recurso administrativo - joinville.sc.gov.br...apresentadas nesse item, sendo três por tipo de...

9
AO SECRETÁRIO DE COMUNICAÇÃO DO MUNICÍPIO DE JOINVILLE/SC - Referente Concorrência Pública 01/2019/SECOM EZCUZÊ AGÊNCIA DE PROPAGANDA E PUBLICIDADE LTDA, já devidamente qualificada nos autos do processo licitatório acima indicado, vem, respeitosamente, à presença de vossa senhoria, apresentar RECURSO ADMINISTRATIVO em face da decisão que , conforme ata divulgada em 19 /02/2020, desclassificou sua Proposta Técnica e atribuiu pontuação incompatível a Proposta Técnica da Licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp , pelos fatos e fundamentos a seguir esclarecidos. DOS FATOS 1.1 DA DESCLASSIFICAÇÃO DA LICITANTE EZCUZÊ A licitante EZCUZÊ AGÊNCIA DE PROPAGANDA E PUBLICIDADE LTDA (EZCUZÊ), teve sua Proposta Técnica, apresentada no lote 02, desclassificada mediante a justificativa de que a mesma descumpre com o item 6.1.3.4 letra f ) do edital, que exige espaçamento "1,00" (simples) entre as linhas, na formatação da proposta. 0 fato é que a licitante EZCUZÊ cumpre rigorosamente com tal formatação. 1.2 DA NECESSÁRIA DESCLASSIFICAÇÃO DA LICITANTE MÁGICA O item 8.2.3 do edital, que trata da Ideia Criativa, limita em seis peças a serem apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e três por tipo de não mídia. A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA), apresenta em sua Proposta Técnica no Lote 02, uma quantidade de peças para a opção de NÃO MÍDIA superior ao permitido pelo edital, descrevendo em sua proposta a utilização de 04 itens para esse fim. PREFEITURA MUNICIPAL DE JOINVILLE Secretaria de Comun icação i"? / O../ 1 COMIS DE LICITAÇÃO 09 L29 C

Upload: others

Post on 13-Oct-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: RECURSO ADMINISTRATIVO - joinville.sc.gov.br...apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e três por tipo de não mídia. A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA),

AO SECRETÁRIO DE COMUNICAÇÃO DO MUNICÍPIO DE JOINVILLE/SC

-

Referente Concorrência Pública 01/2019/SECOM

EZCUZÊ AGÊNCIA DE PROPAGANDA E PUBLICIDADE LTDA, já devidamente qualificada

nos autos do processo licitatório acima indicado, vem, respeitosamente, à presença de

vossa senhoria, apresentar

RECURSO ADMINISTRATIVO

em face da decisão que , conforme ata divulgada em 19 /02/2020, desclassificou sua

Proposta Técnica e atribuiu pontuação incompatível a Proposta Técnica da LicitanteMÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp , pelos fatos e fundamentos a seguir esclarecidos.

DOS FATOS

1.1 DA DESCLASSIFICAÇÃO DA LICITANTE EZCUZÊ

A licitante EZCUZÊ AGÊNCIA DE PROPAGANDA E PUBLICIDADE LTDA (EZCUZÊ),teve sua Proposta Técnica, apresentada no lote 02, desclassificada mediante a

justificativa de que a mesma descumpre com o item 6.1.3.4 letra f ) do edital, queexige espaçamento "1,00" (simples) entre as linhas, na formatação da proposta.

0 fato é que a licitante EZCUZÊ cumpre rigorosamente com tal formatação.

1.2 DA NECESSÁRIA DESCLASSIFICAÇÃO DA LICITANTE MÁGICA

O item 8.2.3 do edital, que trata da Ideia Criativa, limita em seis peças a serem

apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e t rês por tipo de não

mídia.

A lici tante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA), apresenta em sua

Proposta Técnica no Lote 02, uma quantidade de peças para a opção de NÃOMÍDIA superior ao permi t ido pelo edital, descrevendo em sua proposta a

utilização de 04 itens para esse fim.

PREFEITURA MUNICIPALDE JOINVILLE

Secretaria de Comunicação

i"? / O../ 1

COMIS DE LICITAÇÃO

09 L29

C

Page 2: RECURSO ADMINISTRATIVO - joinville.sc.gov.br...apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e três por tipo de não mídia. A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA),

1.3 DA PONTUAÇÃO INCOMPATÍVEL DA LICITANTE MÁGICA

A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA), recebeu a pontuação

total de 2.492,50 pontos para a sua Proposta Técnica, apresentada no lote 02,superior à das demais licitantes.

No entanto, sua Proposta Técnica apresenta erros e inconsistências

incompatíveis com tal pontuação, em especial na Estratégia de Mídia, exigindoque ao menos sua pontuação seja revista, como apontado a seguir.

II. DAS RAZÕES DA MANIFESTAÇÃO

2.1 DA NECESSÁRIA CLASSIFICAÇÃO DA LICITANTE EZCUZÊ

A Proposta Técnica apresentada no Lote 02 pela licitante EZCUZÊ cumpre rigorosamente

com o exigido no edital:

6.1.3.4 - O Plano de Comunicação Publicitária - Via Não Identificada deverá ser redigido em

língua portuguesa - salvo quanto a expressões técnicas de uso corrente - com clareza, sem

emendas ou rasuras , e ser elaborado da seguinte forma, para preservar o sigilo quanto à

sua autoria:

f) com espaçamento "1,00" (simples ) entre as linhas

Mesmo em uma análise breve essa constatação pode ser feita visualmente na proposta

apresentada fisicamente. 0 espaçamento apresentado é nitidamente "1,00 (simples)".Não há ao longo do documento nenhum espaçamento que fuja a essa formatação

exigida.

Comparativamente alinhamos cópias das Propostas Técnicas: Plano de ComunicaçãoPublicitária - Vias Não Identificadas das Licitantes: EZCUZÊ, GC Publicidade, OneWG e

Mágica, obtidas através de pedido de vistas à SECOM do Município de Joinville, todasapresentadas na Concorrência Pública n2 01/2019/SECOM.

Percebe-se nitidamente, com auxílio de linhas guia, a equidade na formatação de espaço

entrelinhas de todas elas, as agências classificadas , GC Publicidade, OneWG e Mágica, e

a da EZCUZÊ, desclassificada por supostamente não cumprir tal configuração. Não se faznecessário uma perícia técnica especializada para confirmar o engano que se cometeu.

Page 3: RECURSO ADMINISTRATIVO - joinville.sc.gov.br...apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e três por tipo de não mídia. A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA),

AGÊNCIA EZCUZÊW . n ' 2

l: mt C - mo ro , d o Ç n eI md i a C O, r rN 0u 5o s, T cj n d u p - .n ..ore , t o. d e av p reta 5aT I so a, br u na ) r,U b5«« n, na V.nl

s r mn, I i 0, 05. e u m 0. 00000015 5 0 05 d s d !u a ' 10 1 . Soo oca sO '0r.1n ' d 0 s a 0 .5]01 al ua( ba. ; a I . rm p sn ar Aed o s E' e A

I' . ro srn.aso, d a C I1 od o ca, l la,d o r ' á1005 , 011. 000 ,15' 0000,0 SI. ,nr l ' 1. . . ,e' .nY,1, q .nc* lC . n , C al ia ' :ã100ãr ; - r as o 0.11, "t ro ta Jn 010n.' 0

o. l o , l J d aS a , ' a f : , Iv r I n .l lo ,C C .ra 0, 1 R e.ì3,150 d o B ras '. COT p cp ula(iofu lan .x o , 1000 r ol M L t,r t as . 5' (' T M! 'er.sn r t: m e,b mel d e AmOilo 11e mo ro s4 Aque sl l n e o t em.. d a,0. ed i l d a Pre!e, tu ' n co la iv o n a I u n * d o yv .cr ru So a . la r ,u4,5.0,50 o lo g t er u me n t esd v n en : o ç' ob al A dersyu o éu madu sd ocn ç as rn ,, n an h 0C d ase d esal ad o res n a0 sd do Bras 1, n o a 15 M a U rro a Oryen ra( agl co d o ,Id : l Saúd o ( OS AS), 00.00-.l d n 1 ' (110)0,"« t Cn pns . _ , t r io iYe ' L1d es lo d o so , a' io . .

AGÊNCIA EZCUZÊt o !. n ' 2

10.u o . ru 11.0' . oll m l C'.s marn o d o Re e rsM a Dos r s,f 7000 1, rmC p coo C Oxo rr .. , w, or e u rr nr l rn. r o d o0 o.d e o ca ooW Coe so a s bron ca , no t run co. nn 0,110 , 01. ra5 { .v n x O5M1e.oi, rr .T e 10001 nN.% dn ,- , ' , n u ' n r . ' . g ran .NS n sões 050500! d ad a 500 ro lo s

. 700 ao . , 002 c5 al u a ( ] . .1 1 005 poço.' . ' Aed o s ar iYl ' I Elo ntrano m.ss5Ol r ia d d 0.000 e d a rwlros d oença, 1.000 r. I n. lot ,c n me 'ciI U ,J . A 0

00 0 0 0 ( 145,510010 0 ,5 r ; f rn o , . d' :' t ' .r , ' .pH ' i ' . '10 S11 d o B m, 1, om rcpn 'o ç.so

5.1011 1m 0105 ml 5nt 1," 105 5 cnPn nnn no are T t i d e Amt , l4 I r, lev aoC C Aq ,. n ' lo o n l imo d est e o Ot,l ' d1 Pro ! . ie na f u n d o d o yo , crr Sr v c !a ' . ada Saú d e. n0"001" um en ten d: men :o ç Sal. ACeagu e 0 u no d a 1C mnçn 5ro a a asr 'h0 r . ' Sa 0. , . f ad o t a, rot a só d o B ras 1 . n ml d o la t o o , .ar i lo N oI. ' u nd o ld a Sra '.d o ( O IIS ). corpo ,. n 1'OlmrryN' s 55 r.b In'a"O OllM , Io do soa ano s,

AGÊNCIA EZCUZÊt o !. n ' 2

hm r r or oe r n r d oq ue a mt o. dw O x, I ; u1 10 f. r r . ol 1 51 0M .0 0f l ' . r 1 nr l oo," n do. ' 00' 50 , 00 ea ( II0'10 00 'n l s oa] ( r u r c . 00n wl e ; . I f l S n a 0 r

,, ,. . r ., - 0 , 1 . 5, 0 u m CCS g r 00 7 1 1 11 . 0 5 0 . 1 o l ha ] . Y J l S 5 0 n o r a

. r . , s I r . 50 e, a l u . l ( a . 11 / c 0 u Cx1( ' u ' A1 U e s . , y o l E ' . ' O

I : m s m . r a a d ] c r ' . Ju 1 u a u w , b 0 1 ' 0 ° ° " . S o a 0 . 0 1 0 n k u M " ' t ,, ' c . . . . . . . g c , . ( . r s o ,

p 0 5 1 [ 5 0 g s d 5111" t J f l o a 0 v l s 0 . T l sI t . i I. I . 1' C n (co e. R ,. n.105,14 R as 1, 111 000015( 00

t (aclnt , . sn lrnr : ,o r am C OO mel d . Amt r, l . mlv n at p ^ . , i Aqu n s11o d o b a n a 001( 0 01 11 d a Pf ela!u ra M 1000 ] 0, na lu tçSo do . b i omboZ S. v . e, 1 " , 01 1" meMen o.mo n C g o b d. Ad esyu e d u r ,ad o sd l._' .ço s mas co r .h t c cas

e C o lef "Jo ta" ndo sol do & d0 h 1 , u n r uo l o d, ve d o 0 1 1 0 a Oryan r.1S.b1.!on o wl r iu 0000c (O! ' S) , for , . ' C n f' n n u' o' . , , C n p n50 5 55 ( 00, 000lad es, 1000 5 M aso .

AGENCIA GC

, . I r . , :. I I N " 44111f^ -( 12010. SEC O? . ' RA11 , I' . ' A, ' ". .5 0.00 d ,C !.e,o t re' u t e; a. ce aj o 5 , ,r q , g l 04 0 na,1 wel laçao un v : rwru s n r ;

Ora' 0,0 .110 . 1,., c J.r0r .

, 1 IM .. .aC o nr 000 0o,r I. arar rio, . a; 011 sA

es do o c4. Waoi , pn%I .,( a l ne l en; r.s e assa ee ro lo , oo4coU pn: 'u tem col oucin t o . . p s ,oe',an unta n.r 10011( 00,1001, As1' .110 tur . ." . I. , :a 00) 0%.115,15 ,1 's.d, : r l udcs . U Pr01r :r . a 00

t e S e u l 0 0 0 0 50 5 n.a 0 0 Ca n , p 'd rg s

rs t i O t . e t 0_n , cJS L e m am y a oa d a s r d r l n s l a s O p ap el d e CCmu ' Y 05 3 0 na

d r o n ! l a ( a u ( , a d 5 : ,

oa . ; f : s , , . f io : {c l rm s o e ar f d u s o

AGÊNCIA ONE WGl ro r r f ' /

i l s ' r . n P m r nC u ruJ . r h,. praz o.4 . r, I.. , d rn yo e 0 , . , , , .

... r . . , l . s, J , , n 1. I 00 ,5 0) 1( 1l u n c r u s d a I s o l a l l er .1 , eL, i re i : , ' S o 'co Cau , a m O ' c d 1 . i C [ a ' . a r i , { , n h a " : ,f . a : t s :ra s. , a d l r l on h . v . l . y . ' . ] ' . 5 , . . , 0 , . h . . , , I , . 1 . . . 5 r

(' (r0 «r ln s : . ' I

- - - 1l a n es ' O ' s a n r l e s e . o o r l a n t , a d ce , Ca 11

r ' ' I , ` l e` 5111 d r , n t M t : . 115 ', 1 a d 0er ' Ca a , s omo 'Y ' . a so o u' n o

511'0 M a n n a t a n u 4 a r d O r a e o G o r o a x 1 0 d u 1 . O f s . 0 , ar w s , a u ! a I : P r . a 4 u l a

s d o c a t e ; , . d e r es n . , ! n x l n l , n s çao , e r y m s \ ' un r t os ,

r L i a , 10:'1 J . f i a n 5 ' 1 s r l ( 0 00 ' T e N e 1 10 1 ( l o i ç as J a a d e r ' ç w

,ran.nn 010.. ., r01 ralg u aC .b 110201011/ d0 n le0 ,nd o e rv,

f. eis u e nISso o a na, apó s o terce r0 00.aut o d o a , vyc .n h.,nunanu,s ( nas ,

AGÊNCIA MÁGICAI a n I I ' 2

I ln r i . ; J n n 8 1 ' i uO (( 'at o 4«,l . , ' a o . n n M u r ( O r. , umO ump :Js 011"0 drrv rl r5sIro r. ,

[ a o , 0 1 5,01 sar '. ,, r ,ao s Oca d o5'.111 , I,0, 1 d,711 h': 0511 .tn- .r .u. I1.0r a /000' , r a a411; 1 u A.rs o a a u ; ,0 t . : r

h, a ,ur vn te r i r

I l n 50,10 { . ,0 , 5.10.4' r . nt rnro 05' a ,, l .n . n , J . 5 ,k . . I n , w..,ulo xt o rnf , sal d n

01, 0YO, bo S.' 1,1 a111 1 .C O e so lho . s al t r4wu at i t o s Je 0!es 011} ," 0 r . u n r l n wa : l r a ¡ , i r' . sb l00a a .,oM elo d nt rn ld , t a,d ln ct , Oq ,g l o rn a an .S 0o l « acoe.' a

5,. ' .90,1050 n ad s (I. t u sd o 0U So a , ch,eoa, En lo .mlo n +JiM s U n me sen u M eh n x «d,n l aWenl wt rm, C b150 n rC y : b am ar 0 ^t 0. at o t o n ad o s q ,u w d .,r , " 01001

Com isso verifica-se que o princípio da isonomia está preservado, a proposta da EZCUZÊ

não se difere em nada nos aspectos visuais.

Contudo, apresentamos uma análise um pouco mais criteriosa, afim de que não pairemdúv idas a respei to do cumprimento do item 6.1.3.4 le tra f ) do edi ta l por parte da

licitante EZCUZÊ.

As normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, assim como os

principais softwares de edição de textos, apresentam três tipos de espaçamento pré-definidos: Simples, 1,5 linhas e Duplo. Vejamos na prática o aspecto visual de cada um

deles a seguir:

Simples:

De repente do riso fez-se o pranto

Silencioso e branco como a brumaE das bocas unidas fez-se a espuma

E das mãos espalmadas fez-se o espanto.

Page 4: RECURSO ADMINISTRATIVO - joinville.sc.gov.br...apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e três por tipo de não mídia. A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA),

1,5 linhas:

De repente do riso fez-se o pranto

Silencioso e branco como a bruma

E das bocas unidas fez-se a espuma

E das mãos espalmadas fez-se o espanto.

Duplo:

De repente do riso fez-se o pranto

Silencioso e branco como a bruma

E das bocas unidas fez-se a espuma

E das mãos espalmadas fez-se o espanto.

Nas im agens que seguem , vem os a tela de configu r ação de espaçame ntos do so f twarede edição de textos, WORD, possivelmente utilizado por todas as licitantes:

Racioc ínio B ás icoUm t ipo m enor do que a méd ia dos m osquitos , medind-compr iment o, de cor preta com l is t ras b rancas no t ronem geral, t em somente um m ês de vida , é um dos grar

c ient i fic o, em raz ão de sua t rág ic a at uaç ão , j á f i ct ransm issor da dengue e de ou tras doenças como z ik<

podem causa r graves s i ntom as, deformações fís icas epopulosa do es tado de Santa Catarina e a terceira da Fest im ada em 600 mil hab it ant es , vem s ofrendo c om 1ques tão é o tema dest e ed ita l da Prefe itura de Jo invil lda Saúde, e requer um entendimento global. A dengue 1e des af iadoras não s ó do Bras i l , m as de todo o murMundial da Saúde (OMS), cerca de 390 milhões de pee,em m a i s de c em países, com 96 mil hões de caOrganiz ação es t ima que, hoj e em di a, 4 b i lhões de pesrisco de infecção pela dengue. O mosqu ito t ransmissoiÁfri ca , e vem se espal hando pe las regi ões t rop ic ai ssécu lo 16, período das G randes Navegações. l nic i alm)era ex c lus i va de países t ropicai s , em razão do m osquiem l oca is com a lt os índi c es de c huva e c l i ma quen tc om prova r am que o ve t o r da dengue t a m bém j á ceuropeus. Admite-se que o mosquito t ransmissor foi int i

.ote nD 2pa.amra

' . J 4Vea.aa d e Enh o ado pap o,

Af M am.nb: í D at a 9

Nfa.1 da EaIMoro da Tóokoa: Corpo de T oada

Eapeaa,I Inenho,n) 9 p o r .

Eapaha , 0.000,

. or .wu p ì d'oad , quando a yada do d ocum aato. f f i ,v , d. f da

M t u 0 1

Depo 3 d.: 0 01

IJ: o a001000 . , p.ço antro par / gra!oa d a rn, n ,o eat lo

OA;u SIarAg rad o gW rb o a o ralod o do c , vn en to n i . rd el 'n id a

Page 5: RECURSO ADMINISTRATIVO - joinville.sc.gov.br...apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e três por tipo de não mídia. A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA),

+ . + . G a + . A u e t , o . n O

Racioc ínio Bás ico

Um tipo menor do que a média dos mosquitos, medindo pouc<

comprimento, de cor preta com l is t ras brancas no t ronco, na

em geral, tem somente um mês de vida, é um dos grandes vi l l

c ient í fi co, em razão de sua t rág ic a a tuação, já ficou pof

transmissor da dengue e de outras doenças como zika, febre

podem causar graves s intomas, deformações fís icas e até a r

populosa do es tado de Santa Catarina e a terceira da Região

est imada em 600 mil habitantes , vem so frendo com este mi

questão é o tema deste edital da Prefeitura de Joinvil le, na fi

da Saúde, e requer um entendimento global. A dengue é uma c

e desafi adoras não só do Bras il , mas de todo o m undo. De

Mundial da Saúde (OMS), cerca de 390 milhões de pessoas s

em ma is de cem país es, com 96 milhões de casos m

Organização es t ima que, hoje em dia, 4 bi lhões de pessoas e;

Rac ioc ínio B ás ico

Um t ipo meno r do que a média dos m osqui tos , m edind i

compr imen to, de c or p reta com l is t ras brancas no t ron

em geral, t em somente um m ês de vida , é um dos grar

c ient ífico, em raz ão de sua trágica at uaç ão , j á f i o

t ransm issor da dengue e de ou tras doenças como z ika

podem c ausa r g raves s int omas , defo rmaç ões fís icas e

populosa do es tado de Santa Catarina e a terc eira da F

est im ada em 600 m il habi tan tes , vem sofrendo c om c

ques tão é o tema dest e ed ita l da Prefe itura de Jo invii i

da Saúde, e requer um entendimento g lobal. A dengue )

Lote n° 2

r Du l lv afd ar +0u 0 d 0 0 »n a

M 4N d. Eahutura d. Tddcol : Co ro o ca T .. t o e

Eap.cL~ ( Oi . . m) a Por.

E,p na, 004001O At ,u , acto natiummt e o,.cuo . * a. QU SM Oa qed. d0 decumanto . 1V,w d ern 'da

H W ( sn . ntoDepois de: O W

NE0 . * k w spoço ante nar { ga!o a do nw + m on obO A:o sa , ! a,+ ae awwo a y,.do do d11, onm n o , . , dat ou .

cm a.

Lote n° 2

i f .5 Oueb+ s do tinha e do.40i

Alr ha m . nt0: D+ .. t . 8

NHJ do EStaWUw da T64cn $..

Esp .ci l : ( o,ol om) k i p a :

E,0. - R ecu o s

O A¡vssa ,+ da.E. q uando. doc, xneoto mi os , d. nn e.

AWes: D W003{ .0x0!0 DJDta

D ep00de: d W

N d 0 J <0+oa, espSG0 .m,. p a,M Y. 'o s do o xsmo 0,40

O A,osta , l grad e guardo a Brado do decur- 0010 0101:10 do l.4d .

Caro,.,

Page 6: RECURSO ADMINISTRATIVO - joinville.sc.gov.br...apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e três por tipo de não mídia. A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA),

É ev idente a di ferença entre as t rês formatações e da mesma forma evidente que aproposta técnica da EZCUZÊ tem espaçamento SIMPLES, totalmente diverso dos

espaçamentos 1,5 linhas ou Duplo. O Espaçamento Simples possui distância entre linhasna ordem de 2mm, o espaçamento 1,5 linhas possui distância de 4mm e o Duplo de

6mm. Embora inexpressivas como números absolutos, demostram aspectos visuaisbastante significativos como já demonstrado. Com isso simplificamos a questão com a

simples mensuração do entre linhas da proposta, aonde se confirma o espaçamento

Simples.

Desta forma, fica comprovado que a Proposta Técnica da licitante EZCUZÊ cumpre

rigorosamente com o dispos to no edi ta l, a tendendo irrestri tamente ao item 6.1.3.4

letra f).

Percebe-se claramente que houve a lgum equívoco na desclassificação da Proposta

Técnica da lici tante EZCUZÊ, v isto que não há fato que comprove o descumprimentoapontado.

2.2 DA NECESSÁRIA DESCLASSIFICAÇÃO DA LICITANTE MÁGICA

A. PELA UTILIZAÇÃO DE 04 OPÇÕES NÃO MÍDIA , ENQUANTO O EDITAL PERMITE

APENAS 03.

A Proposta Técnica apresentada no Lote 02 pela licitante MÁGICA fere ao dispositivo do

edital que limita a quantidade de peças a serem usadas nas opções de Mídia e Não

Mídia-

0 Edi tal especi fica em seu item 8.2.3 a quantificação de peças do tipo MÍDIA e NÃOMÍDIA que devem ser apresentados nas propostas técnicas:

8.2.3 - Ideia criativa : Apresentação em, no máximo seis páginas de papel tamanho A4, de

síntese da estratégia de comunicação publicitária expressa sob a forma de uma redução

de mensagem, acompanhada de exemplos de peças que a corporifiquem objetivamente,

descritas sob a forma de roteiros e textos, limitada a seis , sendo três por tipo de mídia e

três por tipo de não mídia . Faz parte da ideia criativa a frase síntese (slogan ) e as peças

que a corporificam.

No entanto , na Proposta Técnica apresentada pela licitante MÁGICA, são apontadas 04

peças como opções de NÃO MÍDIA:

1. Adesivo

2. Filme de 15" para Mídias Sociais3. Panfleto

4. Cartaz

Page 7: RECURSO ADMINISTRATIVO - joinville.sc.gov.br...apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e três por tipo de não mídia. A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA),

0 quarto item, "cartaz" aparece na página 06 da Proposta Técnica, descrito junto ao

item Panfleto.

"Panfleto no formato A5 com impressão colorida na frente e no verso.Esta peça deve estar estrategicamente junto com o cartaz e ser disponibilizada empontos de grande circulação."

Desta forma , a licitante Mágica extrapola o limite de peças definido no item 8.2.3 do

Edital para as peças de tipo NÃO MÍDIA.

Mencioná-lo na proposta é um erro, fere ao disposto no edital.

Mesmo que se busque considerá-lo como um erro formal, ou mesmo um esquecimento,trata-se de uma fa lha técnica que precisa ser penalizada, e é compatível com a

desclassificação da licitante, visto os critérios utilizados pela comissão para adesclassificação de outras licitantes ao processo.

Não é compatível que uma Proposta Técnica com tal falha receba a maior pontuação,enquanto outras propostas que não apresentam equívocos semelhantes tiveram

pontuação menor do que esta.

B. PELO USO INADEQUADO DA ESTRATÉGIA DE MÍDIA, INCOMPATÍVEL AO

EXIGIDO NO BRIEFING.

A Proposta Técnica apresentada no Lote 02 pela licitante MÁGICA traz algumas

inconsistências que merecem ser destacadas para que a Subcomissão Técnica reavalie

a pontuação atribuída à proposta.

A Estratégia de Mídia apresentada pela licitante MÁGICA faz uso de uma opção de mídiainconsistente com o objeto do edital.

A licitante sugere o uso da emissora SBT, que não possui programação local, contando

apenas com uma cobertura estadual única. A verba investida, de R$ 43.864,00,corresponde a 22,5% do total investido no meio televisão para uma entrega de apenas

04 inserções.

EMISSORA VERBA INVESTIDA INSERÇÕES

NSC TV R$ 70.121,60 31

NDTV Record R$ 65.118,00 22

SBT SCC R$ 43.864,00 04TVBE R$ 7.893,00 15

TV A Cidade R$ 7.34850 15

Page 8: RECURSO ADMINISTRATIVO - joinville.sc.gov.br...apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e três por tipo de não mídia. A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA),

Não se julga aqui a qualidade e a representatividade da emissora, mas por se tratar de

uma Estratégia de Mídia, onde também se considera o fator economicidade, éimportante apontar os seguintes fatos que trazem inconsistência a Proposta Técnica da

licitante Mágica.

Pelo objetivo do Briefing, não é adequado ut ilizar um veículo de mídia estadual parauma campanha local. Está claro na redação do edi tal ao explicar e detalhar o c liente

quais os objetivos da comunicação, a área de atuação e o público a campanha deveat ingir :

Item IV do Briefing (página 24 do edital):

IV - Área de atuaç ão: A área de atuação do Município é o terr itór io de toda cidade de

Joinville . A formulação da proposta técnica (Plano de Comunicação Publicitária -

campanha simulada ) deve usar como par âmetr o o terr it ór io da Cidade de Joinville.

Eventualmente, o Município pode desenvolver aç ões f ora da cidade, como por exemplo, na

efeti vação de promoç ões objeti vando atrair investimentos e/ou tur istas para a cidade. Mas,

trata- se de exceção.

Complementar a isso, os itens II e V do edital trazem ainda:

II - Caracter izaç ão do cli ente: O Munic ípio é um ente públic o, i ncumbido de desenvolver e

gerir ações públicas estratégicas e operacionais no interesse da Cidade de Joinville.

V - Públi co-alvo: O públi co -alvo do governo é a sociedade joinvilense , sem distinç ões de

qualquer natureza. Na formulação da proposta téc ni ca deve ser c onsiderado, que, para

algumas campanhas simuladas, faz-se necessário intensificar a comunicação para

determinados segmentos de públi co alvo, inclusive fora da cidade.

A estratégia de mídia não t raz uma defesa consis tente que sustente a aplicação derecurso e a veiculação de um comerc ial da Prefeitura de Joinville em nível estadual.Desta forma, a Proposta Técnica da Licitante Mágica fere ao item IV do Briefing do

edital.

Page 9: RECURSO ADMINISTRATIVO - joinville.sc.gov.br...apresentadas nesse item, sendo três por tipo de mídia e três por tipo de não mídia. A licitante MÁGICA COMUNICAÇÃO Ltda Epp (MÁGICA),

III DO REQUERIMENTO

Ante todo o exposto, vimos respeitosamente requerer que:

A. Seja considerada CLASSIFICADA a Licitante EZCUZÊ em sua Proposta Técnicapara o lote 02, pe lo claro cumprimento ao dispos to no item 6.1.3.4 letra f) e

pela ausência de justificativas que sustentem sua desclassificação ou eventualdescumprimento com o edital como registrado em ata. Nota-se claramente um

equívoco que precisa ser corrigido. A Proposta Técnica da licitante EZCUZÊcumpre criteriosamente com o vínculo ao instrumento convocatório, não sendo

passível de desclassificação.

B. Seja DESCLASSIFICADA a Licitante Mágica , por estar comprovadamente

infringindo o edital ao:

- Apresentar, mesmo que numa breve descrição, um i tem a mais do que opermitido entre as opções de Não Mídia, descumprindo ao item 8.2.3 - Ideiacriativa,

- Por não observar o disposto ao item II, IV e V do Briefing do edital,

considerando em seu Plano de Mídia uma emissora com sinal estadual einvestindo verba considerável nessa estratégia.

6.1. Doravante a Comissão de Licitação não julgue os fatos relevantes à

desclassificação da lic itante Mágica pelo supracitado, cabe nomínimo a revisão da pontuação atribuída a licitante MÁGICA na

Proposta Técnica do Lote 02, por apresentar inconsistências

técnicas incompatíveis com sua pontuação.

Florianópolis, 27 de Fevereiro de 2020

Cícero Braz de BemRepresentante Legal Ezcuzê Propaganda

Ezcuzê Agência de Propaganda e Publicidade Ltda

10.749.284/0001-77