recursos prova inss 2016 direito administrativo e direito previdenciario

8/16/2019 recursos prova inss 2016 direito administrativo e direito previdenciario

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XXIII - seguridade social;Parágrafo único. Lei complementar poderáautorizar os Estados a legislar sobre questõesespecíficas das matérias relacionadas nesteartigo.

Conforme demonstrado, o parágrafo único do artigo 22 restringiu essa competênciaaos Estados e a questão cita também o DF. É incoerente pensar que o DF é um Estado,apesar das semelhanças, mas o Constituinte quando quis, determinou expressamenteo DF como competente, conforme se observa dos artigos 23 e 24 da CF/88, vejamos:

Art. 23. É competência comum da União,dos Estados, do Distrito Federal e dosMunicípios:

Art. 24. Compete à União, aos Estados eao Distrito Federal legislar concorrentementesobre:

XII - previdência social, proteção e defesada saúde;

Por fim, uma última observação: como podemos perceber no dispositivo constitucionalsupracitado, o art. 24, XII dispõe que é de competência concorrente da União, Estadose Distrito Federal, legislar sobre previdência social e não Seguridade Social, conforme

mencionado na questão.

Dessa forma, diante das razões acima expostas, requer a anulação da questão por terultrapassado os limites do edital. Caso V.Sras. não entendam desta forma, que ogabarito seja modificado para Errado.

3. A questão Z afirmou como errada a seguinte situação : As contribuições devidas àseguridade social já descontadas dos segurados empregados e não recolhidas até seuvencimento poderão ser objeto de acordo para pagamento parcelado.

A temática do parcelamento fundamenta-se nas leis 10522/02, 11196/05, 1345/06,11457/07, 11941/09 e 12810/13, não constando das leis 8212/91, 8213/91 e doDecreto 3048/99, que tratam de questões da seguridade social e da previdência socialpresentes no edital. Assim, demonstra-se que a banca extrapolou os limites impostospelo edital do concurso.

Dessa forma, diante das razões acima expostas, requer a anulação da questão por terultrapassado os limites do edital.



4. A questão W afirmou como correta a seguinte situação: De acordo com o princípioda universalidade da seguridade social, os estrangeiros no Brasil poderão receberatendimento da Seguridade Social. No entanto, o gabarito não deve prosperar.

A primeira indagação que realizamos é em relação ao título do princípio. Por mais que

Universalidade possa ser entendida como tal, sua nomenclatura no inciso I doparágrafo único do artigo 194 da CF/88 é Universalidade da cobertura e doatendimento e não universalidade da seguridade social.A segunda indagação possui correlação com a primeira: na questão 116 da prova cubo,a banca adotou o título completo do princípio, ou seja, Universalidade da cobertura edo atendimento. Sendo assim, não pode considerar como correta nomenclaturadiversa, sob pena de se gerar uma falta de unidade.Por fim, uma terceira indagação. Os estrangeiros somente receberão atendimento noBrasil de forma restrita. Na Previdência Social, para que possa ter cobertura, além demanter a qualidade de segurado, deve residir no Brasil. Na Assistência Social há

vedação expressa no Decreto 6214/07, no sentido da impossibilidade de amparo deestrangeiro pelo beneficio assistencial. A única exceção, latu sensu, é a saúde. Assim, acobertura do estrangeiro é excepcional e não regra em nosso ordenamento.Dessa forma, diante das razões acima expostas, requer que o gabarito seja modificadopara Errado.

A questão A afirmou como correta a seguinte situação: Para efeito de custeio dosbenefícios da aposentadoria especial e dos concedidos em razão do grau de incidênciade incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, as alíquotasaplicadas incidem exclusivamente sobre a remuneração do segurado sujeito acondições especiais que lhe prejudiquem a saúde ou a integridade física. No entanto, ogabarito não deve prosperar.

Conforme observamos do artigo 202 do Decreto 3048/99, foi instituída as chamadascontribuições básica e adicional do SAT/RAT/GILRAT. Constitui-se a contribuição básicaem percentual de 1, 2 ou 3 por cento incidente sobre a remuneração paga, devida oucreditada aos segurados empregados e trabalhadores avulsos das empresas, cujafinalidade é custear os benefícios de acidente do trabalho. Já a contribuição adicional,consiste em percentuais de 12, 9 ou 6 por cento, que deverão incidir exclusivamente

sobre a remuneração dos segurados que trabalham expostos aos agentes agressivos, jáque tal contribuição é destinada a custear o benefício da aposentadoria especial.Portanto, não há que se confundir as contribuições, que possuem fatos geradores ebases de cálculo distintas.Quando a questão menciona que “para efeito de custeio dos benefícios daaposentadoria especial e dos concedidos em razão do grau de incidência deincapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, as alíquotasaplicadas incidem exclusivamente sobre a remuneração do segurado sujeito acondições especiais”, aplica a regra da base de cálculo da contribuição adicional da

aposentadoria especial para ambos os casos, o que é equivocado. Repito: As alíquotas

das contribuições são diversas e somente as de 12, 9 ou 6 por cento, que deverão



incidir exclusivamente sobre a remuneração dos segurados que trabalham expostosaos agentes agressivos.Dessa forma, diante das razões acima expostas, requer que o gabarito seja modificadopara Errado.

A questão B afirmou como correta a seguinte situação: Na década de 30 do séculopassado, as caixas de aposentadorias e pensões foram reunidas em instituto deaposentadoria e pensão, organizadas pelo Estado em autarquias federais. Em 1966,esses institutos foram transformados no INPS. No entanto, o gabarito não deveprosperar.

É sabido que o INPS surgiu a partir da unificação dos IAP´S pelo Decreto 72/66. Noentanto, o referido decreto somente entrou e vigor em 1967, quando efetivamentehouve a fusão determinada pelo Decreto. Portanto, a transformação não ocorreu em1966 como diz a questão, mas sim em 1967. Pra tanto, cite-se doutrina de IvanKertzman, Frederico Amado.Dessa forma, diante das razões acima expostas, requer que o gabarito seja modificadopara Errado.

DIREITO ADMINISTRATIVO

A questão C afirmou como correta a seguinte situação: A lei prevê que a concessão deserviço público se dê por licitação na modalidade de concorrência, prevendo, ainda,hipóteses legais de inexigibilidade de licitação para a concessão. No entanto, ogabarito não deve prosperar.

Aqui, devemos citar questão realizada por V.Sras. no concurso para Juiz Federal do TRF2ª Região em 2011, nos seguintes termos:

“A respeito do contrato de concessão de serviço público, assinale a opção correta.

a) Embora a concessão de serviço público demande a realização de procedimento

licitatório, é admitida a contratação direta nas hipóteses de dispensa e inexigibilidadede licitação, previstas na legislação de regência.

b) No contrato de concessão de serviço público, o concessionário tem direito aoequilíbrio econômico e financeiro e à inalterabilidade do objeto.

c) Na hipótese de responsabilidade do concessionário por prejuízos causados aterceiros em decorrência da execução do serviço público, é vedada a responsabilidadesolidária do poder concedente, que, no máximo, pode vir a ser responsabilizadosubsidiariamente no caso de insuficiência de bens da empresa concessionária.



d) O instituto da encampação, por sua própria natureza, não confere aoconcessionário direito à indenização pelos prejuízos que sofrer em decorrência do ato.

e) A reversão não é cabível na hipótese de extinção do contrato de concessão

decorrente do advento do termo contratual.” Na oportunidade, a banca considerou o gabarito certo a letra b, sendo por óbvioerrada a opção a, que mencionava da possibilidade de contratação direta nasconcessões. Dessa forma, mostra-se a incongruência de posições adotadas em umcurto espaço de tempo, sem que tenha havido qualquer mudança legislativa no temaque imponha a alteração de gabaritos.Dessa forma, diante das razões acima expostas, requer que o gabarito seja modificadopara Errado.

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