PROGRAMADEGOVERNOPARAOESTADO

DESERGIPE

CANDIDATO

ANTONIOCARLOSVALADARESFILHO

Gestão2019-2022

PROGRAMADEGOVERNOPARAOESTADODESERGIPECANDIDATO:ANTONIOCARLOSVALADARESFILHO

GESTÃO:2019A2022

INTRODUÇÃO

O Brasil vem atravessando uma grave crise social, política e econômica sem

precedentes.Comoumaunidadedafederaçãobrasileira,oEstadodeSergipefoiafetadopor

esta crise de forma intensa e, também, vive momentos de dificuldades agravados pela

limitação de recursos e de atividades econômicas capazes de atender aos anseios de sua

população. Por outro lado, o poder público não tem correspondido com ações que

contemplemasnecessidadesdagentesergipana,contribuindoparaabaixaqualidadedevida.

Emboraocidadãosejaarazãoprecípuadaadministraçãopública,odesempenhodo

Governo,atravésdaofertadeserviços,temsidobemaquémdosanseiosdapopulação,com

serviçosdesaúdeprecários,deeducaçãocombaixosníveisderendimentoeumainsegurança

quevitimajovens,especialmentedosexomasculino,ecolocaoEstadoentreosmaisviolentos

dopaís(6ºlugar,em2017).

Os últimos governantes não têm conseguido resolver os problemas do Estado,

mantendoumaestruturapesadaque carecedenovosposicionamentospara enfrentar os

desafiosqueestãopostosnessemomentodifícildavidaestadualenacional.

Agentesergipanaexigemudançaseumatomadadeposiçãodiantedosdesmandos

que têm ocorrido ao longo dos anos, com reflexos danosos para todos. Assim, torna-se

necessáriaumagestãopúblicaeficiente,comaadoçãodemedidasedeaçõesefetivasque

possam superar os desafios que estão postos, com impactos positivos sobre a vida da

populaçãoque,atualmente,superaosdoismilhõesdepessoas.

Diantedessequadrosombrioecomodesejodecontribuircomessagentesergipana,

estamospleiteandoapossibilidadedeassumiroGovernodoEstado, imbuídosdoespírito

democrático,naperspectivadetrabalhardeformasériaetransparenteemproldasolução

dos problemas sociais e da condução dessa gente valorosa na busca por um futuromais

promissor.

Nossocompromissoécomocidadãoaquemdevemostodorespeitoeatenção,por

isso,vamosdesenvolveraçõesemtodosospontosdoEstado,desdeacapital,atéaqueles

povoadosmaislongínquosdoSertão,ondeestãopessoasdignasedevotadasaotrabalhoe

aoseulugar,favorecendoatodagentesergipana.

QuatropilaresdãosustentaçãoaesteProgramadeGoverno,quetemcomolema“Um

NovoSergipeparaNossaGente”.Estespilares,quesefundamentamnamelhoriaaqualidade

devidadossergipanos,abrangemtodasasáreasinerentesaodesenvolvimentodasaçõesde

governo:1)VidaMaisDignaPraNossaGente,2)InvestimentoseDesenvolvimentoPraNossa

Gente,3)EmpregoeRendaPraNossaGentee4)EficiênciaeTransparênciaPraNossaGente.

ESTRUTURAÇÃODOPROGRAMADEGOVERNO

PILARESEÁREAS

QuatropilaresdãosustentaçãoaesteProgramadeGoverno,quetemcomofundamento

básicoamelhoriadaqualidadedevidadopovosergipano.Estespilaresabrangemtodasas

áreasinerentesaodesenvolvimentodasaçõesdegoverno:

Pilar1-VidaMaisDignaPraNossaGente

Promovermaisdignidadeécondiçãoprimordialparamelhoraravidadaspessoas.Issose

constrói apartirda igualdade social,doacessoplenoa saúdeeeducaçãodequalidade, à

justiça,comsegurançapúblicaquedevolvapazàsnossasfamílias,eolharespecialparaos

jovens, idosos, mulheres e minorias. Diante disso, Saúde, Educação, Promoção Social e

Cidadania,SegurançaeJustiça,CulturaePatrimônio,EsporteeLazer,sãotemasprioritários

nesseprimeiropilar.

Pilar2-InvestimentoseDesenvolvimentoPraNossaGente

Reconstruir o estado com foco no desenvolvimento sustentável dos municípios e na

melhoria da qualidade de vida das pessoas. Do Saneamento Básico a Habitação. Da

Mobilidade ao uso da internet. Da preservação do meio ambiente a realização de obras

estruturantes. Nesse pilar, temas prioritários como Meio Ambiente e Recursos Hídricos,

SaneamentoBásico,Habitação,DesenvolvimentoRegionalsãofundamentais.

Pilar3-EmpregoeRendaPraNossaGente

Promovercondiçõesaonossopovodeempreendereteracessoaempregoerenda.Gerar

riquezaedesenvolvimentoeconômicoatravésdoapoioaagricultura,pecuáriaepesca,da

atraçãodeindústrias,dofomentoaocomércioeaoturismo,comênfasenatecnologia,na

inovaçãoenaqualificaçãodanossagente.Nestecaso,Agricultura,PecuáriaePesca,Indústria,

RecursosMinerais,ComércioeServiços,TurismoeEventos,QualificaçãoProfissional,Ciência,

TecnologiaeInovaçãosãotemasrelevantesparaessepilar.

Pilar4-EficiênciaeTransparênciaPraNossaGente

OSergipequequeremoséaquelenoqualodinheiropúblicosejausadodeformaeficiente

paramelhoraravidadapopulação,equeagestãodosrecursosdoestadosejafeitadeforma

transparente, com focono resultadoeacompanhamentodemetas, comcontasabertase

fiscalizadas pelo povo. Assim, os temas prioritários deste pilar são Administração e

Previdência,PlanejamentoeControle,Finanças,ArticulaçãoInstitucional.

1. VIDAMAISDIGNAPARANOSSAGENTE

LocalizadonaRegiãoNordestedoBrasil,oEstadodeSergipetemumaáreaterritorial

de21.918km²eabrigaumapopulaçãoestimadaem2.286.918habitantes,distribuídosde

formairregularpeloespaço.Esteespaço,parafinsdeplanejamento,estádivididoemoito

territóriosqueapresentampeculiaridadesapartirdascondiçõesambientais,econômicase

culturais, sendoeles:AltoSertãoSergipano,BaixoSãoFrancisco,MédioSertãoSergipano,

Agreste Central Sergipano, Leste Sergipano, Grande Aracaju, Centro Sul Sergipano e Sul

Sergipano.NoTerritóriodaGrandeAracajuestãoconcentrados1.054.511habitantesoque

correspondea46,08%dapopulaçãoestadual.

Noconjuntodapopulaçãopredominamasmulheresquecorrespondema52%dototal

equeapresentamumaexpectativadevidade76anos,bemsuperioraoshomens(69anos)e

com participação ativa na vida social e econômica, mesmo em muitos casos tendo

rendimentos inferioresaoshomens. Nasatividadesagrícolas,Sergipesedestacaporsero

Estado nordestino que tem a maior participação de produtoras rurais, dirigentes dos

estabelecimentos.

Umafortecaracterísticadapopulaçãosergipanaéadesigualdadesocialdaqualresulta

intensa exclusão social que se caracteriza pelo baixo nível de escolaridade oumesmo do

analfabetismo(14%dapopulaçãode15anosemais)(IBGE,2015),pelobaixonívelderendae

pelacarênciadeserviçosessenciaiscomoabastecimentodeágua,deesgotamentosanitário,

dacoletaetratamentodosresíduossólidos,comfortesreflexossobreasaúdedapopulação

e,consequentemente,sobreaqualidadedevida.

EssadesigualdadeficaexplicitaatravésdoÍndicedeDesenvolvimentoHumanoqueem

2014atingeonívelmédio(0,681),evidenciandoosbaixosníveisdaeducação(0,560)ede

renda(0,672)eapresentandomelhoriaapenasna longevidade(0,781).Sergipeficana20ª

posiçãonocenárionacionaleapenasomunicípiodeAracajuapresentaíndicealto,enquanto

57%dosmunicípiostemíndicebaixoe41%médio.OsmunicípiosdePoçoRedondo,Riachão

doDantaseBrejoGrandeapresentamosmenoresíndices.

Osníveisdeescolaridadedapopulaçãode10anosemaisaindasãobaixos,sendoque

63% da população de 10 anos e mais tem de um a sete anos de estudo ou são sem

escolaridade.Poroutrolado,20,1%temEnsinoMédioCompletoeapenas4,1%temensino

superior(IBGE,PNAD,2017).Nestaúltimadécada,vemseregistrandoareduçãononúmero

dematriculasnoEnsinoFundamentalcomofrutodadiminuiçãodosnascimentos.

A qualidade do ensino da rede pública ainda é baixa, pois não tem sido capaz de

resolver os problemas de repetência, evasão/abandono e mesmo de aprendizagem, com

baixosníveisderendimentodoensinobásico.Em2015,osdadosdereprovaçãonosanos

iniciaisdoensino fundamental revelamsituaçãobemsuperior (11,8%)aquelaapresentada

peloBrasil(5,9%)emesmotendoocorridoareduçãonosíndicesdeevasão(3,9%)aindasão

superioresaoNordesteeaoBrasil,3,1e1,9,respectivamente.Estasituaçãoestáevidenciada

nosresultadosapresentadosnoÍndicedeDesenvolvimentodoEnsinoBásico–IDEBquenão

atingiramasmetas definidas peloMinistério da Educação. Paraos anos iniciais do Ensino

Fundamental,em2015,oíndicealcançadofoi4,3,enquantoparaosanosfinais,oíndicefoi

deapenas2,9.Poroutrolado,noEnsinoMédiooíndicefoimenorainda:2,6,ficandobem

distantedametaaseralcançada,em2021,queéde4,7.Assimtorna-seurgenteaadoçãode

medidasvoltadasparaamelhoriadascondiçõesdeensinoafimdequeseobtenhamelhor

qualidadee,portanto,resultadossatisfatóriosparaapopulação.

Comono restante doBrasil, o Estadode Sergipe está passandopor uma transição

demográfica, apresentando redução da natalidade e da mortalidade, com reflexos na

pirâmideetáriaqueapresentareduçãodaparticipaçãodosjovens,assimcomoocrescimento

daparticipaçãodosadultosedosidosos. Aesperançadevidaaonasceratinge72,4anos,

indicandomaiorlongevidade(IBGE,2017).EstasituaçãoexigequeoGovernoadotemedidas

deproteçãoedeapoioaoidoso.

Quantoaosserviçosdesaúdepública,tambémaindaháumdistanciamentodaquilo

queseriaidealparaoatendimentodasnecessidadesdapopulação.Hospitaiscomcarências

nainfraestrutura,demédicosespecializadosoudemedicamentossãoproblemasrotineiros

causando desconforto e descontentamento aos usuários. A demora no atendimento para

casosmaisgraves,muitasvezes,temaceleradooagravamentodasdoenças.Pacientesque

passam anos aguardando autorização para uma cirurgia ou para procedimentos de

tratamento médico, como quimioterapia, hemodiálise, cirurgias ortopédicas ou mesmo a

longaesperademedicamentosparadoençasmaiscomplexassãotambémfatoscorriqueiros,

embora, inúmeras vezes, muitos casos têm chegado a judicialização. Estes fatos são

inadmissíveis, uma vez que se deve buscar a universalização, conforme preconizado pelo

Sistema Único de Saúde-SUS. Além disso, doenças que já estavam erradicadas retomam,

evidenciandoa fragilidadedosserviçosofertados.Nosúltimosanos,amortalidade infantil

vemseapresentandodecrescente,sendoque,em2016,atingiu15,50pormilnascidosvivos,

próximodamédianacionalqueéde14pormilnascidosvivos.

OutropontoqueseconstituipreocupaçãoparaocidadãoéaSegurançaPública.Nos

últimos anos, a violência vem se acentuando com grande número de ocorrências,

especialmenteoshomicídiosqueatingeemsuamaiorpartejovensdosexomasculino.Em

2017, Sergipe apresentou a taxa de 55,7 homicídios por mil habitantes, condição

extremamente elevada, ficando em sexto lugar no conjunto da federação. Além dos

homicídios,temsidofrequenteosroubosefurtosdeveículosedecargas,assimcomoroubos

abancos,violênciacontramulher,criançaseidosos,acentuandoosconflitos.

AinsuficiênciadequadrosnaPoliciaMilitareCivil,assimcomoascarênciasestruturais

edeequipamentosdificultamocontroleeasoluçãodemuitoscasosdeviolência.Em2017,

aPolíciaMilitardispunhadeumefetivode5.367militares,enquantoaPoliciaCivilcontava

com 1.387 policiais e Corpo de Bombeiros com apenas 550 integrantes. Considerando a

populaçãosergipana,aPoliciaMilitardeveriaterumefetivode7.627integrantes,tomando

comobaseacondiçãoidealdeumpolicialparacada300habitantes.Alémdisso,deve-selevar

emconsideraçãoadistribuiçãodospoliciais,poisenquantoalgunsmunicípiostêmapenasdois

policiais,outrostemexcesso,aexemplodeAracaju,comumpolicialparacadagrupode192

habitantes,entretanto,mesmocomtantospoliciais,osníveisdeviolêncianãosãomenores

queemoutroslugares.

Cadamunicípioouterritóriodispõedeumconjuntosingulardecondiçõeslocaisque

sãodeterminantesparaopotencialdedesenvolvimentoequedeterminamasuacapacidade

para atrair, gerar e reter investimentos. Portanto, a estratégia de fortalecimento desses

atributossociaislocaisfazadiferença,requerendodoEstadoumaabordagemetratamento

adequadosparaaimplementaçãodeumapolíticadedesenvolvimentosocialeeconômicona

medidaexatadosanseiosdagentesergipana.

SAÚDE

1. Fortalecer a Rede de Atenção à Saúde – RAS, através do planejamento,

monitoramentoegestão,comdefiniçãodemetaseaçõesquebusquemaeficáciaea

eficiênciadosserviçosoferecidosàpopulação;

2. Consolidar as Redes de Atenção Prioritárias (Rede Cegonha, Rede de Atenção as

UrgênciaseEmergência,RededeAtençãoPsicossocial,RededeAtençãoàsCondições

e Doenças Crônicas, e Rede de Cuidado à Pessoa com Deficiência) de forma

regionalizada,paraatenderasnecessidadesdapopulação;

3. Reestruturarcentraisderegulaçãoeprotocolos,definindodiretrizesqueatendamas

trêsdimensões:desistemasdesaúde,daatençãoàsaúde,edoacessoàassistência;

4. Implantarprotocoloshospitalaresparacasosdeurgênciaeemergência,bemcomo

para as situações clínicas mais comuns e quemais geram encaminhamentos para

especialista e examesde alta complexidade, capacitandoos profissionais de forma

permanente;

5. Revisarprotocolosdosistemaderegulaçãodeexames,consultaseprocedimentosde

alta complexidade, assim como os protocolos e critérios de transferência e

competência de cada microrregião, capacitando os profissionais de forma

permanente;

6. Reestruturar os Hospitais Regionais, com intervenções físicas, investimentos em

equipamentos e qualificação de pessoal, evitando transferência de pacientes com

casosdemenorcomplexidadeparaoHUSE;

7. ConstruirHospitalGeralnaGrandeAracaju,afimdeampliaroatendimentohospitalar

debaixaemédiacomplexidade,atravésdeparceriapúblico-privada;

8. ConstruiroHospitaldoCâncer,dotando-odeestruturaadequada,comequipamentos

e corpo técnico especializado, através de cogestão com instituição privada

especializadaemtratamentodecâncer;

9. ImplementarmelhoriasnoHospitaldeUrgênciadeSergipe–HUSE,paraatendimento

exclusivodealtacomplexidadeecomdestinaçãoapacientesregulados,deformaa

retomar alguns procedimentos cirúrgicos, ampliar a estrutura física e de leitos,

distribuirocorpoclínicodeformamaisadequada;

10. ReformarereativarbasesdoServiçodeAtendimentoMóveldeUrgência–SAMU,e

ampliarerecuperarsuafrotadeveículos;

11. Ampliaraparceriacomarededesaúdeprivadaparaaumentaraofertadeserviçosde

atendimento,utilizandocomoreferênciaatabeladoSistemaÚnicodeSaúde–SUS,

comtransparência,fiscalizaçãoecontrolesocial;

12. Criar mutirões para realização de exames e de cirurgias eletivas, auxiliando as

administraçõesmunicipaisezerandoasfilasdeespera;

13. Promover pronta assistência aos deficientes (físico, visual, auditiva e intelectual) e

gruposvulneráveis,aprimorandoosprotocolosdeatendimento;

14. Viabilizaraatençãoespecializadaparagrupossociais,cujascondiçõesdevidaesaúde

sejam mais precárias com ênfase em ações específicas para grupos com riscos

diferenciados, a exemplo de: idosos, mulheres, doentes crônicos, pessoas com

deficiência,síndromeseoutros;

15. Ampliaraatuaçãodoprogramadeatençãoaoidoso,comumconjuntodediretrizese

açõescontidasnoPactopelaVida/SaúdedoIdoso,doMinistériodaSaúde;

16. Proporcionaratençãoespecialàsaúdedamulher,emconsonânciacomoPrograma

deAssistênciaIntegralàSaúdedaMulher–PAISM,diantedeproblemas,taiscomo

mortalidade materna, aborto, gravidez indesejada e doenças sexualmente

transmissíveis–DST;

17. Disseminar as Práticas Integrativas e Complementares – PICS que abrangem a

utilização de práticas da medicina tradicional chinesa, yoga, massagem,

auriculoterapiaeacupuntura,oferecidasnaAtençãoBásica;

18. CriaroCentroEstadualdeReferênciado Idoso,especializadoematençãoàpessoa

idosa,compostoporequipemultidisciplinar;

19. Buscarestratégiaspara facilitaraaquisiçãodeórteseseprótesesporpessoas com

deficiênciaoucommobilidadereduzida;

20. Viabilizararetomadadosserviçosdetransplantesdeórgãos,bemcomodesenvolver

campanhadeconscientizaçãoparaimportânciadadoação;

21. Criarprogramadeeducaçãopreventivadecombateaocâncerdeformacontinuada,

emparceriascommunicípios;

22. OtimizarainteraçãoentreasunidadesdaRededeMaternidadesdeSergipe,dotando-

asdesistemacompartilhadodeinformações;

23. Viabilizar a ampliação do número de leitos das maternidades, reestruturando as

unidades do interior, reservando os casos de alto risco para aMaternidadeNossa

SenhoradeLourdes;

24. Melhoraralogísticadagestãoedistribuiçãodosmedicamentos;

25. ImplantaroCentrodeInformaçõesdeSaúde,capazdeintegrarasaçõesdesaúdena

rede,permitindoocontroleecompartilhamentodeinformações,paraamelhoriado

atendimentoàpopulação,aexemplodoprontuárioeletrônico(fichapersonalizadae

informatizada de cada paciente), do sistema de controle de vagas de leitos de

enfermariasedeUTI’snoshospitaisda redepúblicaedasentidades sociais,assim

comoocontroledofluxodemedicamentoseinsumosdoalmoxarifadocentraledas

unidadesdaRedeEstadualdeSaúde;

26. Profissionalizaragestãodasaúde,comimplantaçãodagestãotécnicaequalificada;

27. Criarprogramadecapacitaçãoereciclagemdosprofissionaisdesaúde,conformeas

necessidadesprioritárias,pautadopeloperfildasregiões;

28. ImplantaroProgramaEducadoresdeSaúdeatravésdavalorizaçãoecapacitaçãodos

AgentesdeSaúdeeAgentesdeEndemias;

29. Promoverestudossobreanecessidadederealizaçãodeconcursopúblico,valorizar

saláriosatravésdePlanodeCargoseSalários–PCS,ebuscarsoluçãoparaasituação

doquadrodepessoaldasfundações;

30. PromoverauditoriaimediatanaSecretariadeEstadodaSaúdeenasFundações,com

oapoiodosórgãosdecontroleedoMinistérioPúblico;

31. ImplantarumaextensãodaControlariaedaProcuradoriadoEstadonaSecretariade

Saúde,afimdeagilizarprocessos,comtransparêncianagestão;

32. CriarumaunidademóveldoCentrodeHemoterapiadeSergipe–HEMOSEpara,de

formaitinerante,ampliaroatendimentodacoletadesangue;

33. Criar uma unidade móvel do Centro de Referência da Mulher, para, de forma

itinerante,ampliararealizaçãodeexamespreventivos,especialmenteosdecombate

aocâncer.

EDUCAÇÃO

34. RealizarPlanejamentoPedagógicocomdefiniçãodemetaseaçõesparaamelhoriada

qualidadedoensinonaRedeEstadual, ampliandoo ÍndicedeDesenvolvimentoda

EducaçãoBásica-IDEB;

35. Criar Programa Nossa Gente Alfabetizada, visando a redução do índice de

analfabetismodejovenseadultos,paraatingiramédianacionalaté2022;

36. Promoveraçõesdeuniversalizaçãodoensinofundamentaldequalidade,emparceria

comadministraçõesmunicipais,visandoampliaraescolarizaçãodascriançasde4a10

anos;

37. ReduzirosníveisdeevasãoescolarnoEnsinoBásico,desenvolvendoestratégiasque

favoreçamapermanênciadosalunosnaescola;

38. Intensificar ações pedagógicas para reduzir a distorção idade/série no Ensino

FundamentalRegular,dentrodoprogramaPactodaAlfabetizaçãoIdadeCerta;

39. Ampliarofertade vagasnoEnsinoMédio, tantonamodalidadeRegularquantona

Profissionalizante;

40. AmpliarofertadevagasnamodalidadeEducaçãodeJovenseAdultos–EJAnosEnsinos

FundamentaleMédio,contemplandoaEducaçãoProfissionalePrisional;

41. Elaborarprogramadeestímuloaos jovenscommaisde15anospararealizaçãodo

ExameNacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos- ENCCEJA,

paraconclusãodosensinosfundamentalemédio,facilitandosuainserçãonomercado

detrabalho;

42. Ampliar e/ou melhorar o funcionamento da rede de escolas em tempo integral,

contandocomaparceriadoGovernoFederal,garantindoasmetasdefinidasnoPlano

Nacional de Educação – PNE, dotando-as de equipamentos e laboratórios, que

possibilitemodesenvolvimentodeprojetosintegradores,apartirdoseixosdefinidos

peloProgramadeEscolasemTempointegral;

43. Implantarcoberturadigitalemtodasasescolas(internetgrátis),proporcionandoouso

denovastecnologiaseconhecimentodigital,emparceriacomainiciativaprivada;

44. Dotarasescolasdetecnologiaparaodesenvolvimentodepráticaspedagógicasede

ferramentasparaauxíliodidáticoparaosprofessores;

45. Introduzirpráticasdemetodologiasativas,afimpromovermelhorqualidadenoensino

eaprendizagem;

46. Melhorar a gestão das escolas, proporcionando maior autonomia, controle e

transparência,atravésdeumareestruturaçãoadministrativa,pedagógicaefinanceira;

47. Avaliarasituaçãofísicadasunidadesescolares,visandoasnecessidadesdereformae

manutenção,voltadasparaaconsolidaçãodeumambientepropícioàaprendizagem

eaoensinodequalidade;

48. Garantir,rigorosamente,ocontroledaqualidadedamerendaescolarearegularidade

doseufornecimento;

49. Fortalecer as relações da escola com a comunidade, intensificando a criação de

projetos que envolvam a família, visando o desenvolvimento de práticas que

melhorem o ambiente escolar e o meio ambiente da região e a valorização das

tradiçõeslocais,comreflexospositivosparaaaprendizagem;

50. Estabelecer ações voltadas para o atendimento da diversidade social, buscando a

inclusãoeacidadaniadosdiferentesgrupossociais;

51. DesenvolverProgramasdeFormaçãoContinuadaparaosprofessores,comatenção

especial para os alfabetizadores, assegurando melhores condições de trabalho,

facilitandooacessoàinformaçãoemeiosquecontribuamcomodesenvolvimentodo

profissional,bemcomoprojetosanuaisdecapacitaçãoepremiaçãopordesempenho;

52. Estabelecerparceriacomuniversidadesparaaformaçãoemlicenciaturadedocentes

semnívelsuperior;

53. Investir em capacitação, qualificação e valorização dos profissionais de apoio à

educação,assegurandomelhorescondiçõesdetrabalho;

54. Fortalecer, junto à comunidade escolar, programas permanentes e campanhas

educativas de prevenção da violência contra as mulheres, crianças, jovens,

adolescenteseidosos;

55. Promoveraeducaçãoinclusivadeformaplenaeeficaz,garantindoaestruturaçãodas

escolas, a capacitação e atualização curricular dos profissionais da educação, bem

comoampliaresforçospara fomentaroensinodaLínguaBrasileiradeSinais-Libras

comosegundalínguaoficial.

PROMOÇÃOSOCIALECIDADANIA

56. Consolidar aPolíticadeAssistência Social, de forma integrada comoutraspolíticas

comosaúde,educação,culturaehabitação,fortalecendoatransversalidade,nabusca

pelainclusãosocialemelhoriadaqualidadedevidadapopulação;

57. FortaleceroSistemaÚnicodeAssistênciaSocial–SUAS,comaampliaçãoderecursos

orçamentáriosparaoFundoEstadualdeCombateeErradicaçãodaPobreza–FUNCEP;

58. IntegrarasaçõesdoSistemaÚnicodeAssistênciaSocial–SUAS,articulando-seaos

demais sistemas relacionados com direitos humanos, como Sistema Nacional de

Segurança Alimentar, Sistema Nacional de Atendimento Sócioeducativo, Sistema

NacionaldeDireitosHumanos,SistemaÚnicodeSaúde,visandoauniversalizaçãodos

direitossociais,políticoseciviseaefetivaçãodacidadania;

59. MantereampliaraatuaçãodosProgramasdeInclusãoSocial(ProgramaBolsaFamília,

Mão Amiga, Programa de Aquisição de Alimentos - PPA e PPA Leite, Programa de

SubstituiçãodeMoradias,entreoutros),contribuindoparaareduçãodapobreza;

60. Fortalecer os Centros de Referência Especializados em Assistência Social – CREAS,

visandoagarantiaedefesadedireitosapessoasemvulnerabilidadesocial(crianças,

adolescentes, idosos, deficientes, mulheres e famílias com direitos violados e

adolescentesemcumprimentodemedidassocioeducativasemmeioaberto);

61. AmpliarefortalecerosCentrosdeReferênciadeAssistênciaSocial–CRAS,garantindo

a Proteção Social Básica, através de programas sócioassistenciais, a fim de

potencializar a proteção social às famílias, atuando na perspectiva da

intersetorialidade,atendendoasdemandas,apartirdaspeculiaridadeslocais;

62. CriaroCentrodeAcolhimentoàMulheremSituaçãodeViolênciaquecontempleo

serviçodesegurança,assistênciasocialesaúde,comfuncionamento24horas;

63. Criar programa de recuperação do agressor, dentro das ações dos Centros de

Referência Especializados em Assistência Social – CREAS evitando, reincidência da

ocorrência;

64. Realizar campanhas educativas nas escolas, órgãos públicos e entidades não

governamentais,enosmeiosdecomunicação,afimdepromoveroempoderamento

dapopulaçãofeminina,ocombateàviolênciadegêneroeorespeitoàdiversidadede

gêneroeorientaçãosexual;

65. Ampliar a oferta de cursos profissionalizantes e preparatório para asmulheres em

situaçãodeprisão;

66. Desenvolverprogramasvoltadosparaaerradicaçãodotrabalhoinfantil-PETIepara

ressocialização de jovens adolescentes em conflito com a lei e de atendimento a

pessoasdrogadas;

67. Criar a Caravana da Cidadania, levando um dia diferente aos jovens, com práticas

esportivas,serviçosdecidadaniaeoficinas,nosmunicípiosepovoados;

68. Desenvolver, em parceria com os municípios, “Frentes de Trabalho”, ofertando

ocupação temporária, exclusivamente a cidadãos em vulnerabilidade social, para

realização de tarefas emergenciais em equipamentos e serviços públicos, com

transparênciaecontrolesocial;

69. Fomentar a estruturação de cooperativas de trabalhadores em setores ainda com

baixopoderdeorganização(catadores,recicladores,coletaseletiva);

70. Dotar os prédios públicos de condições de acessibilidade para todos que buscam

atendimento,comaretiradadebarreirasarquitetônicasecomasdevidasadequações

necessárias;

71. Viabilizar a presença de profissionais habilitados em libras nos órgãos públicos

estaduais,visandoestabelecerainclusãocomunicacional,bemcomoampliaraCentral

deInterpretaçãodeLibras;

72. AmpliaraatuaçãodoProgramadeProteçãoeDefesadoConsumidor–PROCON;

73. PromoveraçõesintegradascomMinistérioPúblico,TribunaldeJustiça,Universidades

eDefensoriaPública,emproldascomunidadesperiféricasdasáreasurbanas;

74. FortalecereampliaraatuaçãodaDefensoriaPública,comênfasenainteriorizaçãode

ações;

75. Elaborarprogramademutirõescomfoconaresoluçãodeconflitossociais,aexemplo

deexecuçãodealvarádesoltura,examesdepaternidade,regularizaçãofundiáriae

outros;

76. Criar Câmara Estadual de Negociações para resolução de pequenos conflitos,

minimizandoajudicializaçãodeprocessosentreGovernodoEstadoesociedade.

SEGURANÇA

77. ElaborarPlanoEstratégicodeSegurança,atravésdeaudiênciaspúblicascomtodaa

sociedade,edefinirmetaseindicadoresperiodicamentemonitoradospeloComitêde

Segurança,ligadodiretamenteaoGovernador;

78. CriarComitêdeSegurança,comapresençadesecretáriosdeestadodeáreassociais

(segurançapública,saúde,educação,esporte,cultura,entreoutros),oscomandantes

das polícias e representantes da sociedade civil organizada, coordenados

pessoalmente,peloGovernador,comreuniõesperiódicasecaráterdeliberativo;

79. ReestruturarasdelegaciasmetropolitanasedointeriordoEstado,comintervenções

físicas, investimentos em equipamentos e qualificação de pessoal, de modo a

estabelecer um padrão mínimo de condições para o devido funcionamento e

atendimentodapopulação;

80. ViabilizarofuncionamentoplenodasdelegaciasplantonistasnointeriordoEstadoe

naGrandeAracaju;

81. Ampliar o número de Delegacias da Mulher, em regime plantonista, com equipe

multidisciplinar, com encaminhamento para Centro de Acolhimento à Mulher em

SituaçãodeViolência;

82. FortaleceraçõesconduzidaspeloCentroIntegradodeOperaçõesdeSegurançaPública

–CIOSP;

83. FortaleceroInstitutoMédicoLegal–IML,atravésdaimplantaçãodeduasunidadesno

interior, evitando o deslocamento das vítimas e famílias para Aracaju, além do

aumento do número de médicos legistas para oferecer atendimento rápido,

humanizadoedignoàsfamíliasqueperderamseusenteseàsvítimasnarealizaçãode

examesdecorpodedelito;

84. FormarequipesdeSoluçãodeCrimes,distribuídasnasdelegaciasplantonistas,para

inícioimediatodainvestigaçãopelapolíciacivil,nolocalondeocorreuocrime;

85. Retomaropoliciamentocomunitário,comareaberturadospostospoliciaisembairros

epovoados,utilizandooefetivodemaneiramaiseficiente;

86. Promover parceria com as guardas municipais, através de integração e ações

conjuntas;

87. Intensificar a presença do policial nas ruas, através da contratação de agentes

administrativos para serviços burocráticos e da implantação de monitoramento

eletrônicoemprédiospúblicos;

88. Fortalecerpoliciamentonasdivisas,realizandooperaçõesfrequenteseconjuntascom

Estadosvizinhos,comfoconareduçãodotráficodedrogas,nocontroledeentradae

saídadearmasdefogo,veículosobjetosdecrimeseforagidosdajustiça;

89. Promoveraintegraçãodasforçaspoliciaisestaduais:PolíciasCivil,Militar,Técnicae

Corpo de Bombeiros, e em níveis Federal, Estadual e Municipal, com troca de

informaçõeserealizaçãodeaçõesplanejadaseconjuntas;

90. Investir em inteligência, a exemplo da aquisição de equipamentos de vídeo

monitoramento,reconhecimentofacialeidentificaçãodasplacasdeveículos,alémde

promoverqualificaçãoconstanteparasuautilizaçãoeficiente;

91. Ampliarafrotadeveículosadaptadosparaastarefasinerentesàspolíciascivil,militar

ebombeiromilitar;

92. Implantar e/ou ampliar omonitoramento, com o uso de GPS, em toda a frota de

veículosdaspolíciascivil,militarebombeiromilitar;

93. Ampliar Conselhos de Segurança nos bairros e povoados mais violentos, com a

presença de membros da comunidade e das polícias civil e militar, com reuniões

rotineirasetrocadeinformaçõesconstantes;

94. EstabelecerconvênioscomosEstadosquesejamreferênciaemsegurançapúblicapara

convêniosdetransferênciadeknowhowetrocadeconhecimentos;

95. Dotar a polícia civil de orçamento próprio, dando mais autonomia, agilidade às

decisõesemelhorrespostaàsociedade;

96. Promoverestudoscomopropósitode:mapearprocessosdautilizaçãoeficientedo

usodaforçapolicialedosequipamentosdisponíveis,bemcomoavaliarresultadose

proporalteraçõesnasestratégiasdepoliciamento(ostensivo,preventivo,investigativo

ederepressão),implementarpremiaçãoaosagentesdasegurançapública,baseado

emmetaseindicadoresatingidoserealizarconcursopúblicoparatodasasáreasdas

políciasCivileMilitar;

97. Criarprogramapermanentedecapacitaçãoedeacompanhamentodasaúdefísicae

psicológicadopolicial;

98. Fortalecer e priorizar programasque lidam comos problemas relacionados aouso

indevidodedrogas e às situaçõesde violêncianas escolas e seuentorno, atuando

diretamentenaprevençãoeproteçãodosjovens;

99. Estimularpráticasdeatividadeslaboraisnospresídios,visandoaressocializaçãodos

detentos;

100. Elaborarestudosparaviabilizarmelhoriasestruturaisnasunidadesprisionais;

101. Ampliar os programas de ressocialização de egressos do sistema prisional e sua

inserçãonomercadodetrabalho.

CULTURAEPATRIMÔNIO

102. Fortalecer a Secretaria Estadual de Cultura e reestruturar o Fundo Estadual de

Cultura,atravésdaconcretizaçãoeampliaçãogradativadosrecursos;

103. ImplementaroSistemaEstadualdeCulturaeaprovaroPlanoEstadualdeCultura;

104. ElaborarLeiEstadualdeIncentivoàCultura,parainvestimentonasaçõesculturais;

105. DefenderaaprovaçãoeimplementaçãodaLeiEstadualdaCulturaViva,queincentiva

evalorizaosmestrescomnotóriosaberereconhecidos;

106. Ampliarapolíticadoseditaisculturais,parainicianteseexperientes,parafomento

deinstituições,programaseprojetos;

107. Contribuir para o fortalecimento dos territórios tradicionais voltados para a

recuperação da cultura de povos historicamente marginalizados nas políticas de

preservaçãoevalorizaçãocultural;

108. CriaraEscolaTécnicadeArteeCultura,paraformaçãoprofissionaldeníveltécnico

paratodosegmentodacultura;

109. CriarnovomodelodegestãoparaaOrquestraSinfônicaeoConservatóriodeMúsica;

110. Criarprogramadeincentivoàrealizaçãodefestejosjuninos,deformaaretomara

marca“Sergipeéopaísdoforró”;

111. RevisareimplementaraLeiEstadualdoPatrimôniomaterialeimaterial;

112. RevitalizaroArquivoPúblicoSergipe,oMuseuHistóricodeSergipe,oMuseuAfroe

aCasaJoãoRibeiro,comreformasedotaçãodeequipamentos;

113. Fortalecer o Sistema Estadual de Bibliotecas Públicas, tendo à frente a Biblioteca

PúblicaEpifânioDórea,integrandobibliotecasmunicipais,escolares,comunitáriase

privadas;

114. Promover programas que favoreçam a renovação de edifícios históricos

significativos,deformaarespeitarevalorizaroseupapelenquantodocumentode

memóriae,aomesmotempo,possibilitarsuainserçãonadinâmicadacidade;

115. Oportunizaroacessodepessoascomdeficiênciaaeventosculturais,espetáculos,

shows,cinemas,teatros,alémdepromovereventosquegarantamaparticipaçãode

artistascomdeficiênciaqueatuamdeformaprofissional;

116. Promover estudos para realização de concurso público para profissionais

especializados.

ESPORTEELAZER

117. AmpliarparceriacomGovernoFederalparaimplantaçãodosprogramasfederais,a

exemplodoSegundoTempo,emtodooEstado;

118. ImplementarLeiEstadualdeIncentivoaoEsporte,estimulandoainiciativaprivadaa

patrocinareventosefederaçõesdesportivas;

119. Criar Conselho Estadual do Esporte, para democratizar as discussões e deliberar

problemas,soluçõeseaçõesparaamelhoriadapráticaesportiva;

120. Apoiar e territorializar a prática esportiva como política de inclusão, através da

criaçãodenúcleosdeincentivo,comprofessoresematerialesportivo,comênfase

aotipodeesportedevocaçãodoterritório;

121. Captar recursos para construção e/ou implementação da Escola de Esporte nos

territórios;

122. Criarprogramadeincentivodesportivonasescolasestaduaisparaosalunosentre12

a17anos,afastando-osdasdrogas;

123. Incentivar e fomentar apoio ao esporte amador, a exemplo da criação do

campeonato intermunicipal de futebol amador, visando fomentar a prática do

esporteerevelarnovostalentos;

124. Promover mini-olimpíadas por território, fortalecendo modalidades e atividades

lúdicasparaascrianças;

125. RevitalizarosJogosdaPrimavera,ampliandoamagnitudedoevento;

126. CriarosJogosAbertos,emparceriacomasfederaçõesesportivas,trazendotodosos

campeonatos sergipanos para umúnico evento, de forma a estimular queoutras

federaçõescriemseuseventosnessamesmadata;

127. Captareventosesportivos,comointuitodedivulgaroestadoefortaleceroesporte

eturismo;

128. Incentivaroesportenáutico,buscandoparceriacomaCapitaniadosPortos,atraindo

eventosepromovendoaeconomiaepráticaesportiva;

129. Valorizar e estimular competições das atividades paradesportivas, incluindo na

programaçãodoseventosestaduais;

130. Elaborarestudosparaviabilizaraimplantaçãodecentrosesportivosparaolímpicose

incentivarapráticaprofissionaldoesporte;

131. Elaborar estudo sobre condições dos estádios e ginásios estaduais para reforma,

manutençãoemodernização,bemcomosobrecogestãocommunicípioseosistema

“S”-SESIESESC.

2. INVESTIMENTOSEDESENVOLVIMENTOPRANOSSAGENTE

Asustentabilidadeéumpatamarquedeve serperseguidoporuma sociedadeque

busca auferir melhores condições de vida e menor desigualdade social, num ambiente

preservado,garantindoavidadasgeraçõesfuturas.Sergipeaindaécarentedeinfraestrutura,

capazdeoferecervidadignasaosseuscidadãospois,emplenoséculoXXI,apopulaçãoainda

carecedeabastecimentodeáguatratada,nazonarural.Asituaçãoémaiscríticaquantoa

coleta e tratamento do esgotamento sanitário, que muitas cidades ainda não dispõe,

indicandofatordeexclusãosocial.

DadosrecentesdaPesquisaNacionalporAmostradeDomicílio–PNADindicamque

55,9% da população dispõe de rede de coleta e tratamento de esgotamento sanitário,

enquanto41,7%seutilizamdefossa.OsTerritóriosdoBaixoSãoFrancisco,AgresteCentrale

SulSergipanosãoosmenosprovidosdesseserviço.

Quantoacoletaderesíduossólidos,asituaçãotambémécrítica,pois,emborahajaa

coleta,amaiorpartedosmunicípiosnãodispõemdelocaladequadoparaodestinofinaldos

resíduos, embora o Estado já disponha de Plano Estadual de Resíduos Sólidos. Assim, e

frequenteapresençadelixonaszonasurbanas,àsmargensderodovias,oumesmoemlixões

quepoluemoscorposhídricoseoconsequentecomprometimentoambiental.

Ahabitaçãoéoutroquenãopodedeixardeserenfatizado,tendoemvistaoacentuado

déficithabitacionaltantoquantitativo,comnecessidadede73.499moradiaseoqualitativo

com115.464moradiasdesprovidasdeinfraestrutura(esgotamentosanitário,coletadelixo,

pavimentação, cobertura (telhado). Esse déficit é mais acentuado entre as famílias com

rendimentos de até 3 saláriosmínimos (95%), isto é, entre a pobreza que não dispõe de

recursosparaadquirirsuacasaprópria,portanto,alvodepolíticaspúblicassociais.Essedéficit

habitacionalestámaisconcentradonaGrandeAracaju(44,46%dototal).

Ainda se registra no Estado a presença de 46 assentamentos precários, sendoque

destes,28estãolocalizadosemAracaju,emáreasinóspitas,comomargensderios,canais,

manguezais e encostas, comprometendo a qualidade de vida dessas famílias residentes e

merecendoumaaçãopúblicaparasanaroproblemadodéficithabitacional.Comomoradia

precária,ascasasdetaipaedepalhatambémaindaaparecem,sendoamaiorianazonarural,

tornando-seimportantesuaerradicaçãoporquestõesdesaúde.

Ocrescimentodascidadesedasatividadeseconômicasvemocorrendocompressão

sobreosrecursosnaturais,registrando-seoaterrodemanguezais,aderrubadadematase

florestas,assimcomoapoluiçãodoscorposhídricos,causandoimpactosambientaisdanosos.

As bacias hidrográficas estão a merecer atenção em decorrência do desmatamento das

nascentesemargens, contribuindoparao assoreamentodos rios, assim como suas águas

poluídas por dejetos industriais ou domésticos, devendo esses problemas serem sanados

atravésdepolíticaseprogramasderevitalização,garantindoaqualidadedomeioambiente.

Fortalecer a capacidade dos municípios, melhorar a qualidade de vida da sua

população,criarnovasoportunidadeseconômicasereduzirospassivossociais,dependede

políticasquemobilizemosmunicípiosaseengajarecompreenderqueodesenvolvimentose

fortaleceatravésdeaçõesconjuntasenainteraçãoentreosagentespúblicoseprivados.

MEIOAMBIENTE

132. ApoiaracriaçãoefuncionamentodeSecretariasMunicipaisdeMeioAmbiente,com

funçõesdegestãoelicenciamentoambientalpróprias;

133. Implantarprogramadeproduçãoagroecológicaemparceriacomórgãosdepesquisa,

assistênciaefomentoàconservaçãodomeioambienteedaagricultura;

134. IncentivaraformaçãodeReservaParticulardeProteçãoàNatureza–RPPN,junto

aosproprietáriosdeterra;

135. Criarprograma“RecicleMais”(5R-recursar,reduzir,reutilizar,reciclar,recuperar)de

educaçãoambientalparaasescolas,voltadoparaagestãodosresíduossólidos;

136. Criarprogramadeaçõesremediadorasdebioengenhariaparacorreçãodasáreasde

risconossistemasdeadutorasdoSãoFrancisco;

137. Implantar programa de reposição florestal em margens e nascentes de rios

abastecedores nos territórios Sul e Centro Sul Sergipanos, em parceria com a

comunidadeeprodutoresrurais;

138. RevitalizaroParqueEcológicoMunicipaldoTramandaí,atravésdodesassoreamento

eregularizaçãodofluxohídricoprovenientedasmarés;

139. CriarRededeAtençãoeProteçãoaosAnimais,atravésdecampanhaseducativas,da

criaçãodecanaldedenúnciasdecrimesdeabusoemaustratos,edainteriorização

davacinação,dacastraçãoedoatendimentomédicoveterinário,emparceriacom

osmunicípioseONG’s;

140. Estimularageraçãodenovasformasdeenergialimpa(eólicaefotovoltaica),inclusive

incentivandoainstalaçãodeenergiafotovoltaicanosprédiospúblicoseemnovos

empreendimentos;

141. Estimularaproduçãodeenergiaelétricalimpacominstalaçãodesistemascapazes

desuprirasdemandasdosprojetosdeirrigação.

RECURSOSHÍDRICOS

142. Articular,comasbancadasfederais,deSergipeedaBahia,aconstruçãodoCanalde

Xingó,proporcionandoaofertadeáguaparaabastecimentopúblico,dessedentação

animal e irrigação, beneficiando municípios sertanejos que apresentam carência

hídricaparaodesenvolvimentodesuasatividadeseconômicas;

143. Viabilizar a captação de recursos para duplicação da Adutora Sertaneja para

abastecimentodecomunidadesnosemiárido;

144. Promover,juntoaoGovernoFederal(CODEVASF,IBAMA),ONG’seoComitêdaBacia

HidrográficadoRioSãoFrancisco,açõespararevitalizaraBaciadoSãoFrancisco,com

destaquepararecuperaçãodeáreasdegradadas,preservaçãodenascentes,controle

deprocessoserosivosedeconservaçãodosoloedesaneamentoambiental;

145. Estabelecer programa de enfrentamento das secas, através do financiamento de

aguadasetanquesparasupriroabastecimentodeáguaparaanimais;

146. Elaborarestudosparaapontarnovasalternativasdecaptaçãodeágua;

147. Fortalecer os Comitês de Bacias Hidrográficas, visando a democratização do

planejamentodousoracionaldaáguaedousosustentáveldosrecursosnaturais;

148. Fortaleceraarticulação,soboaspectodagestãoeexecução,doprogramaÁguaDoce

comoMinistériodoMeioAmbiente;

149. Estabelecer articulação com o Banco Mundial, visando prorrogar o prazo do

ProgramaÁguasdeSergipe;

150. ElaborarprogramadedesassoreamentodorioPoximedespoluiçãodorioSergipee

buscarsuaviabilizaçãofinanceiracomorganismosinternacionaisenacionais.

SANEAMENTOBÁSICO

151. Reestruturar os serviços de saneamento básico, de forma a promover melhor

governançaeregulaçãodosserviços,comqualidade,eficiênciaetransparência;

152. Implantarsistemadecoletaetratamentodeesgotosanitário,comprioridadepara

comunidades litorâneas e sedes municipais ainda não contempladas, através da

captaçãoderecursosfederais;

153. Criar programa de incentivo para ligação domiciliar à rede pública de coleta de

esgoto,promovendoauniversalizaçãodoserviço;

154. ViabilizarestudosparaaimplantaçãodaEstaçãodeTratamentodeEsgoto–ETEda

JabotianaemAracaju;

155. Articular, juntoàCompanhiadeDesenvolvimentodosValesdoSãoFranciscoedo

Parnaíba – CODEVASF, a operacionalização e manutenção dos sistemas de

esgotamentosanitáriodosmunicípiosdaBaciadoRioSãoFrancisco;

156. Elaborarplanodeesgotamentoetratamentodeesgotosanitáriodosmunicípios,que

nãocontamcomesseserviçoemsuatotalidade;

157. Ampliarabastecimentod’águaparacomunidadesrurais,desprovidasdesseserviço,

diantedasperspectivasdesecanospróximosanos;

158. Ampliaremodernizar,melhorandoaeficiênciadaaduçãodoabastecimentodeágua

nosterritóriosSuleCentroSulSergipano;

159. Implantar,nasuatotalidade,aAdutoradoRioPoximatéaEstaçãodeTratamentode

Água–ETA;

160. MelhoraraeficiênciadosistemadeabastecimentodeáguadeAracaju;

161. ImplementaroPlanoEstadualdeResíduosSólidos;

162. Desenvolver ações de incentivo para elaboração dos Planos de Resíduos Sólidos,

juntoaosmunicípiosquenãoconseguiramseadequaràPolíticaNacional;

163. Implantarosistemadecoletaseletivaadequadoerecolhimentoderesíduossólidos;

164. Viabilizaraimplantaçãodeaterrossanitáriosnosterritórios,atravésdeconsórciose

parceriaspúblico-privadas;

165. Fomentara instalaçãode indústriasqueusammateriais recicláveiscomomatéria-

prima;

166. Criarprogramade incentivoà logísticareversa,comdescartecorretodemateriais

tóxicoseoutros;

167. AtrairinvestimentosprivadosparaconstruçãodeumaUsinadeIncineraçãodeLixo

Hospitalarmoderna,comaltatecnologia,naGrandeAracaju.

HABITAÇÃO

168. RevisareatualizaroPlanoEstadualdeHabitaçãode InteresseSocialdeSergipe–

PEHIS,naperspectivadeincorporarapopulaçãonasdemandasenecessidadesreais;

169. Elaborarprogramas,projetoseaçõesapartirdamobilizaçãodegruposlocais,com

apoio dosmunicípios, através da adoção e utilização de tecnologias digitais para

apontarasreaisnecessidadesedemandasdapopulação-ProgramaInternetpara

MorarMelhor;

170. Construir15.000unidadeshabitacionaisprioritariamenteemáreasurbanizadas,para

famíliascomrendimentosde0a3saláriosmínimos,emparceriacomosmunicípios,

parareduzirodéficithabitacionalquantitativo;

171. Criar e implementar programa “Reforma Moradia”, para promover a Assistência

TécnicaGratuitaàArquiteturaeEngenharia,atravésdareformademoradiaspara

famíliascomrendimentosde0a3SM,comparceriacomacomunidades,municípios

e Conselhos Regionais de Arquitetura e de Engenharia, com recursos do Estado,

PrefeiturasoucomlinhadecréditodoBanese;

172. Criar programa de melhoria das unidades habitacionais construídas de forma

precárianaárearural;

173. Criareimplementarprogramaparaapoioàreformademoradias,com“cestabásica”

demateriaisdeconstrução,comfinanciamentoparafamíliascomrendimentosde0

a3SM;

174. Promoveraconstruçãoemelhoriade3.000sanitáriosnasmoradiasdefamíliascom

rendimentos de 0 a 3 salários mínimos, a fim de reduzir do déficit habitacional

qualitativo,emparceriacomosmunicípios;

175. Criarprograma“MoradiaRegularizada”,paraatingirasfamíliascomrendimentosde

0a3SMquenãotemotítulodacasaprópria,emparceriacomosmunicípios;

176. Implementar programapara incentivar a utilizaçãode prédios vazios para uso de

habitaçãosocial,comênfasenoCentrodeAracaju.

DESENVOLVIMENTOREGIONAL

177. Desenvolver ações para descentralização de funções e atividades econômicas e

urbanasentreosmunicípiosdoEstado;

178. Promover investimentos para fortalecimento regional, garantindo integração e

desenvolvimento entre municípios, seus povoados e núcleos urbanos,

proporcionandogeraçãodeatividadeseconômicas,sociaiseterritoriais;

179. Criar programas de desenvolvimento regional que integrem os aspectos de

acessibilidade, infraestrutura,mobilidade, serviços públicos, preservação domeio

ambiente,promoçãodaculturaeespaçospúblicosdequalidade,equepromovam

“cidadesinteligentes,inclusivasesustentáveis”;

180. Estimular e apoiar os municípios para elaboração e/ou atualização dos planos

setoriaismunicipais,comênfasenoPlanoDiretordeDesenvolvimentoUrbano,Plano

de Habitação, Plano de Mobilidade Urbana, Plano de Saneamento Básico, entre

outros,apartirdamobilizaçãosocial,apontandoasreaisnecessidadesedemandas

dapopulação;

181. Elaborar e implementar o Plano Diretor de Desenvolvimento da Região

Metropolitana,emparceriacomosquatromunicípios,estabelecendoinstânciasde

governançademocráticas,efetivaçãodeconsórciospúblicos,parapossibilitargestão

eexecuçãodeprojetos;

182. Criar espaços públicos de qualidade, através de programas de construção,

revitalizaçãoeampliaçãodeunidadesdeconservação,parques,orlasepraçasetc,

tornando-asacessíveis,emparceriacomosmunicípios;

183. Fortalecer e utilizar o Sistema de Informações Georreferenciadas, para intervir e

monitorarpolíticasregionais;

184. CriarComitêdePlanejamentoRegional,paraelaboração,discussãoedeliberaçãode

estudos, projetos e programas que subsidiem políticas públicas integradas, que

contemplemmeio ambiente,mobilidade, saneamento básico, habitação, energia,

recursoshídricoseoutros,comaparticipaçãodeváriossegmentosdasociedade;

185. Criar um Plano de Recuperação das Rodovias Estaduais, com a realização de

diagnóstico da situação das rodovias estaduais, viadutos e pontes, a partir da

mobilizaçãosocial,apontandoasreaisnecessidadesedemandasdapopulação,em

atendimentoàpolíticadedesenvolvimentoregional;

186. Viabilizar, junto ao Governo Federal, a conclusão da duplicação da BR-101 e a

realizaçãodemelhoriasnaBR-235.

3. EMPREGOERENDAPRANOSSAGENTE

A geração e emprego e renda é resultante das atividades econômicas que estão

dispostasnoslugares.Entretanto,aocupaçãodapopulaçãotambémestárelacionadacomos

níveisdeescolaridadeedequalificaçãodapopulação,resultandodaíosníveissalariais.

EmSergipe,em2017,1.827.000pessoasestavamemidadeparatrabalhar,masonível

deocupaçãodessasalcançavaapenas48,2%,com881.000trabalhadores,sendoquenosetor

privadoestavamincluídas235.000pessoas.Apopulaçãodesocupadacorrespondiaa144.000

pessoas,comumataxadedesocupaçãode14,1,enquanto130.000pessoastrabalhavamsem

carteiraassinada.

Noprimeirotrimestrede2018,osnúmerossãopróximos,todavia,nota-searedução

nonúmerodepessoasocupadaspara862.000pessoasecresceonúmerodedesocupados,

alcançando 178.000 trabalhadores.O número de trabalhadores do setor privado também

reduz,para222.000,eocomércioeaadministraçãopúblicasãoossetoresquemaisocupam

mão-de-obra.Ataxadedesempregoémaisaltaentreasmulheres(20,4)enquantoentreos

homeséde14,4,sendomaisfrequenteentreapopulaçãode18a39anosdeidade.Aindase

constataapresençado trabalho infantil, sendomais intensonazona rural, sendoqueem

2015,correspondiaa47.659criançaseadolescentes,entre5e17anos(7,2%dototal),oque

devesererradicado.

OrendimentomédiomensalédeR$1.727,00,inferioraoobtidopelostrabalhadores

noprimeirotrimestrede2017(R$1.808,00),evidenciandooperíododedificuldadesquevive

aeconomiasergipana.Osbaixosníveisderendimentotambémexpressamobaixonívelde

escolaridadeedequalificaçãodamãodeobrapresentenoEstado.

Sergipeapresentaumaeconomiadiversificada,comapresençadeatividadesagrícolas

dispersasportodooterritório.Nasatividadesagrícolasdestacam-seoscultivosdecana-de-

açúcar, laranja e coco-da-baía, além domilho,mandioca, feijão, batata-doce, hortaliças e

outros.Napecuária,destacam-seosrebanhosbovinoseasaves,alémdosequinos,caprinos

eovinos.NoAltoSertão,abacialeiteiradinamizaaeconomiadoterritório.

Noanoemcursoa irregularidadedadistribuiçãodaschuvas trouxeperdasparaos

agricultores, especialmente para aqueles que estão envolvidos com a lavoura do milho

(sequeiro),localizadosnosmunicípiosdeCarira,Ribeirópolis,Pinhão,FreiPaulo,entreoutros.

A presença de recursos minerais é uma peculiaridade que marca a economia

sergipana, especialmente com a indústria extrativa mineral, voltada para petróleo e gás,

calcário, potássio e outros de menor expressividade. Atualmente, Sergipe está vivendo

dificuldadestendoemvistaaspossibilidadesdeenceramentodasatividadesdaunidadede

FertilizantesNitrogenados (FAFEN),daPETROBRAS, localizadanomunicípiodeLaranjeiras,

comageraçãode300empregosdiretos,alémdosindiretosquedinamizamasatividadesno

BairroPedraBranca.Estasituaçãoexigeumposicionamentodogovernoestadualnosentido

denegociarcomaempresaamanutençãodasatividadesindustriais.

Asatividadesindustriaisestãoconcentradasemalgunsmunicípiosondeselocalizam

osdistritosindustriais,aexemplodeAracaju,NossaSenhoradoSocorro,Estância,Itaporanga

d’ajuda, entre outros, além das indústrias extrativas minerais que se localizam nas

proximidades das reservas, como Laranjeiras, Maruim, Carmópolis, Rosário do Catete,

Japaratuba,entreoutros.

Asatividadescomerciaiseosserviçossãoresponsáveisporocuparamaiorpartedo

pessoalocupadonoEstado.Aracajuconcentraumgrandevolumedaatividadecomercial,com

destaque para o comércio atacadista, embora outros centros tenham papel de destaque,

comoItabaiana,grandecentrodistribuidordeprodutosagrícolas,Lagarto,Estância,Tobias

Barreto(comdestaqueparabordadoseconfecções),NossaSenhoradaGlória,entreoutras.

Ocomérciotambémenfrentadificuldades,comofechamentodemuitasunidades,em

decorrênciadacriseeconômicaedovolumealtodeimpostosecompromissosquedificultam

avidadepequenasempresas.Nascidades,especialmenteemAracaju,ébemfrequentea

presença do comercio informal, muitas vezes, feito por ambulantes que com carrinhos e

vasilhamesoucomosprodutosexpostossobreocorpocomercializampelasruas.

SergipeéumEstadoqueapresentamuitaspotencialidadesparaodesenvolvimento

doturismo,masqueaindanãoforamaproveitadasnasuaplenitude.Oturismodesolepraia,

assimcomodeeventos,aindaapresentalimitaçãoemdecorrênciadapoucadivulgaçãodo

Estadocomodestinoturísticooumesmopela inconstânciadesuasfestase, também,pela

faltadeequipamentoscomocentrosdeconvençõesparaarealizaçãodeeventosdegrande

porte.Comoumapossibilidadededesenvolvimentoeconômico,estesetormereceatenção

dopoderpúblicoparaque,juntamentecomosetorprivado,possatrazermaioresfluxospara

oEstado,incrementadoaocupaçãodemãodeobraedegeraçãoderenda.

Odesenvolvimento econômico implica na construçãoda capacidade econômicado

Estadoemmelhorarasuaperspectivaeconômicaeaqualidadedevidadetodos.Esteéum

processo pelo qual os parceiros públicos, o setor empresarial e os não governamentais

trabalhamcoletivamenteparacriarcondiçõesmelhoresaocrescimentoeconômicoegeração

deempregoerenda.

Aintegraçãoprodutivadossetoreseconômicoseasaçõesdepolíticaspúblicasserão

umaalternativaparaestimularodesenvolvimentoeconômicoemnossoEstado.

AGRICULTURA,PECUÁRIAEPESCA

187. Estimulara instalaçãodeumaCentraldeNegóciosparaa integraçãodemercados

(emcaráterestadualeregional),comoobjetivodemelhorararendanomeiorurale

beneficiaroconsumidorfinal;

188. Construir nova Central deAbastecimento naGrandeAracaju, capaz de atender o

fluxodetodooEstado;

189. FortaleceraAssistênciaTécnicaeExtensãoRuralaopequenoprodutor,àagricultura

familiareaosassentamentosdareformaagrária;

190. Estabelecer parceria com a Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São

FranciscoedoParnaíba–CODEVASFparaadiversificaçãodaatividadeprodutivano

BaixoSãoFrancisco;

191. Apoiarofortalecimentodaagriculturafamiliareestimularaproduçãodealimentos

orgânicos;

192. Apoiarofortalecimentodaagriculturairrigada,comamelhoriadasatuaisestruturas

ecomacriaçãodeProgramaEstadualdeIrrigaçãoquepropicieapoioaospequenos

emédiosprojetosdeirrigação,reduzindoasincertezasdaproduçãoagrícola;

193. Difundirtécnicasdepastejosrotacionadoscomirrigação,melhorandoodesempenho

dapecuárialeiteiranoBaixoSãoFrancisco;

194. Articular meios para intensificar o desenvolvimento da piscicultura no Baixo são

Francisco;

195. Estimular a construção de pequenas represas, calhas de rio e a perfuração e

recuperaçãodepoçosnoBaixoSãoFrancisco;

196. EstimularofuncionamentodaBiofábrica,paraproduçãodemudasdealtaqualidade

edeelevadopadrãogenético,favorecendoadiversificaçãodaatividadeprodutiva;

197. Recuperarosviveirosteladosparaaproduçãodemudasparaacitricultura;

198. Diversificar a atividade produtiva, com a introdução da fruticultura irrigada e a

bovinoculturaleiteira;

199. Estimular a criação de pequenos negócios não agrícolas como possibilidade de

fomentaroempreendedorismonomeioruralecomplementararendafamiliar;

200. Estimular o associativismo e cooperativismo como estratégia de obtenção de

resultadoscomunsmaisfavoráveis;

201. CriaroprêmioJovemProdutorRural,estimulandoapermanênciadasgeraçõesmais

novasnocampo.

INDÚSTRIA

202. Estruturar um Bureau de Atração de Investimentos em parceria communicípios,

setorprivadoebancos,comcorpotécnicoqualificado,visandoaimplementaçãode

programa de atração de empreendimentos, através da participação em feiras e

eventos setoriais, campanhas publicitárias em veículos de comunicação

especializadosedaampliaçãodarelaçãocomembaixadas,consuladosecâmarasde

comércioeindústriaesetoreseconômicosemcrescimento;

203. ReavaliareaprimoraroProgramaSergipanodeDesenvolvimentoIndustrial–PSDI,

ampliandooseualcance,deformaatorná-lomaisatrativoeágil,alémdeincentivar

asempresaslocaisaampliarouimplantarnovosempreendimentos;

204. Promover um amplo diagnóstico do potencial e limitações de estrutura (áreas,

insumos,infraestruturaeoutros)edelogística(rodovias,porto,ferrovias,outros)do

Estado,visandoconstruirumplanoestratégico;

205. Apoiar a implantação de agroindústrias, buscando aproveitar a produção

agropecuárialocaleagregandovaloraoprodutofinal;

206. RealizardiagnósticocompletodosDistritosIndustriais–DI,identificandoproblemas

em sua estrutura, empresas instaladas, segmentos, número de trabalhadores e

produção;

207. ViabilizaramelhoriadainfraestruturadosDistritosIndustriaisdeSergipe,atravésde

orçamentopróprioouemparceriacomoGovernoFederal;

208. ImplantarProgramadeDesenvolvimentodeFornecedores–PDF,visandoqualificar

fornecedores locais, fornecer crédito diferenciado, desenvolver uma rede de

relacionamento (indústria, comércio e serviços) e promover Encontros de

Oportunidades(rodadasdenegócios);

209. FortaleceroConselhodeDesenvolvimentoIndustrial–CDI,tornando-oinstânciade

interlocuçãodapolíticadedesenvolvimentoindustrial;

210. Retomarapolíticadeestímuloasexportações,atravésdareativaçãodaComissãode

Comércio Exterior, do mapeamento de mercados internacionais como potenciais

compradoresedaqualificaçãodasempresassergipanasparaexportação;

211. Adensar e enfatizar os programas da cadeia produtiva do petróleo e gás e da

expansãodageraçãodeenergiasrenováveis;

212. Expandir rede de gás natural para os Distritos Industriais, visando aumentar a

sustentabilidadeambientaleacompetitividadeeatrairnovasindústrias;

213. Construir parcerias com instituições financeiras para ampliação da oferta de

microcrédito e divulgação de linhas de crédito existentes para capital de giro e

financiamentodeinvestimentos;

214. Buscar alternativas para viabilizar a ampliação da estrutura e das atividades do

TerminalPortuárioInácioBarbosa;

215. Estimular a ampliação da rede de comunicações (telefoniamóvel e banda larga),

através de parcerias público privadas – PPP e outras parcerias, visando a

interiorizaçãodenovosempreendimentos.

RECURSOSMINERAIS

216. Estabelecer negociação com a Petrobras, visando a ampliação da exploração de

petróleoegás,especialmenteemáguasprofundas;

217. ArticularsoluçãotécnicaepolíticanosentidodemanterofuncionamentodaFábrica

deFertilizandoNitrogenados-FAFEN-SE;

218. Priorizarofortalecimentodacadeiadefertilizantes,buscandoainstalaçãodenovas

misturadoras;

219. ReestabelecertratativascomaMosaic,nosentidoderetomarosinvestimentosno

projetoCarnalita;

220. Estimular aexploraçãodeáguamineral, buscandoaumentaraparticipaçãodesse

setornomercadonacional;

221. Apoiar a exploração de outros minerais com potencial, buscando viabilizar a

implantaçãodenovasunidadesindustriais;

222. Retomarastratativascomasempresasdacadeiacimenteira,nosentidodeencontrar

soluçõesmercadológicasparaoaumentodaprodução.

COMÉRCIOESERVIÇOS

223. ElaborareexecutaraPolíticadeComércioeServiços–PCS,quedefinadiretrizese

programasparaodesenvolvimento,promoçãoeaumentodacompetitividadedos

segmentosdecomércioeserviços;

224. ReativareampliaroConselhodeDesenvolvimentoComercial-CDCparaquealcance

osetordeserviçosesetorne,efetivamente,umcanaldeinterlocuçãocomosetor

produtivo;

225. Reativar o Fórum Estadual das Micro Empresas e Empresas de Pequeno Porte,

buscando elaborar e implementar uma política voltada ao fortalecimento dos

pequenosnegócioseaosempreendedoresindividuais;

226. FortaleceroFórumSEFAZxSETORPRIVADOerevisarapolíticatributáriadoEstado,

através da retirada gradual da Substituição Tributária, mantendo apenas para os

setoresparaquaisfoiinstituída;doestudodeviabilidadeparaextinguiraantecipação

deICMS;darevisãodosprazosderecolhimentosdostributos,ajustandoaofluxode

caixadoscontribuintes,inclusiveemdatascomemorativasdocomércioedarevisão

domargemdevaloragregado–MVAdetodososprodutos,adequandoarealidade

domercado;

227. Criarpolíticadeatraçãodeempreendimentosdecomércioeserviços,aexemplode

callcenters,grandesredesvarejistaseatacadistas,alémdeempresasdesetoresde

saúde,educaçãoetecnologia;

228. FortalecererevitalizarocentrocomercialdeAracaju,emparceriacomaPrefeitura,

reinstalandoórgãosdoGovernoedesenvolvendoprojetosparapromoverhabitação

deinteressesocialemprédiosabandonados;

229. Desenvolver estudos no sentido de implantar um Polo Logístico de Atacadistas,

CentrosdeDistribuiçãoeTransportadoras,atravésdebenefíciosfiscaiseestrutura

adequadaparainstalaçãodessesempreendimentos;

230. Fomentaraculturadoempreendedorismo,comcampanhasdeestímuloàabertura

eformalizaçãodeempresaseorientaçãoaosseusempreendedores;

231. Criar o programa “AQUI É SIMPLES”, proporcionando um ambiente de negócios

desburocratizado, com procedimentos e obrigações acessórias simplificadas, com

agilidade na abertura e na concessão de licenças para as empresas, através da

consolidaçãodaRedeparaSimplificaçãodoRegistroedaLegalizaçãodeEmpresase

Negócios-REDESIM;

232. Implementar uma plataforma de e-commerce, com acesso gratuito às empresas

sergipanas,emparceriacomentidadesdosetorprodutivo,sistema“S”ouatravésde

parceriapúblicoprivadas–PPP,permitindoquepequenasempresaspossamentrar

nomercadodevendason-line;

233. Criar programa de juros subsidiados através do Banco do Estado de Sergipe –

BANESE,exclusivamenteparainovaçãoedesenvolvimentotecnológicodasMicroe

PequenasEmpresaseEmpreendedoresIndividuais;

234. CapitalizaroFundodeAvaldoEstadodeSergipe,visandopermitiracessoacrédito

exclusivamenteparaasmicroepequenaempresa-MPEeempreendedorindividual

-MEI;

235. CriarPrêmiodeEXCELÊNCIAMPESERGIPE,emparceriacomasentidadesdeclasse,

comcritériosbemdefinidos,buscandoestimularoempreendedorismodequalidade

efomentarodesenvolvimentodasempresas;

236. PromoverestudosparaimplementaroCódigodeDefesadoContribuinte–CDC,a

exemplodeoutrosestados.

TURISMOEEVENTOS

237. Revisar e implementar a Política do Turismo, desenvolvendo um planejamento

estratégico,comenvolvimentodotrade,dosistema“S”edosmunicípiosturísticos,

revisandoedefinindonovosroteiros,bomcomonovospolosturísticos;

238. Reativar o Fórum Estadual de Turismo, como instância de definição das ações

prioritáriasdapolíticaestadual;

239. Elaborar,envolvendotodasasinstânciasdeturismo,meioambienteeurbanísticas,

umPlanodeDesenvolvimentoTurísticonoLitoralNorte,compreendendodaBarra

dosCoqueirosatéBrejoGrande;

240. Concluir as obras do Centro de Convenções, possibilitando o fortalecimento de

turismodeeventos;

241. Formular,emparceriacomoAracajuConventioneVisitorsBureau–AC&VBuma

políticadeatraçãodeeventos,comênfasenacaptaçãodecongressos,seminários,

feiras,eventosculturaiseesportivos,promovendoedivulgandoSergipe,reinserindo

oEstadocomodestinodeeventonacionais;

242. Criaredivulgarpermanentementeocalendáriodeeventos(cultural,esportivoede

negócios),emparceriacomotradeemunicípiosturísticos,aexemplodoFestVerão,

FestejosJuninos,FestivaldoCaranguejo,Réveillon,Vaquejadas,FestasdePadroeira,

FestivaisdeLaranjeiraseSãoCristóvão,ExposiçõesAgropecuáriasentreoutros;

243. Investir, em parceria com o trade, sistema “S” e os municípios turísticos, em

campanhas permanentes de divulgação do destino Sergipe em todas as suas

dimensões:lazer,eventos,negócios,histórico,praia,cultura,ruraleoutros;

244. Retornarasaçõesdemídiacompartilhadacomoperadoresturísticoseaparticipação

emfeirasespecializadasdeturismo;

245. Promover os Fam Tours e Fam Press, para apresentar Sergipe para agentes de

viagens,organizadoresdeeventos,jornalistaseblogueirosespecializados;

246. Utilizarprofissionalmenteasredessociais,buscandopromoveredivulgaroEstado

através de campanhas institucionais para públicos específicos e também do

envolvimento dos turistas na divulgação de fotos e vídeos da sua passagem por

Sergipe;

247. Fomentar o turismo interno, através de campanhas em todo o Estado, visando o

desenvolvimentodoturismodacapitalparaointeriorevice-versa,emparceriacom

ahotelariaparaoferecervaloresdiferenciadosecomoBANESECARD,oferecendo

parcelamentosespeciaisaoconsumidor;

248. DestravareintensificarasaçõeseobrasdoProgramaRegionaldeDesenvolvimento

oTurismo–PRODETUR,visandoagilizarosresultadosparaoturismosergipano;

249. Realizar levantamento do inventário dos equipamentos e pontos turísticos de

Sergipe, identificando melhorias a serem implementadas e buscando recursos

manutençãoerecuperação;

250. Viabilizarrecursosparaampliarequalificarasinalizaçãoturísticanosmunicípiose

empontosturísticos;

251. Avançarnaelaboraçãoelicenciamentodoprojetodedesenvolvimentoturísticono

litoralsuldeAracaju;

252. Estabeleceraproximaçãoediálogocomasempresasaéreas,buscandoviabilizaro

aumento da oferta de voos, através de parcerias e da redução de Imposto de

CirculaçãodeMercadoriaseServiços–ICMSsobreocombustível;

253. Utilizar o BANESE para desenvolver linhas de crédito específicas para atender

demandasdasempresasdacadeiadeturismoeeventos;

254. Intensificar a qualificação de profissionais, de acordo com as necessidades

estabelecidasnoplanejamentodeturismo.

TRABALHOEQUALIFICAÇÃOPROFISSIONAL

255. Estimularprogramade incentivoaoprimeiroemprego,articulandoempresaspara

estágios,inserçãodejovensaprendiz,estímuloaoempregoparajovens;

256. Criar,emmutirão,oprograma“EmpregoJá”,emparceriacomainiciativaprivadae

o sistema “S”, realizando cadastros, capacitando para elaboração de currículos e

entrevistadeempregoseintermediandoparaopreenchimentodevagas;

257. Criarumprogramadeacessoaoensinotécnicoeemprego,atravésdeparceriascom

SENAC/SENAI, utilizando recursos destinados à educação profissionalizante

repassadosaoEstadopeloMinistériodaEducaçãoeCultura;

258. Ampliaraofertadecursosdequalificaçãoprofissional,afimdeprepararamãode

obra para o mercado de trabalho, através de parcerias com a iniciativa privada,

buscandoatenderademandaexistente;

259. Incluir cursos para o setor de Tecnologia da Informação – TI, nas escolas

profissionalizantesestaduais;

260. Realizar acompanhamento de egressos das instituições de ensino médio,

proporcionando opção de educação técnica ou orientação para atividade

empreendedora;

261. Promover estudos relacionados à criação de emprego, em parceria com as

Universidades,InstitutosFederaiseSistema“S”,apontandosoluçõesparageração

deempregoerenda;

262. Realizaromapeamento,consolidardiagnósticosdedemandaporformaçãoemantê-

lo atualizado, e elaborar planos anuais de adequação da oferta à demanda por

formaçãoderecursoshumanos(porsetor,níveldeensinoeterritório);

CIÊNCIA,TECNOLOGIAEINOVAÇÃO

263. Reestruturar o Conselho Estadual de Ciência e Tecnologia – CONCIT, visando dar

eficáciaàPolíticadeCiência,TecnologiaeInovação;

264. Capitalizar o Fundo Estadual para o Desenvolvimento Científico e Tecnológico –

FUNTEC, garantindo o apoio aos programas e projetos nas áreas de ciência,

tecnologiaeinovação;

265. Estimular a Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Sergipe - FAPITEC,

recuperandosuacapacidadedefomentoaosestudosepesquisaseampliandoseus

programas, comoobjetivode atrair e fixardoutores; de fomentar às tecnologias

sociaiscomoformadeformadeinclusãodepessoasdebaixarenda;defortalecero

programadebolsasparapesquisadoresedeapoiarosArranjosProdutivosLocais–

APL, a Rede de Tecnologia de Sergipe, a realização de eventos e publicações

científicasetecnológicaseaparticipaçãodepesquisadoresemeventoscientíficos;

266. ReativarcomaFinanciadoradeInovaçãoePesquisa–FINEP,oProgramaTecnova,

visando criar condições financeiras e apoiar a inovação pormeio de recursos de

subvençãoeconômica;

267. CaptarrecursosjuntoàFinanciadoradeInovaçãoePesquisa–FINEP,doPrograma

Nacional de Incubadoras e Parques Tecnológicos – PNI, para consolidação de

incubadorasdeempresasdoParqueTecnológico-SERGIPETEC;

268. FortalecerasaçõesdoParqueTecnológico-SERGIPETEC,ampliandoaparticipação

dasinstituiçõesprivadasnasustentabilidadefinanceiradoparque;

269. PromovermaiorinteraçãoentreInstitutodeTecnologiaePesquisadeSergipe–ITPS

e empresas privadas, com o propósito de troca de informações e realização de

parcerias;

270. Apoiar o Arranjo Produtivo Local de Tecnologia da Informação - TI através da

SEDETEC,SERGIPETEC,EMGETISeBANESE;

271. Viabilizar,juntoaoBANESE,linhasdefinanciamentoparaasempresasdosetorde

TecnologiadaInformação,usuáriosdeprodutoseserviçosdaTIestadual;

272. Estimular a criação e fortalecimento de programas voltados para o propósito de

desenvolver“CidadesInteligentes”;

273. Disseminaraculturadainovaçãonasmicroepequenasempresas–MPE;

274. Criareditaisdefomentoeapoioastartups,bemcomoapoiareventosdeatraçãoe

conexãoentrestartups,mercadoeinvestidores.

4. EFICIÊNCIAETRANSPARÊNCIAPRANOSSAGENTE

AcrisequeseabateusobreoBrasil,nestesúltimosanos,trouxereflexosparatodasas

unidadesdafederação,tendoemvistaareduçãonasatividadeseconômicaseaconsequente

reduçãodaarrecadaçãodeimpostos.Talsituaçãoficaconstatadanacomposiçãodosrecursos

disponíveisatravésdasreceitascorrentes,oquetemseconstituídoemdificuldadesparaa

gestão que também apresenta problemas de malversação dos recursos públicos, com

inúmeroscasosdecorrupção.

Em2017,aReceitaOrçamentáriaestadualsomouR$7,38bilhões,sendoquedestas

apenas3,30%correspondeuareceitadeCapital,enquantoaDespesaOrçamentáriaestadual

alcançouR$7,59bilhões,com7,80%decapitaleorestantededespesascorrentes,ocorrendo,

portanto,saldonegativocomrestosapagar.

Adívidapública,em julhode2018,correspondeaR$2.185.605.049,21, sendoque

desta 96% corresponde a compromissos da administração direta e o restante da

administração indireta.Ocomprometimentocomjurosdadívidacorrespondea3,31%das

receitaslíquidas.Sergipeapresentavulnerabilidadeintermediáriaquantoaoendividamento,

com41,52pontos,indicandoumíndicedeendividamentode69,40%,oquepressupõeainda

apossibilidadedeendividamento,entretanto,asituaçãodeveservistacomcautelatendoem

vistaqueoíndicedeliquidezalcança185,49%(IPEA).

Sériosproblemasdevemserenfrentadospelaadministraçãopúblicaparadesenvolver

umagestãoeficienteetransparente.Dentreeles,destacam-seanecessidadedeequacionar

o déficit da previdência estadual que tem apresentado gastos bem superiores à sua

arrecadação.Em2017,osgastoscomaprevidênciaestadualatingiramquasedoisbilhõesde

reais, enquanto a arrecadação foi inferior a umbilhãode reais.Dados de junhode 2018,

segundooRelatóriodaPrevidência,são32.181beneficiários,entreaposentados(25.441)e

pensionistas (6.740) que esperam ter os seus direitos garantidos, exigindo dos gestores

soluçãoparatãogravesituação.

Outroproblemasãoosgastoscompessoal,tendoemvistaqueosrecursosalocados

jáseaproximamdotetoconstitucional,emboraossaláriosdosservidoresestejamdefasados,

merecendo a consideração do gestor no sentido de atender os pleitos da categoria e a

necessidadedeampliaçãodosquadrosafimdecumprirosobjetivosemetasgovernamentais,

conduzindoamelhoriadaqualidadedosserviçosparaatendimentosatisfatóriodapopulação.

Diante desse quadro, contata-se a exiguidade de recursos para a realização de

investimentos indispensáveis para o fortalecimento das atividades econômicas e sociais.

Assim, torna-se urgente o desenvolvimentode estratégias para buscar recursos de outras

fontes,atravésdearticulaçõesinstitucionais,nacionaiseinternacionais.

Odesafioégrande,masconfiamosnaforçadessegrupounidoqueenfrentarácom

destemorabuscadaresolutividadedosproblemasqueafligemagentesergipana.

ADMINISTRAÇÃOEPREVIDÊNCIA

275. PromoverareestruturaçãoadministrativadoGoverno,conferindomaioreficiênciae

efetividade na execução de políticas e racionalizando gastos públicos com

transparênciaeresponsabilidadesocial;

276. Implantar uma gestão qualificada, valorizando os servidores, especialmente os

gestores públicos, e priorizar a nomeação de profissionais capacitados para o

exercíciodoscargoscomissionados,sobretudonoprimeiroesegundoescalão;

277. AmpliarefortaleceraatuaçãodaEscoladeAdministração,atravésdarealizaçãode

programasdequalificaçãoecapacitaçãodosservidorespúblicos,paramelhoraro

atendimento;

278. Promoverestudospararealizaçãodeconcursopúblico,deacordocomasdemandas

detodaestruturagovernamental;

279. AprofundarestudospararevisãodoPlanodeCargoseSalários–PCS;

280. Estimular as empresas sergipanas a participar do processo de compras

governamentais,aplicandoo“UsodoPoderdeCompra”paraofortalecimentodos

fornecedores locais, através mecanismos de estímulo fiscal, com tratamento

diferenciado à micro e pequena empresa e facilitado por linha de crédito de

antecipaçãodoBANESE;

281. Interiorizar,deformaterritorializada,oCentrodeAtendimentoaoCidadão–CEAC’s,

levandoaprestaçãodeserviçosparamaispróximodoscidadãos;

282. Buscarestratégiasparaoequilíbriodascontasdaprevidênciaparasuasustentação,

garantindoosdireitosdosservidoresedepensionistas;

283. Modernizaragestãopública,atravésdousodetecnologiadainformação–TI,coma

implantaçãodeplataformasdeintegraçãodesistemas,epromoçãodeencontrosde

startups,nabuscadesoluçõesparagestão;

284. ImplantaromodelodeGovernoDigital,transformandoesimplificandoosportaisde

secretariaseórgãosemferramentasdeprestaçãodeserviços;

285. Ampliar os canais de comunicação com a população, através de ações de

fortalecimentodaOuvidoria,comacriaçãodo“FalaNossaGente”.

PLANEJAMENTOECONTROLE

286. ImplantarSistemadePlanejamentoeGestãoIntegrada,capazdeenvolvertodosos

segmentosdagestãopública,buscandoaeficácia,eficiênciaeefetividadedasações,

afimdeproporcionarodesenvolvimentosustentáveleainclusãosocial;

287. Criar o Gabinete de Gestão Integrada, formado por secretários e presidido pelo

Governador, visando acompanhamento e avaliação contínua do desempenho dos

indicadores e cumprimento das metas pactuadas, estabelecida pelo Sistema de

PlanejamentoeGestãoIntegrada;

288. CriarNúcleosdeDesenvolvimentoTerritorialemcadaumdosoito territórios,em

parceriacomentidadesorganizadasdasociedadecivil,comoobjetivodeidentificar

demandaseaçõesobjetivas;

289. Criar um Banco de Projetos, com equipe técnica qualificada, com o objetivo de

elaborarprojetosecaptarrecursos;

290. Melhorar a qualidade da gestão pública através da modernização de técnicas e

procedimentosbuscandomaioreficiênciadasações;

291. ImplantarSistemadeInformaçãoqueintegreasaçõesdoGoverno,comcobertura

emtodoEstado,evitandoasuperposiçãodeaçõeseproporcionandoeconomiados

gastospúblicos;

292. Implantar programa de Parceria Público Privada – PPP, de concessões e de

permissões, para possibilitar investimentos quemelhorem e ampliem os serviços

prestadosàpopulação;

293. Ampliar práticas de transparência, divulgando informações financeiras, licitações,

balanços e outras ações de interesse público, democratizando o acesso à

informações;

294. Fortalecer canais de participação e de controle social, a partir do diálogo comos

diversossegmentossociaiseeconômicos,liderançaspolíticasesociais.

FINANÇAS

295. Aumentar a arrecadação do Estado, com foco na fiscalização das empresas que

pratiquemconcorrênciadeslealouquecomercializemprodutosna informalidade,

tornandoacargatributáriacompatívelcomganhodeprodutividade;

296. Desenvolverestratégiasparamanteroequilíbriodascontas,comointuitodemanter

osgastosdepessoaldentrodoslimiteslegaisederealizarinvestimentos,capazesde

reduzirasdesigualdadessociaiseterritoriais;

297. Buscar outras fontes de recursos, a fim de realizar investimentos capazes de

promoverodesenvolvimentosocialeeconômico;

298. Reduziroimpactoda“judicialização”dasaúdenasfinanças,atravésdainstituiçãode

CâmaraTécnicanoâmbitodaDefensoriaPública,orientandoasdecisõesjudiciais;

299. Revisaros cálculos relativos aos valores apagardosprecatórios, a fimde reduzir

custosemrazãodoexpurgodejurossobrejuros;

300. Articular, junto ao Senado Federal, a aprovação do projeto de Lei que propõe

correçãodasdívidasdosEstadospelataxadoSistemaEspecialdeLiquidaçãoede

Custódia–SELIC.

ARTICULAÇÃOINSTITUCIONAL

301. Desenvolverestratégiasparaaintegraçãodostrêsníveisdepoder(federal,estadual

e municipal) possibilitando investimentos que sejam capazes de reduzir as

desigualdades sociais e territoriais promovendo a inclusão social e o

desenvolvimentosustentável;

302. Promover suporte técnico necessário aos municípios com menos de 20 mil

habitantes,quenãodispõemdeestruturaadministrativaerecursosfinanceirospara

sustentarquadrosespecializados;

303. Promoveraçõesintegradasentreassecretariase,emespecial,comaProcuradoria

eaControladoria,reduzindodespesaseaumentandoaeficiênciadaprestaçãodo

serviçopúblico;

304. EstreitarodiálogoentreaAgênciaReguladoradoEstadodeSergipe-AGRESEcoma

sociedadecivilorganizada.