSAÇÃO

Compensação aos usuários por meio de gratuidades em chamadas locais e longa distância; Abrangência da gratuidade: toda a planta de TUPs nas áreas afetadas; Compensação decorrente do descumprimento mensal das metas, com aferição mensal.

Critérios: 3º mês em diante: chamadas fixas da modalidade local;

6º mês em diante: chamadas fixas locais e LDN destinadas a terminais fixos;

9º mês em diante: chamadas fixas locais, LDN destinadas a terminais fixos e Fixo-Móvel

VC1;

12º mês em diante: chamadas fixas locais, LDN destinadas a terminais fixos e Fixo-Móvel VC1, VC2 e VC3.

Premissas:

Obrigado!