Universidade do Estado do Rio de Janeiro

Centro de Educao e Humanidades

Faculdade de Educao

Antonia Valbenia Aurlio Rosa

Pobreza e Educao: um estudo terico-epistemolgico sobre a produo

do conhecimento no perodo de 2000 a 2010

Rio de Janeiro

2012

Antonia Valbenia Aurlio Rosa

Pobreza e Educao: um estudo terico-epistemolgico sobre a produo do

conhecimento no perodo de 2000 a 2010

Dissertao apresentada, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre, ao Programa de Ps-Graduao em Educao, da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. rea de concentrao: Educao.

Orientadora: Profa. Dra. Carmen Lcia Guimares de Mattos

Rio de Janeiro

2012

CATALOGAO NA FONTE UERJ / REDE SIRIUS / BIBLIOTECA CEH/A

Autorizo, apenas para fins acadmicos e cientficos, a reproduo total ou parcial desta dissertao. ___________________________________ _______________ Assinatura Data

R788 Rosa, Antonia Valbenia Aurlio. Pobreza e Educao : um estudo terico-epistemolgico sobre a produo do conhecimento no perodo de 2000 a 2010 / Antonia Valbenia Aurlio Rosa. 2012. 169 f. Orientadora: Carmen Lcia Guimares de Mattos. Dissertao (Mestrado) Universidade do Estado do Rio de Janeiro.

Faculdade de Educao. 1.Pobreza Teses. 2. Democratizao da educao Teses. 3. Desenvolvimento econmico Efeito da educao Teses. 4. Educao

Aspectos Sociais. 5. Literatura cientfica. 6. Publicaes cientficas. I. Mattos, Carmen Lcia Guimares de. II. Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Faculdade de Educao. III. Ttulo.

es CDU 37.014.53

Antonia Valbenia Aurlio Rosa

Pobreza e Educao: um estudo terico-epistemolgico sobre a produo do conhecimento no perodo de 2000 a 2010

Dissertao apresentada, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre, ao Programa de Ps-Graduao em Educao, da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. rea de concentrao: Educao.

Aprovada em 05 de Setembro de 2012. Banca Examinadora:

_____________________________________________ Prof. Dr. Carmen Lcia Guimares de Mattos (Orientadora) Faculdade de Educao da UERJ

_____________________________________________ Profo. Dro. Luiz Antonio Gomes Senna Faculdade de Educao da UERJ

_____________________________________________ Prof. Dr. Paula Almeida de Castro Universidade Estadual da Paraba UEPB _____________________________________________ Prof. Dr. Sandra Cordeiro de Melo Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ

Rio de Janeiro

2012

DEDICATRIA

Aos meus pais, Jos Augusto Rosa (in memoriam) e Liduna Aurlio do Nascimento Rosa, por acreditarem na educao. Ao meu marido, Miguel Neto, pelo incentivo.

AGRADECIMENTOS

A Deus pela proteo.

minha orientadora, Profa. Dra Carmen Lcia Guimares de Mattos, por acreditar no

meu trabalho, pelo apoio e confiana.

Aos professores do Programa de Ps-graduao em Educao ProPEd, pela

contribuio acadmica ao longo do curso de Mestrado.

minha famlia pelo constante apoio, carinho e dedicao.

Ao meu marido, presente e ausente, por compreender, acreditar e apoiar.

equipe netEDU pelo acolhimento e contribuies acadmicas, em especial, Paula

Castro, Suziane Vasconcellos, Tatiana Fagundes, Daiane Costa, Flvia Mesquita e Juliana

Oliveira.

A todos que de alguma forma contriburam para a construo deste estudo.

RESUMO

ROSA, Antonia Valbenia Aurlio. Pobreza e Educao: um estudo terico-epistemolgico sobre a produo do conhecimento no perodo de 2000 a 2010. 169 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2012.

A relao entre a pobreza e a educao objeto de estudo desta dissertao. A

abordagem metodolgica foi a reviso bibliogrfica de conceitos e aspectos tericos e epistemolgicos. O estudo desenvolveu-se a partir do acesso a teses, dissertaes e artigos cientficos da literatura nacional, produzidos no perodo de 2000 a 2010, que compuseram o corpus de dados que foram analisados com o auxlio de mapas conceituais e do software Atlas.ti. O objetivo deste estudo foi investigar, analisar e categorizar a relao entre a pobreza e a educao a partir de produes acadmicas que discutiram as temticas e sua relao. O estudo apresenta uma anlise sobre a Pobreza: processos sociais e a Educao: desigualdade e excluso. Dentre os autores que contriburam para a fundamentao terica e epistemolgica do estudo destaca-se Castel (2005; 2008; 2010) Paugam (2003, 2004), Bourdieu e Champagne (2001), Dubet (2001; 2003; 2004). Esta dissertao est composta da seguinte forma: Introduo, com a escolha da temtica, as motivaes e justificativas; captulo I, Excluso pela pobreza face educao, que busca compreender os processos de excluso escolar a partir da relao pobreza e educao; captulo II, Abordagem terico metodolgica, no qual apresenta a metodologia da pesquisa e o desenvolvimento do estudo; captulo III, Pobreza e Educao Resultado das anlises dos artigos cientficos, teses e dissertaes do perodo de 2000 a 2010, em que apresenta os resultados com base nas tematizaes que surgiram da anlise dos dados e, por fim, Consideraes finais com os principais resultados do estudo. Neste sentido, produzir um estudo sobre a relao entre a pobreza e a educao contribuiu para analisar a escolarizao do aluno que vive em situao socioeconmica desfavorecida.

Palavras-chave: Pobreza. Educao. Excluso. Produo do conhecimento.

ABSTRACT

The relationship between poverty and education is the object of study of this dissertation. The methodological approach was a literature review of the theoretical and epistemological concepts. The study evolved from access to theses, dissertations and papers of national literature produced in the period from 2000 to 2010, who formed the corpus of data were analyzed with the aid of conceptual maps and software Atlas.ti. The aim of this study was to investigate, analyze and categorize the relationship between poverty and education from academic productions that discussed the themes and their relationship. Therefore, the study presents an analysis of poverty: social processes and Education: inequality and exclusion. Among the authors who contributed to the theoretical study stands Castel (2005; 2008; 2010) Paugam (2003; 2004), Bourdieu and Champagne (2001), Dubet (2001; 2003; 2004). This dissertation is composed as follows: Introduction, with the choice of the theme, the motivations and justifications; Chapter I, face exclusion from poverty to education, which seeks to understand the exclusion processes from school about poverty and education; Chapter II theoretical methodological approach, which presents the methodology of the research and development of the study, chapter III, Poverty and Education - Results of the analysis of scientific papers, theses and dissertations from 2000 to 2010, which shows the results based on subjects that emerged from the data analysis and, finally, the final considerations with the main results of the study. In this sense, produce a study about the relation between poverty and education contributed to analize the students schoolarization who lives in disadvantaged socioeconomic. Keywords: Poverty. Education. Exclusion. Knowledges Production.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

BIRD Banco Internacional de Reconstruo Desenvolvimento

BPC Benefcio de Proteo Continuada

CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior

CRH Centro de Recursos Humanos

ECA Estatuto da Criana e Adolescente

FCC Fundao Carlos Chagas

FGV Fundao Getlio Vargas

FIOCRUZ Fundao Oswaldo Cruz

FMI Fundo Monetrio Internacional

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

INED Instituto Nacional de Estudos Demogrficos

INSEE Instituto Nacional de Estatstica e de Estudos Econmicos

IUPERJ Instituto universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro

netEDU Ncleo de Etnografia em Educao

PBF Programa de Bolsa Famlia

PIB Produto Interno Bruto

PNADs Pesquisas Nacionais por Amostras de Domiclios

PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

ProPEd Programa de Ps-Graduao em Educao

PUC-RJ Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro

PUC-RS Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul

PUC-SP Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

RAE Revista de Administrao de Empresas

SAEB Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica

SciELO Scientific Eletronic Library Online

UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro

UFBA Universidade Federal da Bahia

UFF Universidade Federal Fluminense

UFMA Universidade Federal do Maranho

UFMG Universidade de Minas Gerais

UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro

UFSC Universidade Federal de Santa Catarina

UNAMA Universidade da Amaznia

UNICAMP Universidade Estadual de Campinas

UNICEF Fundao das Naes Unidas para a Infncia

USP Universidade de So Paulo

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................. 11

1 EXCLUSO PELA POBREZA FACE EDUCAO .............................. 19

1.1 Excludos pela Pobreza ..................................................................................... 21

1.2 Ser pobre no Brasil: famlia, renda e programas assistencialistas................ 28

1.3 A excluso vai escola: da sociedade ao sistema de escolarizao ............... 35

2 A ABORDAGEM TERICO-METODOLGICA ..................................... 49

2.1 Procedimentos de coleta de dados e o processo de anlise ............................ 50

2.1.1 Mapa conceitual: um novo olhar sobre a produo do conhecimento ............... 52

2.1.2 A anlise das teses, dissertaes e demais produes acerca do objeto: pobreza e educao ..........................................................................................................

54

2.2 A tematizao de dados ................................................................................... 60

3 POBREZA E EDUCAO RESULTADO DAS ANLISES DOS ARTIGOS CIENTFICOS, TESES E DISSERTAES DO PERODO DE 2000 A 2010 .................................................................................................

64

3.1 Pobreza: processos sociais ............................................................................... 65

3.2 Educao: Desigualdades e Excluso .............................................................. 89

4 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................... 104

REFERNCIAS ................................................................................................ 107

APNDICE A - Teses e Dissertaes.............................................................. 119

APNDICE B - Artigos Cientficos ................................................................. 134

11

INTRODUO

A relao entre Pobreza e Educao o objeto de estudo desta pesquisa que

resultou na dissertao com o ttulo Pobreza e Educao: um estudo terico-

epistemolgico sobre a produo do conhecimento no perodo de 2000 a 2010. A

opo metodolgica da pesquisa foi a abordagem terica e de anlise conceitual,

sobre pobreza e educao para explicar a relao entre estes com a escolaridade do

aluno de classes populares.

Pobreza e Educao fazem parte da experincia vivenciada como um dos

resultados do deslocamento entre a rea rural e urbana, em destaque, na regio Serto

do Estado do Cear, sendo parte do cotidiano do aluno e de sua famlia que residem

nesta regio. Uma das marcas que caracteriza esta relao a profunda desigualdade,

econmica, social, cultural e educacional que delimita esses espaos. Marcas estas,

tambm, vivenciadas pela pesquisadora desse trabalho de Mestrado.

A situao geogrfica permite caracteriz-la pelo bioma caatinga, extenses de

terras semiridas atingidas pela seca, distino entre os espaos rurais e urbanos, entre

estes, o das pequenas cidades, assentadas nas atividades agrrias sem expressividade

econmica. Local que desenvolveu um tipo particular de atividade, relaes de poder

monopolizado dos proprietrios de terras, combinado com as lavouras de subsistncia,

disperso espacial em relao ao interior do Estado e uma organizao familiar que

conserva em seus traos a cultura popular e religiosidade. A representao

sociocultural desta regio se d pela socializao familiar, convvio entre pares,

relaes de trabalho e escola. Qualquer que seja a forma de representao desta regio

ela marcada pela forte integrao do indivduo sociedade, particularmente, esta a

fora, ao mesmo tempo, a fragilidade desta regio.

Assim, os sertes se fizeram, com a fora de trabalho de baixa remunerao,

subemprego, desemprego, onde parte das famlias vive da ajuda financeira, dos que

emigraram para as reas mais desenvolvidas situadas nas Regies Sul e Sudeste, em

busca de trabalho para o sustento de suas famlias, os indicadores sociais demonstram

baixa escolaridade, o IBGE (2000-2010) indica analfabetismo em 3,4% da populao

brasileira entre 25 a 59 anos. Este cenrio contribui para o que se conhece como a

indstria da seca (RIBEIRO, 2010, p. 349) que em resumo justifica inmeros

projetos polticos de tentativa de fixao do nordestino em sua regio e explorao da

12

mo-de-obra dos que se deslocam para os grandes centros em busca de melhores

condies de trabalho e vida. O que ocorre como resultado desta indstria que a

cada perodo de estiagem, os programas sociais se intensificam para a melhoria das

condies de vida precrias ampliando ainda mais a explorao econmica.

A situao aqui descrita um recorte da forma de vida das pessoas e de

caractersticas de um local marcado por diferenas. Ao considerar como ocorreu a

organizao nessa sociedade, pode-se afirmar que as disparidades existentes nas

vrias reas ocupadas resultante do processo histrico, econmico e social,

possibilitando assim, uma entendimento sobre a formao da sociedade brasileira. No

entanto, a sociedade e a cultura brasileira tm em seu processo de formao a

explorao e a diferenciao cultural estabelecida, atravs de uma relao voltada

para interesses econmicos, formando assim, estratos sociais.

Considerando a formao tnica, cultural e econmica da sociedade brasileira,

nas vrias fases da economia, observou-se como explicada a necessidade da

educao escolar. A escolarizao no era uma condio para o trabalho, aos poucos

essa integrao das populaes educao foi se constituindo como uma condio

para ocupao nas frentes de trabalho, ocasionando mudanas nas formas de vida dos

trabalhadores, em relao ao lugar que ocupam, bem como no entendimento ao acesso

dos direitos sociais. No curso desse movimento, foram se acentuando as

desigualdades, manifestadas nas mais diversas formas: econmica, cultural e social o

que provocou um distanciamento entre as pessoas.

A condio de vida das famlias que residem em reas degradadas como a

descrita acima ou em reas povoadas em periferias urbanas, prope algumas reflexes

sobre as possibilidades de gerao de renda, bem como o acesso a escolarizao.

Algumas explicaes podem ser encontradas a partir do entendimento da oposio

entre classes sociais, em que a escolaridade e a renda apresentam discrepncias.

Como justificado acima a partir da motivao inicial de natureza pessoal para o

desenvolvimento desta dissertao surgem as primeiras indagaes tericas sobre a

relao entre Pobreza e Educao e sua interface com a escolarizao de alunos, no

somente do Estado do Cear, como tambm de outras regies onde a pobreza uma

marca social dos alunos do Brasil. Deste modo, buscou-se entender como os estudos

sobre Pobreza e Educao podem explicar as diferenas educacionais entre os alunos

pobres, que, frequentemente, so associados tambm ao fracasso escolar e excluso

scio-educacional.

13

Ao avanar nos estudos sobre este pressuposto, ampliou-se a reflexo em

torno da questo ao verificar-se a existncia de limites e possibilidades que envolvem

esta questo na medida em que a escolarizao da criana e jovens pobres se d de

forma diferenciada das demais faixas da sociedade e que sua permanncia na escola

no necessariamente possibilita a melhoria das condies de vida, visto que sua

passagem por esta escola marcada tambm pela pobreza do tipo de ensino e

aprendizagem nela promovida e que resulta na reproduo dos mesmos mecanismos

scio-estruturais da sociedade.

Sobre os temas, estudos desenvolvidos pelo Ncleo de Etnografia em

Educao (netEDU), o relatrio Fracasso escolar: Gnero e pobreza (2008-2010),

correlacionou fracasso escolar s categorias gnero, pobreza, violncia, juventude,

polticas pblicas, sade, entre outras. As categorias foram selecionadas e agrupadas

considerando a frequncia em que aparecem no texto e a seguir, pelo significado dado

as mesmas durante o estudo, atravs da anlise indutiva de 2.017 (dois mil e

dezessete) textos cientficos. Segundo Mattos, Castro (2010), a pobreza est em 3

lugar com uma participao 13, 10% (p. 34), da recorrncia dos temas identificados.

No estudo, a pobreza no est associada somente a baixa renda das famlias, a fome e

a misria, a locais degradados como as periferias dos centros urbanos, e, ainda a

locais que sofrem com fenmenos naturais como a seca no serto cearense, no

entanto, agregam-se fatores associados s desigualdades de condies bsicas, ligadas

s famlias desta classe nas escolas da rede pblica. Em relao ao desempenho na

escola, o estudo apontou descontinuidades de polticas educacionais, os processos de

avaliao na escola, a origem familiar dos pais e o processo migratrio entre as

regies Nordeste e Sudeste, o vnculo com o emprego ou a ausncia, o local de

moradia, entre outras (MATTOS; CASTRO, 2010).

Os estudos de Mattos (2009; 1995) sobre a construo do fracasso escolar

indicam que os estudantes que fracassam na escola, em sua maioria, pertencem a

segmentos mais degradados como nos grandes centros urbanos. Algumas explicaes

para esse fenmeno, apontam diversos culpados, entre eles: aluno, famlia e escola,

podendo contribuir para os processos de excluso escolar. A partir desses dados, a

motivao do estudo, quando se pergunta sobre quem este aluno?, foi a questo

que direcionou o olhar no incio do estudo, voltado para o aluno que vive

vulnerabilidades: no acesso escola em funo da condio da famlia e ao contexto

que habita como a violncia, as situaes do cotidiano que o afastam da escola, as

14

marcas que o identificam como aluno pobre, consequentemente, o estigma em relao

aprendizagem.

Ao correlacionar fracasso escolar pobreza, uma incluso, de alguma forma a

condio de vida das famlias pobres est presente na escola brasileira, nos ltimos

anos, mais intensamente, atravs de medidas redistributiva de combate pobreza. As

desigualdades muitas vezes levam o afastamento das pessoas de baixa renda ao acesso

s necessidades bsicas, passando a ter uma relao de assistncia com segmentos do

governo atravs das polticas sociais, que neste tipo de relao, direito e benefcio se

confundem, dentro de uma sociedade de desiguais. As famlias assistidas, atravs de

programas redistributivos de renda, tiveram experincias de marginalidade social, e

tm sido atradas a participarem de programas de insero social de combate

pobreza, entre eles, os que esto em foco na escola.

Diante de tais consideraes, delineou-se o projeto de pesquisa para o Curso

de Mestrado, Programa de Ps-graduao em Educao (ProPEd), vinculado Linha

de Pesquisa: Educao Inclusiva e Processos Educacionais, Projeto: Gnero e

Pobreza: Prtica, Polticas e Teorias Educacionais Imagens de Escola, orientado

pela Profa. Dra. Carmen Lcia Guimares de Mattos. Assim, para justificar a escolha

do tema de estudo buscou-se discutir as relaes entre pobreza e educao para a

compreenso dos processos de excluso escolar.

Sobre a pesquisa

A natureza da pesquisa terico conceitual, a partir produo cientfica

nacional, onde buscou-se na literatura quais as explicaes sobre o desempenho

escolar do aluno em situao de pobreza. A pesquisa inclui artigos cientficos,

dissertaes e teses que foram levantados durante a execuo do estudo, de acordo

com as necessidades em aprofundar os conceitos, teorias e de outras explicaes que

pudessem contribuir para conceito de pobreza no Brasil e a relao com a

escolaridade do aluno.

No primeiro momento da pesquisa buscou-se o levantamento dos dados em

programas de ps-graduao em educao, delimitado pelas categorias pobreza e

educao, entretanto, entendeu-se que a relao entre eles ocorre atravs das

15

desigualdades, entre tais como a educacional, excluso e programas sociais voltados

para o atendimento das famlias de baixa renda. Neste sentido, a busca foi

redirecionada atravs destas palavras que entrelaam as principais.

A literatura na rea de Educao indica que o pas vem apresentando

disparidades econmicas e sociais sofrendo perdas salariais e instabilidades, iniciada

de forma mais acentuada nos anos de 1990, a partir do contexto de polticas de cunho

Neoliberal, quando neste perodo o governo priorizou a estabilidade econmica e a

credibilidade no cenrio internacional. Para isso, foi necessria uma recesso nos

gastos pblicos, gerando consequncias em vrios mbitos, o que tem contribudo

para o crescimento do mercado informal e das precrias condies de vida. Diante

desta realidade, o Estado foi intervindo junto s famlias de baixa renda por meio de

polticas pblicas, algumas explicaes podem ser encontradas na literatura, atravs

de vrios estudos, entre eles: Camargo (2004), Ug (2004), Souza (2004), Pochmann

(2004), Lavinas (2003; 2006), Ivo (2004). Os estudos apontam um conceito de

pobreza baseado na mensurao de renda mnima para o sustento familiar, e ainda,

associado a medidas de proteo social, para estas famlias. Assim, as polticas sociais

assumem papis na redistribuio de renda e de carter compensatrio de

enfrentamento da pobreza, tendo pouco impacto na superao das desigualdades

sociais.

As polticas pblicas e programas assistenciais tm sido implantados nos

nveis Federal, Estadual e Municipal, a partir de indicadores educacionais que visam a

correo do fluxo escolar e acesso escola, por meio de benefcio atribudos s

famlias e atravs de programas compensatrios. O atendimento volta-se para o aluno

que, historicamente excludo do processo de ensino formal, inserido na escola a

partir das diretrizes de reduo das desigualdades sociais e melhoria na aprendizagem.

Tais iniciativas demonstram a vinculao de polticas sociais focalizadas com a

realidade da escola pblica, assim, a necessidade de compreender na perspectiva dos

mecanismos sociais que produzem as desigualdades educacionais, quem o aluno

desta escola? a questo que aproxima os temas pobreza e educao, atravs dos

fatores eleitos para indicar a condio de renda das famlias e estabelecer a sua

relao com programas de proteo social, uma vez identificados e inseridos no

sistema de assistncia, estes so acompanhados, tendo como condicionalidade a

matrcula e permanncia do aluno na escola.

16

Assim, a relao entre pobreza e educao afirmada na poltica brasileira

atravs de diversos programas assistenciais e compensatrios, como os de

transferncias de renda mnima vinculados escola, que teve incio com o Programa

Bolsa Escola em mbito federal, conforme os estudos de: Draibe (2003), Freitas

(2007), Vaitsman (2009), Bichir (2010). Algumas evidncias quantitativa apontavam

a abrangncia do Programa Federal em 2001 e a penetrao dele nos muncipios

5.469 (cinco mil, quatrocentos e sessenta e nove), em contrapartida, a obrigatoriedade

de frequncia escola, provendo a garantia da escolaridade bsica s crianas e

adolescentes em idade escolar atingindo um dos principais objetivos no tocante

educao (MATTOS, 2009).

Os ltimos mandatos dos governos federais tm-se voltados para programas

sociais e de atendimentos s populaes menos favorecidas, de forma que, a

unificao de programas j criados, priorizou o Bolsa Famlia, pautada na superao

da fome e pobreza vinculada escola (FREITAS, 2007). Com isso, destina-se um

valor em dinheiro ao atendimento de famlias em situao de extrema pobreza,

variando conforme a composio familiar, considerando a faixa etria dos membros

da famlia entre crianas, adultos e idosos. Os gastos familiares variam em funo da

necessidade de ateno aos membros de cada famlia, como no caso da sade e escola

onde as polticas pblicas tm sido associadas aos direitos sociais. Assim, neste

modelo de polticas de proteo social, a ateno focalizada em populaes-alvo,

considerando as vulnerabilidades, tais como: sade, educao, assistncia social e

alimentao.

Neste momento, faz-se necessrio compreender o que corresponde ao

benefcio e associao ao direito, quando entende-se por benefcio o que se construiu

no campo do direito assegurando ao cidado, podendo-se citar como exemplo, a

aposentadoria por idade ou adquirida por tempo de servio, ainda outras formas de

auxlios garantido por tempo determinado. Algumas iniciativas no mbito da

assistncia social se faz presente, reconhecendo-se portanto, uma perda da sociedade

em relao aos direitos adquiridos e em exercerem a cidadania quando so

introduzidos mecanismos de dependncia em relao s redes de proteo, ou ainda

de relao de troca, usada por polticas focalizadas na pobreza, como o caso do

bolsa famlia e a permanncia do aluno na escola. Alm disso, a assistncia social

parece estar presente em quase todos os setores, partilhando tambm com as polticas

de educao, buscando minimizar questes sociais.

17

Segundo Souza (2004, p. 24), considerando a heterogeneidade do Brasil, h

diferentes definies de pobreza, ao analisar a pobreza como insuficincia de renda,

em todo o pas estima-se que cerca de 10% dos domiclios vivem em condies de

indigncia e cerca de 30% deles so pobres. No mesmo estudo, as diferenas

tambm aparecem entre os Estados das Regies, dentro destes entre as reas rurais e

urbanas indigncia e pobreza variam consideravelmente entre as regies urbanas e

rurais e entre os Estados [...], o Norte e Nordeste apresentam maiores incidncias de

indigncia e pobreza em relao ao Sul e Sudeste (SOUZA, 2004, p. 24).

A disparidade regional tambm foi observada nos estudos de Diniz (2009),

apontando que h arbitrariedade nas escolhas das dimenses de pobreza e nos

investimentos, quando utilizada a mdia dos resultados para os Estados. Desta

forma, quando so comparados todos os Estados de uma Regio sem considerar as

particularidades de cada Estado, podendo estes, apresentarem situaes de

empregabilidade, renda, educao e outros indicativos, variando entre indicadores

apontando melhorias ou no. Assim, a partir desses indicadores regionais, as Regies

Norte e Nordeste aparecem como aqueles que apresentam as maiores dificuldades no

cumprimento de metas, entre elas as relativas ao ensino bsico. Nesse contexto, a

anlise dos programas tanto na academia, quanto em outros rgos, apontam para o

baixo ndice de desempenho escolar dos alunos, conforme tm demostrado os dados

obtidos atravs de avaliaes realizadas por instituies nacionais e internacionais,

levando a indagar-se: quem o aluno deste pas? Foi esta pergunta que impulsionou a

se estudar sobre as condies de vida do aluno em situao de pobreza e de que forma

sua realidade social interfere no desempenho escolar.

Os aspectos utilizados como indicativo de pobreza apontam diferenas no

acesso aos recursos materiais e tambm limitaes, por no serem consideradas outras

variveis. No entanto, as relaes entre escola e a populao de baixa renda no

entendida na perspectiva de direito adquirido e na obrigatoriedade do Estado, mas

como benefcio atribudo as famlias, ocasionando desigualdades no sistema de ensino

e entre as classes sociais. Considerando o contexto social da criana pobre, esta fica

numa situao de vulnerabilidade em relao a distncia entre os aspectos culturais

adquiridos na famlia e aqueles disseminados pela cultura escolar, bem como a outras

funes atribudas escola em relao aos problemas sociais. A escola, como espao

de igualdade e oportunidade, para a diminuio das desigualdades sociais, na

18

perspectiva dos programas sociais vista com condicionalidade estabelecendo a ideia

da diferena.

Partiu-se ento para a anlise sobre a educao, na tentativa de compreender o

desempenho escolar do aluno em condio de pobreza. A literatura estudada aponta

desigualdades educacionais (FREITAS, 2002; 2007; GENTILI, 2009; DUBET, 2001;

2003; 2004), envolve ainda, a compreenso das medidas adotadas para insero do

aluno na escola, e argumentaes sobre a aprendizagem e resultados escolares.

Considerando o contexto cultural, os autores discutem os processos que conduzem o

aluno ao fracasso, e excluso social, atravs de prticas articuladas entre a poltica e

o sistema de ensino.

Assim, no se trata da excluso em relao ao acesso escola, no entanto, a

literatura discute os processos sociais e suas interseces com as desigualdades

educacionais de crianas e jovens que pertencem a uma famlia de baixa renda. As

diferentes origens familiares e de classe foi um dos argumentos encontrados para

justificar o capital cultural e alertar para os mecanismos que asseguram a reproduo

atravs da escola, muitas vezes contribuindo para a sua excluso. Alves e

colaboradores (2007), discutem a relao entre origem social e risco de repetncia,

nos resultados educacionais apontam para as diferenas entre gnero e cor sinalizando

algumas variveis para as desigualdades no Brasil.

Pelo exposto, esta dissertao foi composta com a seguinte estrutura

Introduo, delineando a escolha temtica, a motivao e a justificativa para o

desenvolvimento do trabalho; captulo I, versa sobre Pobreza e Excluso visando

compreender a relao entre essas temticas e a escolarizao dos alunos; captulo II,

descreve a metodologia da pesquisa, desenvolvimento do estudo, as formas de acesso

e os instrumentos de coleta e anlise dos dados; captulo III, so apresentados os

resultados a partir das temticas e subtemticas que emergiram dos dados; nas

Consideraes finais, apresentam-se os principais resultados e apontam-se algumas

limitaes e potenciais para prosseguimento dos estudos sobre o tema. Ao final

elencaram-se dois apndices construdos para o desenvolvimento do estudo: A) com a

lista de referenciais das teses e dissertaes seguido dos seus mapas conceituais e B) a

lista de referenciais dos artigos cientficos e mapas conceituais, o objetivo do

apndice contribuir para a ampliao e continuao de trabalhos posteriores sobre o

mesmo tema facilitando aos pesquisadores acessar a lgica formal utilizada para as

anlises de contedo realizadas para esta dissertao.

19

1 EXCLUSO, POBREZA E EDUCAO

Pobreza e Educao como objeto de estudo se insere no mbito da produo

de conhecimento relativo excluso e a seus processos. Ela uma condio que faz

parte da existncia de muitos sujeitos sociais e que os encaminha a um

contingenciamento marginal diante da sociedade. Portanto, para se estudar a relao

entre pobreza e educao, faz-se necessrio, inicialmente, discutir o conceito de

pobreza relacionado excluso. E a partir desse enfoque que foi delineado o

primeiro captulo desta dissertao.

O conceito de excluso formulado por Castel (2005; 2008; 2010) em seus

estudos ser tomado nesta dissertao como principal base terica para a sustentao

das anlises e discusses sobre a pobreza. De acordo com o autor, diferentes formas

de desigualdades sociais levam o sujeito condio de excludo e uma delas est

relacionada situao de pobreza. Esta pode deslocar este sujeito para uma situao

de vulnerabilidade social (CASTEL, 2008, p. 27), em que ele e sua famlia passam a

depender da proteo do Estado como forma de existncia e sobrevivncia.

Na viso de Castel (2008; 2010) as polticas de renda mnima associadas

condio de dependncia do Estado, caracteriza-se como uma forma de

discriminao, pois as famlias, assistidas ou protegidas por programas de renda

mnima, vivem em condies de degradao social, visto que eles vivem em locais e

condies de habitao imprprias e insalubres, seus filhos geralmente fracassam na

escola e os pais no trabalho.

Segundo o autor, pode-se considerar que para as famlias assistidas pelo

Estado, as polticas de proteo e assistncia social, quando dissociadas de uma

proposta governamental para a insero do indivduo no mercado real de trabalho,

isto , um trabalho que tenha como caracterstica a estabilidade e a segurana,

apresentam riscos como a desagregao social. Tal situao fortalece ainda mais as

polticas assistenciais, criando assim um ciclo vicioso entre a ausncia de trabalho e

busca por proteo social.

A teorizao descrita por Castel (2005; 2008; 2010) foi revista na teoria de

Paugam (2004) sobre a nova pobreza e reformulada recentemente levando em conta

a crise socioeconmica na Frana, a partir de 2008, assim como em outros pases, em

especial da Europa. O autor entende, ao formular sua teoria, que a pobreza um dos

20

processos de desqualificao social que tem como um dos eixos principais o trabalho.

Para ele a excluso ocasionada por rupturas nas redes de proteo social, e essas

rupturas passam a atuar de forma mais intensa em momento de crise, criando uma

relao de dependncia das famlias em relao aos programas sociais de proteo e

assistncia ao indivduo.

Por outro lado, Paugam (2003) sustenta que a escolarizao atua como parte

do processo para a integrao social dos pobres e assistidos sociais. Seus

argumentos apontam para a escolarizao como possibilidade de os pobres ocuparem

atividades de trabalho mais qualificadas de modo a contribuir para a melhoria das

suas condies de vida e de suas famlias. Desse modo, eles podem, at mesmo,

promover a superao das adversidades e das vulnerabilidades que provm da

pobreza.

No entanto, os dados obtidos nos estudos desta dissertao mostram que a

escolarizao, por si s, no se caracteriza como uma fonte de promoo da igualdade

social. No caso do Brasil, importante o esforo intelectual na busca por

compreender a realidade do aluno pobre, sua condio social e seus contextos de vida

para melhor promover a educao para os mesmos, como veremos no Captulo 3

dedicado s anlises desta pesquisa.

Considerando ento as particularidades que envolvem a relao entre pobreza,

excluso e escola em nosso pas, buscou-se nos estudos de Dubet (2001; 2003; 2004)

algumas argumentaes sobre esta relao.

Dubet (2001; 2003; 2004), em suas pesquisas, explora a noo de

desigualdade associada excluso. Ele explica que a escola representa uma das faces

dessas desigualdades. Em sua opinio, as diferenas entre os sujeitos da escolarizao

tm sido acentuadas devido ao reconhecimento dessas diferenas pela escola que, em

sua maioria, promove uma cultura distanciada da cultura do aluno e que no

corresponde cultura da maioria de seu alunado. Em decorrncia disso, o

desempenho escolar baixo e a excluso um fato frequente nessas escolas.

Os estudos desenvolvidos pela equipe do Ncleo de Etnografia em Educao

(netEDU), desde os anos de 1980, j associavam a pobreza e a excluso aos maus

resultados da escolarizao de alunos pobres no Brasil. Um dos eixos mais frequentes

das anlises desses estudos repousam sobre os aspectos relacionados ao fracasso

escolar. Esses aspectos, em sua maioria negativos, informam que na percepo dos

participantes (alunos, professores e gestores escolares) a famlia e os alunos pobres

21

so os sujeitos do fracasso. Entre as justificativas mais frequentes para o fracasso dos

alunos elencam-se fatores como: capital cultural; local de moradia; violncia; situao

financeira e de emprego dos pais; instabilidade familiar, distrbios scio-

neurolgicos, dentre outros, os quais esta equipe vem criticando ao longo de duas

dcadas como sendo fatores importantes, mas no nicos para o fracasso, que

entendido como resultado de um conjunto mais amplo de aspectos estruturais

endgenos da sociedade brasileira.

A Pobreza foi eleita como uma das faces da excluso a ser discutida nesta

dissertao cujo foco a educao do aluno pobre e seu processo de escolarizao.

Portanto, na seo que se segue explorar-se- aspectos da excluso mediados pela

pobreza que se estende educao procurando identificar aspectos tericos e

conceituais desses termos e seus usos para que se possa dar suporte s anlises a

serem apresentadas no captulo Pobreza e Educao resultados das anlises dos

artigos cientficos, teses e dissertaes do perodo de 2000 a 2010.

1.1 Excludos pela Pobreza

O termo excluso vem sendo utilizado nos estudos acadmicos, de modo

geral, para explicar processos sociais que acentuam diferenas entre indivduos,

excluindo-os da sua participao ativa como cidados. Estas diferenas so mais

evidentes para o grupo daqueles que se inscrevem na condio de vida precria e que

sofrem forte discriminao devido a alguns fatores, tais como: origem tnica e

cultural, condio de renda, de sade, de moradia e de dependncia das polticas de

proteo social. Essas pessoas diferenciam-se de outras numa mesma estrutura social

pelas seguintes condies: estabilidade ou instabilidade social e empregatcia,

dependncia ou independncia total ou parcial de servios de proteo e assistncia

social, dentre outros fatores que conduzem o indivduo por meios prprios ao

exerccio da cidadania.

Neste contexto, compreende-se que um indivduo est em situao de excluso

quando sua situao de vida o resultado de acmulos perversos e perceptveis a que

submetido, de modo a se confrontar com condies de precariedade. um indivduo

que reside em reas de risco, em condies degradantes de subordinao e

22

dependncia de outrem, com empregos incertos ou desempregado, podendo estar a

caminho da marginalidade e da criminalidade devido a esta precariedade.

Castel (2010; 2008; 2005) entende por excluso um fenmeno que, na

contemporaneidade, se d devido s mudanas nas relaes empregatcias. Essas

mudanas, especialmente ocorridas no final do sculo XX e incio desse sculo,

acentuam as formas de desigualdade social pela forma dinmica como o emprego e o

desemprego tm flutuado neste perodo. Embora o autor refira-se situao da Frana

e a este contexto de vida e de emprego, seu trabalho tem sido amplamente aplicado ao

Brasil, na medida em que na ltima dcada os vnculos de trabalho tm tomado uma

direo na contramo do sculo passado. Isto , a maioria das pessoas encontram-se

no momento em situao de emprego que se costuma chamar de trabalho por conta

prpria. Esta parece ser uma formula mgica resultante da modernidade que sinaliza,

embora de modo equivocado, uma sada da instabilidade empregatcia e do

desemprego para uma condio de autonomia que aos olhos do antigo trabalhador

de carteira assinada parece ser um progresso em relao aos vnculos sociais de

relao empregador-empregado. Este modelo de relao de trabalho dos exemplos

mais citados para caracterizar as mudanas ocorridas no mercado de trabalho no

Brasil de hoje. Ao mesmo tempo, para os indivduos que no conseguem entrar nessa

nova modalidade empregatcia e nem permanecer na formulao antiga de carteira

assinada, recriou-se ou importou-se modelos de seguridade e assistncia social

baseados em programas de curta durao. Como resultado desta nova forma de

emprego, criam-se novas formas de pobreza e de risco social, e portanto, de excluso

e desigualdade.

Diante da heterogeneidade de usos e significados para a excluso, Castel,

(2008) explica que o termo amplo e que vem se impondo pouco a pouco para definir

as modalidades de misria do mundo. O autor refere-se a caractersticas dos prprios

sujeitos excludos, que em suas palavras so: desempregados de longa durao, jovens

da periferia, indivduos sem domiclio, dentre outros (CASTEL, 2008, p. 21).

Neste sentido, o termo excluso pode ser entendido como processos que levam

a situaes de degradao e vulnerabilidades sociais. Para o autor, o uso indistinto do

termo pode ocultar uma questo social maior, como o rtulo de qualificao

negativa (CASTEL, 2008, p.21) sem, contudo, explicar em que consiste esta

qualificao ou essa negatividade, sem ainda haver a preocupao de entender de

onde partem essas rotulaes. Uma vez que o termo aplicado a uma variedade de

23

situaes e que descreve processos, estados e situaes de vida, trajetrias diferentes

de sujeitos distintos numa mesma sociedade, sua aplicao pode ter tambm

significado desigual. Isto tomar-se o termo excluso ou incluso de forma

descontextualizada para explicar do mesmo modo processos de vulnerabilidade e de

excluso diferentes,

[...] o primeiro realiza a supresso completa da comunidade, seja sob forma de expulso, como no caso dos judeus ou dos mouros espanhis, e tambm de diferentes categorias de banidos, seja pela condenao morte dos herticos, criminosos e sediciosos. O genocdio representar a forma ltima dessa poltica de excluso por irradicao total. Um outro conjunto, de prticas de excluso consiste em construir espaos fechados e isolados da comunidade no seio da comunidade: guetos, dispensrio para leprosos, asilos para loucos, prises para criminosos. Enfim, uma terceira modalidade essencial de excluso: certas categorias da populao se veem obrigadas a um status que lhe permita coexistir na sociedade, mas com a privao de certos direitos e da participao em certas atividades sociais (CASTEL, 2008, p. 42-43).

Castel (2008, p. 27) distingue, metaforicamente, zonas da vida social nas

quais os sujeitos integrados tornam-se vulnerveis, particularmente em razo da

precarizao das relaes de trabalho. Para ele, as vulnerabilidades oscilam de modo

diferenciado, embora elas sejam consideradas, de modo geral, como excluso.

As zonas da vida em sociedade esto caracterizadas, principalmente, pela

ausncia de trabalho e pelo isolamento social. O autor argumenta que a no rigidez ou

a flexibilidade nas reas de convivncia social fazem com que as pessoas sejam

transferidas de uma rea para outra, dependendo das condies de vida. Ou seja, ora

encontram-se na zona de integrao, ora de desfiliao. De acordo com Castel (2010,

p. 50-51),

A desfiliao tal como a entendo, , num primeiro sentido uma ruptura desse tipo em relao s redes de integrao primria; um primeiro desatrelamento com respeito s regulaes dadas a partir do encaixe na famlia, na linhagem, no sistema de interdependncia fundadas sobre o pertencimento comunitrio. H risco de desfiliao quando o conjunto das relaes de proximidade que um indivduo mantm a partir de sua inscrio territorial, que tambm sua inscrio familiar e social, insuficiente para reproduzir sua existncia e para assegurar sua proteo.

A zona de desfiliao para Castel (2010) entendida como a ruptura das

relaes do indivduo com as redes primrias de integrao, estas so

interdependentes das redes de pertencimento comunitrio. Segundo o autor, existe o

24

risco de se entrar na zona de desfiliao quanto o conjunto das relaes de

proximidade que um indivduo mantm insuficiente para mant-lo na zona de

integrao, exigindo que este se mova para uma zona de proteo.

Castel (2010) argumenta que o desatrelamento ou o encaixe regulados pela

convivncia familiar, asseguram as trocas sociais necessrias garantia da integrao

do indivduo para que este no se desloque para as zonas de vulnerabilidade e de

desfiliao. Da a importncia dada a famlia no processo de socializao primria.

Pois, o abandono, a rejeio ou perda da famlia, resulta para o indivduo na alterao

das redes de manuteno do tecido social que sustentam o seu pertencimento ao grupo

social de forma integrada.

Ao entrar na zona de vulnerabilidade e desfiliao, o indivduo e sua famlia

passam a ser facilmente reconhecidos pela sociedade, pela situao de vida que

evidenciam: a famlia, a escola e o trabalho, por exemplo, so os vnculos mais

evidentes da excluso ou no de um indivduo e so tambm as redes e vnculos de

acesso integrao.

Castel (2010, p. 532) afirma que existem conexes e densidades nas relaes

sociais que qualificam as diferentes zonas de mobilidade, so elas: zona de

integrao, zona de vulnerabilidade, zona de assistncia, zona de excluso e zona de

desfiliao. Alerta o autor que essas correlaes no so mecnicas, dado que existe a

prevalncia de uma sobre a outra em certo momento da vida social de cada um,

resultando ora na manuteno, ora na fragilidade do processo de integrao.

Castel (2008) afirma no ser fcil, conciliar, de um lado, as exigncias da

competitividade e da concorrncia e, de outro, a manuteno de um mnimo de

proteo e de garantias para que a conquista de uns no seja paga pela anulao de

outro (p. 30). Ele refere-se aos grupos de in e out, onde a condio dos que esto em

out, depende sempre da condio dos que esto in, para controlar essa relao antes

que se chegue a rupturas que representam a excluso.

Dada esta diferenciao social, entre aqueles que esto inseridos ou integrados

na sociedade por meio das relaes familiares, de trabalho e de participao poltica

ativa e outros que dependem das redes de proteo social e de insero social, as

politicas assistenciais tomam fora e fabricam populaes marginalizadas.

O papel das polticas de integrao e incluso o de fazer com que os sujeitos

no se sintam em condio inferior e margem da vida social, para Castel (2008) isto

corresponde s polticas de discriminao negativas que evidenciam as condies de

25

vida de parte das pessoas caracterizadas como de baixa renda e a dependncias aos

programas de proteo social. No entanto, essas formas de incluso e de ajuda

precria tornam mais evidentes as diferenas e desigualdades sociais.

Segundo Castel (2008), embora inseridos em programas de proteo social, a

maioria dos indivduos permanecem onde esto, sem mudana de zona social. As

polticas sociais focalizam e delimitam locais de atuao ou atividades de reparao

que no permitem a mudana e a ascenso dos seus protegidos. Castel explica que

caracterizando populaes-alvo precisamente a partir de seu dficit, estas

caractersticas se cristalizam tornando cada vez mais numerosa a populao

pertencente a este regime especial, por exemplo: invlidos, deficientes, idosos,

economicamente frgeis, crianas em dificuldades, famlias monoparentais,

desempregados, dentre outros (CASTEL, 2008, p. 33).

Assim, os grupos de pessoas alcanadas pelas polticas e programas de

proteo e assistncia se originam de vrias faixas etrias e de situaes diversas, para

alm das populaes-alvo originais em que foram identificadas no incio da sua

insero na zona de vulnerabilidade. Sobre essa nova populao que migra para a

zona e proteo social, Castel afirma que eles enfrentam dificuldades de integrao

cada vez mais profundas como o desemprego de longa durao, a falta de

escolarizao qualificada, a dificuldade na busca de novos empregos e novas formas

de insero social.

Sobre a escolaridade dos jovens, Castel (2008) declara que a escola acolhe

sem distino todos os alunos e a expulso destes ocorrem quando a escola no

consegue integr-los ampliando as desigualdades entre eles. As anlises do autor

apontam que a etnia dos jovens, no caso da imigrao francesa, funciona como um

dos aspectos desfavorveis para a melhoria da escolarizao, agravando num

momento posterior o acesso ao mercado de trabalho, seja pela baixa escolaridade,

pela ocupao em atividades desqualificadas e provisrias ou pela baixa remunerao

que os aguarda no mercado de trabalho.

Sobre a Escola, Dubet (2003), explica que a relao entre a excluso e escola

caracterizada, de um lado, por uma grande distncia, entre escola e produo, de

outro, por uma forte adequao da oferta escolar do sistema das classes sociais

(p.31). Assim, duas posies ideolgicas pontuam o debate sobre a excluso e a

escola. Uma na qual o desemprego e a precariedade dos jovens resultado da

26

inadequao entre a formao escolar e as habilidades necessrias a aquisio do

emprego; e outra, na qual a excluso resultado das relaes de produo.

Essa dupla retrica que acusa ora o servio pblico, ora o mercado tambm uma maneira de no tocar num problema relativamente complexo e clssico: os elos das relaes de produo, definidas pela produo de riquezas, e as relaes de reproduo, nas quais a escola distribui escalonamentos e oportunidades (DUBET, 2003, p. 31).

A citao acima deixa evidente a relao estrutural entre as redes sociais

individuais de pertencimento e a rede globalizada de aes originrias das instituies

mais amplas da sociedade permitindo afirmar que a excluso e a pobreza, muitas

vezes, com faces individuais, esto entrelaadas a uma estrutura social mais ampla

que as determina e as mantm.

Neste contexto, a escola enquanto instituio que possibilita a integrao

social pode interferir pouco na vida dos jovens excludos, pois estes, antes de tudo,

pertencem a uma estrutura maior que os circunscrevem numa teia de situaes sociais

e de contingncias liberando pouca margem para a mobilidade entre as zonas que lhes

permitem esta integrao.

O modelo de escola que se apresenta ao aluno excludo se encontra distante do

modelo necessrio adaptao do excludo cultura escolar legitimada socialmente,

os excludos se encontram enfileirados na busca pelo emprego que lhes permita a

integrao social e a vida plenamente democrtica, conforme afirma Castel, (2008, p.

49).

[o excludo] devotado ao desemprego ou a instalao na precariedade [social] geralmente comea com o abandono da escola a menos que estes jovens sem futuro na ordem do trabalho no desistam de procurar empregos to aleatrios e to pouco atrativos e no optem pelos setor da economia informal ou da delinquncia.

Nos ltimos anos, as dificuldades de integrao atravs do trabalho, criaram

um processo que levou a excluso de muitas pessoas pela sua prpria condio e que

hoje necessitam de ateno, no corresponde, portanto, a grupo de pessoas com

problemas de invalidez, deficincia, entre outros, mas que, tornaram-se invlidas

pela conjuntura: a transformao recente da regra do jogo social e econmico que

as marginalizou (CASTEL, 2008, p. 35). De acordo com o autor, a nova regra de

uma mesma poltica econmica e social, uma vez que, exigncias da competitividade

27

e concorrncia, reduo de oportunidades e de emprego contriburam no agravamento

desta situao. De acordo com esta compreenso, ao enfrentamento da insero das

novas populaes correspondem medidas de outra ordem na conjuntura econmica e

social.

Repensar a anlise da proteo social exige um olhar para a sociedade que tem

o salrio como medida, criando uma hierarquizao entre alto e baixo quanto s

diferenas de renda. No entanto, h na sociedade direitos de proteo como os

adquiridos em relao ao trabalho, e outras medidas redistributivas para os

considerados pobres, necessitando de clareza quanto s funes atribudas ao Estado e

o direito dos cidados, talvez, um dos motivos da tolerncia face as desigualdades.

Uma implicao dessa mudana no regime de proteo tem duas razes: a primeira,

no reconhecimento das populaes mais pobres significando a ausncia da insero

social em funo das situaes de pobreza; a segunda, atribuio de medidas de

proteo significando privao e estigmatizao (CASTEL, 2005).

Portanto, as intervenes do Estado tem se transformado, marcando a

passagem de polticas desenvolvidas em nome da integrao para polticas conduzidas

em nome da insero (CASTEL, 2010). Para Castel (2010), as polticas de integrao

desenvolvem diretrizes voltadas para o acesso aos servios pblicos e educao, tendo

como possvel desdobramento a reduo das desigualdades sociais e diviso de

oportunidades. As polticas de insero podem ser compreendidas como um conjunto

de medidas voltadas para grupos de pessoas ou reas especficas, por apresentarem

situaes degradadas, assim,

[...] obedecem uma lgica de discriminao positiva: definem com preciso a clientela e as zonas singulares do espao social e desenvolvem estratgias especficas para elas [...]. De fato, sofrem um dficit de integrao, como os habitantes de bairros deserdados, os alunos que fracassaram na escola, as famlias mal socializadas, os jovens mal empregados ou no empregveis os que esto desempregados h muito tempo. (CASTEL, 2010, p. 538).

No Brasil, polticas de proteo social tm feito parte do cotidiano de muitas

famlias associadas classe menos favorecida da sociedade, como exemplo, atravs

dos programas redistributivos de renda mnima para os mais pobres. Contudo a

situao de pobreza no est associada somente baixa renda das famlias, mas s

condies de moradia, a fome, a misria, portanto, privao de direitos, atravs de

uma relao de assistncia entre os sujeitos e os programas que visam medidas de

28

reparao. Nesse sentido, as discusses apontadas por Castel se inserem na

perspectiva das anlises da realidade brasileira por contribuir para a compreenso dos

problemas sociais tensionado com as formas precrias de incluso social. Insere-se

ainda na discusso sobre o papel da famlia, do emprego e da escola como instituies

que, afetadas pela pobreza, modificam as redes de interaes sociais e inviabilizam a

escolarizao da criana e do jovem pobre no Brasil.

1.2 Ser pobre no Brasil: famlia, renda e programas assistencialistas

Paugam (2003; 2004; 2010) estudou a nova pobreza como uma formulao

conceitual que se reveste de uma condio social desvalorizada e estigmatizada,

explicada a partir da desqualificao social que caracteriza o movimento de expulso

dos sujeitos para fora das relaes do mercado de trabalho, atravs de um processo

multidimensional, dinmico e evolutivo da pobreza e sua relao com a assistncia

social. A contribuio terica no entendimento da pobreza no Brasil, se d a partir da

introduo do modelo neoliberal que tem adotado polticas de proteo social

apontando para um nmero significativo de pessoas consideradas como pobres e, por

isso, vinculadas a programas sociais.

Paugam (2003), em uma pesquisa realizada na Frana, no final do sculo XX,

identifica as trajetrias sociais como um dos aspectos que contribui para condio de

aparecimento dos sujeitos marginalizados. Os sujeitos da pesquisa eram originrios de

um meio social desfavorecido. Do total de quinze entrevistados, sete deles foram

separados dos pais biolgicos quando crianas e alojados em famlias acolhedoras.

Alguns dos fatores que os caracterizavam a todos eram: meio social desfavorecido,

ruptura familiar e violncia domstica. A ausncia das relaes familiares fez com

que muitos deles tivessem dificuldades, o que contribuiu para que se tornassem

usurios de drogas e alcolatras, aumentando o sentimento de desvalorizao em

relao integrao social e ao trabalho.

Muitas vezes, as condies sociais em que vivem consequncia direta ou

indireta de um passado familiar transmitido de gerao em gerao, de uma

identidade aviltante e dificuldade de insero social, o que os torna sujeitos

29

marginalizados. Paugam (2003, p. 178) considera, ainda, como marginalizados

aqueles que:

no conseguem, em sua maioria, encontrar um equilbrio e se organizar para resistir reprovao social. Cansados das dificuldades materiais e morais de sua situao alguns tentam renegar esse modo de vida, que consideram inseguro, instvel e, ao mesmo tempo, aviltante.

Para o autor, as trajetrias de vida dos sujeitos levam a situaes diversas, em

alguns casos, marginalidade, isto , sujeitos mal integrados socialmente e sem

qualificao profissional, que vivem margem da sociedade e em busca de melhores

condies de vida. Assim, a mudana de trabalho, do local de moradia, perda de

referncias familiares, falta de qualificao profissional, incapacidade de encontrar

equilbrio na vida, de aceitar normas de emprego, vivncia s margens do dinamismo

social, so caractersticas inerentes aos sujeitos que podem vir a se tornarem

marginalizados.

O autor separa a marginalidade em dois tipos de experincias: a

marginalidade renegada e a marginalidade organizada. A primeira revela tentativas de

integrao social dos que sofrem pela situao de desequilbrio, sendo possvel prever

as condies necessrias para a insero; a segunda, refere-se construo simblica

de adaptao individual em relao aos conflitos e fracassos vivenciados, por

exemplo, em relao ao lugar de morada. Alm disso, de acordo Paugam (2003, p.

197):

Enquanto os marginais do primeiro tipo no aceitam ou no mais aceitam a ausncia de status e de poder, desejando se desfazer totalmente do estigma que os aflige, os do segundo tipo negociam a desqualificao social recriando um conjunto de normas num ambiente muito desvalorizado. Essa duas experincias permitem compreender as aspiraes dos indivduos que ocupam os ltimos degraus da hierarquizao social e o sentido que atribuem sua existncia.

Em quase todos os espaos habitados, no difcil perceber casas e barracos

que representam dificuldades materiais, para os que passam pela experincia da

marginalidade organizada sentem a necessidade de dar um sentido sua vida e de se

identificar com valores (PAUGAM , 2003, p. 191). Neste caso, a moradia representa

um valor fora da lgica do consumo. No entanto, se encaixa na forma de vida e de

trabalho que conseguem realizar, considerando tambm, a temporalidade para

determinadas atividades.

30

Alm da constatao da marginalidade que configura os processos sociais, o

autor refere-se ao conceito de desqualificao social como: o movimento de

expulso gradativa, para fora do mercado de trabalho, de camadas cada vez mais

numerosas da populao e as experincias vividas na relao de assistncia,

ocorridas durante as fases desse processo (PAUGAM, 2004, p. 68). Neste processo

esto envolvidos sentimentos de pertena a uma classe e dependncia em relao aos

servios sociais. A partir do momento em que recebem a assistncia, passam a

participar do grupo caracterizado pela pobreza. Simmel (apud PAUGAM, 2004 p.

69), ajuda no entendimento do conceito de pobreza, com maior clareza, ao afirmar

que: [...] os pobres enquanto categoria social, no so os indivduos que sofrem de carncias ou privaes especficas mas os que recebem assistncia ou os que deveriam receb-la segundo as normas sociais. Nesse sentido, a pobreza no pode ser definida a partir de critrios quantitativos, mas a partir de reaes sociais provocadas por circunstncias especficas.

O autor introduz o conceito de pobreza como uma categoria para alm dos

aspectos quantitativos a que remete o termo, seguindo de adjetivos como misria e

necessidade, mas pela incluso em programas assistenciais e suas relaes com a

sociedade, que inclui e exclui atravs das relaes econmicas e do ponto de vista

social. O autor explica, ainda, que a desqualificao social uma das possveis

formas de relao entre a populao identificada como pobre e a sociedade, a partir de

alguns elementos que permitem definir essa relao, so eles: estigmatizao,

assistncia, excluso, as relaes com os servios sociais e as condies histrico-

sociais.

A condio social de pobreza leva a alguns estigmas como a desvalorizao

em relao ao lugar que ocupa na sociedade, alm da constatao de que a

estigmatizao aprofunda um sentimento de humilhao. Assim, atravs da relao de

assistncia, os pobres so integrados sociedade mesmo ocupando uma posio

desvalorizada. Para a situao dessas populaes, Paugam (2004), afirma que o

conceito de desqualificao social permite uma anlise mais profunda, que no

sinnimo de excluso: no uma forma de excluso relativa, mas sobretudo, de

relaes de interdependncia entre as partes constitutivas do conjunto da estrutura

social (PAUGAM, 2004, p. 70). O conceito utilizado pelo autor, possibilita uma

compreenso de todo o processo que conduz a ocupao s margens da sociedade.

31

Para os que vivem o processo de desqualificao social, os elementos que os

constituem depende dos modos de resistncia em relao a assistncia, j que alguns

agrupamentos de pessoas que residem em reas degradadas, individual ou

coletivamente, desaprovam a dependncia da assistncia para manter ou resgatar a sua

legitimidade cultural. A relao com a assistncia apresenta-se de maneira

heterognea, pois assim como as populaes, atravs da classificao dos grupos os

servios de assistncia criam formas diversas de interveno.

Em estudos sobre a comparao entre as formas das pobreza nas sociedades

contemporneas, o ltimo elemento para a compreenso da desqualificao social

explicado na perspectiva histrico-social. De acordo com Paugam (2004), alguns

fatores esclarecem o crescimento da assistncia nestas sociedades, so eles:

o nvel de desenvolvimento econmico associado a uma forte degradao do mercado; a grande fragilidade dos vnculos sociais, em particular no que se refere sociabilidade familiar e s redes de auxlio privado; um estado social que assegura maioria um elevado nvel de vida, cujos modos de interveno junto s populaes desfavorecidas revelam-se contudo, inadaptadas (PAUGAM, 2004, p. 71).

As aes de assistncia denunciam as situaes de pobreza, o crescimento das

populaes que dependem de servios sociais e a diversificao de categorias de

pobres. No entanto, preciso considerar nesta relao, os que foram excludos para

fora das relaes do mercado entre aqueles que apresentam trajetrias diferentes e que

ainda mantm situaes instveis. A desqualificao social, portanto, uma relao

de interdependncia entre os pobres e o resto da sociedade, que gera uma angstia

coletiva, j que um nmero crescente de indivduos considerado como pertencente

categoria de pobres ou de excludos(PAUGAM, 2004, p. 71).

Buscando estabelecer relaes sobre a excluso social e a pobreza, talvez seja

possvel afirmar que Castel privilegia a dimenso social atravs de um processo onde

as polticas pblicas tm sido atuantes em decorrentes das mudanas econmicas.

Para Paugam o foco de ateno no est na pobreza em si, mas a partir da

desqualificao como um processo de dimenso histrico-social e trajetrias de vida

diferentes, a assistncia uma das relaes estabelecidas entre os que so

considerados pobres e a sociedade em que vivem.

Na discusso at aqui, o uso do termo excluso est presente nos argumentos

dos dois autores, ainda que Paugam (2004) no explicite no texto, porm discute a

32

desqualificao social, onde levanta a questo da excluso para uma parte da

populao identificada como pobre, encaminhando o entendimento para o campo das

polticas sociais em sua relao com a assistncia social. Castel (2010) recorta em sua

anlise a questo social para os processos da excluso e proteo social. Assim, as

formas precrias de vida, que marcam a existncia dos chamados excludos, na

compreenso de Castel, contribui para o entendimento do conceito de pobreza em

Paugam, que tambm traz a perspectiva econmica e social.

Para estes autores, a relao com a assistncia social parece naturalizar a

situao de pobreza diante da ao do Estado ao agrupar algumas categorias que tm

em comum as famlias de baixa renda, crianas com dificuldades escolares e pessoas

idosas. Na realidade brasileira, alguns programas assistenciais tm sido a marca dos

governos federais desde a dcada de 1990, esta uma das formas de desigualdade que

tem permitido a distino entre os sujeitos e o lugar que ocupam na sociedade.

Ribeiro (2010) esclarece que a formao histrica e cultural da sociedade

brasileira tem contribudo para a formao de estratos sociais. A pertena dos grupos

sociais a estratos sociais representado pelo rendimento, cujo valor tem como base

nacional o salrio mnimo que a renda caracterstica da maior parte da populao

marginalizada e excluda socialmente.

O autor identifica estratos sociais diferenciados, em que os dominantes,

atravs da organizao econmica, impem s classes intermedirias e subalternas

variados empregos. Para alm dos que ocupam posies em relao a um emprego

estvel e trabalhadores especializados, concentra-se a grande parte dos oprimidos,

marginalizados, entre eles de etnias negros e mulatos e que residem nas reas mais

perifricas das grandes cidades: os empregados de limpeza, as empregadas

domsticas, os boias-frias e com baixa escolaridade.

As classes subalternas so formadas pelos que esto integrados regularmente na vida social, no sistema produtivo e no corpo de consumidores, geralmente sindicalizados. Seu pendor mais para defender o que j tem e obter mais, do que transformar a sociedade. O quarto estrato, formado pelas classes oprimidas, o dos excludos da vida social que lutam por ingressar no sistema de produo e pelo acesso ao mercado (RIBEIRO, 2010, p. 210)

As condies sociais so, portanto, resultante de um processo de formao

social e que tem ocasionado o distanciamento entre as classes, formando aglomerados

de populaes de baixa renda que se constituram a partir da descendncia indgena e

33

africana, e onde se encontram os mais excludos. Por fim, para o autor estas so

formas de desigualdades que ocorrem de forma acentuada considerando tambm o

desenvolvimento histrico do Brasil.

O agravamento das condies de vida das populaes tem sido associada, em

alguns pases, com a entrada de capital estrangeiro e a partir das organizaes de

trabalho que caracterizam os pases que adotam polticas neoliberais. Nesse contexto,

numa sociedade de pressupostos neoliberais, tais polticas consistem na reduo do

papel do Estado e na flexibilizao dos mercados. Tais medidas tem ocasionado uma

instabilidade econmica em vrios setores, afetando principalmente a ocupao das

pessoas no mercado de trabalho. Assim, o conceito de pobreza, que tem sido adotado

por organismos internacionais nas ltimas duas dcadas (UG, 2004), aparece

vinculado a varivel de renda e das condies de acesso a bens materiais, sendo

possvel, a partir dessa categorizao, a identificao e quantificao para a adoo de

polticas de proteo social. nessa relao entre a assistncia do Estado atravs de

polticas redistributivas de renda e direitos sociais que pode ser identificada uma

contradio quanto ao seu pressuposto ideolgico. Para as classes populares esta

relao tem se dado de maneira desigual.

Os processos sociais produzem efeito de marginalizao evidenciando limites

quanto aos direitos sociais. Gentili (2009) explica que vrias tendncias caracterizam

a histria da educao na Amrica Latina, marcada por um processo de excluso

educacional atravs das instituies de ensino, assim, o autor recorre noo de

direito, bem como a sua negao, envolvido em todo o processo de segregao dentro

e fora da escola, ao afirmar que os pobres viram suas oportunidades educacionais se

dilurem em um arsenal de dispositivos e argumentaes mediante os quais se

justifica sua baixa ou nula presena nos mbitos educacionais (GENTILI, 2009, p.

1061), ainda de acordo com o autor,

[...] a probabilidade de que os meninos e as meninas com menos de 5 anos terminem seus estudos primrios em 2015 igual ou superior a 95% na Argentina, Chile, Colmbia, Equador, Mxico, Panam, Peru e Uruguai, e se situa entre 90% e 95% no Brasil, Costa Rica e Venezuela (UNICEF, 2006, p. 44, apud GENTILI, 2009, p. 1061).

Para Gentili, em pases como os da Amrica Latina a incidncia de pobreza

maior entre a populao mais jovem, quando comparada ao restante da populao,

podendo condicionar as oportunidades de vida e os direitos da populao menor de

34

dezoito ano, pois desde a primeira infncia at a adolescncia, as condies de

pobreza e indigncia interferem de maneira intensa nas oportunidades educacionais

dos mais pobres (2009, p. 1066).

Mas do que a crtica ao sistema de ensino, Gentili identifica alguns fatores que

contribuem para a universalizao sem direito, apontando-a como excluso

includente:

Trs dos fatores que contribuem para produzir a universalizao sem direitos e a expanso condicionada dos sistemas educacionais latino-americanos so: a) a combinao e articulao de condies de pobreza e desigualdade vividas por um significativo nmero de pessoas em nossas sociedades; b) o desenvolvimento fragmentado dos sistemas escolares e os enormes diferenciais de oportunidades que as escolas oferecem; c) a promoo de uma cultura poltica sobre os direitos humanos e particularmente sobre o direito educao marcada por uma concepo privatista e economicista, que longe de ampliar restringe as fronteiras desse direito s oportunidades de acesso e permanncia do mercado de trabalho (GENTILI, 2009, p. 1064).

Os indicadores de pobreza, misria e fome da populao associada

precarizao nas relaes de trabalho, como j citado, pode interferir no acesso s

instituies educacionais. Outro aspecto observado em pases latinos o ingresso

prematuro no mercado de trabalho e entre as meninas, a maternidade precoce

(UNICEF, 2008b, apud GENTILI, 2009). A pobreza no corresponde apenas a uma

problemtica da populao mais jovem, mas, tambm entre as populaes de origem

indgenas e africanas, em pases como o Brasil, os nveis de pobreza e indigncia da

populao indgena ou afro-latina, chegam em alguns casos a duplicar em relao aos

nveis de pobreza e indigncia entre a populao no indgena ou negra (GENTILI,

2009, p. 1066).

Desde o incio deste captulo, o quadro terico delineado apontou para

excluso e pobreza como processos relacionados condio de desigualdades sociais.

A importncia da discusso na sociedade brasileira resulta das condies histricas e

das mudanas que surgiram quanto a questo social, no entanto, os processos de

excluso so produzidos a partir de um controle em relao ao trabalho, mas que tem

ultrapassado a esfera do trabalho para outras esferas, como a educao produzindo

processos sociais excludentes. A educao como um direito funda-se nas sociedades

capitalistas de forma desigual, retomando a expresso de Gentili quando refere-se a

excluso includente, esse movimento cria novos processos de escolarizao para as

35

classes mais pobres. Aqui retoma-se a questo inicial sobre a excluso, agora

voltando-se para a educao.

1.3 A excluso vai escola: da sociedade ao sistema de escolarizao

A pobreza um dos desdobramentos das relaes sociais e histricas, que na

sociedade brasileira marca a oposio entre os indivduos baseadas nas desigualdades

sociais e econmicas que em alguns pases assemelha-se a diviso de classe. No

Brasil essa diviso no parece ser to ntida, a ponto de se ter criado recentemente

uma nova classe mdia (NERI, 2001), que, na realidade, caracteriza as pessoas que

migraram da misria absoluta para uma faixa menos pobre. Na atualidade, o

significado de excluso social, como um conjunto de processos que se estabelecem no

campo social, assemelha-se tambm a esta oposio de classes sociais. Para a

compreenso dessas relaes sociais pode-se citar que os conceitos de desqualificao

social (PAUGAM, 2004) e de excluso social (CASTEL, 2008) contriburam para a

compreenso das relaes de desigualdades. Nessas relaes, inclui-se a escola no

conjunto das explicaes sobre as desigualdades, principalmente, com a expanso de

oportunidades e a entrada das camadas populares na escola a partir das ltimas

dcadas.

No campo terico, esta dissertao busca a compreenso da excluso

educacional e como esta tem se manifestado atravs das relaes escolares, criando

acessos e sadas no interior da escola. Assim, a discusso que orienta esta parte do

trabalho remete ao conceito de excluso da escola e de excluso na escola,

identificado a partir dos estudos de alguns autores, tais como: Ferraro (1999) in

Ribeiro (2006), Dubet (2001; 2003; 2004), Bourdieu e Champagne (2001).

De acordo com Ferraro (1999), o conceito de excluso da escola e de excluso

na escola se faz necessrio para identificar fenmenos de no-acesso, evaso,

reprovao e repetncia de crianas das camadas populares (FERRARO,1999, apud

RIBEIRO, 2006, p. 158). No contexto da sociedade brasileira, como em outros pases,

a partir de avaliaes, reconheceu-se serem inaceitveis as desigualdades sociais entre

as pessoas de diferentes grupos e baixos rendimentos educacionais, assim foram

traados objetivos e metas para avanar nos indicadores educacionais nos prximos

36

anos. Entre algumas medidas, pode-se citar a reestruturao da escola quanto

universalizao do ensino, atravs da expanso do acesso escola e a avaliao da

aprendizagem do aluno. Essa reordenao tem sido acompanhada desde o final da

dcada de 1990. Diante do quadro atual da poltica educacional, indicadores como a

distoro srie-idade, evaso e fracasso escolar passaram a ser repensadas.

Na anlise de Freitas (2007), o conceito de excluso refere-se s polticas de

equidade, que foram criadas para a incluso das camadas populares na escola. E ao

faz-lo, coloca em discusso a qualidade da educao para as classes populares,

atravs do conceito de eliminao adiada, que foi utilizado para identificar uma das

formas de excluso no interior da escola, assim, o conceito referia-se permanncia

dos alunos dessas camadas na escola durante algum tempo, postergando a sua

eliminao da escola e realizando-a em outro momento mais oportuno (FREITAS,

2007, p. 972).

De acordo com o autor, as polticas educacionais atravs da universalizao do

ensino amplia as vagas escolares possibilitando o ingresso do aluno na escola, entre

algumas medidas adotadas retoma-se o significado das polticas de insero social

citadas por Paugam (2003) e Castel (2008), j discutidas inicialmente. Assim, a

excluso como um processo social, dentro do contexto da escola se manifesta em

desigualdades de aprendizagens e consequentemente, resultam na excluso escolar,

uma vez que a cultura da escola difere da origem social do aluno. Esta afirmao

parte da compreenso do Brasil como um pas com ampla diversidade sociocultural e

neste contexto est inserida a escola que reflete as demandas eminentes da sociedade,

portanto, reproduzidas no espao de sala de aula.

A anlise de Bourdieu e Champagne (2001), tambm refere-se excluso da

escola, atravs do conceito de excluso branda, que se assemelha ao conceito de

eliminao adiada. Para estes autores, a escola incluiu precariamente alunos de classes

antes excludas dos processos de escolarizao, mas atravs da legitimao seletiva

criaram-se formas de excluso, tambm nos espaos escolares, justificada pelo

fracasso escolar, repetncia e abandono escolar. Assim, afirma:

Os alunos ou estudantes provenientes das famlias mais desprovidas culturalmente tm todas as chances de obter, ao fim de uma longa escolaridade, muitas vezes paga com pesados sacrifcios, um diploma desvalorizado; e, se fracassam, o que segue sendo seu destino mais provvel, so votados a uma excluso, sem dvida, mais estigmatizante e mais total do que era no passado: mais estigmatizante, na medida em que,

37

aparentemente, tiveram sua chance [...] Assim, a instituio escolar tende a ser considerada cada vez mais, tanto pelas famlias quanto pelos prprios alunos, como um engodo, fonte de uma imensa decepo coletiva: essa espcie de terra prometida, semelhante ao horizonte, que recua na medida em que se avana em sua direo (BOURDIEU; CHAMPAGNE, 2001, p.221).

Deste modo, os excludos no interior correspondem, na atualidade, a

compreenso de que o aluno est no interior da escola, pois dela faz parte, ento

excludo de outros segmentos sociais, como o caso do trabalho. Neste sentido, est

imbricada a qualidade do ensino, provido e desprovido culturalmente, sem fazer

parte ou mesmo acreditar na escola.

Portanto, em outras situaes educacionais a excluso da escola poderia

referir-se ao no acesso. Autores como Bourdieu e Champagne (2001) mostram como

a excluso se d no acesso a escola, atravs da eliminao que acontece em espaos

escolares, uma vez que a possibilidade de o aluno seguir uma trajetria regular na

escolarizao, depende, entre outros fatores, de um capital cultural diferente das

camadas sociais no dominantes. Esta nova forma de excluso cria critrios seletivos

de matrcula, polticas assistenciais vinculadas escola legitimada a partir de uma

ideologia que responsabiliza o aluno.

Dubet (2001; 2003), analisando o contexto escolar, afirma que a educao no

mais um bem raro, no entanto tornou-se mais hierarquizado, quando se pensa na

garantia de matrcula na escola e na aprendizagem do aluno. A partir do contexto

social e escolar da Frana do final do sculo XIX, o autor apresenta questes

relacionadas ao desemprego dos jovens, que resulta da falta de adequao entre

formao e emprego. Os argumentos aos poucos foram se modificando e a excluso

social dos jovens no ocorre apenas nas relaes de trabalho, mas tambm, na

insero escolar. Dubet (2003), explica como a escola vai se estruturando e que o

dualismo escolar resulta das diversas clientelas no interior da escola, para este

entendimento, a escola parece ser justa e neutra, no entanto, as injustias sociais

que so diretamente a causa das desigualdades escolares (DUBET, 2003, p. 32)

Em relao s desigualdades sociais Dubet (2001) apresenta duas posies:

uma relacionada s escalas e registros, e a outra como um conjunto de processos

sociais e de mecanismos individuais e coletivos. Para o autor, a segunda perspectiva

mostra a dupla natureza das desigualdades, entre as quais algumas se reduzem,

enquanto outras crescem. essa a relao que se estabelece em uma sociedade onde

direito de igualdade e oportunidade aparecem de forma oposta entre as classes sociais.

38

Assim, a desigualdade vai sendo explicada a partir das relaes econmicas e da

estrutura de classe, das desigualdades tnicas e educacionais e entre faixas etrias,

como uma demonstrao de desigualdades injustas. O autor afirma ainda que, no se

pode ignorar as determinaes das desigualdades sociais, pois:

tudo muda na escola democrtica de massa que se empenha, e no s formalmente, em oferecer condies iguais de oportunidades. Os alunos j no so selecionados na entrada do sistema escolar, mas, sim, durante os estudos, em funo unicamente do seu desempenho (DUBET, 2001, p. 16).

Ainda de acordo com Dubet (2001), as desigualdades vo se acentuando em

vrias reas de ocupao, seja em relao educao ou ao trabalho, mas quando a

educao responsabiliza os prprios alunos pela o sucesso ou insucesso na escola

pode ser um princpio da legitimao da desigualdades, onde a prova da dominao

das desigualdades injustas primeiramente vivida como uma manifestao de

desprezo, de reduo da pessoa em seu papel e ao olhar do outro (DUBET, 2001, p.

17). O autor se refere a um sentimento que para os alunos dos bairros desfavorecidos,

esbarram na contradio entre igualdade e desigualdade; quando os valores

individuais so colocados prova, por exemplo, em relao ao insucesso na escola,

outras estratgias so criadas como a retirada e violncia (DUBET, 2001, p. 17).

Tais sentimentos resultam na remoo ou negociao como parte de um jogo no

ambiente escolar e que os mantm integrados a um grupo; uma estratgia utilizada

pelos alunos para o rompimento so os atos de violncia e ameaas entre eles e aos

professores como uma forma de inverso do jogo e no serem culpados por fracassos.

Esse dualismo escolar e o recrutamento das diversas clientelas permitem ou

no o acesso as diversas formas de ensino. O papel da escola na excluso escolar

implica isolar de maneira terica e abstrata, os mecanismos e os fatores pelos quais a

escola acrescenta, alia fatores de desigualdade escolar e de excluso que

ultrapassam a simples reproduo das desigualdades sociais (DUBET, 2003, p. 35).

A escola, portanto, opera as grandes divises e as desigualdades sociais, ocasionando

a seletividade escolar, onde um dos aspectos de diferenciao o percurso construdo

e a trajetria escolar dos sujeitos, os alunos com dificuldades so orientados para

trajetrias escolares mais ou menos desvalorizadas no interior de uma hierarquia

(DUBET, 2003, p. 36), cuja estratgia aprofunda as desigualdades e acentuam a

excluso escolar.

39

Assim, diante da realidade do contexto escolar e do aluno de camadas mais

populares na escola, as pesquisas e estudos em sociologia da reproduo foram

substitudos pelos problemas sociais na escola e na anlise dos mecanismos internos,

tratando-se como um problema construdo tanto pela realidade quanto pelas respostas

polticas sociais. O problema das escolas e dos alunos difceis se imps, em poucos

anos, como o ponto no qual se focaliza o conjunto de problemas sociais: periferias,

desemprego, imigrao, delinquncia, violncia, abandono escolar (DUBET, 2003,

p. 37).

Para os atores sociais, h diferentes linguagens, o aluno de classe social

desfavorecida foi substitudo por aluno difcil e com dificuldades, assim, nesse

contexto que, pela primeira vez polticas de discriminao positivas so esboadas

com a configurao das Zonas de Educao Prioritrias (DUBET, 2003, p. 37).

Essas zonas correspondem s periferias urbanas, nas quais se concentram populaes-

alvo das polticas de insero social e com caractersticas de excluso. Assim, alguns

autores colocam em evidncia a distncia entre desigualdades educacionais e sociais,

ao explicarem as diferenas entre empregos qualificados e o acesso a diplomas, que

embora sejam relaes independentes, alteram as relaes de produo e encaminham

os menos qualificados a outras trajetrias aumentando oportunidades de desemprego e

precariedade em relao aos vnculos de trabalho (DUBET, 2003).

Ainda em relao diviso de classes na escola, Dubet (2004) alerta para a

discriminao, pois a escola participa de vrios mecanismos: escolas pblicas e

privadas, escolas fracas e fortes, que afastam da lgica da igualdade, e introduzem

mecanismos de polticas de discriminao positiva que evitam a concentrao de

grupos de alunos idnticos, como os pobres e com dificuldades educacionais. Assim,

tal poltica no corresponde apenas a entrada do aluno na escola, mas no espao da

sala de aula, atravs de um acesso ao conhecimento que favorea a sua prpria

excluso, em que o sistema justo ou menos injusto, no o que reduz as

desigualdades entre os melhores e os mais fracos, mas o que garante aquisies e

competncias vistas como elementares para os alunos menos bons e menos

favorecidos (DUBET, 2004, p. 547).

O autor afirma ainda que, a segmentao do mercado de trabalho no se

opera apenas em funo das necessidades econmicas, ela ativa e exacerba

diferenciaes sociais em funo do sexo, idade, do capital escolar da origem tnica

(DUBET, 2001, p. 9). Algumas mudanas podem ser identificadas em relao s

40

desigualdades econmicas, a populao ativa no mercado de trabalho se feminizou,

embora reconheam-se diferenas entre os salrios de homens e mulheres e tambm

na ocupao dos setores de emprego demonstrando domnios sexualmente marcados.

As desigualdades etrias tambm sofreram mudanas a partir das polticas de insero

ao emprego e das formas de distribuio de renda. Para os jovens, a realidade o

desemprego, perodos longos de incertezas e precariedades antes do emprego estvel,

quando comparado aos adultos. As desigualdades tnicas convivem com a

segregao, quanto formao de bairros mais degradados socialmente,

estigmatizados, formando assim, as zonas de exlio (DUBET, 2001).

Lahire (2003), ao discutir desigualdades a partir do contexto histrico da

educao afirma que, as teorias estruturalistas e funcionalistas da reproduo,

utilizavam uma viso macrossociolgica para entender as desigualdades promovidas

pela escola,

basicamente, lanavam mo dos mtodos estatsticos, tentavam dar conta das desigualdades sociais perante a escola em funo da posio das famlias dos alunos nas relaes de produo econmica (Baudelot; Establet, 1971) ou na estrutura de distribuio do capital cultural (Bourdieu; Passeron, 1970) (LAHIRE, 2003, p. 984).