QUESTÃO METROPOLITANA QUESTÃO METROPOLITANA

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História

A industrialização e o forte processo de

urbanização ocorrido na segunda metade do Século XX

provocou a conurbação das grandes cidades

(metrópoles) com os municípios circunvizinhos dando

origem às regiões metropolitanas.

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A Região Metropolitana do Rio de Janeiro foi

criada, em 1975, por ocasião da fusão dos antigos

estados da Guanabara e do Rio de Janeiro, através da Lei

Federal Complementar nº 20/74, Art. 19.

Art. 19 - Fica estabelecida, na forma do art. 164 da

Constituição, a Região Metropolitana do Rio de

Janeiro...........

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A FUNDREM – Fundação para o Desenvolvimento

da Região Metropolitana, foi criada pelo Decreto

Estadual nº 18/75 e posteriormente extinta pelo

governo Moreira Franco (conflito: política x tecnocracia).

Decreto 18, de 15 de Março de 1975

APROVA OS ESTATUTOS DA FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO (FUNDREM) E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS

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O FCRM - Fundo Contábil da Região

Metropolitana, previsto na lei Complementar Federal nº

20/74 Art. 21.

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Atual Base Legal da Região Metropolitana do Rio de Janeiro

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Âmbito Federal: CF 1988 - Art. 25, § 3º Os Estados

poderão, mediante lei complementar, instituir regiões

metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões,

constituídas por agrupamentos de Municípios limítrofes,

para integrar a organização, o planejamento e a

execução de funções públicas de interesse comum.

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Âmbito Estadual: LC 87/97 - Art. 1º Fica instituída

a Região Metropolitana do Rio de Janeiro, composta

pelos Municípios do Rio de Janeiro, Belford Roxo, Duque

de Caxias, Guapimirim, Itaboraí, Japeri, Magé, Maricá,

Mesquita, Nilópolis, Niterói, Nova Iguaçu, Paracambi,

Queimados, São Gonçalo, São João de Meriti, Seropédica,

Tanguá e Itaguaí, com vistas à organização, ao

planejamento e a execução de funções públicas e

serviços de interesse metropolitano ou comum.

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Objetivos

- Dar base legal ao processo de organização da Região

Metropolitana do Rio de Janeiro.

- Definir a competência circunscrita à resolução dos

problemas comuns.

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Informações

População: 12.434.611 habitantes

77,7% da população do Estado (IBGE 2010)

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Município[11]Área territorial

(km²)[12]

População (2010)[5][6]

PIB (2005)[4] IDH-M (2000)[3][13] Instalação

Belford Roxo 80 618.729 R$2,9 bilhões0,742

médio01.01.1993

Duque de Caxias 465 856.808 R$18,3 bilhões0,753

médio

01.07.1974

(LC N.020)

Guapimirim 361 39.548 R$300 milhões0,739

médio01.01.1993

Itaboraí 424 229.738 R$1,2 bilhão0,737

médio

01.07.1974

(LC N.020)

Itaguaí 272 95.513 R$2,5 bilhões0,768

médio

01.07.1974

(LC N.020)

Japeri 83 61.243 R$397,2 milhões0,724

médio01.01.1993

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Município[11]Área territorial

(km²)[12]

População

(2010)[5][6]PIB (2005)[4] IDH-M (2000)[3][13] Instalação

Magé 386 219.405 R$1,2 bilhão0,746

médio

01.07.1974

(LC N.020)

Maricá 362 109.387 R$667 milhões0,786

médio

2009

(LC 133/2009)

Mesquita [1] 35 197.361 R$993 milhões2009

(LC 133/2009)

Nilópolis 19 181.575 ~ R$1 bilhão0,788

médio

01.07.1974

(LC N.020)

Niterói 129 487.563 R$9,8 bilhões0,886

elevado

01.07.1974

(LC N.020)

Nova Iguaçu 524 797.637 R$5,7 bilhões0,762

médio

01.07.1974

(LC N.020)

Paracambi 179 46.388 R$280 milhões0,771

médio

01.07.1974

(LC N.020)

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Município[11]Área territorial

(km²)[12]

População

(2010)[5][6]PIB (2005)[4] IDH-M (2000)[3][13] Instalação

Queimados 77 66.609 R$933,7 milhões0,732

médio01.01.1993

Rio de Janeiro 1.182 7.072.702 R$118,9 bilhões0,842

elevado

01.07.1974

(LC N.020)

São Gonçalo 249 1.008.064 R$9,2 bilhões0,782

médio

01.07.1974

(LC N.020)

São João de Meriti 35 349.251 R$2,7 bilhões0,774

médio

01.07.1974

(LC N.020)

Seropédica 284 77.739 R$420 milhões0,759

médio01.01.1997

Tanguá 147 30.741 ~ R$169 milhões0,722

médio01.01.1997

Total 5.645 12.434.611 R$179,5 bilhões0,816

elevado

↑ O município de Mesquita não teve IDH-M estimado pois foi criado ao final de 1999, ocasião à qual se emancipou de Nova Iguaçu.

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Subdivisões da Região Metropolitana RJ

Metropolitana I

Itaguaí – Seropédica – Duque de Caxias – Magé – Nova

Iguaçu – Queimados – Japeri – Mesquita – São João de

Meriti – Nilópolis – Belford Roxo.

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Subdivisões da Região Metropolitana RJ

Metropolitana II

Niterói – Maricá – São Gonçalo – Itaboraí – Tanguá – Silva Jardim – Rio Bonito.

Capital

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Características Metropolitanas - Conurbação - Infraestruturas urbanas comuns. - Serviços Públicos de Interesse comum.

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Exigência de Políticas Públicas Comuns para:

- Uso do solo - Habitação

- Transportes (passageiros e carga)

- Meio Ambiente: Abastecimento de água, Coleta e

Tratamento de Esgoto sanitário, Resíduos Sólidos e

Macrodrenagem

- Saúde - Política Industrial

- Logística

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Propostas de Gestão Integrada Das Políticas

Comuns/Metropolitanas

Documentos de Planejamento Comum:

Plano Diretor da Região Metropolitana (Lei Estadual nº

5192/2008)

Planos Diretores Municipais

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Instrumentos para implementação de objetivos

Comuns:

Consórcios De Municípios / Estado (Lei Federal nº

11.107/05 )

Estabelecimento de Parcerias, etc.

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Propostas

Instituição para o Planejamento Metropolitano:

Agência Metropolitana do Rio de Janeiro

Composta de:

- Conselho Deliberativo - integrado pelo Estado e pelos

Municípios Metropolitanos.

- Diretorias

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- Formulação de políticas públicas comuns

- Monitoramento do Plano Diretor Metropolitano

- Revisão decenal do Plano Diretor Metropolitano

Competências da Agência:

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O não Cumprimento, até a presente data, do disposto,

Lei estadual Nº 5192/2008 exigindo o Plano Diretor

Metropolitano.

Art. 7º. O Plano Diretor deverá levar em consideração a imperiosa necessidade da

integração, articulação e esforço coletivo dos poderes públicos estadual e municipal

envolvidos, para que se obtenha a maximização e otimização dos investimentos e

serviços públicos, devendo ser analisados e identificados modelos de

institucionalização da questão metropolitana, através de, entre outros da criação da

Agência Metropolitana para esse fim, ou de Consórcios Públicos como previstos na Lei

Federal nº 11.107/05.

Algumas Considerações

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- A exigência, decorrente da conurbação dos diversos

Municípios da Região Metropolitana, de serem

estabelecidos princípios gerais metropolitanos de

política de uso do solo e habitação.

- A necessidade de integração entre os sistemas de

transporte por ônibus e a sub utilizada rede ferroviária

de passageiros. metropolitana (265 Km)(menos que 7%

do total de viagens).

24

- A necessidade de resolução dos conflitos de

competências, entre os Municípios e o Estado (CEDAE),

com referência aos sistemas de abastecimento de água

Guandu e Imunana Laranjal.

- A necessidade de integrar e otimizar os serviços de

coleta e tratamento de esgoto-gestão por bacias.

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- A necessidade de racionalizar e otimizar o tratamento

e a disposição final dos resíduos sólidos.

- A necessidade de políticas integradas para o

enfrentamento dos impactos urbanos, fruto da

implantação do Arco Rodoviário Metropolitano.

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- A necessidade de políticas integradas para o

enfrentamento dos impactos decorrentes da

implantação do Polo Petroquímico de Itaboraí.

- A necessidade de políticas integradas para o

enfrentamento dos impactos decorrentes da

implantação do Polo Siderúrgico-Portuário de Itaguaí.

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São exigências necessárias a evitar – antes que

seja tarde demais – o desenvolvimento

desordenado da Região Metropolitana do Rio.

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LUIZ PAULO CORREA DA ROCHA

Deputado Estadual

Site: www.luizpaulo.com.br

E-mail: luizpaulo@luizpaulo.com.br