reforma e estado globalização

Reforma do Estado e Educação

Globalização e Reforma Texto de Almerindo J. Afonso

Prof. Robson SantosProf. Robson SantosUFPE / CAAUFPE / CAA

2009 . 22009 . 2

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Política, Estado e Educação

Reforma do Estado e EducaçãoEstado e Cidadania

1º Ponto: Globalização e globalizações 23

2º Ponto: Globalização não é:

• Fenômeno unívoco, coerente e consensual 23

• Fenômeno tão somente de aspectos positivos 23

• Aspectos tanto de decisões e tensões de Forças Sociais do Poder Centralizador (Estado, Empresas, Países, etc.) como de movimentos sociais) 23;24



3º Ponto: Regulação supranacionalEnvolve organizações e movimentos sociais diversos com

objetivo de pressionar governos e tomar decisões locais e globais 24

Envolvimento das organizações emergentes (ONGs, Mercosul, OMC, UE) e outras influentes (Banco Mundial, FMI)



4º Ponto: Reforma do Estado

• Reinvenção do governo, • Ação administrativa orientada para

resultados• Novo gerenciamento público. 24



5º Ponto: Estado-Regulador reflete a emergência de um paradigma administrativo-empresarial 24, buscando

- Mediação de interesses públicos e privados - Resultados que atendam à globalização- Regular/controlar processo do mercado- Agilidade em processos- Redução de gastos



6º Ponto: Sinônimos para o Estado-Regulador • Estado-Reflexivo• Estado-Ativo• Estado-Articulador• Estado-Supervisor• Estado-Avaliador• Estado-Competidor. 25



7º Ponto: Características do Estado-Regulador

- Impulsionado e justificado por fatores externos- Influenciado pelo transnacionalismo do capitalismo- Impactado pela atuação supranacional 25



8º Ponto: Com referência `a EDUCAÇÃO - Ocorre uma transição de regulação burocrática para uma

regulação de autonomia e autogestão- Ênfase na administração democrático-participativa. 25



9º Ponto: O Estado-Avaliador no Brasil:

1) Instrumento de avaliação do MEC2) Reflexo do contexto neoliberal, do modelo de globalização:

índices, competências, concorrência, inclusão x exclusão, patamares, estatísticas, etc.



10º Ponto:« O Ministério da Educação − alinhado com o ideário da

Reforma do Estado −colocou a regulação do sistema de educação superior como o centro das políticas públicas para esse nível de ensino »

José Carlos Rothen – UFSCarGladys Beatriz Barreyro – USP



12º Ponto: Resumidamente a herança que o governo FHC deixou para o governo Lula foi:

• A obrigatoriedade de renovação periódica do reconhecimento de cursos e• do credenciamento de instituições.• A regulação do sistema vinculada à avaliação.• A consolidação da idéia de que um exame em larga escala é um indicador




10º Ponto:Resumidamente a herança que o governo FHC deixou para o governo Lula foi:

• Suficiente e confiável para a avaliação da educação superior• A forte expansão da educação superior via iniciativa privada.• O represamento de processos de reconhecimentos de cursos e credenciamentos de

IES.• A consolidação da visão mercantil da educação superior.




13º Ponto:

O que é Prova Brasil e o que é Saeb?

São avaliações para diagnóstico, em larga escala, desenvolvidas pelo Inep/MEC, que objetivam avaliar a qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro a partir de testes padronizados e questionários socioeconômicos.

Portal MEC



14º Ponto:

Para que servem a Prova Brasil e o Saeb?

• A partir das informações do Saeb e da Prova Brasil, o MEC e as secretarias estaduais e municipais de Educação podem definir ações voltadas ao aprimoramento da qualidade da educação no país e a redução das desigualdades existentes, promovendo, por exemplo, a correção de distorções e debilidades identificadas e direcionando seus recursos técnicos e financeiros para áreas identificadas como prioritárias.

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15º Ponto:


As médias de desempenho nessas avaliações também subsidiam o cálculo do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), ao lado das taxas de aprovação nessas esferas.

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16º Ponto:


Além disto, os dados também estão disponíveis a toda a sociedade que, a partir dos resultados, pode acompanhar as políticas implementadas pelas diferentes esferas de governo. No caso da Prova Brasil ainda pode ser observado o desempenho específico das escolas públicas urbanas do País.

Os dados dessas avaliações são comparáveis ao longo do tempo, ou seja, pode-se acompanhar a evolução dos desempenhos das escolas, das redes e do sistema como um todo.

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17º Ponto:

Estado-Competitivo

“Os atores do Estado e do mercado procuram reinventar o Estado como uma

‘associação quase empresarial’ num contexto mundial.” p.28

Cerny, 1997 apud Almerindo Janela Afonso



18º Ponto:

Críticas ao Estado-Regulador e Competitivo:

1. Apoio ao processo de acumulação

2. Garantia de ordem e controle social

3. Legitimação do sistemap.28



Referências:

Estado-Competitivo

• AFONSO, Almerindo Janela. Reforma do Estado e Políticas Educacionais: Entre a crise do Estado-nação e a emergência da regulação supranacional in Educação & Sociedade, ano XXII, nº75, agosto/2001

• CERNY, Philip. Paradoxes of the competition state: The dynamics of political globalization. Government and Opposition, Londres, 1997, vol. 32, nº 2, p. 251-274


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