Produção habitacional no estado do Paraná no âmbito do Programa Minha Casa

Minha Vida: representação e modelagem gráfica

Paula Cabral de Lima paulacabral.l@hotmail.com. Mestranda do programa de Pós Graduação FCT/UNESP

Marlon Altavini

marlon_altavini@hotmail.com. Doutorando do programa de Pós Graduação FCT/UNESP

INTRODUÇÃO

O presente trabalho assume em seus objetivos o desafio de aliar construção de

mapas temáticos ao debate da produção habitacional urbana. Deste modo, busca

constituir a partir de um conjunto coerente de dados e técnicas de representação

cartográfica a dinâmica da produção habitacional no Estado do Paraná. Em sua

elaboração pretende-se mensurar através de uma ampla base cartográfica a constituição

do estoque habitacional no estado do Paraná, destacando sua relação às demandas por

moradia (por meio do déficit habitacional) e à produção habitacional produzida no

âmbito do Programa Minha Casa Minha Vida. Com relação à discussão do déficit

habitacional restringimo-nos à organização de dados que evidenciassem as necessidades

habitacionais a partir das informações atinentes ao estoque habitacional. Isto é, a partir

do conjunto de domicílios particulares permanentes, buscou-se mensurar o percentual

de imóveis desocupados e também alugados. Para a discussão da produção habitacional

tomamos como referência os imóveis produzidos pelo Programa Minha Casa Minha

Vida. Este recorte nos conduz a três faixas de renda bem definidas. Sendo a faixa 1

imóveis construídos para atender às famílias sem rendimento, e com renda média

mensal de até 3 salários mínimos; a faixa 2 para atender famílias com rendimento entre

3 a 5 salários mínimos e a faixa 3 para atende famílias com rendimento até 10 salários

mínimos. Como já exposto utilizaremos dados quantitativos, por isso optamos por

mapas de círculos proporcionais, coropléticos e de diagramas. Os círculos proporcionais

são empregados para representar dados absolutos e econômicos, é um método simples e

muito utilizado. Esse tipo de mapa deve ser usado com o máximo de 5 classes de

tamanho de círculos sem preenchimento de cor e até 9 variações de tamanho para

círculos coloridos ou pretos, variando de 1,3mm até 30,2mm, ele permite uma

diferenciação nítida da intensidade do fenômeno em cada área também possibilita a

combinação de diversas variáveis, permitindo uma abrangência maior de informações,

variando cores, formas e dimensões.Os mapas coropléticos têm como finalidade traduzir

valores em áreas, os valores representados devem ser relativos, esse método faz uso da

variável visual luminosidade e saturação da cor, de forma que as diferenças são

ordenadas em classes distintas. Os mapas de diagramas contém um diagrama em cada

unidade de área em análise. Esse tipo de mapa é construído com o propósito analítico,

isto é, para que cada dado seja analisado na sua posição. Diante do exposto acreditamos

que os mapas escolhidos possibilitam uma visualização mais fácil do que queremos

transmitir para o leitor, facilitando a compreensão e sendo uma ferramenta que

complementa e exemplifica os dados expostos no trabalho.Tendo em vista o que já foi

apresentado, consideramos que a modelagem cartográfica, favorece uma análise de

síntese. Dessa forma, a modelagem cartográfica pode ser útil para o entendimento das

questões habitacionais atuais e consequentemente, em atividades de planejamento

urbano e regional referentes a políticas sociais como é o caso do programa Minha Casa

Minha Vida do governo federal brasileiro.

OBJETIVOS E PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

A fonte de dados utilizada: Este trabalho reúne em sua elaboração um amplo

conjunto de dados que abrangem em sua diversidade fontes oficiais com origem nos

censos do IBGE e dados da produção habitacional do Programa Minha Casa Minha

Vida. As fontes de dados oficiais são aquelas disponibilizadas pelo Instituto Brasileiro

de Geografia e Estatística (IBGE) e pelo Instituto Paranaense de Desenvolvimento

Econômico e Social (IPARDES) em sua maioria oriunda dos Censos Demográficos

2010. Ademais, são do IBGE as bases digitais utilizadas para mapeamento dos dados e

informações organizadas.

Além delas, foram utilizados os dados do Ministério da Cidade referentes ao

Programa Minha Casa Minha Vida para estas cidades1, considerando o número de

1 Os dados do programa Minha Casa Minha Vida integram-se à pesquisa Trajetórias do mercado

imobiliário nas cidades de Marília e Presidente Prudente SP, 1995 2012. A produção imobiliária do

empreendimentos financiados até o ano de 2012, a faixa de renda a que se destina (0 a 3

salários mínimos, 3 a 10 salários mínimos e mais de 10 salários mínimos), a

construtora-incorporadora responsável pela obra e a sua localização.

A escolha das variáveis utilizadas para elaboração dos mapas situa nos objetivos

alçados por este trabalho sua coerência. Deste modo, optou-se pela escolha de 5

variáveis principais.São elas: 1) Total de Domicílios Urbanos Permanentes;2)

Domicílios Urbanos não ocupados e vagos;3) Domicílios Alugados; 4) Total de

unidades habitacionais produzidas pelo programa M.C.M.V.; 5) Unidades produzidas

pelo Programa Minha Casa Minha Vida por faixa de rendimento (faixa 1, faixa 2 e faixa

3).

Estas por sua vez almejam a construção de um cenário capaz de responder as

seguintes questões em torno do estoque imobiliário e da produção habitacional do

estado do Paraná: Em relação ao estoque: Qual relação entre déficit e imóveis vazios ou

desocupados? Com relação à produção; Onde se produz? O que se produz? Há relação

entre déficit habitacional e produção imobiliária?

As etapas de organização dos mapas foram circunscritas sob um conjunto

sequencial de atividade que objetivou em um primeiro momento eliminar possíveis

erros de sobreposição entre as malhas digitais e os dados coletados.

Para os dados extraídos das bases do IBGE e IPARDES estes problemas

apareceram na incompatibilidade entre os nomes dos municípios existentes nas malhas

digitais e na base de dados. Muitos dos nomes continham palavras em maiúsculo,

acentos ou qualquer outro caractere que inviabilizava a sincronia entre ambos. Para sua

resolução optou-se pelo uso do código de referência numérica, após a escolha foram

conferidas cada uma das unidades municipais buscando identificar erros.

De modo semelhante os dados fornecidos pelo Ministério das Cidades

demandou o mesmo tratamento, dado que sequer havia a opção pelo código numérico

referente ao município. Posteriormente os dados foram organizados em 3 planilhas

distintas para tratamento e organização do material (Figuras 1, 2 e 3). A partir da

PMCMV, seus agentes e a diferenciação e desigualdades socioespaciaisintra-urbanas, financiada pelo

CNPq, coordenada por Everaldo Santos Melazzo e da qual o autor é colaborador.

representação das figuras abaixo destacaremos as particularidades de cada umas das

planilhas.

A Figura 1 indica a organização das variáveis Domicílios particulares

permanentes urbanos, Domicílios urbanos não ocupados, vagos e o percentual de

domicílios vagos em relação ao total de domicílios particulares.

Figura 1. Planilha para organização dos mapas 1, 2 e 3.

Org. pelos autores.

Esta planilha foi utilizada para elaboração dos mapas 1, 2 e 3 que contam na

sequência deste trabalho. A Figura 2 reúne as variáveis domicílios urbanos particulares

permanentes; domicílio particulares permanentes alugados e o percentual de domicílios

alugados em relação ao total de domicílios particulares permanentes.

Figura 2. Planilha para organização dos mapas 4, 5 e 6.

Org. pelos autores

Esta planilha foi utilizada para elaboração dos mapas 4, 5 e 6 que contam na

sequência deste trabalho.

A Figura 3 expressa a elaboração das variáveis voltadas à produção

habitacional. Nela estão reunidas as variáveis do total de unidades habitacionais para o

Programa Minha Casa Minha Vida, assim como, a divisão destas unidades nas 3 Faixas

de renda do programa, também nela estão contidas a relação entre este número de

unidades habitacionais e o total de domicílios particulares permanentes, permitindo a

mensuração do percentual de imóveis acrescidos ao estoque imobiliário total. Também

constam nessa tabela o déficit habitacional para cada um dos municípios destacados e

sua relação com o conjunto de imóveis produzidos.

Figura 3. Planilha para organização dos mapas 7, 8, 9, 10, 11 e 12.

Org. pelos autores

O item subsequente destaca o material cartográfico organizado a partir deste

conjunto de dados.

RESULTADOS

O conjunto de mapas elaborados com utilizaram o software livre Philcarto.

Trata-se de um versátil programa de cartografia temática, que tem como fundamento de

funcionamento o cruzamento de uma base de dados tabulada com uma base cartográfica

em formato “.AI” (Adobe Illustrator®).

O software Philcarto permite criar mapas coropléticos, mapas de círculos

proporcionais, mapas de pontos e mapas de fluxos, sendo os dois primeiros tipos mais

interessantes aos nossos objetivos – para mais informações sobre o uso do Philcarto

consultar Girardi (2007) e Archela e Théry (2008).

Ademais, para além do uso do software Philcarto, utilizamos os programas

Corel Draw® X6 na elaboração do layout final dos mapas, como, por exemplo, inserção

de elementos cartográficos – organização da legenda, orientação, escala, localização no

mapa do município, do estado e do país – e outras informações necessárias. A seguir

apresentamos os mapas elaborados utilizando o software Philcarto.

Mapas 1, 2 e 3: Total de domicílios Particulares Permanentes; Total de Domicílios Particulares

não ocupados e; Total de Domicílios Vagos.

Mapas 4, 5, 6 e 7: Total de domicílios Particulares Permanentes; Total de Domicílios

Particulares alugados; Total de Domicílios Alugados e Particulares e; Total de Domicílios

Alugados em relação com ao total de domicílios vagos.

Mapas 8, 9, 10 e 11: Déficit habitacional; Unidades MCMV; Déficit habitacional x casas do

programa MCMV e Acréscimo no estoque imobiliário.

Mapas 12, 13, 14 e 15: Déficit habitacional %; Déficit habitacional absoluto; Efetivo

Total % E; Efetivo Total Absoluto.

A representação cartográfica perpassou etapas de análise das teorias da geografia

cartográfica crítica, como a semiologia gráfica, a coremática e a visualização

cartográfica em prol de expor elementos centrais da dinâmica habitacional do Estado do

Paraná.

Deste modo, buscou-se construir uma panorama geral da temática da produção

habitacional no Estado do Paraná, reunindo variáveis diversas e representando-as de

modo coerente e a partir de mapas coropléticos e de círculos proporcionais.

Os mapas coropléticos, baseados em metodologias estatísticas justapostas em

quartis, reuniram informações elaboradas a partir de outros mapas e expressam em

grande medida relações percentuais. Os mapas elaborados a partir desta formulação são

os mapas 3, 7, 11 e 12.

Para os mapas representados a partir dos círculos proporcionais em padrões

quantitativos e/ou variáveis absolutas buscaram-se abordar uma única variável ou duas,

três ou até mesmo quatro variáveis em relação uma a outra. Os mapas elaborados a

partir destas representações são os mapas 1, 2, 4,5,6, 8, 9, 10, 13, 14 e 15.

Os modelos cartográficos são extremamente uteis na explicação de processos e

estruturas espaciais, de forma alguma podem ser considerados simplificações da

realidade geográfica, pois são na verdade a tomada de formas elementares da realidade

geográfica. De acordo com Roger Brunetet.al. (1993), são os constituintes do espaço.

Escolheu-se assim, modelizar o Estado do Paraná, onde podemos espacializar

nosso objeto de pesquisa que é a problemática habitacional neste Estado, considerando

seus imóveis (totais, vagos e alugados) e a produção habitacional recente a partir do

programa Minha Casa Minha Vida. Verificamos uma junção das espacialidades e

temporalidades diversas, advindas desse processo de produção habitacional que afeta a

população de grandes e pequenos centros. Dessa forma, para sistematizar esse complexo

de relações sócio-espaciais que, no caso, assume a forma geométrica de um quadrado e

depois a representação na forma do estado do Paraná.

Modelos analíticos:

Modelo 1 domicílios vagos no estado do Paraná, trata-se, pois, de um dos

dados básicos, utilizados como ponto de partida e a partir dele norteamos o conjunto de

análises comparativas. Modelo 2 domicílios alugados em relação, ao total de

domicílios, trata-se de uma primeira comparação, utilizada para pensar as carências

habitacionais e relativizar a necessidade da produção massiva de novas habitações.

Modelo 3 Unidades habitacionais do programa Minha Casa Minha Vida, esta

representação busca sobrepor e complementar as análises anteriores sobrepondo-se às

áreas que apresentam maiores carências habitacionais e evidenciando o acréscimo de

unidades habitacionais ao estoque imobiliário nas cidades. Modelo 4 Déficit

habitacional absoluto este modelo foi elaborado com a finalidade de sobrepor-se aos

anteriores, evidenciando a complementariedade ou dissonância entre os objetivos da

produção habitacional Modelo 5 Acréscimo ao estoque imobiliário caracteriza a

ampliação da produção habitacional em seus maiores pontos, onde há maior volume de

unidades habitacionais produzida.

Mapa síntese dos modelos

CONSIDERAÇÕES

O déficit habitacional é um problema em todo o território brasileiro, e no

estado do Paraná não é diferente, como podemos observar nos mapas elaborados

nessapesquisa, que mostram que a maior parte dos acréscimos e investimentos no setor,

não vão de encontro com areal necessidade do público consumidor das políticas de

incentivo como o Minha Casa Minha Vida e sim se submetem aos produtos existentes

no mercado.

Para exemplificar essa problemática, vimos à importância fundamental da

utilização e a materialização dos dados em mapas, para tornar os dados mais fáceis de

enxergar e assim serem divulgados para um maior número de pessoas, facilitando a

disseminação do conhecimento produzido nas universidades.

Tendo em vista o que já foiapresentado, consideramos que a modelagem

cartográfica, favorece uma análise de síntese. Dessa forma, estetrabalho teve como

objetivo mostrar como a modelagem cartográfica pode ser útil para o entendimento das

questões habitacionais atuais e consequentemente, em atividades de planejamento

urbano e regional referentes a políticas sociais como é o caso do programa Minha Casa

Minha Vida do governo federal brasileiro.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ARCHELA, R. S.; THÉRY, H. Orientação metodológica para construção e leitura de

mapas temáticos. Confins, Paris, v. 3, p. 1-14, 2008. Disponível em:

http://confins.revues.org/3483?lang=pt. Acessado em 31 de mar. de 2015.

BRUNET, R; FERRAS, R; THÉRY, Hervé. Lesmots de laGéographie, dictionnaire

critique. 3 éd. Montpellier, Paris: RECLUS, La DocumentationFrançaise, 1993, 520 p.

GIRARDI, E. P. Manual de utilização do programa Philcarto 4.XX para Windows.

Presidente Prudente: [s.n.], 2007. Disponível em:

http://www.educadores.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/marco2013/geografia_artigos/m

anual_do_philcarto.pdf. Acessado em 31 de mar. de 2015.

LOCH, R. E. N. Cartografia: representação, comunicação e visualização de dados

espaciais. Florianópolis: Ed. Da UFSC, 2006. 313p.