ministério da previdência social evolução da proteção social e impactos sobre a pobreza...

Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social

Evolução da Evolução da Proteção Social Proteção Social

e Impactos sobre e Impactos sobre a Pobreza a Pobreza 1992 a 2008

Brasília, 08 de outubro de 2009


1. Indicadores de Cobertura Social (Previdência e

Assistência Social) - Brasil


1.1 Proteção Social entre a População Ocupada com idade

de 16 a 59 anos - Brasil


Fonte: Microdados PNAD 2008.Elaboração: SPS/MPS.

CONTRIBUINTES (6,13 milhões)Regimes Próprios (Militares e

Estatutários)

CONTRIBUINTES (40,68 milhões)Regime Geral de Previdência

Social – RGPS

SEGURADOS ESPECIAIS** (RURAIS) (7,36 milhões) Regime

Geral de Previdência Social – RGPS

NÃO CONTRIBUINTES (29,79 milhões)

POPULAÇÃO OCUPADA DE 16 A 59 ANOS (83,97 milhões)

BENEFICIÁRIOS (1,18 milhão)

SOCIALMENTE DESPROTEGIDOS (28,61 milhões)***

< 1 Salário Mínimo (13,17 milhões)

Igual ou maior que 1 Salário Mínimo (14,91 milhões)

SOCIALMENTE PROTEGIDOS

(55,36 milhões): 65,9%

34,1% do Total

* Inclusive área rural da Região Norte. ** Na PNAD essas pessoas se auto-declaram não contribuintes. *** Inclui 532.142 de desprotegidos com rendimento ignorado.

BRASIL*: Panorama da Proteção Social BRASIL*: Panorama da Proteção Social da População Ocupada (entre 16 e 59 anos) - 2008da População Ocupada (entre 16 e 59 anos) - 2008

(Inclusive Área Rural da Região Norte)


Proteção Previdenciária para População Ocupada Proteção Previdenciária para População Ocupada entre 16 e 59 anos* - Brasilentre 16 e 59 anos* - Brasil

*Independentemente de critério de renda.** Moradores da zona rural dedicados a atividades agrícolas, nas seguintes posições na ocupação: sem carteira, conta própria, produção para próprio consumo,construção para próprio uso e não remunerados, respeitada a idade entre 16 e 59 anos.*** Trabalhadores ocupados (excluídos os segurados especiais) que, apesar de não contribuintes, recebem benefício previdenciário.

Fonte: PNAD/IBGE – 2008.Elaboração: SPS/MPS.

CategoriasQuantidade de Trabalhadores %

Contribuintes RGPS (A) 40.680.621 48,4%

Contribuintes RPPS (B) 6.134.989 7,3%

Militares 260.502 0,3%

Estatutarios 5.874.487 7,0%

Segurados Especiais** (RGPS) (C) 7.364.571 8,8%

Não contribuintes (D) 29.791.990 35,5%

Total (E = A+B+C+D) 83.972.171 100,0%

Beneficiários não contribuintes*** (F) 1.178.369 1,4%

Trabalhadores Socialmente Protegidos (A+B+C+F) 55.358.550 65,9%

Trabalhadores Socialmente Desprotegidos (D-F) 28.613.621 34,1% Desprotegidos com rendimento inferior a 1 salário mínimo 13.168.388 15,7%

Desprotegidos com rendimento igual ou superior a 1 salário minimo 14.913.091 17,8%

Desprotegidos com rendimento ignorado 532.142 0,6%

Cobertura Social no Mercado de Trabalho - 2008 – (Inclusive Área Rural da Região Norte)


79,7

%

74,6

%

72,1

%

70,8

%

70,6

%

70,1

%

69,1

%

67,7

%

66,1

%

64,9

%

63,8

%

62,7

%

61,4

%

61,0

%

59,3

%

59,1

%

58,9

%

58,6

%

58,1

%

57,5

%

56,7

%

56,6

%

56,0

%

55,5

%

55,3

%

51,7

%

46,7

%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

SC RS SP DF PR MG ES RJ RO AL MT MS TO AM BA GO PI SE AP PE RN RR MA AC PB CE PA

UF Brasil

Brasil: 65,9%

Cobertura Social por Unidade da Federação - 2008Cobertura Social por Unidade da Federação - 2008 (Inclusive Área Rural da Região Norte)

Fonte: PNAD/IBGE – 2008. * Independentemente de critério de renda.Elaboração: SPS/MPS.


Fonte: PNAD/IBGE – Vários anos. * Pessoas com idade entre 16 e 59 anos, independentemente de critério de rendaElaboração: SPS/MPS.

65,9%

65,0%

63,4%

62,5%62,5%

61,7%

62,3%

62,8%

63,4%

63,8%63,8%

64,5%

65,2%

66,4%

64,0%

60,0%

61,0%

62,0%

63,0%

64,0%

65,0%

66,0%

67,0%

68,0%

1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Evolução da Cobertura Social entre as Pessoas com Idade Evolução da Cobertura Social entre as Pessoas com Idade entre 16 e 59 anos – 1992 a 2008entre 16 e 59 anos – 1992 a 2008

(Exclusive Área Rural da Região Norte, salvo Tocantins)


1.1.1 Perfil da População 1.1.1 Perfil da População Ocupada Desprotegida e com Ocupada Desprotegida e com

Capacidade Contributiva – Capacidade Contributiva – Pessoas com idade de 16 a 59 Pessoas com idade de 16 a 59

anos - Brasilanos - Brasil


Proporção de Trabalhadores Ocupados (A) e Proporção de Trabalhadores Ocupados (A) e Desprotegidos com Capacidade Contributiva (B) - Desprotegidos com Capacidade Contributiva (B) -

2008 -2008 -

Proteção Social segundo Posição na Ocupação - 2008(Inclusive Área Rural da Região Norte)


* Pessoas com idade entre 16 e 59 anos com rendimento mensal igual ou superior ao valor do Salário Mínimo vigente em Set/07.

Posição na OcupaçãoTotal Ocupados (A) -

Em %Total Desprotegidos (B) -

Em %(B)/(A)

Quantidade de Desprotegidos

Empregado com Carteira 49,66% - - -

Militar 0,40% - - -

Estatutário 9,31% - - -

Empregados sem Carteira 14,58% 41,18% 2,8 6.141.740

Trabalhador Doméstico com Carteira 2,70% - - -

Trabalhador Doméstico sem Carteira 2,32% 8,26% 3,6 1.232.086

Conta-própria 15,51% 41,89% 2,7 6.246.647

Empregador 5,48% 8,62% 1,6 1.285.706

Empregados sem Declaração de Carteira - - - -

Não Remunerado 0,03% 0,05% 1,3 6.912

Total 100,00% 100,00% - 14.913.091


Proteção Social segundo Sexo – 2008 (Inclusive Área Rural da Região Norte)


2008 -2008 -



SexoTotal Ocupados (A) -


Em %(B)/(A)


Masculino 61,23% 65,59% 1,1 9.781.839

Feminino 38,77% 34,41% 0,9 5.131.252

Total 100,00% 100,00% - 14.913.091


Proteção Social segundo Faixas de Idade - 2008(Inclusive Área Rural da Região Norte)



Faixas de IdadeTotal Ocupados (A) -


Em %(B)/(A)


16 a 19 anos 4,41% 6,15% 1,4 917.378

20 a 24 anos 13,42% 13,14% 1,0 1.959.383

25 a 29 anos 15,70% 14,28% 0,9 2.130.203

30 a 39 anos 28,14% 27,89% 1,0 4.159.027

40 a 49 anos 24,34% 24,93% 1,0 3.718.012

50 a 59 anos 14,00% 13,61% 1,0 2.029.088

Total 100,00% 100,00% - 14.913.091


2008 -2008 -


Proteção Social segundo Faixas de Rendimento - 2008(Inclusive Área Rural da Região Norte)


2008 -2008 -



Faixas de RendimentoTotal Ocupados (A) -


Em %(B)/(A)


igual a 1 SM 14,65% 17,00% 1,2 2.534.776

acima de 1 até 2 SM 44,52% 50,39% 1,1 7.514.784

acima de 2 até 3 SM 16,62% 15,55% 0,9 2.319.571

acima de 3 até 5 SM 12,73% 10,20% 0,8 1.521.489

acima de 5 até 10 SM 7,62% 4,79% 0,6 714.275

acima de 10 até 20 SM 2,91% 1,66% 0,6 247.714

acima de 20 SM 0,95% 0,41% 0,4 60.482

Total 100,00% 100,00% - 14.913.091


Proteção Social segundo Ramos de Atividade - 2008(Inclusive Área Rural da Região Norte)


2008 -2008 -


* Pessoas com idade entre 16 e 59 anos com rendimento mensal igual ou superior ao valor do Salário Mínimo vigente em Set/07

Ramo de AtividadeTotal Ocupados (A) -


Em %(B)/(A)


Agrícola 6,73% 5,17% 0,8 771.050

Indústria 1,05% 0,32% 0,3 48.427

Indústria de Transformação 17,11% 12,28% 0,7 1.832.025

Construção 8,12% 18,03% 2,2 2.688.236

Comércio e Reparação 19,03% 23,48% 1,2 3.501.413

Alojamento e Alimentação 3,88% 5,78% 1,5 861.856

Transporte, Armazenagem e Comunicação 6,27% 6,49% 1,0 967.600

Administração Pública 6,63% 0,57% 0,1 85.727

Educação, Saúde e Serviços Sociais 11,97% 3,69% 0,3 550.026

Serviços Domésticos 5,02% 8,26% 1,6 1.232.086

Outros Serviços 4,14% 7,91% 1,9 1.180.024

Outras Atividades 9,95% 7,83% 0,8 1.166.978

Ignorado 0,10% 0,19% 1,9 27.643

Total 100,00% 100,00% - 14.913.091


Proteção Social segundo Grandes Regiões - 2008(Inclusive Área Rural da Região Norte)


2008 -2008 -


* Pessoas com idade entre 16 e 59 anos com rendimento mensal igual ou superior ao valor do Salário Mínimo vigente em Set/07

RegiãoTotal Ocupados (A) -


Em %(B)/(A)


Norte 6,88% 9,68% 1,4 1.443.271

Nordeste 18,52% 21,57% 1,2 3.216.384

Sudeste 48,91% 44,18% 0,9 6.588.578

Sul 17,35% 14,31% 0,8 2.134.621

Centro-Oeste 8,35% 10,26% 1,2 1.530.237

Total 100,00% 100,00% - 14.913.091


1.2 Proteção Social entre os 1.2 Proteção Social entre os Idosos (pessoas com 60 anos ou Idosos (pessoas com 60 anos ou

mais de idade) - Brasilmais de idade) - Brasil



* Idosos de 60 anos ou mais, independentemente de critério de renda, que recebem aposentadoria e/ou pensão ou que continuam contribuindo para algum regime previdenciário.

Proteção Previdenciária para a População Idosa* - Brasil

Cobertura Social entre os Idosos - 2008(Inclusive Área Rural da Região Norte)

Categorias Homens Mulheres Total

Aposentados 6.950.143 5.306.168 12.256.311

Pensionistas 126.099 2.237.270 2.363.369

Aposentados e pensionistas 220.707 1.397.096 1.617.803

Contribuintes não beneficiários 678.869 273.703 952.572

Total protegidos (a) 7.975.818 9.214.237 17.190.055

Residentes (b) 9.214.542 11.824.542 21.039.084Cobertura - Em % ((a)/(b)) 86,6% 77,9% 81,7%


Cobertura Social entre os Idosos por Unidade da Federação - 2008 (Inclusive Área Rural da Região Norte)


*Independentemente de critério de renda.

90,4

%

89,6

%

88,7

%

87,0

%

86,0

%

84,8

%

84,4

%

83,8

%

83,0

%

82,8

%

82,4

%

82,0

%

81,7

%

81,3

%

81,3

%

80,6

%

80,6

%

80,0

%

77,5

%

74,5

%

73,1

%

72,7

%

70,3

%

67,1

%

66,7

%

66,4

%

52,7

%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

PI SC RS RN PB CE AC MA ES MG PR SE TO BA RJ PE AL SP PA GO MS MT RO AM RR DF AP

UF Brasil

Brasil: 81,7%


86,76%85,86%85,69%

87,03%86,22%

86,94%85,81%86,44%86,38%

85,44%85,35%85,75%87,08%86,32%

83,40%

77,93%76,72%76,99%

78,13%77,25%

78,00%78,14%77,19%

76,36%76,17%75,72%75,32%74,38%

72,20%

66,33%

81,79%80,76%80,81%

82,03%81,18%

81,94%81,52%81,28%80,84%80,29%80,06%79,97%80,07%78,62%

74,03%

55,00%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Homens Mulheres TotalFonte: PNAD/IBGE – Vários anos.

Elaboração: SPS/MPS. * Pessoas com idade igual ou superior a 60 anos de idade, independentemente de critério de renda

Evolução da Cobertura Social entre os Idosos - 1992 a 2008 -

(Exclusive Área Rural da Região Norte, salvo Tocantins)

BRASIL*: Idosos de 60 anos ou mais que recebem BRASIL*: Idosos de 60 anos ou mais que recebem aposentadoria e/ou pensão ou que continuam contribuindo aposentadoria e/ou pensão ou que continuam contribuindo

para algum regime - 1992 a 2008 (em %) -para algum regime - 1992 a 2008 (em %) -


2.Impactos dos Mecanismos de 2.Impactos dos Mecanismos de Proteção Social (Previdência e Proteção Social (Previdência e

Assistência Social*) sobre a Assistência Social*) sobre a Pobreza - BrasilPobreza - Brasil

* Levando-se em conta todas as pensões e aposentadorias previdenciárias e apenas os benefícios assistenciais permanentes, como os Benefícios de Prestação Continuada previstos na Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS.


Impactos dos Mecanismos de Proteção Social Impactos dos Mecanismos de Proteção Social (Previdência* e Assistência Social) sobre o Nível (Previdência* e Assistência Social) sobre o Nível

de Pobreza** no Brasil - 2008de Pobreza** no Brasil - 2008

Fonte: PNAD/IBGE 2008.Elaboração: SPSMPS.

* Considerando também os segurados dos Regimes Próprios de Previdência Social – RPPS.** Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.*** Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos.

184.095.801 100,0%

Incluindo a Renda Previdenciária (a) 53.737.055 29,2%

Excluindo a Renda Previdenciária (b) 76.315.479 41,5%

22.578.424 12,3%

% do Total

População de Referência***

Renda Domiciliar per capita < R$ 207,50

Impacto dos Benefícios do RGPS sobre a "Quantidade de Pobres" (b) - (a)

DescriçãoQuantidade de

Pessoas


5,8%6,1%

7,0%7,0%

8,1%

8,3%

8,9%9,

3%9,8%10

,3%

10,7

%

10,8

%

11,2

%

11,5

%

11,8

%

12,0

%

13,0

%

13,2

%

13,3

%

13,5

%

13,6

%

14,1

%

14,6

%

14,6

%15,5

%

16,0

%

17,6

%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

18,0%

20,0%

PI PB RJ RS CE RN AL PE BA MG ES MA SC SE PR SP TO AC GO MS PA MT RO AP DF AM RR

UF Brasil

Brasil: 12,3%

Pontos Percentuais de Redução de Pobreza no Brasil em função das Transferências Pontos Percentuais de Redução de Pobreza no Brasil em função das Transferências

Previdenciárias por UF - 2008Previdenciárias por UF - 2008 (Inclusive Área Rural da Região Norte)

Fonte: PNAD/IBGE 2008.Elaboração: SPSMPS.

Obs: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos. * Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.

Em todas as Unidades da Federação (UF), as transferências previdenciárias reduzem a proporção de pessoas vivendo abaixo da linha de pobreza. Dentre elas, 11 superam

a média nacional, com a proporção de cidadãos pobres sendo reduzida em mais

de 12,3 pontos percentuais.


Fonte: PNAD/IBGE – 2008.Elaboração: SPSMPS.Obs: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos. * Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

% d

e P

obre

s

Idade (em anos)

"Com Transferências Previdenciárias" "Sem Transferências Previdenciárias"

Linha de Pobreza Observada

Linha de Pobreza Estimada (Caso não houvesse transferências previdenciárias)

Percentual de Pobres* no Brasil, por Idade, com e sem Transferências Previdenciárias – 2008 (Inclusive Área Rural da Região Norte)


Percentual de Pobres no Brasil, com e sem Transferências Percentual de Pobres no Brasil, com e sem Transferências Previdenciárias - 1992 a 2008 – (SM a Preços de Set/08)*Previdenciárias - 1992 a 2008 – (SM a Preços de Set/08)*

(Exclusive Área Rural da Região Norte, salvo Tocantins)(Exclusive Área Rural da Região Norte, salvo Tocantins)

Fonte: PNAD/IBGE – Vários anos.

Elaboração: SPSMPS. * Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.Obs: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos.

53,7%53,7%

43,3%42,6% 42,0% 42,6% 43,3% 43,2%

42,3%

44,2%

41,2%

38,3%

34,4%

32,4%

28,7%

41,1%

44,1%

46,2%

50,0%

52,3%

55,0%

52,5%53,1%52,8%51,5%

50,0%50,1%

50,9%

60,9%60,5%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

55,0%

60,0%

65,0%

70,0%

1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Com Transferências Previdenciárias Sem Transferências Previdenciárias


Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios - PNAD/IBGE 2008.Elaboração: SPS/MPS.

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

% d

a P

op

ula

ção

e d

e B

enef

iciá

rio

s

Residentes 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0%

Onde estão 0,5% 2,4% 5,4% 4,7% 8,0% 16,6% 12,0% 13,7% 17,3% 19,4%

Onde estariam 34,3% 7,0% 5,8% 7,8% 7,5% 7,4% 7,1% 7,3% 7,5% 8,4%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Onde estão os beneficiários urbanos da Previdência e onde estariam sem os rendimentos previdenciários? Percentual nos decis de renda domiciliar per Percentual nos decis de renda domiciliar per

capita capita - Brasil - - Brasil - 20082008


0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

% d

a P

op

ula

ção

e d

e B

enef

iciá

rio

s

Residentes 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0%

Onde estão 1,5% 5,4% 10,8% 8,2% 13,8% 23,4% 12,5% 10,9% 9,4% 4,1%

Onde estariam 39,4% 16,8% 8,9% 8,9% 7,5% 5,6% 4,6% 3,1% 3,0% 2,1%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios - PNAD/IBGE 2008.Elaboração: SPS/MPS.

Onde estão os beneficiários rurais da Previdência e onde estariam sem os rendimentos previdenciários?

Percentual nos decis de renda domiciliar Percentual nos decis de renda domiciliar per capita per capita - Brasil - - Brasil - 20082008

ministério da previdência social evolução da proteção social e impactos sobre a pobreza...

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