que “moçambique rural” teremos - iese · renda da terra (banco?) 14 7-alargar o acesso dos...

16
1 Que “Moçambique Rural” teremos em 2025? Qual o legado que queremos deixar aos nossos filhos e netos? PARA QUÊ UMA ESTRATÉGIA RURAL?

Upload: truongduong

Post on 08-Nov-2018

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

1

Que “Moçambique Rural” teremos em 2025?

Qual o legado que queremos deixar aos nossos filhos e netos?

PARA QUÊ UMA ESTRATÉGIA RURAL?

2

QUESTÕES PRIORITÁRIAS DO DESENVOLVIMENTO RURAL

2.2.1 Factores Determinantes do Desenvolvimento Rural1. Interdependência rural-urbana, rural e mercado global(rural não pode ser visto isoladamente do urbano, nem o

rural reduzido ao agrícola)2. Crescimento económico nacional e

crescimento rural(crescimento pro-rural)

3. O padrão de acumulação do capital da família rural

(agrícola e assalariado)4. Investimento na capacidade produtiva e

capital ( humano, financeiro, comercial, social e

5. Investimento publico em infra-estruturas físicas e institucionais.

3

2. FACTORES DETERMINANTES DO DESENVOLVIMENTO RURAL

Figura 1: Fluxo dos Determinantes do Desenvolvimento Rural

A curto e médio prazo, as maiores potentialidades de Moçambique situam-se na suaposição geográfica priveligiada na Africa Austral

vis: recursos naturais diversos e vontade política de acelerar o progresso, que podemgerar uma plataforma competitiva para a criação de riqueza a longo prazo:

•Recursos Mineiros•Agricultura•Florestra•Turismo•Recursos Marítimos•Energia (Gas & elec)

Cadeira de Geração de Valor Acrescentado e Riqueza

Rural

Urbano

ProdutosFinais

de ElevadoValor

Acresc.

ProduçãoagrícolaFamiliar

Salário

Emprego InvestimentoPublico

Auto-emprego

Instituições

Infra-estrut.& Serviços

Infra-estrut.& Serviços

CapacidadeProdutiva

CapacidadeProdutiva

(1) (2) (3) (4) (5)

4

0,161

6,3

0,289

7,3

0,544

8,8

1,6

10,5

2,8

10,6

5,7

12,2

7,5

12,3

11,4

12,1

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0Po

p (M

ilhõe

s)

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005 2015P.Anos

Evolução da População Urbana e Rural, 1950-2015

Urban RuralFonte: Globalis, 2005

5

Figura 1.24: Pilares Fundamentais do Desenvolvimento Rural

Acumulaçãode Capital

Especialização(mercados/finanças

RecursosNaturais e Ambiente

Infra-estruturasFísicas e

Institucionais

Inovaçãoe divulgaçãoTecnológica

Acumulaçãode Capital

(mEspecialização(mercados/finanças

RecursosNaturais e Ambiente

Infra-estruturasFísicas e

Institucionais

aa

Inovaçãoe divulgaçãoTecnológica

SUMÁRIO:5 Pilares Fundamentais do

Desenvolvimento Rural

6

OBJECTIVOS ESPECÍFICOS DA EDR

1. Promover políticas que contrariem o êxodo rural

2. Garantir que o crescimento económico nacional seja pró-rural

3. Alterar o padrão de acumulação de capital na economia nacional

4. Romper o ciclo vicioso da pobreza humana rural, através da melhoria da produtividade, competividade, eficiência e qualidade do capital humano

5. Centrar o investimento público na capacitação produtiva

6. Melhorar as infra-estruturas tanto físicas como institucionais

7

DNP DNEAP DNPDR

MPD-NACIONAL

PES/OE

DISTRITO PES/OEPDD

PARPAEDR

PRD

PEP

VITAIS & TITULOS

DISTRITO/REGISTOS

Deadlie: 01/01/01Budget Ceilings

MPD-REGIONAL & PROVINCIAL

PES/OE PROVINCIAL REGISTO PROVINCIAL

DNP = Direcção Nacional de PlanificaçãoDNEAP = Direcção Nacional de Estudos e Análise de PolíticasDNPDR = Direcção Nacional de Promoção do Desenvolvimento RuralPARPA = Plano de Acção de Redução da Pobreza AbsolutaEDR = Estratégia de Desenvolvimento RuralPD = Pólo Regional de Desenvolvimento (e.g. GPZ, Corredores)

PES = Plano Económico e SocialOE = Orçamento de EstadoRegistos Vitais = Nascimentos, Óbitos e Bilhetes de IdentidadeTítulos = Registo de Móveis e ImóveisPDD = Plano de Desenvolvimento Distrital

MINISTÉRIO DA PLANIFICAÇÃO E DESENVOLVIMENTO (MPD)

8

POLOS REGIONAIS DE DESENVOLVIMENTO RURAL

• PLANEAMENTO REGIONAL:

- Pólos de desenvolvimento viável

– Projectos âncora

– Vales (Zambeze e Limpopo)

9

Figure 3.4: Parcerias no Desenvolvimento Rural

Multiplicador da Parceria

Projectos Âncora Privados

Projectos Âncora

Públicos

10

IMPLEMENTAÇÃO DA ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO RURAL

1- Amplo programa de investimento na capacitação das famílias rurais e comunidades (todos Distritos)

** DNPDR-MPD, DNAL-MAE, DNER-MINAG e

ICS/RM/TVM-GABINFO (ex. Projecto RRRTV) +

Autoridades comunitárias + UNAC

formação técnico-profissional, extensão rural, tecnologias, gestão, técnicas de produção, empreendedorismo, associativismo

11

ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO RURAL2- Concentrar todos os esforços da Governação no PEDD (formulação,

implementação e monitoria)

** DNP/DNPDR-MPD, DNAL-MAE,

DNEdific.-MOPH, DINAPOT/MICOA e DNO-MF

+ sociedade civil + sector privado

planificação descentralizada (co-responsabilidade), melhoria dos mecanismos de coordenação intersectorial, participação e organização comunitária, monitoria dos Distritos, quadros qualificados p/ os Distritos, envolvimento do s. privado e da sociedade civil

12

3- Investir recursos em zonas com vantagens comparativas* DIC/DNPDR/DNP-MPD, MIC, MTC, MINAG, MOPH + CTA

pólos de desenvolv.- agro-indústrias, corredores-IDE, bacias hidrográficas)

4- Apostar num agressivo programa de industrialização(ligeira rural) orientado para exportações

* MIC, MINAG, MPD + CTA

Novos nichos de mercado, agregar valor aos produtos agrícolas, tecnologias apropriadas, especialização / inovação, competitividade

13

5- Fomentar a constituição de Agências de Desenvolv. Económico Local nos Distritos

* DNAL-MAE, DNPDR/DNP-MPD, DNC/DNI-MIC + CTA + UNAC

Encubadoras de empresas, centros de serviços p/ empresas, centros de inovação, parcerias P-P-C

6- Gerir de forma rentável e sustentável a terra e os RN para criação de riqueza no campo (acento tónico na agricultura, turismo, pescas, recursos minerais)

* DNT/DNFFB-MINAG, DNAC-MITUR, M.Pescas, MIREMI, MPD + UNAC + CTA

GCRN (“boas práticas”), mercado de terras ?, renda da terra (banco?)

14

7- Alargar o acesso dos produtores rurais ao financiamento e aos mercados* MPD, MF, BM, MIC, MINAG, MOPH, MTC + CTA + UNAC + AMECON + operadores

Campanha de poupanças rurais, banco de desenvolvimento, Fundos de Fomento, caixas locais de poupança e crédito, ligações de mercado, cantinas rurais, feiras locais, associações, incentivos fiscais aos operadores rurais redução dos custos de transação

15

8- Desenvolver capacidade nacional para pensar estrategicamente no desenvolvimento sócio-económico do país(investigação para o desenvolvimento)

* Estado (MPD-DNEAP), Universidades, centros de pesquisa, CTA, Associações profissionais e outros

opções de políticas e estratégias, tecnologias, dinâmicas económicas e sociais, uso adequado de recursos disponíveis, heterogeneidade do país

AAPOSTAR NA QUALIDADEPessoas e instituições de qualidade podem fazer a diferença

16

QUESTÕES PARA REFLEXÃO e DEBATE

• Priorizar na EDR a questão do ambiente de negócios

• Como resgatar a experiência dos corredores e projectos âncora nos pólos de desenvolvimento?

• Coordenação e participação necessitam de ser viabilizadas através de parcerias efectivas

• O papel dos registos vitais e informação distrital para o fomento de emprego, acesso a finanças rurais, capacitação e mercados

• Fomentar o desenvolvimento do capital rural, a todos os níveis: financeiro, comercial, humano e intelectual