políticas públicas em educação

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Políticas Públicas em Educação Profa. Adm. Mara Luiza Gonçalves Freitas Pós-graduação em Pedagogia Empresarial

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Aula ministrada no curso de Pós-graduação em Pedagogia Empresarial - Instituto Tangaraense de Educação e Cultura - IETEC, em 2008. Tangará da Serra - MT.

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Page 1: Políticas públicas em Educação

Políticas Públicas em Educação

Profa. Adm. Mara Luiza Gonçalves Freitas

Pós-graduação em Pedagogia Empresarial

Page 2: Políticas públicas em Educação

Estatísticas do INEP

Page 3: Políticas públicas em Educação

Distribuição das Matrículas e sua Evolução

Matrículas da Educação Básica

Municipal 46,3% Estadual 41,3%

Escolas Privadas 12%

Concentração de matrículas

Ensino Fundamental 60,6%

Fonte: Inep, 2007

Fonte: Inep, 2007

Page 4: Políticas públicas em Educação

Distribuição das Matrículas e sua Evolução

Fonte: Inep, 2007.

Page 5: Políticas públicas em Educação

Distribuição das Matrículas e sua Evolução

Retração registrada no volume de matrículas

Municipal 2,8% Estadual 5,4%

Escolas Privadas 13,1%

Fonte: Inep, 2007.

Page 6: Políticas públicas em Educação

% de Alunos da Educação Básica por Sexo e Distribuição de Alunos Totais por Região

Brasil – 52.179.530

Mulheres 25.959.119 Homens 26.220.411

Fonte: Inep, 2007

10%

31%

39%

13%7%

Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul

Fonte: Inep, 2007

Page 7: Políticas públicas em Educação

% de Alunos da Educação Básica por Raça/Cor

Brasil – 52.179.530 alunos

61%19%

2%

18%0%0%

Não-declarada Branca Preta Parda Amarela Indígena

Fonte: Inep, 2007

Page 8: Políticas públicas em Educação

% de Alunos da Educação Básica por Faixa Etária

Brasil – 52.179.530 alunos

2% 7%

56%

17%

5%2%

11%

0 a 3 anos 4 a 5 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos

18 a 24 anos 25 a 29 anos Mais de 29 anos

Fonte: Inep, 2007

Page 9: Políticas públicas em Educação

% de Alunos da Educação Básica por Etapa e Modalidade de Ensino

Brasil – 52.179.530 alunos

12%

61%

16%

1%1%9%

Educ. Infantil Educ. Fundamental Ensino MédioEduc. Especial EJA Educ. Profissional

Fonte: Inep, 2007

Page 10: Políticas públicas em Educação

Público X Privado e a construção da Qualidade

Page 11: Políticas públicas em Educação

Conjugando a visão dos autores

• CHISPINO, A. Ensino Público Gratuito: Flexibilidade e Desvios. Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 13, n. 47, p. 217-234, 2005.

• DEMO, P. Escola pública e escola particular: semelhanças de dois imbróglios educacionais. Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 15, p. 181-206, 2007.

• GOMES, C. A. A escola de qualidade para todos: abrindo as camadas da cebola. Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 13, n. 48, p. 281-306, 2005.

Page 12: Políticas públicas em Educação

CHISPINO, A. Ensino Público Gratuito: Flexibilidade e Desvios.

• Discussão sobre o financiamento da educação.– De um lado, a demanda por investimentos– Por outro, a dificuldade de lidar com o tema aplicação

qualitativa dos recursos.

• De acordo com o autor, o problema da escassez na educação tem origem em dois processos históricos:– A crise fiscal nos anos 80– A massificação da educação nos anos 80

Page 13: Políticas públicas em Educação

CHISPINO, A. Ensino Público Gratuito: Flexibilidade e Desvios.

• Sobrepõe-se a tais discussões, o Princípio da Gratuidade da Educação.– A gratuidade está prevista no art. 206, inciso IV, da

CF-88

• Na verdade, não existe gratuito. O coletivo da sociedade paga a conta.– “Decorre daí, com naturalidade, que não pode a

escola pública, em qualquer de seus níveis, resistir à idéia de prestar contas à sociedade de sua eficácia, de sua eficiência e de sua efetividade” (p.221).

Page 14: Políticas públicas em Educação

CHISPINO, A. Ensino Público Gratuito: Flexibilidade e Desvios.

• Sobrepõe-se a tais discussões, o Princípio da Gratuidade da Educação.– A gratuidade está prevista no art. 206, inciso IV, da

CF-88

• Na verdade, não existe gratuito. O coletivo da sociedade paga a conta.– “Decorre daí, com naturalidade, que não pode a

escola pública, em qualquer de seus níveis, resistir à idéia de prestar contas à sociedade de sua eficácia, de sua eficiência e de sua efetividade” (p.221).

Page 15: Políticas públicas em Educação

DEMO, P. Escola pública e escola particular: semelhanças de dois imbróglios educacionais

• Discorre sobre a distância entre a escola pública e particular no Brasil, com vantagem para a particular.

• Entretanto, a distância está em crise: desempenho em queda na educação privada desde 2005.– Concentração na região Sudeste do Brasil e em

Matemática.

Page 16: Políticas públicas em Educação

DEMO, P. Escola pública e escola particular: semelhanças de dois imbróglios educacionais

• Discorre sobre a distância entre a escola pública e particular no Brasil, com vantagem para a particular.

• Entretanto, a distância está em crise: desempenho em queda na educação privada desde 2005.– Concentração na região Sudeste do Brasil e em

Matemática.

Page 17: Políticas públicas em Educação
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Page 21: Políticas públicas em Educação
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Page 23: Políticas públicas em Educação

DEMO, P. Escola pública e escola particular: semelhanças de dois imbróglios educacionais

• Em suma, Demo demonstra que a queda da qualidade no ensino não é um problema restrito à educação pública. Ela também é um fato no setor privado também.

Page 24: Políticas públicas em Educação

GOMES, C. A. A escola de qualidade para todos: abrindo as camadas da cebola

• O autor identifica os fatores que impactam no processo de construção da qualidade na unidade de ensino:

– Despesas;– Instalações;– Tempo letivo;– Professores;– Clima e gestão escolares;– Efeito dos colegas;– Alocação de Matrícula e espaço;– Ações que contribuem para a efetividade na sala de aula; – Formação de turmas.

Page 25: Políticas públicas em Educação

GOMES, C. A. A escola de qualidade para todos: abrindo as camadas da cebola

• O autor identifica os fatores que impactam no processo de construção da qualidade na unidade de ensino:

– Despesas;– Instalações;– Tempo letivo;– Professores;– Clima e gestão escolares;– Efeito dos colegas;– Alocação de Matrícula e espaço;– Ações que contribuem para a efetividade na sala de aula; – Formação de turmas.

Page 26: Políticas públicas em Educação

GOMES, C. A. A escola de qualidade para todos: abrindo as camadas da cebola

• O objetivo dessa interação, de acordo com o autor, é “(...) organizar uma escola que seja, ao mesmo tempo, de qualidade e democrática, isto é, que não ofereça aos pobres uma escolaridade pobre (...)”– Vide artigo. Páginas 291 e 292

Page 27: Políticas públicas em Educação

Educação Básica

Page 28: Políticas públicas em Educação

Filme: Child Friendly

Page 29: Políticas públicas em Educação

Leitura

• Ensino fundamental de 9 anos: estamos preparados para implantá-lo? Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 15, n. 54, p. 67-80, 2007

Page 30: Políticas públicas em Educação

Temas de Educação em políticas públicas

Page 31: Políticas públicas em Educação

Leituras Indicadas

• VIANA, C. P.; UNBEHAUM, S. O gênero nas políticas públicas de educação no Brasil: 1988-2002. Cadernos de Pesquisa, v. 34, n. 121, p. 77-104, 2004.

• WERMELINGER, M; MACHADO, M. H.; FILHO, A. A. Políticas de educação profissional: referências e perspectivas. Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 15,n. 55, p. 207-222, 2007.

• BARREIRO, I.M. F.; FILHO, A. T. Educação superior no período noturno no Brasil: políticas, intenções e omissões. Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 15, n. 54, p. 81-102, 2007.

• SANTOS, G. L. Educação ainda que tardia: a exclusão da escola e a reinserção de adultos das camadas populares em um programa EJA. Revista Brasileira de Educação, v. 03, n. 24, p. 108-125, 2003.

Page 32: Políticas públicas em Educação

Leituras Indicadas

• GATTI, B. A. Análise das políticas públicas para formação continuada no Brasil, na última década. Revista Brasileira de Educação, v. 13, n. 37, 2008.

• METTRAU, M. B.; SANT’ANNA REIS, H. M.M. Políticas públicas: altas habilidades/superdotação e a literatura especializada no contexto da educação especial/inclusiva. Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 15, n. 57, p. 489-510, 2007.

• PAES, M. H. M. “Cara ou coroa”: uma provocação sobre educação para índios. Revista Brasileira de Educação, vol. 02, n. 23, p. 86-102, 2003.

• REITER, B. Education reform, race and politics in Bahia, Brazil. Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 16, n. 58, p. 125-148, 2008.

Page 33: Políticas públicas em Educação

Vídeo: Motoboy

Page 34: Políticas públicas em Educação

Alguns Temas de Fronteira

• Gênero

• Raça

• Direitos Humanos

• Educação especial

• Educação profissional

• Educação Superior (noturno)

• EJA

Page 35: Políticas públicas em Educação

Gestão da unidade de ensino

Page 36: Políticas públicas em Educação

Leituras Indicadas

• MARQUES, L. R. Caminhos da democracia nas políticas de descentralização da gestão escolar. Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 14, n. 53, p. 507-526, 2006.

• MARTINS, A. M. O contexto escolar e a dinâmica de órgãos colegiados: uma contribuição ao debate sobre gestão de escolas. Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 16, n. 59, p. 195-206, 2008.

• MALHEIRO, J. Projeto Político-pedagógico: utopia ou realidade? Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 13, n. 46, p. 79-104, 2005.

• ALVES-MAZZOTTI, A. J. Representações da identidade docente: uma contribuição para formulação de políticas. Avaliação de Políticas Públicas e Educação, v. 15, n. 57, p. 579-594, 2007.