principais aspectos observados na análise das contas dos rpps

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

�1

� PREVIDÊNCIA MUNICIPAL


ATUAÇÃO DO TCESP:ATUAÇÃO DO TCESP:ATUAÇÃO DO TCESP:ATUAÇÃO DO TCESP:

�PREFEITURA MUNICIPAL (E DEMAIS ÓRGÃOS “PATRONAIS”)

�REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA�ATOS DE APOSENTADORIA E PENSÃO

�3


PREFEITURA MUNICIPALPREFEITURA MUNICIPALPREFEITURA MUNICIPALPREFEITURA MUNICIPALPREFEITURA MUNICIPALPREFEITURA MUNICIPALPREFEITURA MUNICIPALPREFEITURA MUNICIPAL

�4


C A U S A S D O P A R E C E R D E S F A V O R Á V E LC A U S A S D O P A R E C E R D E S F A V O R Á V E LC A U S A S D O P A R E C E R D E S F A V O R Á V E LC A U S A S D O P A R E C E R D E S F A V O R Á V E L

� EDUCAÇÃO;� SAÚDE;� DÉFICIT ORÇAMENTÁRIO;

�5

� DÉFICIT ORÇAMENTÁRIO;� INSUFICIENTE PAGAMENTO DE PRECATÓRIOS

JUDICIAIS;� FALTA DE REPASSE PREVIDENCIÁRIO ;� NÃO ATENDIMENTO AO LIMITE DA DESPESA DE

PESSOAL;


ELEVAÇÃO DO ENDIVIDAMENTO MUNICIPAL,INCLUSIVE AS DE CARÁTER PREVIDENCIÁRIO.

C A U S A S D O P A R E C E R D E S F A V O R Á V E LC A U S A S D O P A R E C E R D E S F A V O R Á V E LC A U S A S D O P A R E C E R D E S F A V O R Á V E LC A U S A S D O P A R E C E R D E S F A V O R Á V E L

�6

NÃO RECOLHIMENTO DE COMPROMISSOSPREVIDENCIÁRIOS.


�RPPS


FOCOS DE ATENÇÃO DO TRIBUNAL

� SEGURADOS

CUSTO PARA A SOCIEDADE – LEI DE � CUSTO PARA A SOCIEDADE – LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

�8


Focos de atenção do TCESP

� POLÍTICA DE INVESTIMENTOS

� GESTÃO DE BENEFÍCIOS� GESTÃO DE BENEFÍCIOS

� EQUACIONAMENTO DO DÉFICT ATUARIAL COM VERIFICAÇÃO ANUAL SE AS MEDIDAS PROPOSTAS PELO ATÁRIO FORAM IMPLEMENTADAS


DIFICULDADES NA FISCALIZAÇÃO DOS RPPS

� REGIONAL ARARAS – 150 ÓRGÃOS MUNICIPAIS� REGIONAL ARARAS – 150 ÓRGÃOS MUNICIPAIS

� 42 PREFEITURAS

� 42 ~CÂMARAS MUNICPAIS

� 16 REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA

� 12 AGENTES DA FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA


�ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA


DIFICULDADES NA FISCALIZAÇÃO DOS RPPS

� Portaria MPS nº 519, de 24 de agosto de 2011� Portaria MPS nº 519, de 24 de agosto de 2011Dispõe sobre as aplicações dos recursos financeiros dos RPPS, altera as Portarias MPS nº 204, de 10/07/2008, e nº 402, de 10/12/2008, e revoga as Portarias MPS nº 155, de 15/05/2008, e nº 345, de 28/12/2009


DIFICULDADES NA FISCALIZAÇÃO DOS RPPS� Portaria MPS nº 440, de 22 de setembro de 2010

Altera a Portaria MPS/GM nº 204, de 10 de julho de 2008, que trata da Altera a Portaria MPS/GM nº 204, de 10 de julho de 2008, que trata da emissão do Certificado de Regularidade Previdenciária - CRP

� Portaria MPS nº 315, de 21 de junho de 2010Altera a Portaria MPS/GM nº 204, de 10 de julho de 2008, que trata da emissão do Certificado de Regularidade Previdenciária - CRP

� Portaria MPS nº 346, de 29 de dezembro de 2009Altera a Portaria MPS nº 204, de 10/07/2008

� Portaria MPS nº 345, de 28 de dezembro de 2009 Revogada pela Portaria MPS nº 519, de 24/08/2011


�SOLUÇÕES


�AUDESP�AUDITORIA ELETRONICA DE ÓRGÃOS PÚBLICOS - SP


AUDESP� O projeto Auditoria Eletrônica de Órgãos Públicos é uma

iniciativa do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no aperfeiçoamento do controle de gestão governamental que objetiva, através do concurso da tecnologia da informação, objetiva, através do concurso da tecnologia da informação, aprimorar os procedimentos de coleta de dados e informações dos órgãos fiscalizados, buscando maior agilidade nos trabalhos, aumento da qualidade dos dados e como conseqüência natural, o cumprimento da missão constitucional de fiscalizar e controlar as contas públicas paulistas com o máximo grau de eficiência e eficácia, em benefício da sociedade.


AUDESP� .: Objetivo

� Disponibilizar, para os envolvidos com o processo de fiscalização, um banco de dados contendo informações de cada órgão, em especial a sua contabilidade, com de cada órgão, em especial a sua contabilidade, com conteúdo padronizado e atualizado diretamente pelos próprios órgãos objeto de fiscalização. As informações constantes do banco de dados resultante desse processo serão também disponibilizadas, via Internet, ao público em geral.


1.1.1.1.2.00.00BANCOS CONTA MOVIMENTO 22652,14 16339524 16323988 38188,75

1.1.1.1.2.01.00CONTAS PRÓPRIAS /CONTA ÚNICA 22652,14 16339524 16323988 38188,75

1.1.1.1.2.01.00

tpCCor - 2 cdEn - 4 cdBanco -1 nrAgencia - 66-3 nrContaBancaria - 5184-5 22652,14 16339524 16323988 38188,75

1.1.1.1.3.00.00 APLICAÇÕES FINANCEIRAS 81126934 78881379 62890264 97118049

1.1.1.1.3.08.00FUNDO DE APLICAÇÃO FINANCEIRA 81126934 78881379 62890264 97118049

1.1.1.1.3.08.00

tpCCor - 2 cdEn - 4 cdBanco - 1 nrAgencia –xxx nrContaBancaria- xxx-x -207077 207077,3 0 0

1.1.1.1.3.08.00

tpCCor - 2 cdEn - 4 cdBanco - 1 nrAgencia – xx-x nrContaBancaria – xxx-x 23441449 72046111 376107,5 95111452

1.1.1.1.3.08.00

tpCCor - 2 cdEn - 4 cdBanco - 1 nrAgencia –xx-x nrContaBancaria – xxx-x 57892563 6628191 62514157 2006597


Demais itens encontrados no RELATÓRIO DE CONTAS ANUAIS – AUDESP – PRÉ RELATÓRIO

� Item 1.1.2 – BALANÇO FINANCEIRO� Item 1.1.2.1 - SALDO DO EXERCÍCIO X SALDO DO

EXERCÍCIO ANTERIOR� Item 1.1.3 - BALANÇO PATRIMONIAL – ANÁLISE DA

CAPACIDADE DE PAGAMENTO� Item 1.1.3.1 – CAPACIDADE DE PAGAMENTO COM

RECURSOS DO ATIVO DISPONÍVEL� Item 1.1.3.2 – CAPACIDADE DE PAGAMENTO CM

RECURSOS DO ATIVO DISPONIVEL E CRÉDITOS DE CURTO PRAZO



� Item 1.1.3.3 – DISPONÍVEL E CRÉDITOS DE CURTO E LONGO PRAZO

� Item 1.1.3.4 - DEMONSTRAÇÃO DOS RESULTADOS FINANCEIRO, ECONOMICO E SALDO PATRIMONIAL

� Item 1.1.4 - DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS

� Item 1.1.5 – DÍVIDA DE CURTO PRAZO� Item 1.1.5.1 – DÍVIDA DE CURTO PRAZO � Item 1.1.6 – FIDEDIGNIDADE DOS DADOS CONTÁBEIS



� Item 1.1.6.1 – FIDEDIGNIDADE DOS DADOS CONTÁBEIS –BALANÇO ORÇAMENTÁRIO

� Item 1.1.6.2 - FIDEDIGNIDADE DOS DADOS CONTÁBEIS – B ALANÇO FINANCEIRO

� Item 1.1.6.3 - FIDEDIGNIDADE DOS DADOS CONTÁBEIS – BA LANÇO PATRIMONIAL

� Item 1.1.6.4 – FIDEDIGNIDADE DOS DADOS CONTÁBEIS –DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS.

� 2 – PERSPECTIVA E – TRANSPARÊNCIA DAS CONTAS PÚBLICAS� 2.1 – PESSOAL� 2.1.1.QUADRO DE PESSOAL

Tribunal de Contas do Estado de São PauloCONSULTA DE BALANCETE :: RESULTADO DA PESQUISA

DADOS INFORMADOS:Codigo Contabil: NãoMunicípio:Entidade: INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIAPeriodo: 14/2011Nível Mínimo: 1Nível Maximo: 8

Cód Contábil: Descrição: Saldo Inicial Mov. a Débito Mov. a Crédito Saldo Final

4.0.0.0.0.00.00 RECEITA - 24.242.240,80 24.242.240,80 -

4.1.0.0.0.00.00 RECEITAS CORRENTES - 17.409.491,79 17.409.491,79 -

4.1.2.0.0.00.00 RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES - 3.282.676,32 3.282.676,32 -

4.1.2.1.0.00.00 CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS - 3.282.676,32 3.282.676,32 -

4.1.2.1.0.29.00CONTRIBUIÇÕES PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO - 3.216.389,31 3.216.389,31 -4.1.2.1.0.29.00 PÚBLICO - 3.216.389,31 3.216.389,31 -

4.1.2.1.0.29.07CONTRIBUIÇÃO DO SERVIDOR ATIVO PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA - 3.176.986,70 3.176.986,70 -

4.1.2.1.0.29.09CONTRIBUIÇÕES DO SERVIDOR INATIVO PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA - 38.439,57 38.439,57 -

4.1.2.1.0.29.11CONTRIBUIÇÕES DE PENSIONISTA PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA - 963,04 963,04 -

4.1.2.1.0.99.00 OUTRAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS - 66.287,01 66.287,01 -

4.1.3.0.0.00.00 RECEITA PATRIMONIAL - 12.865.138,06 12.865.138,06 -

4.1.3.2.0.00.00 RECEITAS DE VALORES MOBILIÁRIOS - 12.865.138,06 12.865.138,06 -

4.1.3.2.8.00.00REMUNERAÇÃO DOS INVESTIMENTOS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR - 12.865.138,06 12.865.138,06 -

4.1.3.2.8.10.00REMUNERAÇÃO DOS INVESTIMENTOS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR EM RENDA FIXA - 12.865.138,06 12.865.138,06 -

4.1.9.0.0.00.00 OUTRAS RECEITAS CORRENTES - 1.261.677,41 1.261.677,41 -

4.1.9.2.0.00.00 INDENIZAÇÕES E RESTITUIÇÕES - 1.261.002,08 1.261.002,08 -

4.1.9.2.2.00.00 RESTITUIÇÕES - 1.261.002,08 1.261.002,08 -

Tribunal de Contas do Estado de São PauloÓrgão Tipo de Receita Fonte de Recurso Cód. Aplicação - Fixo Categoria Subcategoria Fonte Rubrica Alínea Previsão Inicial

Alterações na Previsão

Previsão Atualizada

Arrecadação

INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDENCIA

Receita Bruta

04 - RECURSOS PRÓPRIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA

600 - RPPS -RECURSOS ESPECÍFICOS -OUTRAS FONTES

10000000 - RECEITAS CORRENTES

12000000 - RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES

12100000 -CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

12102900 - CONTRIBUIÇÕES PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO

2.520.000,00 - 2.520.000,00 3.176.986,70


Receita Bruta







20.000,00 - 20.000,00 38.439,57


Receita Bruta







1.000,00 - 1.000,00 963,04


Receita Bruta






12109900 - OUTRAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

35.000,00 - 35.000,00 66.287,01


Receita Bruta




13000000 - RECEITA PATRIMONIAL

13200000 - RECEITAS DE VALORES MOBILIÁRIOS

13280000 - REMUNERAÇÃO DOS INVESTIMENTOS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR

13281000 - REMUNERAÇÃO DOS INVESTIMENTOS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR EM RENDA FIXA

5.700.000,00 - 5.700.000,00 12.865.138,06


Receita Bruta




19000000 - OUTRAS RECEITAS CORRENTES

19200000 -INDENIZAÇÕES E RESTITUIÇÕES

19220000 - RESTITUIÇÕES

19221000 - COMPENSAÇÕES FINANCEIRAS ENTRE O REGIME GERAL E OS REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES -RPPS

500.000,00 - 500.000,00 1.261.002,08


Receita Bruta




19000000 - OUTRAS RECEITAS CORRENTES

19900000 - RECEITAS CORRENTES DIVERSAS

19909900 - OUTRAS RECEITAS - - - 675,33


Receita Bruta



70000000 - RECEITAS CORRENTES - INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

72000000 - RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES -INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

72100000 -CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS - INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

72102900 - CONTRIBUIÇÕES PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO - INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

3.745.000,00 - 3.745.000,00 5.615.690,77


Receita Bruta




72000000 - RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES -INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

72100000 -CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS - INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

72102900 - CONTRIBUIÇÕES PARA O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO - INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

409.000,00 - 409.000,00 411.160,68


Receita Bruta




79000000 - OUTRAS RECEITAS CORRENTES -INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

79100000 - MULTAS E JUROS DE MORA -INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

79190000 - MULTAS DE OUTRAS ORIGENS - INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

79192700 - MULTAS E JUROS PREVISTOS EM CONTRATOS - INTRA-ORÇAMENTÁRIAS

370.000,00 - 370.000,00 424.874,18


Deduções da Receita




13000000 - RECEITA PATRIMONIAL

13200000 - RECEITAS DE VALORES MOBILIÁRIOS

13280000 - REMUNERAÇÃO DOS INVESTIMENTOS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR

13281000 - REMUNERAÇÃO DOS INVESTIMENTOS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR EM RENDA FIXA

- - - (381.023,38)


� ELABORAÇÃO DE PROPOSTA DE PAPÉIS DE TRABALHO PARA VERIFICAÇÃO DE PROCESSOS

DE APOSENTADORIAS E PENSÕES


APOSENTADORIA POR INVALIDEZ – PROVENTOS PROPORCIONAIS PELA MÉDIA

BASE LEGAL: ARTIGO 40, PARÁGRAFO 1º, INCISO I DA C.F./88 – NOVO TEXTO DADA PELA EMENDA C. Nº 41/2003

REQUISITOS MÍNIMOS: INVALIDEZ PERMANENTE

PROVENTOS: A)INTEGRAIS: INVALIDEZ PERMANENTE, DECORRENTE DE ACIDENTE EM SERVIÇO, MOLÉSTIA PROFISSIONAL OU DOENÇA GRAVE CONTAGIOSA OU UNCURÁVEL, NA FORMA DA LEI. B)PROPORCIONAIS: NOS DEMAIS CASOS.

PARTE A- DADOS DO SERVIDOR PÚBLICO

NOME: João Batista

DATA DE NASCIMENTO: 01/03/1965

SEXO: Masculino

DATA DE ADMISSÃO NO SERVIÇO PÚBLICO: 15/03/1994

APRESENTOU LAUDO MÉDICO DE INVALIDEZ: Sim

DATA DO LAUDO MÉDICO: 10/07/2007

DATA DA APOSENTADORIA – A MESMA DATA DO LAUDO MÉDICO:

10/07/2007

IDADE DO SERVIDOR NA DATA DA APOSENTADORIA:

42 anos

PARTE B -INFORMAÇÕES DOS TEMPOS DE CONTRIBUIÇÕES NOS DIVERSOS REGIMES

a)CTC EMITIDA PELO INSS: 3.970 DIAS

b)CTC EMITIDA POR OUTRO RPPS (CAS0 HOUVER): 0

c)CTC EMTIDA PELO RPPS ATUAL: 4.865 DIAS

TOTAL GERAL : d= (a+b+c) 8.835 DIAS

e)*TEMPO NECESSÁRIO PARA APOSENTADORIA INTEGRAL: 12.775 DIAS

f)APOSENTADORIA PROPORCIONAL NO PERCENTUAL: d/e 69,16%

*Para homens: 12.775 dias *Para mulheres: 10.950 dias 8.835/12.775 = 69,16%

PARTEC- COMPOSIÇÃO DOS PROVENTOS – CÁLCULO DA APOSENTADORIA

a)Média aritmética das maiores remunerações utilizadas como base de cálculo das contribuições do servidor aos regimes a que esteve vinculado, correspondentes a 80% do período contributivo desde julho de 1994 (se houver previsão legal, as

parcelas temporárias de local de trabalho serão consideradas para efeito do cálculo

da média).

R$ 1.790,00

b)Última remuneração do servidor no cargo efetivo (constituída pelo vencimento e vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei, acrescido dos adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais permanentes). – vedada a inclusão

de parcelas temporárias de local de trabalho.

R$ 1.500,00

c)APOSENTADORIA PROPORCIONAL NO PERCENTUAL: 69,16%

d)APOSENTADORIA POR INVALIDEZ COM PROVENTOS PROPORCIONAIS: d= (bxc) R$ 1.037,38

1)Fórmula de Cálculo: Média Aritmética das maiores remunerações utilizadas como base de cálculo das contribuições do servidor aos regimes a que esteve vinculado, correspondentes a 80% do período contributivo desde julho de 1994, respeitando, em qualquer hipótese, como teto, a remuneração do servidor no cargo efetivo do mês em que se der a concessão do benefício. 2)Reajuste dos Proventos: Dar-se-á na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS, de acordo com a variação do índice definido pelo Ente da Federação. Na ausência de definição do índice de reajustamento pelo Ente, os benefícios serão retificados pelos mesmos índices aplicados aos benefícios do RGPS.


ETAPAS PARA CALCULAR OS PROVENTOS PELA MÉDIA 1)Remuneração: Considerar as parcelas integrantes da remuneração do servidor que serviram como base às contribuições do servidor aos regimes de previdência; 2)Atualização: Utilizar o índice de atualização (INPC/IBGE), divulgado mensalmente pelo MPS; 3)PERÍODO CONTRIBUTIVO: 07/1994 PERÍODO CONTRIBUTIVO 06/2008

CORRESPONDE A 168 REMUNERAÇÕES ASSIM, SE DESDE JULHO/1994 ATÉ JUNHO/2008, TEREMOS PERÍODO DE CONTRIBUTIVO DE 168 REMUNERAÇÕES. CONSIDERAR 80% DESTE PERÍODO CONTRIBUTIVO = 168 X 80% = 134,4 ( NÃO CONSIDERAR A PARTE DECIMAL) DEFINIR AS 134 MAIORES REMUNERAÇÕES DO PERÍODO CONTRIBUTIVO EFETUAR A SOMATÓRIA DAS 134 MAIORES REMUNERAÇÕES E DIVIDIR POR 134.

Tribunal de Contas do Estado de São PauloREGRA PERMANENTE – SERVIDORES EM GERALAPOSENTADORIA POR IDADE E TEMPO DE

CONTRIBUIÇÃO – PROVENTOS INTEGRAIS PELA MÉDIA

BASE LEGAL: ARTIGO 40, PARÁGRAFO 1º, INCISO III, ALÍENEA A DA C.F./88 – NOVO TEXTO DADA PELA EMENDA C. Nº 41/2003

PARTE A- DADOS DO SERVIDOR PÚBLICO

NOME: João Batista DATA DE NASCIMENTO: 10/05/47

SEXO: Masculino

DATA DE ADMISSÃO NO SERVIÇO PÚBLICO: 15/03/1984

DATA PREVISTA PARA A APOSENTADORIA: 10/07/2007

PARTE B -INFORMAÇÕES DOS TEMPOS DE CONTRIBUIÇÕES NOS DIVERSOS REGIMES

a)CTC EMITIDA PELO INSS: 4.465 DIAS

b)CTC EMITIDA POR OUTRO RPPS (CAS0 HOUVER): 0

c)CTC EMTIDA PELO RPPS ATUAL: 8.517 DIAS

TOTAL GERAL : d= (a+b+c) 12.982 DIAS

e)*TEMPO NECESSÁRIO PARA APOSENTADORIA INTEGRAL: 12.775 DIAS

f)APOSENTADORIA PROPORCIONAL NO PERCENTUAL: d/e OBS: O SERVIDOR NÃO TERÁ DIREITO A APOSENTADORIA NESSA REGRA SE ESSE PERCENTUAL FOR INFERIOR A 100%

100%

*Para homens: 12.775 dias *Para mulheres: 10.950 dias 10.630/12.775 = 83,21%

PARTE C – CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS MÍNIMOS

TEMPO NO SERVIÇO PUBLICO (NO MÍNIMO 10 ANOS): 23 TEMPO NO SERVIÇO PUBLICO (NO MÍNIMO 10 ANOS): 23

TEMPO NO CARGO EFETIVO (NO MÍNIMO 5 ANOS): 13

IDADE MÍNIMA (NO MÍNIMO 60 H E 55 M: 60

TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO ( NO MÍNIMO 35 H. E 30 M. 35

PARTED- COMPOSIÇÃO DOS PROVENTOS – CÁLCULO DA APOSENTADORIA

a)Média aritmética das maiores remunerações utilizadas como base de cálculo das contribuições do servidor aos regimes a que esteve vinculado, correspondentes a 80% do período contributivo desde julho de 1994 (se houver previsão legal, as

parcelas temporárias de local de trabalho serão consideradas para efeito do cálculo

da média).

R$ 4.650,00

b)Última remuneração do servidor no cargo efetivo (constituída pelo vencimento e vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei, acrescido dos adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais permanentes). – vedada a inclusão

de parcelas temporárias de local de trabalho.

R$ 4.330,00

APOSENTADORIA POR IDADE E TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO COM PROVENTOS INTEGRAIS

R$ 4.330,00

1)Reajuste dos Proventos: Dar-se-á na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS, de acordo com a variação do índice definido pelo Ente da Federação. Na ausência de definição do índice de reajustamento pelo Ente, os benefícios serão retificados pelos mesmos índices aplicados aos benefícios do RGPS.


O VALOR DO BENEFÍCIO NÃO PODE EXCEDER A REMUNERAÇÃO DO CARGO EFETIVO

INCLUSÃO DE PARCELAS TEMPORÁRIAS - TIPO SIM/NÃO BASE LEGAL PARA INCORPORAÇÃO

ADICIONAL DE INSALUBRIDADE NÃO

GRATIFICAÇÃO DE CHEFIA NÃO

CARGA HORÁRIA SUPLEMENTAR NÃO

OUTRAS NÃO

ETAPAS PARA CALCULAR OS PROVENTOS PELA MÉDIA 1)Remuneração: Considerar as parcelas integrantes da remuneração do servidor que serviram como base às contribuições do servidor aos regimes de previdência; 2)Atualização: Utilizar o índice de atualização (INPC/IBGE), divulgado mensalmente pelo MPS; 3)PERÍODO CONTRIBUTIVO: 3)PERÍODO CONTRIBUTIVO: 07/1994 PERÍODO CONTRIBUTIVO 06/2008

CORRESPONDE A 168 REMUNERAÇÕES ASSIM, SE DESDE JULHO/1994 ATÉ JUNHO/2008, TEREMOS PERÍODO DE CONTRIBUTIVO DE 168 REMUNERAÇÕES. CONSIDERAR 80% DESTE PERÍODO CONTRIBUTIVO = 168 X 80% = 134,4 ( NÃO CONSIDERAR A PARTE DECIMAL) DEFINIR AS 134 MAIORES REMUNERAÇÕES DO PERÍODO CONTRIBUTIVO EFETUAR A SAOMATÓRIA DAS 134 MAIORES REMUNERAÇÕES E DIVIDIR POR 134.


∗MOD E L O D E R E L AT Ó R I O D E M O D E L O D E R E L AT Ó R I O D E M O D E L O D E R E L AT Ó R I O D E M O D E L O D E R E L AT Ó R I O D E F I S C A L I Z A Ç Ã O D O SF I S C A L I Z A Ç Ã O D O SF I S C A L I Z A Ç Ã O D O SF I S C A L I Z A Ç Ã O D O S

R E G I M E S P R Ó P R I O S D E R E G I M E S P R Ó P R I O S D E R E G I M E S P R Ó P R I O S D E R E G I M E S P R Ó P R I O S D E R E G I M E S P R Ó P R I O S D E R E G I M E S P R Ó P R I O S D E R E G I M E S P R Ó P R I O S D E R E G I M E S P R Ó P R I O S D E P R E V I D Ê N C I AP R E V I D Ê N C I AP R E V I D Ê N C I AP R E V I D Ê N C I A

�33


4.2.3 - DESPESAS ADMINISTRATIVAS Demonstramos, abaixo, a situação das despesas administrativas da Entidade/Fundo: ExercíciosRemuneração (civis e militares )

Despesas administrativas: totalPercentual apurado

2008 2009 2010

A/O Entidade/Fundo em tela realizou (ou não) gastos administrativos dentro do limite de 2% sobre a remuneração total dos servidores municipais (inciso VIII, art. 6º da Lei 9.717/98 e artigo 41 e seus incisos da Orientação Normativa SPS nº 02/0 9).


• DESPESAS ADMINISTRATIVAS: No caso de extrapolar o limite, identificar as causas e que

providências estão sendo tomadas para gerenciamento dessas despesas.

• Definição de Taxa de Administração: Inciso XIII do artigo 2º da Orientação Normativa SPS Nº 02/09. Nº 02/09.

• Segundo o artigo 41 da Orientação Normativa SPS nº 02/09 a Taxa de Administração será de até

2% do valor total das remunerações (servidores ativos), proventos (inativos) e pensões dos segurados vinculados ao RPPS, relativo ao exercício anterior. Portanto, faz-se necessário que o Regime forneça esses dados para que se efetue o cálculo.

• Os incisos e parágrafos do artigo 41 da Orientação Normativa SPS nº 02/09 definem a forma de

utilização dos recursos da taxa de administração.


• O descumprimento dos critérios fixados no artigo 41 à Taxa de Administração do RPPS significará utilização indevida dos recursos previdenciários, exigindo o ressarcimento do valor ultrapassado pelo limite estabelecido (parágrafo 4º do artigo 41 da Orientação Normativa SPS 02/09).

• O percentual atribuído à Taxa de Administração deve ser definido expressamente em texto legal (

inciso IV do artigo 41 da Orientação Normativa 02/09 e Orientação Normativa SPS nº 03, de 04 de inciso IV do artigo 41 da Orientação Normativa 02/09 e Orientação Normativa SPS nº 03, de 04 de maio de 2009).

• A auditoria deve verificar se no exercício em exame houve sobras do custeio das despesas do

exercício, pois tais valores somente podem ser utilizados para as despesas de taxa de administração e se foi constituído um reserva (inciso III do artigo 41 da Orientação Normativa SPS 02/09).

Fundamentação, com links: Constituição Federal; Manual de Procedimentos de Auditoria. Manual Conceitos e Elementos Contábeis. Manual Básico de Previdência. Legislação previdenciária. Manual Básico de Previdência. Consultas / Deliberações TCESP. NTI – SDG 09/06 (geração de despesa). Orientação Normativa MPS/SPS 02/2009 (alterada pela Orientação Normativa MPS/SPS Nº 3/2009). Portaria MPS 402/2008(alterada pelas Portarias MPS 298/2009; 230/2009 e 83/2009); LF 9.717/1998; LF 10.887/2004; LF 11.196/2005 e suas alterações


1 – ORIGEM E CONSTITUIÇÃO – CARÁTER CONTRIBUTIVO

2- COMPOSIÇÃO DA CÚPULA DIRETIVA

�37

3- FINALIDADE E ATIVIDADES DESENVOLVIDAS


RECEITAS CONTRIBUIÇÃO

� 4 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

�38

RECEITAS CONTRIBUIÇÃODEMAIS RECEITAS

DÍVIDA ATIVA


DESPESAS – FORMALIZAÇÃO E CONTEÚDO


�39

DESPESAS – FORMALIZAÇÃO E CONTEÚDO

BENEFÍCIOS CONCEDIDOS


DESPESAS – ADMINISTRATIVAS


�40

DESPESAS – ADMINISTRATIVAS

DESPESAS COM PRECATÓRIOS


INFLUÊNCIA DO RESULTADO ORÇAMENTÁRIO SOBRE O RESULTADO FINANCEIRO


�41

RESULTADO FINANCEIRO, ECONÔMICO ESALDO PATRIMONIAL

APLICAÇÃO DA PORTARIA 916/03

CONSISTÊNCIA ENTRE OS SISTEMASECONÔMICO E PATRIMONIAL


DEMONSTRATIVOS CONTÁBEIS


�42

ALTERAÇÕES NA PORTARIA MPS Nº 204/08

PERIODICIDADE SEMESTRAL A PARTIR DE2011


DADOS QUANTITATIVOS

� 5 - LICITAÇÕES

�43

DADOS QUANTITATIVOS

FALHAS NA INSTRUÇÃO

DISPENSA E INEXIGIBILIDADES


REMETIDOS AO TRIBUNAL

� 6 - CONTRATOS

�44

EXAMINADOS “IN LOCO”

EXECUÇÃO CONTRATUAL


7- ORDEM CRONOLÓGICA DE PAGAMENTOS

�45

8 - PESSOAL

9 – REMUNERAÇÃO DOS DIRIGENTES E CONSELHOS


10 – TESOURARIA, ALMOXARIFADO E BENS PATRIMONIAIS

�46

PATRIMONIAIS

11- LIVROS E REGISTROS

12 – DENÚNCIAS E REPRESENTAÇÕES


13.1 - CONSELHO FISCAL

� 13 - PARECERES

�47

13.2 - AUDITORIA INDEPENDENTE

13.3 - ATUÁRIO


14 – APRECIAÇÃO DAS CONTAS PELOS CONSELHOS

�48

14 – APRECIAÇÃO DAS CONTAS PELOS CONSELHOS

15 - INVESTIMENTOS

16 – CERTIFICADO DE REGULARIDADE PREVIDENCIÁRIA

17 – ATENDIMENTO LEI ORGÂNICA, INSTRUÇÕES E RECOMENDAÇÕES DO TCE

18 - CONCLUSÃO


O QUE TEM LEVADO À REPROVAÇÃO DAS CONTAS DOS FUNDOS OU ENTIDADES DE PREVIDÊNCIA?

NÃO ATENDIMENTO ÀS RECOMENDAÇÕES DOATUÁRIO PARA REGULARIZAÇÃO DO DÉFICIT

�49

ATUÁRIO PARA REGULARIZAÇÃO DO DÉFICITPREVIDENCIÁRIO

NÃO ADOÇÃO DE REGISTROS CONTÁBEIS DOSFUNDOS


FISCALIZAÇÃO DOS FISCALIZAÇÃO DOS FISCALIZAÇÃO DOS FISCALIZAÇÃO DOS ATOS DE APOSENTADORIA E ATOS DE APOSENTADORIA E ATOS DE APOSENTADORIA E ATOS DE APOSENTADORIA E ATOS DE APOSENTADORIA E ATOS DE APOSENTADORIA E ATOS DE APOSENTADORIA E ATOS DE APOSENTADORIA E

PENSÃOPENSÃOPENSÃOPENSÃO

�50


� A APRECIAÇÃO PELO TCE DOS ATOS DE

APOSENTADORIA E PENSÃO PARA FINS DE

�51

APOSENTADORIA E PENSÃO PARA FINS DE

REGISTRO É PREVISTA NA CONSTITUIÇÃO

FEDERAL EM SEU ART. 71, INCISO III


� A VERIFICAÇÃO COMPREENDERÁ O

EMBASAMENTO LEGAL BEM COMO A

�52

EMBASAMENTO LEGAL BEM COMO A

VERIFICAÇÃO DA CORREÇÃO DOS

PROVENTOS ATRIBUIDOS AO BENEFICIÁRIO


� CONSTATADA DIVERGÊNCIA EM

ENQUADRAMENTO OU NO CÁLCULO DE

PROVENTOS, APÓS O DEVIDO

�53

PROVENTOS, APÓS O DEVIDO

CONTRADITÓRIO, DETERMNA-SE AO ÓRGÃO

CONCESSOR A ADOÇÃO DE MEDIDAS

CORRETIVAS


� CASO NÃO SEJAM ADOTADAS AS

CORREÇÕES NECESSÁRIAS OCORRE A

�54

CORREÇÕES NECESSÁRIAS OCORRE A

NEGATIVA DE REGISTRO DO ATO E A

DESPESA PASSA A SER CONSIDERADA

IRREGULAR, GERANDO AS SANÇÕES

CABÍVEIS


� QUANDO O RRPS ENCONTRA-SE EM

SITUAÇÃO DE FLAGRANTE IRREGULARIDADE

�55

SITUAÇÃO DE FLAGRANTE IRREGULARIDADE

(EX. AUSÊNCIA DE CARÁTER CONTRIBUTIVO) O

TRIBUNAL ALÉM DE JULGAR A CONTA

IRREGULAR PASSA TAMBÉM A CONSIDERAR OS

BENEFÍCIOS COM VÍCIO DE ORIGEM E,

PORTANTO, NEGA REGISTRO


PRESTAÇÃO DE

CONTAS:

�56

INSTRUÇÕES 2

EM VIGOR A PARTIR

DE 1º DE JANEIRO DE

2008


DOCUMENTOS QUE DEVEM COMPOR OS PROCESSOS DE COMPOR OS PROCESSOS DE APOSENTADORIA E PENSÃO


TERMO DE CIÊNCIA E TERMO DE CIÊNCIA E NOTIFICAÇÃO OBRIGATÓRIO EM

TODOS OS PROCESSOS


ATO CONCESSÓRIO;

REQUERIMENTO (voluntária);

LAUDO MÉDICO (invalidez);

APOSTILA RETIFICATÓRIA;

COMPROVANTE DE IDADE (RG, Carteira Profissional, certidão de

�59

COMPROVANTE DE IDADE (RG, Carteira Profissional, certidão denascimento ou certidão de casamento);

COMPROVANTE INSCRIÇÃO NO PIS/PAESP;

DECISÃO JUDICIAL (se for o caso);

CERTIDÃO DE CONTAGEM E LIQUIDAÇÃO DE TEMPO DESERVIÇO/CONTRIBUIÇÃO, ORIUNDA DE OUTROS ÓRGÃOSPREVIDENCIÁRIOS, INCLUSIVE DO RGPS;

CERTIDÃO EMITIDA PELO ÓRGÃO EM QUE O SERVIDOR ESTÁVINCULADO, AVERBANDO O TEMPO PARA FINS DEAPOSENTADORIA;


ATO DE NOMEAÇÃO/ADMISSÃO NO SERVIÇO PÚBLICO MUNICIPAL;

ATO CONCESSÓRIO DA SEXTA-PARTE, SE FOR O CASO;

ATO DE CONCESSÃO - ÚLTIMO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO;

�60

ÚLTIMA APOSTILA DE ENQUADRAMENTO OCORRIDA ANTES DA

APOSENTADORIA;

DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À CONCESSÃO DE OUTRAS VANTAGENSPECUNIÁRIAS INCLUÍDAS NOS PROVENTOS;


MAPAS DE AULAS (EM CASO DE PROFESSOR COM CARGASUPLEMENTAR);

CONFIRMAÇÃO DOS PROVENTOS, EMITIDA PELO SETOR COMPETENTEDO ÓRGÃO EM QUE O SERVIDOR ENCONTRA-SE VINCULADO POR

�61

OCASIÃO DA APOSENTADORIA;

MEMÓRIA DE CÁLCULOS DOS BENEFÍCIOS (LEI 10887/2004)

MANIFESTAÇÃO DO JURÍDICO;

PUBLICAÇÃO DO ATO

TERMO DE CIÊNCIA E NOTIFICAÇÃO ASSINADO PELAS PARTES .


CAPA DE PROCESSO

PEDIDO

CONTAGEM DE TEMPO DE

CERTIDÃO DA PREFEITURA

DOCUMENTOSPESSOAIS

ATO DA CONCESSÃO DA APOSENTADORIA

ATO DE NOMEÁÇÃO

�62

TEMPO DE CONTRIBUIÇÃOCERTIDÃO

PREFEITURA

CERTIDÃO INSS

MANIFESTAÇÃO DO DEPARTAMENTO

JURÍDICO

CONFIRMAÇÃO DOS

PROVENTOS

OUTRAS MANIFESTAÇÕES

DEFERIMENTOPUBLICAÇÃO

•INTEGRAL

PROPORCIONAL


CAPA DE PROCESSO

PEDIDOCOMPULSÓRIA

COMPROVANTE DE IDADE

ATO DA CONCESSÃO DA APOSENTADORIA

�63

DOCUMENTOS PESSOAIS

CONFIRMAÇÃO DOS

PROVENTOSDEFERIMENTOPUBLICAÇÃO

ATO DE NOMEAÇÃO


CAPA DE PROCESSO

PEDIDO DE APOSENTADORIA

LAUDO MÉDICO ATO DE CONCESSÃO DA APOSENTADORIA

POR INVALIDEZ

�64

DOCUMENTOS PESSOAIS

MANIFESTAÇÃO DO

DEPARTAMENTO

JURÍDICO

CONFIRMAÇÃO DOS

PROVENTOS


DAS ÁREAS ENVOLVIDAS

DEFERIMENTO DA CONCESSÃO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ

PELA AUTORIDADE

SUPERIOR

PUBLICAÇÃO

ATO DE NOMEAÇÃO


ATO CONCESSÓRIO;

REQUERIMENTO OU PEDIDO DO INTERESSADO;

CERTIDÃO DE ÓBITO;

QUALIFICAÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS (certidão de casamento,certidão de nascimento ou RG, confirmação de união estável ou

�65

certidão de nascimento ou RG, confirmação de união estável oudecisões judiciais);

COMPROVANTE INSCRIÇÃO NO PIS/PAESP;

DECLARAÇÃO DE VONTADE (se for o caso);

COMPOSIÇÃO DOS PROVENTOS, EMITIDA PELO SETORCOMPETENTE DO ÓRGÃO EM QUE O SERVIDOR ENCONTRAVA-SEVINCULADO POR OCASIÃO DE SEU FALECIMENTO, BEM COMO DOVALOR DA PENSÃO A SER PAGA AOS BENEFICIÁRIOS, COM OFUNDAMENTO LEGAL;


JUSTIFICATIVAS FUNDAMENTADAS SOBRE EVENTUAISPARCELAS OU VANTAGENS NÃO CONSIDERADAS NOCÁLCULO DO VALOR DA PENSÃO;

�66

MANIFESTAÇÃO DO JURÍDICO;

PUBLICAÇÃO DO ATO;

TERMO DE CIÊNCIA E NOTIFICAÇÃO ASSINADO PELASPARTES;


CAPA DE PROCESSO

REQUERIMENTO DE PENSÃO

CERTIDÃO DE ÓBITO

ATO DA CONCESSÃO DA PENSÃO

ATO DE NOMEAÇÃO

�67

DOCUMENTAÇÃO DA

QUALIFICAÇÃO DOS

DEPENDENTES

DOCUMENTOS

PESSOAIS

MANIFESTAÇÃO DO

DEPARTAMENTO JURÍDICO

CONFIRMAÇÃO DOS

PROVENTOS


DAS ÁREAS ENVOLVIDAS

DEFERIMENTO DO PEDIDO

PELA AUTORIDADE

SUPERIOR

PUBLICAÇÃO


O QUE TEM MAIS LEVADO A NÃO-HOMOLOGAÇÃO DAS APOSENTADORIAS?

�68

AUSÊNCIA DE CERTIDÃO DO INSS RELATIVO AO DEPERÍODO DE TEMPO/CONTRIBUIÇÃO CONSIDERADO

APOSENTADORIA DE SERVIDORES EXCLUSIVAMENTEEM CARGOS/FUNÇÕES EM COMISSÃO/CONFIANÇA


O QUE TEM MAIS LEVADO À NÃO HOMOLOGAÇÃO DAS APOSENTADORIAS?

�69

COMPROVAÇÃO DE CONTAGEM DE TEMPO“INCORRETA”

INCORPORAÇÃO DE VERBAS NÃO ELEGÍVEIS EX:HORAS EXTRAS, AUSÊNCIA DE LEGISLAÇÃOMUNICIPAL


Grato pela atenção

principais aspectos observados na análise das contas dos rpps

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