Políticas Públicas, planos diretores, representação e participação: iniciando as discussões em sala de aula

SELEÇÃO DOCENTEUniversidade Presbiteriana Mackenzie

Curso de Arquitetura e Urbanismo

AULA- TESTE

Candidata: Profa. HELENA DEGREASBarra da Tijuca, 2016, QUAPASEL

Organização do conhecimento, método e instrumentosDinâmica das aulas

Apresentação da temática pelo professor e dasituação problema

Discussão conjunta a partir de questões preparadas pelo professor para atendimento dos conteúdos;

Fixação dos conteúdos discutidos a partir do exercício proposto em sala de aula

Atendimentos coletivos/individuais coletivos e apresentação dos resultados por meio de seminários

Os resultados dos conhecimentos construídos são compartilhados e públicos

(preparados para mídias digitais/sociais)

O papel do professor:estimula a reflexão, instiga e questiona

orientador sobre métodos de pesquisa, busca de informações e síntese (diagnóstico, projeto)

Sorocaba, 2015 QUAPASEL

Sorocaba, 2015 QUAPASEL

Políticas Públicas, planos diretores, representação e participação: algumas questões para iniciar nossos trabalhos

Manaus 2013 QUAPASEL

Começarei nossa apresentação de hoje com algumas provocações que tem por objetivo iniciar nossas pesquisas, debates e reflexões acerca dos instrumentos regulamentados pelo Estatuto da Cidade e que estabelecem, no âmbito dos Planos Diretores Municipais, as ferramentas necessárias para a gestão democrática, garantindo a participação da população urbana em todas as decisões de interesse público – ou ainda, dos destinos das cidades onde vivemos nossas vidas cotidianas.

Sorocaba, 2015 QUAPASEL

Belém 2012 QUAPASEL

A inspiração para o tema de hoje e uma questão para vocês"... Em termos gerais, políticas urbanas correspondem ao conjunto das políticas públicas e das ações do poder público sobre processos urbanos. Implicam portanto, um conjunto de metas, objetivos, diretrizes e procedimentos que orientam a ação do poder público em relação a um conjunto de relações, necessidades ou demandas sociais, expresso ou latente nos aglomerados urbanos. Assim, as políticas públicas... tem por objeto as demandas e práticas sociais que se expressam e ocorrem, sobretudo, no nível das questões locais que afetam a vida cotidiana da população..." (ALVIM et al 2010: 13)

De que forma você, eu, nossos vizinhos somos representados em nossas vidas urbanas, como cidadão na cidade em que moramos? Quais são os instrumentos urbanísticos que temos disponíveis para nos representar?Onde podemos encontrar esses instrumentos? Você sabe o que é um Plano Diretor?E quando os instrumentos existentes não são capazes de nos representar? O que acontece?

Sorocaba, 2015 QUAPASEL

De que forma você, eu, nossos vizinhos somos representados em nossas vidas urbanas, como cidadão na cidade em que moramos? Quais são os instrumentos urbanísticos que temos disponíveis para nos representar?Onde podemos encontrar esses instrumentos? Você sabe o que é um Plano Diretor?E quando os instrumentos existentes não são capazes de nos representar? O que acontece?

Essas imagens parecem agradáveis para você? vocês conseguiriam morar nas redondezas desse lugar?Trata-se de uma área verde no centro da cidade de Goiânia. Chama-se Lago das Rosas e seu entorno está passando por processo de adensamento construtivo como prevê o Plano Diretor da Cidade e que foi consolidado em 2010.

Lago das Rosas. Goiânia,2016 QUAPASEL

A inspiração para o tema de hoje e mais uma questão para pensar

Sorocaba, 2015 QUAPASEL

De que forma você, eu, nossos vizinhos somos representados em nossas vidas urbanas, como cidadão na cidade em que moramos? Quais são os instrumentos urbanísticos que temos disponíveis para nos representar?Onde podemos encontrar esses instrumentos? Você sabe o que é um Plano Diretor?E quando os instrumentos existentes não são capazes de nos representar? O que acontece?

Consolidado em 2010, no Art. 50 das Normas Genéricas da Edifícação, Capítulo I, o Plano Diretor da Cidade dispõe de alguns parâmetros urbanísticos para edificação a partir de seus afastamentos. Vejam, o que acontece ao local:

Deixo as imagens para reflexão

Agora, vamos aos fatos: algumas mudanças propostas pelo Plano Diretor

Sorocaba, 2015 QUAPASEL

O plano Anteriormente citado é recente e prevê, com alguns vetos (que eu discordo), a participação popular na forma de associações populares e conselhos gestores de políticas públicas. O que é e como funciona? vamos apresentar brevemente, um instrumento previsto no Estatuto das Cidades e que atende ao Art. 182 da Constituição Federal de 1988.

Conselhos Participativos Municipais cuja criação atende ao art. 2º, § 1º do Decreto nº 54.156, de 1º de agosto de 2013, diz:“O Conselho Participativo Municipal é um organismo autônomo da sociedade civil, reconhecido pelo Poder Público Municipal como instância de representação da população de cada região da Cidade para exercer o direito dos cidadãos ao controle social, por meio da fiscalização de ações e gasto públicos, bem como da apresentação de demandas, necessidades e prioridades na área de sua abrangência" FonteOutra ações em que a população foi convidada a participar.Entre atividades participativas presenciais é possível desenvolver seminários, oficinas, audiências públicas e diálogos com segmentos e criar, como no caso de São Paulo, as Plataformas Participativas Digitais. Fonte **

Agora, vamos aos fatos: algumas mudanças propostas pelo Plano Diretor

Sorocaba, 2015 QUAPASEL

Vamos apresentar algumas manifestações de coletivos que reivindicam cidades cujas políticas urbanas atendam às demandas de grupos específicos como usuários de bicicletas ou ainda aqueles que defendem cidades caminháveis.

Um deles inclusive, foi organizado por alunos de um curso de arquitetura local com a participação de vários atores contra uma situação que incomodava a todos: uma esquina mal cuidada apresentando perigo de atropelamento.

Hoje, dada a questão do tempo, não esgotaremos o assunto vinculado às insurgências urbanas. Entendemos o conceito como manifestações populares presenciais ou digitais ou ambas, com o aparecimento de novos atores e que envolvem questões espaciais, colaborando na ressignificação dos espaços da ruas, calçadas, praças e que se manifestam das mais variadas formas, entre elas protestos em várias cidades contra despejos, gentrificação e violência policial, por moradia, por espaços de lazer, transportes, direitos civis, sociais e ambientais; por vezes virulentas, inclusive, atingindo os centros de poder político e econômico e produzindo efeitos em escala há tempos desconhecidos; em toda parte, corpos nas ruas e formas virtuais de engajamento vêm transformando a cidade em universo altamente disputado. Fonte inspiradora.

E quando as representações existentes no aparato institucional não são suficientes para representar a todos os interesses e demandas existentes?

Sorocaba, 2015 QUAPASEL

O que os grupos organizados em associações diversas conseguiram ao representar a população por meio de ações culturais, urbanismo tático e manifestações diversas na cidade?

Chamar a atenção para condições de caminhabilidade urbana, para a necessidade de criação de extensões sociais nas tão estreitas calçadas brasileiras mesmo que na forma efêmera. Em São Paulo, o Decreto nº55.405 regulamentou a criação dos ‘parklets’ na cidade, espaços temporários de lazer instalados sobre vagas de estacionamento em espaços públicos destinadas aos automóveis.

Para finalizar, deixo aqui o trabalho de alguns alunos que foi realizado em outubro passado e que, juntamente com a subprefeitura Vila Mariana (atual Prefeitura Regional Vila Mariana), residentes do local, instituição de ensino e alunos de vários semestres conseguiram realizar.

Um tema: produção de espaços públicos temporários – parklets como política pública e o papel dos coletivos

Sorocaba, 2015 QUAPASEL

Se vocês quiserem conhecer mais sobre ações de urbanismo tático em ambiente acadêmico leiam:A cidade como sala de aula

Disponível: http://www.archdaily.com.br/br/802181/a-cidade-como-sala-de-aula-helena-napoleon-degreas-adriana-valli-mendonca-cidomar-biancardi-filho-e-lilian-regina-machado-de-oliveira

Dá para mudar? É possível participar ativamente como urbanista e como cidadão?