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Estado de Santa Catarina PREFEITURA MUNICIPAL DE ARARANGUÁ ADM: 2013/2016

Plano Municipal de Saneamento Básico – Mobilização Social Maio/2014

PREFEITURA MUNICIPAL DE ARARANGUÁ-SC

PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO- PMSB E

GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS - PGIRS

PRODUTO 1

Plano de Mobilização Social

MAIO 2014



UNIVERSIDADE DO EXTREMO SUL CATARINENSE – UNESC

PARQUE CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO DA UNESC – IPARQUE

INSTITUTO DE PESQUISAS AMBIENTAIS E TECNOLÓGICAS – IPAT

Prof. Dr. Gildo Volpato

Reitor

Prof. MSc. Marcos Back

Diretor do IPARQUE

PREFEITURA MUNICIPAL DE ARARANGUÁ

Sandro Roberto Maciel

Prefeito Municipal

Rodrigo Turatti

Vice-Prefeito

Everson Casagrande

Diretor SAMAE - Coordenador Técnico dos Planos


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COMITÊ EXECUTIVO

Engº Ambiental MSc. Sérgio Luciano Galatto

Engª Ambiental MSc. Morgana Levati Valvassori

Engº Civil e Agrimensor Vilson Paganini Bellettini

Engº Civil Geovani de Costa

Economista MSc. Amauri de Souza Porto Junior

Matemático e Estatístico Andrigo Rodrigues

Assistente Social Lutiele da Silva Ghelere

Advogado Daniel Préve

Biólogo MSc. Jader Lima Pereira

Engª Ambiental Cristiane Bardini Dal Pont

Engª Ambiental Fernando Basquiroto de Souza

Geólogo MSc. Clóvis Norberto Savi

Engº Químico MSc. José Alfredo Dallarmi da Costa

Química MSc. Nadja Zim Alexandre

Engº Agrônomo MSc. Mario Ricardo Guadagnin

Geógrafa Lydia Maria Comin Cardoso

Engº Agrimensor Tales Garcia Antunes

Assistente Ambiental Bruna Borsatto Lima

Assistente Ambiental Adrielli da Silva Oenning

Acadêmica de Administração Nicole Victor Gomes

Acadêmico de Engª Ambiental Juliano Mondardo Dal Molin

Acadêmico de Economia Lucas Lima Pereira

Secretária Executiva Suzete Eyng

Desenhista Amarildo José da Silva


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Responsáveis pela elaboração do Produto 01

Eng. Ambiental MSc. Sérgio Luciano Galatto

Coordenador Técnico CREA 071485-0

Eng. Ambiental MSc. Morgana Levati Valvassori

CREA 097626-4

Assistente Social MSc. Lutiele da Silva Ghelere

CRESS 003850

Responsável do contratante

Eng. Everson Casagrande

Diretor SAMAE - Coordenador Técnico dos Planos


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SUMÁRIO

1 APRESENTAÇÃO .................................................................................................... 6

2 INTRODUÇÃO ......................................................................................................... 9

3 OBJETIVOS DOS PLANOS ................................................................................... 13

4 PRINCÍPIOS .......................................................................................................... 15

5 METODOLOGIA DE MOBILIZAÇÃO SOCIAL ....................................................... 17

6 PROPOSTA DE AÇÕES ........................................................................................ 23

7 PRINCIPAIS ATORES SOCIAIS ............................................................................ 30

8 REUNIÕES DO COMITÊ ....................................................................................... 30

9 REFERÊNCIAS ...................................................................................................... 33

ANEXO I – Relação das autoridades do município

ANEXO II – Modelo de Regimento Interno para a I Conferência Municipal de

Saneamento

ANEXO III – Ata e lista de presença da 1ª Reunião com os secretários do município

ANEXO IV – Esquema de apresentação das primeiras audiências públicas

ANEXO V – Material da campanha de divulgação do SAMAE em meio digital


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1 APRESENTAÇÃO

O Município de Araranguá foi inserido em 1728 na rota dos tropeiros, com

a abertura do chamado Caminho dos Conventos. Os tropeiros que faziam este

percurso tornaram o distrito de Hercílio Luz, conhecido naquele tempo por Capão da

Espera o local de descanso das longas viagens. Desta forma surgiram as primeiras

residências e consequentemente a implantação dos comércios.

Contudo, anterior à vinda dos tropeiros, os sambaquieiros já ocupavam

Morro dos Conventos e Ilhas, local este que facilitava a pesca e o fornecimento de

água, devido à proximidade com o mar, rios e lagoas.

No contexto político e econômico, Araranguá foi fundada oficialmente em

1880, com a criação da Lei Provincial 901, sendo o nome do município originado de

um processo de adaptações históricas oriundas das várias nomenclaturas

destinadas à cidade pelos viajantes, grupos indígenas e outros. Coube aos

estudiosos da toponomástica compilar, discernir e selecionar os nomes que

correspondessem à realidade histórica das localidades (HOBOLD, 2005).

Segundo Hobold (2005), a ocupação do território que hoje é a atual

cidade, teve início com os imigrantes europeus da Itália e Alemanha, que

desembarcaram no Rio de Janeiro, baldearam para outros navios e vieram a

Desterro, atual Florianópolis. Após, viajaram até Laguna e posteriormente à Pedras

Grandes, atual município de Tubarão, chegando em Araranguá em meados do

século XIX. Ademais, algumas famílias italianas que colonizavam Urussanga e as

cidades vizinhas, vieram para Araranguá e organizaram assentamentos.

Mais ao sul, os colonizadores abriram caminhos e disponibilizaram terras

na região de Araranguá, recebendo mais famílias vindas de Urussanga e Criciúma.

No entanto os imigrantes açorianos já estavam presentes às margens do litoral

Catarinense desde os anos de 1748, sob decreto de dom João V., objetivando ainda

a colonização da faixa litorânea até os limites de Uruguai (HOBOLD, 2005).

Sendo em si o fato com predomínio característico de povoamento, não

deixava a colonização açoriana de fazer parte de um amplo objetivo de

defesa do território lusitano no Brasil meridional, uma região de fronteiras

agitadas em decorrência do tratado de Tordesilhas, cujos termos imprecisos

não definiram concretamente a limitação da soberania (HOBOLD, 2005,

p.126).


7


Na Figura 1 são apresentadas imagens de como era a área central do

Município de Araranguá e Morro dos Conventos no começo de sua colonização e

como se encontra na atualidade.

Figura 1 – A e B) Vista parcial da Rua 7 de Setembro. Fonte: Prefeitura Municipal de Araranguá, 2013. C) Vista parcial do Morro dos Conventos. D) Vista parcial do Morro dos Conventos.

Fonte: A e B) Tadeu dos Santos apud HOBOLD, 2005, p.79; C e D) Fonte: Prefeitura Municipal de Araranguá, 2013.

Araranguá localiza-se no litoral catarinense, na latitude 28º56’05’’ sul e

longitude 49º29’09’’ oeste, com altitude média de 13 metros. Pertencente à

Associação dos Municípios do Extremo Sul Catarinense (Amesc), encontra-se a 212

km de Florianópolis.

Cortada pelo Rio Araranguá, a economia do município está baseada na

agricultura, indústria e comércio. Segundo a Prefeitura Municipal de Araranguá

(2013), as principais atividades agrícolas são o cultivo de arroz, mandioca, feijão,

fumo e milho, no qual envolve aproximadamente 16% da população residente na

A B

C D


8


área rural. Já as industriais são voltadas para o ramo de metalurgia, cerâmica,

movelaria e confecção.

Outro fator importante para a economia é a produção de mel, o qual

coloca Araranguá no ranking de segundo maior exportador do país. Segundo o

censo do IBGE de 2010, o município de Araranguá possui 61.310 habitantes, sendo

sua expansão territorial de 303,30 km² enquadrada no Bioma Mata Atlântica. A

Figura 2 apresenta a localização geográfica do município.

Figura 2 – Mapa de localização do município de Araranguá.


9


2 INTRODUÇÃO

A melhoria da qualidade e a redução do déficit e das desigualdades no

acesso aos serviços de saneamento ambiental estão entre os grandes desafios para

a sociedade brasileira, em especial, para as instituições atuantes no respectivo

setor. Os processos de gestão no setor são marcados pelo conflito entre as

condições objetivas e as reais necessidades das cidades e localidades que serão

beneficiadas pelos serviços de saneamento (BRASIL, 2006).

De acordo com Tucci (1999) ao longo das últimas décadas o Brasil

apresentou um crescimento significativo da população urbana. Este processo de

urbanização acelerado tornou inadequada a infraestrutura das cidades, sendo os

efeitos sentidos no abastecimento de água, transporte e tratamento de esgoto

doméstico, drenagem urbana e controle de cheias.

Moraes et al. (2001) entendem o saneamento ambiental como o conjunto

de ações que objetivem a melhoria da salubridade ambiental abrangendo os

serviços de abastecimento de água com qualidade e quantidade, a coleta,

tratamento e disposição final de resíduos sólidos e esgoto doméstico, a drenagem

das águas pluviais, a promoção da disciplina sanitária do uso e ocupação do solo, o

controle de vetores transmissores de doenças, a fim de promover a saúde, o bem

estar e a cidadania da população.

No Brasil, a Constituição Federal estabelece ser de competência da União

a elaboração de diretrizes para o setor de saneamento visando o desenvolvimento

urbano. No entanto, estabelece aos municípios a responsabilidade de organizar e

prestar os serviços públicos de interesse local.

Desta forma, a partir de 2007 o país passou a dispor de um marco

regulatório para o setor, com a sanção da Lei Federal Nº 11.445, a chamada Política

do Saneamento. Dentre demais atribuições, esta lei estabelece a Política Pública de

Saneamento Básico e institui aos municípios a obrigatoriedade de elaboração do

Plano Municipal de Saneamento Básico. O Plano constitui-se como principal

instrumento para o planejamento, regulação, fiscalização e o controle social da

qualidade dos serviços de saneamento básico. Além disso, conforma-se requisito

indispensável aos municípios na participação dos programas de crédito e de


10


transferência de recursos não onerosos, em especial os recursos do Programa de

Aceleração do Crescimento – PAC.

A elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico - PMSB tem

como objetivo a posterior formulação de um instrumento legal, norteador das

políticas de saneamento básico do município e transformador social, por meio da

universalização dos serviços públicos de saneamento.

O Contrato de Prestação de Serviços n°026/2013 firmado entre o

Serviço Autônomo Municipal de Água e Esgoto – SAMAE de Araranguá/SC e a

Fundação Educacional de Criciúma – FUCRI, mantenedora da Universidade do

Extremo Sul Catarinense (UNESC), tem prazo de execução de doze (12) meses a

partir da data da autorização para início emitida pelo SAMAE, tendo como objeto a

elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico e Plano de Gestão

Integrada de Resíduos Sólidos para o município de Araranguá.

A ordem de serviço foi expedida no dia 20 de janeiro de 2014. Conforme

determina o Termo de Referência foi estabelecido cronograma que apresenta seis

produtos:

PRODUTO 1 - Designação do Comitê de Coordenação (formado pelos

representantes do tomador e da consultoria com poder de decisão para orientar a

execução dos trabalhos e aprovar os produtos elaborados); Designação do Comitê

Executivo (formado pelos profissionais que efetivamente realizarão os serviços);

Planejamento das atividades de mobilização social, prevendo a forma e os meios de

consulta, participação e engajamento da população durante a elaboração do plano.

PRODUTO 2 - Diagnóstico da Situação do Saneamento.

PRODUTO 3 - Prognósticos e alternativas para universalização dos

serviços de saneamento básico, com definição de objetivos e metas.

PRODUTO 4 - Concepção dos programas, projetos e ações, definição das

ações emergenciais e de contingência,

PRODUTO 5 - Mecanismos e procedimentos para monitoramento e

avaliação da execução do plano,

PRODUTO 6 - Documento Final do Plano de Saneamento Básico


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Tabela 1 – Cronograma de Execução do Plano Municipal de Saneamento Básico e Gestão Integrada de Resíduos Sólidos.

PRODUTOS

Período (meses)

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

Produto 1 X X X

Produto 2 X X X

Produto 3 X X X

Produto 4 X X X

Produto 5 X X

Produto 6 X X


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De acordo com o Ministério das Cidades “a participação social é

instrumento de eficácia da gestão pública e do aperfeiçoamento contínuo das

políticas e serviços públicos”. Esta participação pressupõe a resolução de conflitos, o

aperfeiçoamento da convivência social, transparência de decisões e foco no

interesse coletivo (BRASIL, 2009).

A participação e o controle social fazem parte do processo construtivo do

plano, conforme prevê a Lei nº 11.445/2007. As consultas públicas são feitas através

de audiências públicas realizadas por Unidades Territoriais de Análise e

Planejamento – UTAP. O conteúdo final do Plano é aprovado em uma última

audiência integrando todo o município.

Conforme o Termo de Referência adotado neste contrato, o Plano de

Mobilização objetiva desenvolver ações para a sensibilização da sociedade quanto à

relevância dos Planos de Saneamento e Gestão Integrada de Resíduos Sólidos e da

sua participação na elaboração e avaliação dos serviços públicos de saneamento

básico.

Os objetivos específicos do Plano de Mobilização Social são:

- Assegurar o controle social garantindo à sociedade informações e

participação nos processos de formulação de políticas, de planejamento e de

avaliação;

- Garantir mecanismos que permitam a elaboração dos Planos através de

processo democrático e participativo de forma a incorporar as necessidades da

sociedade e atingir função social dos serviços prestados;

- Divulgar os resultados dos diagnósticos e das propostas do Plano com a

realização de audiências públicas;

- Definir canais e instrumentos para a participação popular no processo de

elaboração do Plano;

- Definir de estratégias de comunicação e canais de acesso às

informações, com linguagem acessível a todos os segmentos sociais.

Através do detalhamento das ações que compõem os objetivos, pretende-

se sensibilizar a comunidade para a participação no processo construtivo dos Planos

e estimular a discussão dos conteúdos referentes às questões do saneamento no

município.


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3 OBJETIVOS DOS PLANOS

Os objetivos dos Planos de Saneamento Básico e Gestão Integrada de

Resíduos Sólidos do município de Araranguá são:

- Contribuir para o desenvolvimento e a redução das desigualdades

locais, a geração de emprego e de renda e a inclusão social;

- Priorizar planos, programas e projetos que visem à implantação e

ampliação dos serviços e ações de saneamento básico nas áreas ocupadas por

populações de baixa renda;

- Proporcionar condições adequadas de salubridade sanitária às

populações rurais e de pequenos núcleos urbanos isolados;

- Assegurar que a aplicação dos recursos financeiros administrados pelo

poder público dê-se segundo critérios de promoção da salubridade sanitária, de

maximização da relação benefício-custo e de maior retorno social;

- Incentivar a adoção de mecanismos de planejamento, regulação e

fiscalização da prestação dos serviços de saneamento básico;

- Promover alternativas de gestão que viabilizem a autossustentação

econômica e financeira dos serviços de saneamento, com ênfase na cooperação

com os governos estadual e federal,

- Fomentar o desenvolvimento científico e tecnológico, a adoção de

tecnologias apropriadas e a difusão dos conhecimentos gerados de interesse para o

saneamento básico;

- Apresentar diagnósticos da situação local referente ao abastecimento de

água tratada, esgotamento sanitário, manejo de resíduos sólidos e limpeza urbana,

manejo das águas pluviais e drenagem urbana além do diagnóstico social e a

caracterização física do município;

- Elaborar cenários de crescimento para auxiliar no planejamento

estratégico das ações a serem executadas nos setores que compõem o

saneamento;

- Fixar metas para a universalização do acesso aos serviços de

saneamento básico com qualidade, integralidade, segurança, sustentabilidade

ambiental, social e econômica, regularidade e continuidade baseadas no perfil do

déficit de saneamento básico e nas características locais;


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- Definir Programas, Projetos, Ações e Propostas de Intervenção;

- Apresentar Programação Física, Financeira e Institucional para o

cumprimento das metas;

- Estabelecer instrumentos de avaliação e monitoramento das ações em

saneamento;

- Definir critérios para a priorização dos investimentos, em especial para o

atendimento à população de baixa renda;

- Estabelecer estratégias e ações para promover a saúde ambiental,

salubridade ambiental, a qualidade de vida e a educação ambiental nos aspectos

relacionados ao saneamento básico;

- Estabelecer condições técnicas e institucionais para a garantia da

qualidade e segurança da água para consumo humano e os instrumentos para a

informação da qualidade da água à população;

- Definir ações para promover a redução na geração de resíduos sólidos,

estabelecendo práticas de reutilização e soluções de reciclagem;

- Definir ações para promoção da coleta seletiva e a inclusão social e

econômica de catadores de materiais recicláveis;

- Definir ações para o manejo sustentável das águas pluviais urbanas de

acordo com as normas de ocupação do solo;

- Apresentar Ações de Emergências e Contingências;

- Assegurar o controle social garantindo à sociedade informações,

representações técnicas e participação nos processos de formulação de políticas, de

planejamento e de avaliação.


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4 PRINCÍPIOS

A garantia de acesso a todos os cidadãos à salubridade ambiental deve

ser vista como uma prioridade, o que direciona a prestação de serviços de

saneamento básico para uma ótica menos mercadológica e mais social. Isso não

significa que o serviço deva ser estatizado ou prestado de forma gratuita, gerando

ônus, mas deve possibilitar a inserção das camadas populares de baixa renda a

serviços de qualidade.

Partindo destes pressupostos, os princípios básicos que norteiam a

elaboração do Plano de Saneamento e que são apresentados pela Lei Federal

11.445/2007, pelo Ministério das Cidades, Ministério Público Estadual são:

- Universalização no atendimento da população em relação ao

abastecimento de água tratada, esgoto tratado e coleta de resíduos sólidos, além da

progressiva resolução dos problemas relacionados à drenagem pluvial e a

erradicação dos vetores de proliferação de doenças, visando melhorar a qualidade

de vida da população de Araranguá.

- Integralidade – compreendida como o conjunto de todas as atividades e

componentes de cada um dos diversos serviços de saneamento básico, propiciando

à população o acesso na conformidade de suas necessidades e maximizando a

eficácia das ações e resultados;

- Equidade – igualdade de qualidade dos serviços;

- Prestação dos serviços de forma adequada à saúde pública e à proteção

do meio ambiente, à segurança da vida e do patrimônio público e privado,

habilitando a cobrança de tributos;

- Integração das infraestruturas e serviços com a gestão eficiente dos

recursos hídricos;

- Eficiência e sustentabilidade econômica;

- Articulação com as políticas de desenvolvimento urbano e regional, de

habitação, de combate à pobreza e de sua erradicação, de proteção ambiental, de

promoção da saúde e outras de relevante interesse social voltadas para a melhoria

da qualidade de vida, para as quais o saneamento básico seja fator determinante;


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- Utilização de tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de

pagamento dos usuários e a adoção de soluções graduais e progressivas;

- Transparência das ações, baseada em sistemas de informações e

processos decisórios institucionalizados;

- Salubridade ambiental como um direito social e patrimônio coletivo;

- Assegurar o controle social garantindo à sociedade informações,

representações técnicas e participação nos processos de formulação de políticas, de

planejamento e de avaliação.


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5 METODOLOGIA DE MOBILIZAÇÃO SOCIAL

A participação no processo de elaboração dos Planos de Saneamento

Básico e Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do município de Araranguá parte da

mobilização social incluindo a divulgação dos estudos e discussão dos problemas,

alternativas e soluções relativas ao saneamento básico através de audiências

públicas.

Os principais atores sociais e segmentos intervenientes envolvidos neste

processo democrático são as organizações sociais, econômicas, profissionais,

políticas e culturais; a população residente no município; prestadores de serviços e o

poder público local, regional e estadual. Uma relação das autoridades e clubes de

mães é apresentada no Anexo I.

De acordo com as orientações da Política Nacional de Saneamento

Básico, deve-se estabelecer como unidade espacial de planejamento a bacia

hidrográfica. Para facilitar a elaboração dos relatórios técnicos, o planejamento das

ações e a participação popular, o município foi dividido em três áreas denominadas

UTAP (Unidades Territoriais de Análise e Planejamento).

Para a definição das UTAP (Unidades Territoriais de Análise e

Planejamento), foram utilizados mapas disponibilizados pela Secretaria de

Desenvolvimento Urbano, Obras e Serviços da Prefeitura Municipal de Araranguá,

juntamente com mapa planialtimétrico/hidrográfico da Bacia do Rio Araranguá,

proveniente do IPAT/UNESC, 2010, permitindo a constituição de um banco de dados

e o cruzamento dos diferentes temas estudados no projeto. Foram coletados os

seguintes dados cartográficos:

Mapa Planialtimétrico da Bacia do Rio Araranguá (IPAT/UNESC, 2010);

Mapa Urbano de Araranguá (Prefeitura Municipal de Araranguá, 2013);

Mapa do Perímetro Urbano de Araranguá (Prefeitura Municipal de

Araranguá, 2008);

Mapa do Perímetro Urbano de Araranguá Galeria Pluvial (Prefeitura

Municipal de Araranguá, 2008);

Ortofoto SDS (Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econômico

Sustentável, 2010).


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Os documentos foram analisados com o objetivo de verificar a

completitude e a consistência das informações. A divisão das UTAP seguiu,

necessariamente, a divisão elementar das Bacias Hidrográficas, visto a

irregularidade de ocupação. A Figura 3 apresenta a delimitação do município para o

estudo.

Para facilitar o estudo, algumas microbacias e sub-bacias foram

agrupadas, formando as UTAP – Unidades Territoriais de Análise e Planejamento,

sendo:

- UTAP Sanga da Toca: agrupando parte das microbacias dos rios

Itoupava, Mãe Luzia e Araranguá, delimitando áreas urbanas do município, e lagoas

da Costa do Caverá e Lagoa da Serra que se encontram na bacia do Rio

Mampituba;

- UTAP Cidade Alta: agrupando parte da Microbacia do rio Araranguá,

cortando a maior parte da área do município.

- UTAP Hercílio Luz: agrupando parte das Microbacias dos rios

Araranguá e Rio do Porcos, dividindo a área litoral do município, juntamente com a

Lagoa dos Bichos, manancial de abastecimento do município, estando na bacia do

Rio Mampituba.


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Figura 3 - Mapa de Delimitação das UTAP, gerado através do Mapa Urbano do Município de Araranguá (Prefeitura Municipal de Araranguá, 2013).


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De acordo com a delimitação proposta, os distritos, bairros, localidades e

balneários estão agrupados conforme mostra o Quadro 1.

Quadro 1 – Bairros e localidades por UTAP no município de Araranguá.

UTAP Sanga da Toca UTAP Cidade Alta UTAP Hercílio Luz

Bairros/Localidades Bairros/Localidades Bairros/Localidades

1 - Sanga do Marco 1 - Dezesseis 1 - Espigão da Pedra

2 - Volta Silveira 2 - Volta Silveira II 2 - Encruzo do Barro Vermelho

3 - Forquilha Grande 3 - Santa Rosa de Lima 3 - Pontão

4 - Operária 4 - Vila São José 4 - Campo Mãe Luzia

5 - Morro do Pronto 5 - Barranca 5 - Lagoa Mãe Luzia

6 - Santa Rita 6 - Centro 6 - Rio dos Anjos

7 - Taquarussu 7 - Coloninha 7 - Barra Velha

8 - Campinho 8 - Cidade Alta 8 - Ilhas

9 - Campo Novo 9 - Aeroporto 9 - Hercílio Luz

10 - Fundo do Cedro 10 - Alto Feliz 10 - Rio Negro

11 - Campo Verde 11 - Urussanguinha 11 - Rio dos Porcos

12 - Sanga da Areia 12 - Nova Divinéia 12 - Morro Agudo

13 - Sanga da Toca 13 - Lagoão 13 - Canjiquinha

14 - Sanga da Toca 1 14 - Mato Alto 14 - Manhoso

15 - Soares 15 - Polícia Rodoviária 15 - Canivete

16 - Costa do Caverá 16 - Jardim das Avenidas 16 - Morro dos Conventos

17 - Fundo Grande 17 - Jardim Cibele 17 - Sangradouro

18 - Santa Catarina 18 - Volta Curta

19 - Ranchinho 19 - Lagoa da Serra

20 - Caverazinho

A hidrografia do município de Araranguá caracteriza-se pelas bacias do

rio Araranguá e rio Mampituba. A Tabela 2 apresenta a relação das UTAP e suas

bacias e microbacias hidrográficas de Araranguá.


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Tabela 2 – Relação de UTAP, bacias e microbacias hidrográficas de Araranguá.

Bacia Hidrográfica

Microbacia UTAP Área da Bacia

(m²) Área da Bacia

(Km²)

Rio Araranguá

Rio Itoupava

Rio Mãe Luzia

Rio Araranguá

Sanga da Toca 78.519.770,8 78,52

Rio Mampituba Lagoa do Caverá

Lagoa da Serra Sanga da Toca 75.074.505,59 75,07

Rio Araranguá Rio Araranguá Cidade Alta 39.944.184,3 39,94

Rio Mampituba Cidade Alta 4.661.834,03 4,66

Rio Araranguá Rio Araranguá

Rio dos Porcos Hercílio Luz 95.223.441,69 95,22

Rio Mampituba Lagoa dos Bichos Hercílio Luz 5.884.401,06 5,88

Para informar a população sobre a realização das audiências públicas, o

SAMAE e a Prefeitura de Araranguá utilizarão os seguintes mecanismos

estratégicos de divulgação:

- Elaboração e entrega de convites (Figura 4) informando as datas e

locais das audiências e bairros/localidades abrangidos para lideranças dos bairros e

localidades, clubes de mães, entidades de classe;

- Utilização das mídias locais e regionais:

Jornais: Enfoque Popular, Sem Censura: 5 dias anteriores às audiências

Correio do Sul: 3 dias anteriores às audiências

Rádio: Araranguá: 8 dias, com duas chamadas por dia anteriores às

audiências.

ARTV: divulgação 7 dias com 2 chamadas por dia

Canal 20: 1 por dia

- Entrevistas em rádios e TV ao vivo.

- Carro de som: 6 horas por dia, 8 dias anteriores às audiências.

O Material completo da campanha em meio digital é apresentado no

Anexo V.


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Figura 4 – Convite para participação das audiências públicas elaborado pelo SAMAE.


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6 PROPOSTA DE AÇÕES

A contratada disponibilizará em todas as audiências a Lista de Presença

(Quadro 4), registrará as manifestações em formulário (Quadro 5), e registro

fotográfico. Também disponibilizará os equipamentos audiovisuais (Datashow, tela

branca, notebook, caixa de som, microfone e extensões).

É proposta a realização de 13 reuniões ao longo do Plano, denominando-

as:

- 6 Audiências Públicas (duas em cada uma das três UTAP);

- 6 Reuniões Técnicas para discussão e aprovação dos produtos;

- 1 Conferência Municipal de Saneamento.

Estas reuniões têm como objetivo dialogar com os representantes dos

diferentes setores que representam a população, apresentando, discutindo e

aprovando os produtos gerados pela contratada, conforme Termo de Referência.

Estão previstas três audiências na fase de diagnóstico (maio) e mais três

audiências na etapa de prognóstico (setembro). No final do processo de elaboração

do Plano será realizada uma audiência integrando todo o município, correspondendo

a I Conferência Municipal de Saneamento, no dia 4 de novembro. As datas e locais

da primeira e segunda rodada de audiências são apresentados no Quadro 2 e

Quadro 3.

Quadro 2 – Locais e datas de realização da primeira rodada de audiências.


Data: 20 de maio 2014 Data: 19 de maio 2014 Data: 21 de maio 2014

Local: Centro Comunitário Sanga da Areia

Local: Salão Paroquial Cidade Alta

Local: Salão Capela do Distrito de Hercílio Luz

Capacidade do Salão: 2.000 pessoas.

Capacidade do salão: 1.500 pessoas

Capacidade do Salão: 800 pessoas

Infraestrutura: bancos de madeira, água e banheiros.

Infraestrutura: cadeiras, bancos de madeira, água e banheiros.

Infraestrutura: cadeiras, bancos, água e banheiros.

Horário: 19:30 h Horário: 19:30 h Horário: 19:30 h

Objetivo principal: Apresentar principais resultados dos diagnósticos e discutir proposta

Objetivo principal: Apresentar principais resultados dos diagnósticos e discutir

Objetivo principal: Apresentar principais resultados dos diagnósticos


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de metas proposta de metas e discutir proposta de metas

Público alvo: comunidade das localidades pertencentes à UTAP



Responsável pela condução dos trabalhos: Comitê Executivo – UNESC



Apoio: SAMAE e Secretariais Municipais



Quadro 3 – Locais e datas de realização da segunda rodada de audiências.


Data: 08 de setembro 2014 Data: 09 de setembro 2014 Data: 10 de setembro 2014

Local: Centro Comunitário Sanga da Areia

Local: Centro Cumunitário Cidade Alta

Local: Centro Comunitário Hercílio Luz




Infraestrutura: bancos de madeira, água e banheiros.

Infraestrutura: cadeiras, bancos de madeira, água e banheiros.

Infraestrutura: bancos, água e banheiros.

Horário: 19:30 h Horário: 19:30 h Horário: 19:30 h

Objetivo principal: Apresentar principais resultados dos diagnósticos e discutir proposta de metas

Objetivo principal: Apresentar principais re sultados dos diagnósticos e discutir proposta de metas

Objetivo principal: Apresentar principais resultados dos diagnósticos e discutir proposta de metas




Responsável pela condução dos trabalhos: Comitê Executivo - UNESC



O convite à população ocorrerá por meio dos mecanismos apresentados

no item 5. Propõe-se nesta primeira rodada de audiências uma explanação básica

sobre definição de saneamento básico, o que é Plano Municipal de Saneamento,


25


aspectos legais, quem elabora, quem executa, como servirá para melhorar a

qualidade de vida da população e uma síntese dos resultados dos Diagnósticos

Setoriais. Um esquema das audiências é apresentado no Anexo IV.

Após a explanação de 20 a 30 minutos, serão formados grupos de

trabalho e dar-se-á início a uma discussão acerca dos problemas e soluções

apontados pelos participantes para cada setor do saneamento e para o controle de

vetores.

Ressalta-se que o debate entre sociedade, técnicos da contratada, da

prefeitura e órgãos municipais deve considerar as percepções sociais e

conhecimentos a respeito do saneamento, as características locais e condições

socioeconômicas e culturais do público alvo.

No grupo presente deverão ser escolhidos no mínimo cinco delegados

por UTAP que devem participar da segunda rodada de audiências e da I

Conferência Municipal de Saneamento, representando suas comunidades. A

escolha pode se dar por indicação da própria comunidade.

Por fim, após ocorrerem todas as manifestações, o mediador fará uma

avaliação da reunião, descreverá os encaminhamentos posteriores e encerrará os

trabalhos do dia.

Na segunda rodada de audiências são apresentados os resultados

principais dos diagnósticos, a proposta de Metas, Programas e Projetos para

discussão, alteração e validação. Nestas reuniões é importante identificar os itens

que a comunidade elencou na primeira audiência. Deverão ser consideradas

também:

- as necessidades reais e os anseios do futuro;

- as urgências e emergências de investimentos em saneamento, com

hierarquização das ações prioritárias;

- e o estímulo à participação social.

Os mecanismos de divulgação serão semelhantes ao apresentado no

item 5.


26


Quadro 4 – Modelo de Lista de Presença para registro da participação social nas audiências públicas. LISTA DE PRESENÇA

Plano Municipal de Saneamento Básico e Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PMSB) de Araranguá

1ª Audiência Pública UTAP

Local: Data: 19 de maio de 2014 Horário: 19:30 h

N° NOME LEGÍVEL LOCALIDADE / ASSOCIAÇÃO / BAIRRO E-MAIL

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14


27


Quadro 5 – Modelo de Formulário utilizado para registro das sugestões da comunidade nas audiências públicas. UTAP _____ – 1ª AUDIÊNCIA PÚBLICA Data:______

METAS, PROGRAMAS E AÇÕES PROPOSTOS

LOCALIDADES:

Abastecimento de água

Problemas Metas Programas/Ações

Esgotamento Sanitário


Resíduos Sólidos/Lixo


Drenagem


Controle de Vetores



28


A última audiência pública para fechamento das discussões deve

acontecer no final do Plano. Será chamada de I Conferência Municipal de

Saneamento. A primeira proposta de data é 04 de novembro, às 19h no Centro

Comunitário Cidade Alta, com capacidade para 1.500 pessoas. Nesta reunião é

apresentado resumo dos principais conteúdos do Plano de Saneamento.

Ação de mobilização: I Conferência Municipal de Saneamento

Responsável pela ação

Comitê executivo e SAMAE

Objetivo Apresentar à comunidade os resultados finais do Plano de Saneamento

Público alvo Toda a população e entidades.

Data 04 de novembro

Horário 19:30h

Local

Local: Centro Comunitário Cidade Alta


Infraestrutura (cadeiras, bancos, água para consumo, banheiro).

Convite à população

Elaboração e entrega de cartazes informando as datas e locais das

audiências e bairros/localidades abrangidos;

- Contato com as lideranças dos bairros e localidades que farão a

divulgação através das associações de bairros;

- Utilização das mídias locais (rádios – divulgação gratuita, jornais e

páginas virtuais);

- Aviso em igrejas, clubes de mães.

Serão confeccionados convites para distribuição entre autoridades,

líderes comunitários e população em geral. Também serão

colocados cartazes para serem expostos em escolas e igrejas. A

distribuição ocorrerá por meio da equipe do SAMAE e equipe da

prefeitura.

Na mídia impressa será divulgado em três jornais na semana

anterior às datas:

- Enfoque Popular;

- Correio do Sul;

- Sem Censura

A publicação também ocorrerá via internet pelo portal da prefeitura.


29


Recursos e materiais

Notebook, Sistema multimídia de projeção, apresentação Power point,

lista de presença, câmera fotográfica, bloco de anotações, gravador,

fichas de inscrição para questionamentos.

Programação

O detalhamento das ações consta no Anexo II – Modelo de Regimento

Interno. Em suma:

1. A Reunião será aberta por um servidor do executivo municipal;

2. Um técnico da UNESC fará a exposição dos resultados da

Prospectiva e Planejamento Estratégico;

3. A população será convidada a se manifestar, tendo suas

reivindicações registradas;

4. Avaliação e encerramento da Reunião.


30


7 PRINCIPAIS ATORES SOCIAIS

Os principais atores sociais e segmentos intervenientes envolvidos neste

processo democrático são as organizações sociais, econômicas, profissionais,

políticas e culturais; a população residente no município; prestadores de serviços e o

poder público local, regional e estadual.

Uma listagem de autoridades e clubes de mães é apresentada no Anexo

I.

8 REUNIÕES

Conforme determina o Termo de Referência para elaboração do Plano

Municipal de Saneamento, durante o desenvolvimento dos trabalhos deve haver

reuniões entre a Contratada e Contratante.

A primeira reunião com secretários da prefeitura, SAMAE e técnicos da

UNESC ocorreu no dia 10 de fevereiro no SAMAE (Figura 5). Participaram a diretoria

do SAMAE, engenheiros da UNESC e secretários do governo, a fim de solicitar o

acesso às informações para elaboração dos diagnósticos. A Ata da Reunião e lista

de presença constam no Anexo III.

O município, através do Decreto nº 6.523 de 12 de maio de 2014 instituiu

o Comitê de Coordenação, responsável pela coordenação, condução e

acompanhamento dos trabalhos e o Comitê Executivo, responsável pela

elaboração do Plano.

Para acompanhamento e aprovação dos produtos gerados pela empresa

contratada, foi nomeada também pelo município a Equipe de Fiscalização,

composta por uma equipe mínima constituída por Coordenador, Engenheiros,

Urbanista e Assistente Social.

Como forma de garantir a participação efetiva da sociedade serão

realizadas Oficinas de capacitação dos delegados que serão nomeados nas

primeiras audiências públicas. Nas três primeiras reuniões o convite é aberto para

que a população indique cinco representantes. Os delegados nomeados são


31


convidados para reuniões de capacitação e para validar as propostas que serão

apresentadas nas próximas audiências públicas.

Para facilitar o encontro e a ampla discussão com todos estes atores

sociais, foram propostas reuniões integradas, conforme cronograma estabelecido na

Tabela 3.

Figura 5 – Registro da 1ª Reunião com os secretários do governo, diretoria do SAMAE e engenheiros da UNESC.


32


Tabela 3 – Cronograma de reuniões.

CRONOGRAMA - PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO DE ARARANGUÁ

REUNIÕES

Atividades Meses/Dias

Junho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

REUNIÕES INTEGRADAS 03 06 08 08 04 09


33


9 REFERÊNCIAS

BRASIL. Ministério Das Cidades. Guia para a elaboração de planos municipais de Saneamento. Brasília: Ministério Das Cidades, 2006. 152 p.

BRASIL. MINISTÉRIO DAS CIDADES. Secret aria Nacional de Saneamento Ambiental. Diretrizes para a Definição da Política e elaboração de Planos Municipais e Regionais de Saneamento Básico. Brasília: Ministério das Cidades, 2009.

BRASIL. Lei n. 11.445, de 5 de janeiro de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico; altera as Leis nº 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei nº 6.528, de 11 de maio de 1978; e dá outras providências. Brasília: DOU, 5 jan 2007. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11445.htm>. Acesso em: 03 jul. 2013.

HOBOLD, D. P. A história de Araranguá: reminiscências desde os primórdios até o ano de 1930. Araranguá: Palmarinca/Est, 1994. 255 p.

MORAES, Roberto Santos et al. Plano Municipal de Saneamento Ambiental de Alagoinhas: Metodologia e Elaboração. Santo André, SP: SEMASA Saneamento Ambiental, 2001. Disponível em: <http://www.semasa.sp.gov.br/Documentos/Publicar_Internet/trabalhos/trabalho_72.pdf>. Acesso em: 27 jun. 2013.

TUCCI, Carlos Eduardo Morelli. Drenagem Urbana e Controle de Inundações. In: CHASSOT; CAMPOS, Heraldo (Orgs.). Ciências da terra e meio ambiente: diálogos para (inter) ações no Planeta. São Leopoldo: Attico UNISINOS, 1999. p. 151-174.


34


ANEXO I

Relação das Autoridades do município


35


Quadro 6 – Lista de Autoridades do município.

Tratam Nome Cargo TELEFONE

Ilm.º Sr. VÂNIO FARACO DD. Diretor da Secretaria da Vara do Trabalho

Ilm.º Sr. 2º TEN. SAMUEL AMBROSIO DD. Comandante da 1ª CIA do 9º BPM 190

Ilm.º Sr. INSPETOR ALCIDES ALVES GARCIA DD. Chefe do Núcleo Operacional da Polícia Rodoviária Federal 5220411

Ilm.º Sr. CAP. ALDRIN SILVA DE SOUZA DD. Comandante do Corpo de Bombeiros de Araranguá 193

Ilm.º Sr. LUIZ VANDERLEI SALA DD. Delegado Regional da Polícia Civil 5241333/ 5245182

Ilm.º Sr. JORGE GIRALDI DD. Delegado da Central de Polícia 5241333/ 5245182

Ilm.º Sr. JAIR PEREIRA DUARTE DD. Delegado da Delegacia da Mulher e do Menor 5241333/ 5245182

Ilm.º Sr. DIEGO ARCHER HARO DD. Delegado do 1º Distrito da Polícia Civil 5241333/ 5245182

Ilm.º Sr. JOÃO IZÉ ROSA DD. Administrador da Sociedade Irmã Carmem 5221069/ 5245853

Ilmº Sr. QUIRINO LOESER DD. Presidente do Lar Beneficente São Vicente de Paulo 5221170

Ilm.ª Sr.ª Irmã LUCIA KNOP DD. Responsável pela Casa da Criança e do Adolescente Madre Regina 5220092

Ilm.º Sr. LUIZ GONZAGA DA SILVA ROCKE DD. Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais 5220760

Ilm.º Sr. FERNANDO ESPINDOLA DD. Presidente do Sindicato dos Trabalhadores no Serviço Público Municipal

5240718

Ilm.ª Sr.ª RITA DE CÁSSIA PREMÔLI DD. Diretora Administrativa do Hospital Regional 5211500/ 5242004

Ilm.º Sr. RENÊ CLEVERTON DD. Extensionista da EPAGRI 5240077


36



Ilm.ª Sr.ª MARLEI ALBORGHETTI DD. Extensionista da EPAGRI 5240077

Ilm.ª Sr.ª PALMIRA DE LOURDES AFONSO DD. Responsável pelo Posto SDF/SINE 5240282

Ilm.ª Sr.ª DD. Chefe da Agência do INSS 5242002

Ilm.º Sr. GERALDO PAES PESSOA DD. Agente da Receita Federal 5220660

Ilm.ª Sr.ª ALBERTINA BITTENCOURT GHIZZO DD. Oficial do Registro de Imóveis da Comarca de Araranguá 5220233

Ilm.ª Sr.ª HILDA PEREIRA DD. Tabeliã do 2º Ofício da Comarca de Araranguá 5221635

Ilm.ª Sr.ª DANIELA ARAÚJO DD. Oficial do Cartório do Registro Civil

Ilm.º Sr. HERALDO SÁ DD. Chefe da Agência de Correios e Telégrafos de Araranguá 5220586

Ilm.º Sr. JALDER DORDETE DD. Chefe da Agência da CELESC de Araranguá 5240780

Ilm.º Sr. LUIZ GONZAGA PEREIRA DD. Presidente da Câmara dos Dirigentes Lojistas de Araranguá – CDL 5220102

Ilm.º Sr. AMILTON MARINHO MACHADO DD. Coordenador do IBGE 5220950

Ilm.ª Sr.ª GENTIL REDUZINO CÂNDIDO DD. Presidente da Cruz Vermelha 5240416

Ilm.º Sr. Dr. WOLMAR GIUSTI DD. Presidente da OAB – Subseção de Araranguá 5241958/ 5241100

Ilm.º Sr. Arq. IVAN FRANCISCO BALTAZAR DD. Inspetor Chefe do CREA/SC em Araranguá 5244968

Ilm.º Sr. ÉDIO SILVEIRA DD. Delegado Regional do Conselho Regional de Contabilidade 5240034

Ilm.º Sr. EVALDO STOPASSOLI DD. Diretor Geral da Rádio Araranguá 524013


37



Ilm.º Sr. CLÉSIO MANOEL MOTA DD. Presidente do Lions Clube Araranguá Centro

Ilm.º Sr. DD. Presidente do Lions Clube Araranguá Sul

Ilm.º Sr. EUGÊNIO DE SOUZA MARTINEZ DD. Agente Articulador do SEBRAE 5243402

Ilm.º Sr. GILSON RENATO RAMOS DE BRITO DD. Presidente do Rotary Clube de Araranguá

Ilmº Sr. DD. Presidente da UAMA

Ilm.º Sr. MIGUEL LEMOS DA LUZ DD. Presidente da Associação dos Deficientes Físicos de Araranguá – ADEAR

Ilm.º Sr. JORGE DE OLIVEIRA SOUZA DD. Presidente da APAE 5220825

Ilm.º Sr. ALCEU ANDRE HUBBE DD. Presidente da ACIVA 5220973

Ilmº Sr. TADEU SANTOS DD. Presidente da ONG Sócios da Natureza 5221818

Ilm.º Sr. REV. PAULO ROBERTO DA COSTA DUARTE

DD. Padre da Igreja Epscopal Anglicana do Brasil 5221310

Revm.º Sr. CESAR BUDNY DD. Padre da Igreja Católica Sagrada Família 5241233

Revm.º Sr. ANTÔNIO MADEIRA DD. Padre da Igreja Católica Nossa Senhora Mãe dos Homens 5220270

Exm.º Sr. Vereador OZAIR DA SILVA DD. Presidente da Câmara de Vereadores

3521-0835 Exm.º Sr. Vereador LUIZ DJALMA MARCELINO Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador DANIEL VIRIATO AFONSO Câmara Municipal de Vereadores


38



Exm.º Sr. Vereador ADAIR JORDÃO Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador GERALDO MENDES Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador ALEXANDRE PEREIRA Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador AQUILES GHELLERE Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador ARILTON COSTA Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador GIANCARLO SOARES DE SOUZA

Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador JACINTO DASSOLER Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador JOÃO ABILIO PEREIRA Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador LUIZ BRAZ PAULINO Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador RONALDO SOARES Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador VOLNEI RONIEL BIANCHIN DA SILVA

Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. Vereador LOURIVAL JOÃO Câmara Municipal de Vereadores

Exm.º Sr. JORGE BOEIRA DD. Deputado Federal

Exm.º Sr. MANOEL MOTA DD. Deputado Estadual

Ilmª Srª. JADNA ZENILDA FARIAS DD. Presidente do SINCOVALE 3524-0396


39



Exm.º Sr. MM. Juiz de Direito Diretor do Foro 5216000

Exm.º Sr. MM. Juiz de Direito da Vara de Juizado Especial 5216004

Exmº Sr. MM. Juiz de Direito da 1ª Vara Cível 5216041

Exm.º Sr. MM. Juiz de Direito da 2ª Vara Cível 5216041

Exm.º Sr. MM. Juiz Presidente da Vara do Trabalho 5216041

Exm.º Sr. DD. Promotor de Justiça da 1ª Vara Cível 5216041

Exm.ª Sr.ª DD. 3ª Promotora de Justiça 5216041

Exm.º Sr. DD. 2º Promotor de Justiça 5216041

Quadro 7 – Lista de Clubes de mães.

Clube de Mães Responsável Telefone Local

1 ALTO FELIZ I MARGARIDA GOMES 3522-2156 Centro Comunitário

2 ALTO FELIZ II ODETE JANUARIO 9906-6761 Casa Da Voluntária

3 ARAPONGAS MARIA DE LOURDES 9926-5628 Centro Comunitário

4 BARRANCA JURACI CORDOVA ELIAS 3524-4333 Centro Comunitário

5 BARRO VERMELHO ROSIDEIA FIGUEREDO 8801-9623 Casa Da Voluntária


40



6 CANJIQUINHA HELENA MOTA 3254-6719 Centro Comunitário

7 CASA DA FRATERNIDADE LOURDES 35270214 Casa Da Fraternidade

8 CAVERAZINHO I ANA MARIA DE SOUZA 9617-1147 Centro Comunitario

9 CAVERAZINHO II DULCE MARTINS 9995-7052 Casa Da Voluntaria

10 CENTRO - CAMELÔ MARILENE MANDLER 9606-6266 Centro Comercial

11 CIDADE ALTA I MARIA EMERIM 3524-5732 Centro Comunitario

12 CIDADE ALTA II TEREZINHA CATARINA VIEIRA 3524-4478 Centro Comunitario

13 COHAB ELIZABETE CASAGRANDE 9989-4289 Centro Comunitario

14 COLEGIO MURIALDO MARIA ESTELA BOGO 3522-1784 Sala Colegio Murialdo

15 COLONINHA I TERZINHA MACIEL 3522-1787 Sala Colegio Coloninha

16 COLONINHA II ANTONIA DA SILVA 3524-6788 Sala Colegio Coloninha

17 DIVINEIA SIRLEI PIRES 3524-5541 Centro Comunitario

18 ESPIGÃO DA PEDRA FIORINETA BIF ROSSO 3478-0139 Centro Comunitario

19 HERCILIO LUZ RITA PASSOAS TOMÉ 3526-3042 Centro Comunitario

20 ILHAS CLAUDONETE DE SOUZA 9948-5019 Centro Comunitario

21 JARDIM CIBELE LEONI DA SILVA 3522-2334 Centro Comunitario


41



22 JARDIM DAS AVENIDAS ANA FREITAS 3522-1099 Ass. De Moradores

23 LAGOA DA SERRA VALÉRIA VARGAS 9669-5298 Centro Comunitario

24 LAGOA DO CAVERÁ MARIA DE FATIMA LUCIO 9947-6745 Centro Comunitario

25 LAGOÃO OSVALDINA SANTANA 3524-8019 Ass. De Moradores

26 LAR SÃO VICENTE DE PAULA VANDA GRIZARDI 3522-0537 Asilo

27 MANHOSO BENTA 9953-9580 Centro Comunitario

28 MATO ALTO IRENE DANDOLINI 3524-3494 Ass. Dos Moradores

29 MORRO AGUDO ROSILEI 9141-0302 Ass. De Moradores

30 MORRO DO PRONTO ANDREIA MACHADO DO NASCIMENTO

8821-0566 Centro Comunitario

31 MORRO DOS CONVENTOS I SANTELI 3526-7047 Ass. De Moradores

32 MORRO DOS CONVENTOS II MARIA DO CARMO ZEFERINO 3524-3239 Ass. De Moradores

33 OPERÁRIA LISAURA FASCIN 9630-5590 Centro Comunitario

34 POLICIA RODOVIÁRIA ANDREIA COSTA PINTO 9990-3885 Centro Comunitario

35 PONTÃO VERONICA INACIO 9169-6273 Centro Comunitario

36 QUILOMBOLA -SAMARIA LUCIANA MINA 9969-8665 Escola Da Coloninha

37 RIO DOS ANJOS MARIA NAZAÉ DE FIGUEREDO 8816-4502 Centro Comunitario


42



38 SANGA DA AREIA SANTINA GOMES PEREIRA 3527-8103 Centro Comunitario

39 SANGA DA TOCA I DERCINA DE SOUZA PIRES 9913-5192 Centro Comunitario

40 SANGA DA TOCA II MARILDA DOS REIS 3524-9268 Centro Comunitario

41 SANGA DO MARCO IRIA SCARABELOT 3524-1342 Centro Comunitario

42 SANTA BÁRBARA LUNA 35222307

43 SANTA CATARINA ZENIR 3527-8020 Centro Comunitario

44 SÃO LUIZ EDILCIA LOURENZI MALGAREZI 3554-4584 Centro Comunitario

45 SOARES MARIA DAS DORES 8814-6978 Centro Comunitario

46 URUSSANGUINHA I MARIA LUNEMA GEREMIAS 3524-2693 Centro Comunitario

47 URUSSANGUINHA II SALVELINA MOTA

Centro Comunitario

48 VILA SÃO JOSÉ ANA ROSSO 3524-4538 Centro Comunitario

49 VILA VERDE IRENE DE LIMA MOTA 3524-3538 Centro Comunitario

50 CAMPO MAE LUZIA MARLI 99360371 Centro comunitário


43


ANEXO II

Modelo de Regimento Interno para a I Conferência Municipal

de Saneamento


44


EDITAL xxx/2013

CONVOCAÇÃO PARA AUDIÊNCIA PÚBLICA

Sandro Roberto Maciel, Prefeito Municipal, no uso de suas atribuições e nos termos do Art.

xx da Lei N° 2.859, de 19 de fevereiro de 2010 do Governo Municipal de Araranguá e

conforme disposto na Lei Federal 11.445, de 05 de janeiro de 2007, torna público e convoca

todos os cidadãos interessados, que fará realizar, no dia xx de novembro de 2014, das

19:00 às 22:00 horas, no Auditório xxx, I CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE SANEAMENTO,

com o objetivo de deliberar e aprovar o conteúdo final do Plano Municipal de Saneamento

Básico (PMSB) e Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Araranguá (Versão

Final), através de representantes (delegados) das Unidades Técnicas de Análises e

Planejamento (UTAP), indicados pelas comunidades presentes nas audiências públicas

comunitárias, mais representantes do Poder Público (concessionárias públicas, Poder

Executivo, Poder Legislativo, outras instituições).

O Regimento Interno que embasa a audiência estará disponível na página eletrônica oficial

do Município para exame e extração de cópias, pelos interessados a partir do dia xx do mês

novembro de 2014, cujo endereço é: www.ararangua.sc.gov.br

Araranguá, xx de xx de 2014.


Prefeito Municipal

http://www.ararangua.sc.gov.br/


45


REGIMENTO INTERNO DA AUDIÊNCIA PÚBLICA

Edital de Convocação Nº xx/2014

CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º A Audiência Pública realizar-se-á com a finalidade de apresentação e deliberação

acerca do PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO DE ARARANGUÁ, instrumento base

para implementação de políticas públicas visando a universalização do atendimento e a

eficácia das metas e ações na área de saneamento com foco no alcance de níveis

crescentes de salubridade ambiental;

Art. 2º A Audiência Pública terá o objetivo específico de deliberar e aprovar o conteúdo final

do Plano de Saneamento de Araranguá (Versão Final), através de representantes

(delegados) indicados por comunidades, associações e bairros presentes nas audiências

públicas locais (reuniões comunitárias) por Unidades Técnicas de Análises e Planejamento

(primeira e segunda rodada, realizadas em maio e setembro), mais representantes do Poder

Público (concessionárias públicas, Poder Executivo, Poder Legislativo, outras instituições)

conforme Edital de Convocação, que faz parte integrante deste Regimento, com vistas a

democratizar, conferir transparência e assegurar a participação popular na elaboração do

Plano.

Parágrafo único. A sessão terá acesso livre a qualquer pessoa, bem como aos meios de

comunicação, respeitados os limites impostos pelas instalações físicas do local.

Art. 3º O público presente deverá assinar lista de presença, que conterá:

I - Nome legível, profissão e endereço;

II – Nº do documento de identificação;

III - A entidade pública ou privada a que pertence; e,

IV - Assinatura.

Parágrafo único. A lista de presença ficará disponível durante toda a sessão em local

acessível.

CAPÍTULO II


46


DA CONDUÇÃO DA AUDIÊNCIA

Art. 4º A Audiência será conduzida pelo Presidente, nos termos definidos neste Regimento,

com o apoio do Instituto de Pesquisas Ambientais e Tecnológicas, pertencente à Fundação

Educacional de Criciúma – IPAT/UNESC, responsável pela elaboração deste Plano

Municipal de Saneamento Básico, conforme Contrato de Prestação de Serviços SAMAE n°

026/2013 firmado entre o Município de Araranguá e a Fundação Educacional de Criciúma.

Parágrafo único. O Presidente da Audiência Pública será indicado pelo Prefeito Municipal.

Art. 5º São prerrogativas do Presidente da Sessão:

I – designar um ou mais secretários para assistí-lo;

II – realizar a apresentação de objetivos e regras de funcionamento da audiência, ordenando

o curso das manifestações;

III – decidir sobre a pertinência das intervenções orais;

IV – decidir sobre a pertinência das questões formuladas;

V – dispor sobre a interrupção, suspensão, prorrogação ou postergação da sessão, bem

como sua reabertura ou continuação, quando o repute conveniente, de ofício ou a pedido de

algum participante;

VI - Alongar o tempo das elocuções, quando considere necessário e útil;

Art. 6º O Presidente da sessão indicará um Secretário para lhe auxiliar na condução e

organização da audiência, sendo atribuições do Secretário:

I - inscrever os participantes, de acordo com a ordem das solicitações;

II - controlar o tempo das intervenções orais;

III - registrar o conteúdo das intervenções;

IV - sistematizar as informações;

V - elaborar a ata da Sessão;

VI – a guarda da documentação produzida na audiência.

CAPITULO III


47


DOS PARTICIPANTES

Art. 7º Será considerado participante da Audiência Pública qualquer cidadão ou cidadã

residente na cidade de Araranguá, sem distinção de qualquer natureza, interessado em

contribuir com o processo de aprovação mencionado no Edital de Convocação.

Art. 8º São direitos dos participantes:

I - manifestar livremente suas opiniões sobre as questões tratadas no âmbito da Audiência

Pública, respeitando as disposições previstas neste Regimento;

II - debater as questões tratadas no âmbito da audiência pública;

Parágrafo único. Somente os representantes (delegados) de cada Unidade Técnica de

Análise e Planejamento (UTAP) deverão deliberar sobre o conteúdo final do Plano Municipal

de Saneamento Básico (PMISB) de Araranguá.

Art. 9º São deveres dos participantes:

I- Respeitar o Regimento Interno da audiência pública;

II- Respeitar o tempo estabelecido para intervenção e a ordem de inscrição;

III- Tratar com respeito e civilidade os participantes da audiência e seus organizadores.

Art. 10. É condição para a participação nos debates, a prévia inscrição.

Parágrafo único. A ordem de inscrição determinará a sequência dos debatedores.

Art. 11. A inscrição deverá ser realizada após a abertura da audiência, através de ficha de

inscrição, que estará disponível em local previamente determinado pelo Presidente da

Sessão, e encerrar-se-á após a exposição do tema realizada pelos Técnicos.

CAPÍTULO IV

DA REALIZAÇÃO DA AUDIÊNCIA

Art. 12. A Audiência Pública terá a seguinte ordem:

I – apresentação dos objetivos e regras de funcionamento da audiência;

II – leitura e exposição – item a item – do conteúdo final e conclusões do Plano Municipal de

Saneamento Básico (Versão Final), por parte dos responsáveis por sua elaboração;


48


III – debates orais;

IV – encerramento e aprovação dos pontos principais da sessão.

Art. 13. Os participantes disporão de 02 (dois) minutos, após a exposição determinada no

inciso II, do artigo 12, observada a ordem de inscrição, para manifestação.

Parágrafo único. Poderão ser permitidas (02) duas intervenções orais de 01 (um) minuto

cada uma durante manifestação dos participantes, desde que, autorizadas pelo Presidente

da sessão.

Art. 14. Os técnicos do Município (Prefeitura Municipal, Ipat e SAMAE) terão 2 (dois)

minutos para responder eventuais perguntas dos participantes.

Parágrafo único. Serão permitidas filmagens, gravações ou outras formas de registro.

Art. 15. Concluídas as exposições e as intervenções, o Presidente dará por concluída a

Audiência Pública, fazendo leitura resumida dos pontos principais da sessão.

Art. 16. Ao final da audiência será lavrada ata, subscrita pelo Presidente da Sessão, pelo

Comitê de Coordenação, devendo ser anexada à lista de presença e, posteriormente,

publicada na página eletrônica do Município.

CAPÍTULO V - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 17. As deliberações, opiniões, sugestões, críticas ou informações colhidas durante a

Audiência Pública terão caráter consultivo e não-vinculante, destinando-se à motivação do

Executivo Municipal quando da tomada das decisões em face dos debates realizados.

Criciúma, 04 de novembro de 2014.


PREFEITO MUNICIPAL


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ANEXO III

Ata e lista de Presença da Reunião

Com Secretários e SAMAE


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Ao décimo dia do mês de fevereiro do ano de dois mil e quatorze, às

quatorze horas na sala de reuniões no SAMAE de Araranguá, onde participaram os

seguintes técnicos e representantes, Morgana Levati Valvassori, Cristiane Dal Pont,

Bruna Borsatto Lima, Geovani de Costa e Andrigo Rodrigues do IPAT/UNESC, Luiz

Ismael de Camargo Leme e Sheila Kindermann Campos da Fundação Ambiental do

Município de Araranguá (FAMA), Karoline de Bem Santiago da Secretaria Municipal

de Saúde, Thiago Turelly da Procuradoria do Município, Eduardo Merêncio e Ana

Calegari da Secretaria de Assistência Social e Habitação, Fernando Valmor

Marcelino da secretaria de administração, Albino Rezende de Souza da Secretaria

de Obras, Everton José da Silva da Secretaria de Planejamento, Maria Rosangela

Casagrande da Secretaria de Educação e Everson Casagrande e Tiago da Rosa

Teixeira do SAMAE de Araranguá foi realizada reunião para apresentação inicial do

Plano de Saneamento Básico do município, dentro do que reza o contrato nº

26/2013. A engenheira Morgana Levati Valvassori deu início à apresentação

explicando detalhadamente todos os itens englobados dentro do trabalho. A

engenheira explanou sobre a necessidade da parceria das secretarias na

disponibilização dos dados do município, bem como as informações necessárias

para elaboração do estudo. Outro ponto destacado por Morgana foi a inclusão de

representantes da Bacia Hidrográfica do Rio Araranguá e da Associação dos

Lojistas no Comitê de Coordenação do PMSB, sendo que o comitê deve ser

aprovado por Lei até a primeira quinzena do mês de março, ficando o SAMAE

responsável pela sua formação. Diante dos dados solicitados via ofício entregue aos

representantes das secretarias, o Senhor Fernando Valmor Marcelino ficou

responsável pela entrega dos contratos de prestação de serviços firmados com a

Prefeitura Municipal. Ademais, Everson Casagrande será o responsável pela

coordenação do Plano por parte da contratante. Sem mais a tratar, lavro a presente

ata que tem por anexo a Lista de Presença.


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Anexo IV

Esquema de apresentação das primeiras audiências


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Anexo V

Material de Campanha do SAMAE em meio digital

(CD)


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plano municipal de saneamento bÁsico- pmsb e...

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