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Plano Nacional de Educação
Aloizio Mercadante Ministro de Estado da Educação
Brasília, 29 de novembro de 2012
Meta 1 PNE: Universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de 4 a 5 anos de idade, e ampliar a oferta de educação infantil em creches de forma a atender, no mínimo, 50% das crianças de até 3 anos até o final da vigência deste PNE.
Fonte: Pnad - IBGE
Educação Infantil
10,6
20,8
50,0 55,0
77,4
96,0
5 15 25 35 45 55 65 75 85 95
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Taxa de Frequência à Escola/Creche - população de 0 a 5 anos
0 a 3 anos 4 a 5 anos
Projetado
Observado
Educação Infantil Taxas de atendimento
Fonte: Censo Demográfico/IBGE e PNAD 2009/IBGE
Creches
Pré-Escola
9,4
23,6 36,3
12,2
Brasil 2000
Brasil 2010
20% + ricos
20% + pobres
51,4
80,1 92 67,8
Brasil 2000
Brasil 2010
20% + ricos
20% + pobres
0% 2% 4% 6% 8%
10% 12% 14% 16%
0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60 63 66 69
Percentual de redução da extrema pobreza por faixa etária
Censo 2010 Estimativa Impacto
Brasil Carinhoso: • 2,8 milhões de crianças superaram a
extrema pobreza • Reduziu a extrema pobreza total em 40%
Programa Brasil Carinhoso
Meta até 2014: construção de 6 mil creches e pré-escolas
Construção de Creches e Pré-Escolas
Novas Medidas
1. Antecipação do repasse do Fundeb para novas vagas de todas as creches municipais.
2. Aumento de 66,7% do valor da alimentação para creche e para pré-escola
3. Acréscimo de 50% do Fundeb para todas as matrículas em creches para crianças de 0 a 3 anos do Programa Bolsa Família.
4. RDC e novos métodos construtivo
1. Em planejamento e licitação 2106 2. Em construção 2684 3. Canceladas 50 4. Concluídas 720 4.1. Em funcionamento 569 Total até junho de 2012 5560
Meta 2: Universalizar o ensino fundamental de nove anos para toda a população de seis a quatorze anos e garantir que pelo menos noventa e cinco por cento dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de vigência deste PNE.
Fonte: Pnad e Censo - IBGE
Ensino Fundamental
26,3
72,4
96,0
5
15
25
35
45
55
65
75
85
95
2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Taxa de Escolarização Líquida no Ensino Fundamental de 9 anos (6 a 14 anos)
Projetado Observado
Meta 5 PNE: Alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do terceiro ano do ensino
fundamental.
Ensino Fundamental
Taxa de crianças não alfabetizadas com 8 anos de idade RR
AP
AM
AC 26,1%
28,3%
22,2% 23%
32,2% PA
34% MA
10,9% MT
11% RO
17,2% TO
9% GO
6,8% DF
28,7% PI
23% BA
6,7% MG
8,8% MS
7,6% SP
4,9% PR
6,7% RS
10% ES
9,3% RJ
5,1% SC
18,7% CE
26,9% RN
22,4% PB
23,9% PE
35% AL
23,8% SE
Brasil: 15,2%
35% 5%
Fonte: Censo Demográfico 2010/IBGE
INFORMAÇÃO QUANTIDADE
Matrículas do 1º, 2º e 3º ano 7.980.786
Escolas com matrículas no 1º, 2º e 3º ano 108.733
Turmas do 1º, 2º e 3º ano 400.069
Professores alfabetizadores do 1º, 2º e 3º ano 358.885
Adesões ao Pacto – Estados 27
Adesões ao Pacto - Municípios 5.270
(*) Inclui turmas multisseriadas e multietapa
Fonte: INEP/ Censo Escolar 2011
Alfabetizar todas as crianças em língua portuguesa e em matemática, até os 8 anos de idade, até o final do 3º ano do Ensino Fundamental.
Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa
Ações do PACTO • Formação continuada dos professores alfabetizadores – 360 mil
• 18 mil Orientadores de Estudo que atuarão como formadores locais, formados por 36 universidades públicas em curso de 200 horas
• Livros didáticos, jogos pedagógicos e obras literárias para os 1º, 2º e 3º anos do ensino fundamental – 60 milhões
• Apoio da TV Escola, Portal do Professor, Banco Internacional de Objetos, dentre outros
• Realizar avaliações anuais universais, aplicadas pelo INEP, junto aos concluintes do 2º ano e do 3º ano do ensino fundamental.
• O Governo Federal destinará R$500 milhões para premiação das escolas e professores
• Orçamento Total: 3,3 bilhões de reais
Meta 7 PNE: Fomentar a qualidade da educação básica em todas etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as seguintes médias nacionais para o IDEB:
Fonte: Inep
Ensino Fundamental
3,8 4,2
4,6 5,0
4,6 4,9
5,2 5,5 5,7
6,0
3,5 3,8 4,0
4,1
3,9 4,4
4,7 5,0 5,2
5,5
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
IDEB dos anos iniciais e finais do Ensino Fundamental
Anos iniciais - médias observadas Anos iniciais - metas Anos finais - médias observadas Anos finais - metas
Meta 6 PNE: Oferecer educação em tempo integral em, no mínimo, 50% das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos, 25% dos (as) alunos (as) da educação básica.
Fonte: Censo escolar - Inep
Educação em Tempo Integral
30,5
50,0
8,2
25,0
0
10
20
30
40
50
60
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Percentual de escolas e matrículas em educação integral (escolas públicas de educação básica)
% de escolas
% de matrículas
Proj
etad
o
Obs
erva
do
Mais Educação – Educação Integral
• Meta para 2014: 60 mil escolas (incluindo o Pronacampo)
2012: mais de 30 mil escolas em mais de 3.400 municípios e 5 milhões de estudantes
Educação em Tempo Integral
Meta 4 PNE: Universalizar, para a população de 4 a 17 anos, o atendimento escolar aos estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação na rede regular de ensino.
Fonte: Censo Escolar - Inep
Educação Especial
56,0
81,7 96,0
40
50
60
70
80
90
100
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Taxa de inclusão de alunos de 4 a 17 anos público-alvo da educação especial nas classes comuns do ensino regular
Projetado
Observado
43.923
306.136
558.423
293.403 348.470
193.882
Matrículas em escolas regulares/classes comuns (inclusão) Escolas e Classes Especiais
Dos 1.632 estudantes do ensino superior que fizeram o ENEM em 2010, 14 são oriundos
do ensino médio especial.
Educação Especial
Evolução das matrículas
Fonte: Inep
Meta 8: Elevar a escolaridade média da população de dezoito a vinte e nove anos, de modo a alcançar no mínimo doze anos de estudo no último ano, para as populações do campo, da região de menor escolaridade no país e dos vinte e cinco por cento mais pobres, e igualar a escolaridade média entre negros e não negros declarados à Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE.
Fonte: Pnad e Censo - IBGE
Educação Inclusiva
6,4
7,7
12,0
7,4
8,7
6,3
7,7
8,0
8,9
6
7
8
9
10
11
12
13
2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Escolaridade média da população de 18 a 24 anos
Campo Região de menor escolaridade 25% mais pobres Negros
Projetado Observado
Escolaridade média da população entre 18 e 24 anos (2011): 9,5 anos
C V
Ensino Médio Meta 3 PNE: Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 a 17 anos e elevar, até o final do período de vigência deste PNE, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85%.
Fonte: Pnad e Censo - IBGE
81,1 83,7 96,0
36,9 51,6
85,0
0
20
40
60
80
100
120
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Taxa de Frequência à Escola - população de 15 a 17 anos Taxa de Escolarização Líquida no Ensino Médio
Taxa de Frequência Taxa de Escolarização Líquida
Projetado Observado
Ensino Médio Taxa de Escolarização
(15 a 17 anos)
Fonte: PNAD/IBGE, 2009, 2011
Fortalecimento do Ensino Médio
Mais educação Ensino Médio: Meta 2014: 10.000 escolas
Redesenho curricular
Escola em Tempo Integral
Pronatec
32
77,9
20% + pobres
20% + ricos
Taxa de Escolarização Líquida
81,1 80,7 85,5 83 82,2
43,1 45,3 50,4 50,9 51,6
2003 2005 2008 2009 2011
Bruta Líquida
Educação Digital: Tablets e computadores interativos (lousas eletrônicas): 480.487 adquiridos em 2012
Meta 16 PNE: Formar em nível de pós-graduação 50% dos professores da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos sistemas de ensino.
Fonte: Censo escolar - Inep
Formação de professores
18% 26%
50%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Porcentagem de professores da educação básica com pós-graduação lato e stricto sensu
Observado Projetado
Formação de professores
Fonte: Inep/MEC
Nível de Escolaridade dos professores, 2011 (%)
Aumentar a interação com as universidades públicas para estimular a formação dos professores da educação básica: Ciências Básicas, Cursos nas áreas de TICs, Licenciaturas e Outros
Fortalecer o Programa Institucional de Bolsas de Iniciação à Docência (PIBID) - mais de 50 mil bolsas até nov/2012
74,1
25,4
0,6
Superior Médio Fundamental
(518,6 mil)
(11,3 mil)
(1,5 milhão) Polos de educação a distância para os Cursos da Universidade Aberta do Brasil (UAB)
Fonte: Inep
Meta 9 PNE: Elevar a taxa de alfabetização da população com 15 anos ou mais para 93,5% até 2015 e erradicar, até 2020, o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional.
Fonte: Pnad e Censo - IBGE
Educação de jovens e adultos
11,1 8,6
4,0
23,4 20,4
10,2
0
5
10
15
20
25
2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Taxas de analfabetismo da população de 15 anos ou mais de idade
Taxa de analfabetismo Taxa de analfabetismo funcional
Projetado Observado
Educação de jovens e adultos
Ações estratégicas • Aperfeiçoar o Programa Brasil Alfabetizado, em articulação com as ações de
EJA • Integração das ações de EJA com o Pronatec:
• Curso técnico subsequente (pós médio) • Curso técnico com elevação de escolaridade (EJA integrado) • Curso FIC com elevação de escolaridade • Programa Jovem Aprendiz com elevação de escolaridade
Meta 11 PNE: Triplicar as matrículas da educação profissional técnica de nível médio, assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50% da expansão no segmento público. Meta 10 PNE: Oferecer, no mínimo, 25% das matrículas de educação de jovens e adultos na forma integrada à educação profissional, nos ensinos fundamental e médio.
Fonte: Censo Escolar - Inep
Educação Profissional e Tecnológica
0,45% 1,71%
25,00%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Projetado
Observado
PRONATEC
140 unidades até 2002
Mais 214 unidades até 2010
Mais 208 unidades até 2014
Total de 562 unidades até 2014
Potencial de Atendimento de 600 mil estudantes em todo país até 2014
Acordo com SENAI: 1,5 bilhões do BNDES para construção de 23 Institutos de Inovação e 38 Institutos de Tecnologia, acordo com Fraunhofer e MIT.
Parceria Estratégica com a EMBRAPII
Meta até 2014: 8 milhões de vagas 2.146.295 de matrículas realizadas até outubro de 2012
Fonte: MEC
Meta 12 PNE: Elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% e a taxa líquida para 33% da população de 18 a 24 anos, assegurada a qualidade da oferta e expansão para, pelo menos, 40% das novas matrículas, no segmento público.
Fonte: Censo da Educação Superior - Inep
Ensino Superior
15,1
27,8
50,0
8,9 14,6
33,0
0
10
20
30
40
50
60
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Taxas de Escolarização na Educação Superior
Taxa de Escolarização Bruta Taxa de Escolarização Líquida
Projetado Observado
Que frequentam ou já concluíram o Ensino
Superior de graduação: 17,6%
Exame Nacional do Ensino Médio
ENEM (presentes) (milhões)
Fonte: Inep/MEC
Desafio logístico - 2012: 566.617 pessoas trabalhando 140 mil salas de aula 9.788 rotas de distribuição 305 mil km percorridos 1.615 municípios
Certificação de processo e gestão de risco: 3.439 pontos de atenção/check list
Aumentar o banco de itens da prova
Aperfeiçoar o sistema de avaliação das redações
Acesso para o ProUni, SiSU, FIES e Ciência sem Fronteiras
0,12
0,32 0,35
1,20
1,32 1,32
1,04
2,20
2,78 2,74
2,92
2,44
3,26
3,87
4,17
Fonte: Inep
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
1980
19
81
1982
19
83
1984
19
85
1986
19
87
1988
19
89
1990
19
91
1992
19
93
1994
19
95
1996
19
97
1998
19
99
2000
20
01
2002
20
03
2004
20
05
2006
20
07
2008
20
09
2010
20
11
Pública Privada
Ensino Superior Matrícula na educação superior
6.739.689
150% Ano Matrículas nos Cursos de Graduação Total Pública Federal Estadual Municipal Privada
2011 6.739.689 1.773.315 1.032.936 619.354 121.025 4.966.374 % 100 26,3 15,3 9,2 1,8 73,7
Fonte: INEP 2011
Política de acesso e qualidade da educação superior
Programa de Financiamento Estudantil (FIES)
• Mais de 580 mil alunos atendidos entre 2010 e 2012
• Juros 3,4% ao ano e até 100% da mensalidade
• ProUni: mais de 1,1 milhão bolsas concedidas
• SiSU – Sistema de Seleção Unificada • 1 sem/2012: 95 instituições de ensino • 2 sem/2012: 56 instituições de ensino
Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior – SINAES • Autoavaliação e avaliação externa das instituições • Avaliação dos cursos de graduação • Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes – Enade
Fonte: MEC
Expansão e desconcentração das Universidades Federais
2011 a 2014 • 47 novos câmpus
• 4 Universidades
• Meta Final para 2014:
63 Universidades e 321 câmpus
Municípios atendidos: 275
Pré-existentes
2003 a 2010
Fonte: Sesu/MEC
Total de câmpus: 148
Municípios atendidos: 114
Total de câmpus: 274
Municípios atendidos: 230
Fonte: MEC
Universo 1997 2011 Brasil 7,1 17,6 N 3,6 11,9 NE 3,4 11,9 SE 9,3 20,1 S 9,1 22,1 CO 7,3 23,9
Renda domiciliar Per Capita 20% de menor renda 0,5 4,2 20% de maior renda 22,9 47,1
Cor Brancos 11,4 25,6 Negros (pretos e pardos) 2,2 10,7
Percentual de Pessoas de 18 a 24 anos que frequentam ou já concluíram o Ensino Superior de Graduação
Ensino Superior
Fonte: PNAD 2011
Demais vagas
Pretos, Pardos e Indígenas
no mínimo % IBGE
no mínimo % IBGE
Demais vagas
Pretos, Pardos e Indígenas
50%
Renda > 1,5 salário-mínimo
Renda ≤ 1,5 salário-mínimo per capita
Quantidade de vagas no curso
Ampla concorrência
no mínimo 50%
Alunos de Escola pública
Política de Cotas
Fonte: Inep, 2011
Ensino Superior
Área Básica de Cursos (2011) % do total de
matrículas Humanidades: Direito, Negócios, Ciências Sociais, artes 43,8 Educação 20,1 Saúde e Bem-Estar Social 13,8 Engenharia, Produção e Construção 11,3 Ciências, Matemática e Computação 6,3 Agricultura e Veterinária 2,3
Serviços 2,1
9,0 7,8
7,1 6,2 6,0 5,9 5,9 5,9 6,0 6,1 6,5 6,8
2,8 2,9 2,8 2,9 2,9 3,1 3,0 3,0 3,0 3,2 3,3 3,4
2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000
Engenharia Matemática, Física e Química
Fonte: Inep,
Percentual de Matrículas
Ensino Superior - vagas de medicina
Universidade
s Federais
Cursos Existentes 355
1.615 Cursos Novos 1.040
Universidades Novas 220
Instituições de Ensino Superior Privadas 800
Total de vagas 2.415
Médicos por 1.000 habitantes
Brasil 1,8 Estados Unidos 2,4 Reino Unido 2,7 Alemanha 3,6 França 3,5 Uruguai 3,7 Espanha 4,0 Portugal 3,9 Cuba 6,4 Fonte: OMS, 2009
Expansão das vagas de medicina
Fonte: MEC
Meta 14 PNE: Elevar gradualmente o número de matrículas na pós-graduação stricto sensu, de modo a atingir a titulação anual de sessenta mil mestres e vinte e cinco mil doutores.
Fonte: Capes
Pós-graduação
20.013
42.830
60.000
6.040 12.217
25.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Número de mestres e doutores titulados por ano
Mestres Doutores
Projetado Observado
Meta 13: Elevar a qualidade da educação superior pela ampliação da proporção de mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no conjunto do sistema de educação superior para setenta e cinco por cento, sendo, do total, no mínimo, trinta e cinco por cento de doutores.
Fonte: Censo da Educação Superior - Inep
Pós-graduação
58,6% 66,2%
75,0%
23,0% 28,4%
35,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Percentual de mestres e/ou doutores no corpo docente das Instituições de Ensino Superior
Mestres ou doutores Doutores
Projetado Observado
Total de Bolsas 2011/2012: mais de 20 mil bolsas em 30 países diferentes, entre os quais EUA, Portugal, Espanha, França, Canadá, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Itália, Coréia do Sul entre outros
Programa Ciência sem Fronteiras
Programa inglês sem fronteiras
101 mil bolsas de estudos no exterior em áreas tecnológicas, engenharias e ciências básicas entre 2011 e 2015
Próximas chamadas nov/2012 e 2013: mais de 20 mil bolsas em pelo menos 15 países diferentes, entre os quais China, Japão, França, Alemanha, EUA, Austrália entre outros
Orçamento Ministério da Educação
83.191 90.776
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
9,1%
Educação básica 2013: 55,6% 2012: 52,6%
Fonte: MEC
2012 e 2013 representam o orçamento previsto no PL
Investimento público em Educação
4,7 4,8 4,8
4,6 4,5 4,5
5,0 5,1
5,5 5,7 5,8
6,1
3,9 4,0 4,1 3,9 3,9 3,9
4,3 4,5
4,7 5,0
5,1 5,3
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Investimento Total em relação ao PIB Investimento Direto em relação ao PIB
Investimentos que não constam no investimento total
•Sistema S: 0,09% (2010)
•Isenções: 0,18% (2012) Total de 0,42% do PIB
•Equalização juros do FIES: 0,01% (2012)
•Bolsa Família para Educação: 0,14% (2012)
Fonte: Inep
Plano Nacional de Educação
Aloizio Mercadante Ministro de Estado da Educação
Brasília, 29 de novembro de 2012