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Plano Local de Habitação de Interesse Social

Taquara | RS

Anexo B – Reunião de Abertura e Capacitação

11 de setembro de 2009.

1

ETAPA 1 – Apresentação e Metodologia do Plano Municipal de Habitação de Interesse Social de Taquara | RS UFRGS

TAQUARA | RSPlano Local de Habitação de Interesse Social


01 – O Problema Habitacional e o papel do PLHIS

02 – Metodologia de Desenvolvimento do PLHIS

03 – Questão Habitacional em Taquara

04 – Dinâmica de Grupo

Estrutura da Apresentação

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O Problema Habitacional e o Papel do PLHIS01


Habitar uma cidade envolve:

• Morar em um domicílio

• Estudar

• Trabalhar

• Consumir

• Ter recreação e lazer

• Socializar com a comunidade

• etc

O que é Habitação?

3


Escalas da questão habitacional

Casa

Cidade e Região


Moradia digna requer ...

A casa

Infra-estruturas urbanas

Serviços urbanos

1. Qualidade estrutural

2. Tamanho adequado para à família

3. Localização adequada (fora de áreas protegidas e de risco)‏

4. Regularidade jurídica

5. Oferta a um valor compatível com o poder de compra

6. Sistema de abastecimento de água

7. Sistema de esgotamento sanitário

8. Coleta e disposição final de lixo

9. Sistema de drenagem pluvial

10. Energia elétrica e iluminação pública

11. Acesso a escolas de nível infantil, básico e médio

12. Acesso a postos de saúde e hospital

13. Acesso a locais de consumo

14. Acesso a locais de trabalho

15. Acesso a áreas de lazer e recreação

16. Transporte coletivo

4


Qualidade estrutural da moradia

Problema: existência de domicílios precários

Tamanho da moradia adequado à família

Problema: adensamento do domicílio

PLHIS• Quantificação e monitoramento dos problemas de precariedade e

adensamento habitacional; • Programas e fundos de financiamento para obras de melhorias e

ampliação de domicílios;• Programas e fundos de financiamento para substituição de domicílios

muito precários e construção de novas unidades.

Adequação do domicílio


Problema: Moradias em situação de risco e ilegalidade (margens de arroios, áreas alagáveis, declives altos, etc.)

PLHIS• Identificação das áreas de risco (com e sem urbanização);• Programas e fundos de financiamento para remoção e realocação de

assentamentos em locais impróprios.• Programa de monitoramento e fiscalização para evitar urbanização futura

em áreas de risco.

Localização adequada do domicílio

5


Problema: existência de domicílios irregulares

Regularização do domicílio

PLHIS• Identificação das irregularidades existentes;• Programas e fundos de financiamento para regularização de imóveis.• Programa de monitoramento e fiscalização para evitar urbanização futura

irregular.


Problema: carência de oferta de moradias para a demanda existente

PLHIS• Mensuração da demanda e da oferta por domicílios por faixa de renda;• Programas e fundos de financiamento para aquisição de casa própria com

subsídios de acordo com a faixa de renda.

Oferta de moradias a um valor compatível com o poder de compra

6


Problema: carência ou deficiência de infra-estruturasurbanas

Exemplo: esgotamento sanitário

PLHIS• Identificação das áreas com carência ou deficiência de infra-estruturas urbanas

de esgotamento sanitário;• Programas e fundos de financiamento para instalação de fossa séptica.• Diretrizes para o plano municipal de saneamento.

Atendimento dos domicílios por infra-estruturas urbanas



Coleta, tratamento e disposição de lixo Abastecimento de água

tratada

Energia e iluminação pública

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Drenagem pluvial nas vias urbanas


Problema: existência de bairros periféricos com atendimento deficiente por transporte público

PLHIS• Identificação do nível de acessibilidade urbana por faixas de renda; • Diretrizes para o plano municipal de mobilidade urbana.

Acessibilidade urbana

8


Problema: distanciamento excessivo ou falta de vagas em escolas de nível infantil, básico e médio

PLHIS• Identificação do nível de atendimento e de

acessibilidade das unidades escolares;• Diretrizes para o plano municipal de

educação.

Acesso à educação


Problema: distanciamento excessivo ou falta de vagas em postos de saúde e hospitais

PLHIS• Identificação do nível de atendimento e de acessibilidade das unidades de

saúde;• Diretrizes para o plano municipal de saúde.

Acesso à saúde

9


Problema: distanciamento excessivo ou carência de praças e parques

PLHIS• Identificação do nível de atendimento e de acessibilidade de áreas de lazer e

recreação.

Acesso à recreação e lazer


A solução para o problema habitacional não é somente o Estado prover casas para a população de baixa renda

10


Provimento de domicílios (público e privado)

Financiamento da moradia

Melhoria das Infra-estruturas

Participação

PLHIS


Metodologia de Desenvolvimento do PLHIS02

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Prefeitura Municipal de Taquara

Equipe consultoraUFRGS

Governo Federal

Comunidade de Taquara

Agentes envolvidos no PLHIS


3. Estratégias de Ação

2. Diagnóstico Habitacional

1. Metodologia

DezNovOutSetAgoJulJunMaiETAPAS

Etapas e Cronograma do PLHIS

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• Tipos de problemas atuais

• “Tamanho” dos problemas atuais

• Localização dos problemas atuais

• Tendências futuras para os problemas

• Demanda de recursos financeiros para solução dos problemas

• Capacidade financeira atual do município

• Possíveis fontes de recursos adicionais

• Capacidade administrativa e institucional do governo

Diagnóstico Habitacional

• O que fazer?

• Quanto fazer?

• Onde fazer?

• O que será?

• Quanto custa?

• Quanto temos?

• Como?


Estratégias de Ação

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A construção do PLHIS do Município de Taquara seráatividade participativa, devendo contar com a colaboração dos setores públicos, privados, técnicos, associativos, sindicais e acadêmicos e demais associações e agentes sociais envolvidos com o setor habitacional e do desenvolvimento urbano.

Participação da sociedade


Problema Habitacional em Taquara03

14


Taquara na RMPA

População 2008 = 54.281 habitantes

Domicílios 2008 = 17.398


IDESE - Índice de Desenvolvimento Social e Econômico

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

Edu

caçã

o

Ren

da

San

eam

ento

Saú

de

Ger

al

IDE

SE

15


Crescimento populacional

12.89611.044

7.367 8.555 9.7008.085

18.271

30.331

35.10039.019

43.12546.196

31.167

41.375 42.467

47.574

52.825 54.281

1970 1980 1991 1996 2000 2008

rural urbana total


Taxa de urbanização

1970 1980 1991 2007

59%

41%

73%

27%

83%

17%

85%

15%

Rural

Urbano

16


Densidade demográfica

RS 020

RS 239

RS 239

RS 020

RS 115


Distribuição do rendimento familiar em Taquara

60% tem renda até 3 salários mínimos

Renda

17%

43%

17%

23%

Até 1 s.m.

1 a 3 s.m.

3 a 5 s.m.

Mais de 5 s.m.

17


Renda

Renda até 1 SM

Renda de 1 a 3 SM

Renda de 3 a 5 SM

Renda maior que 5 SMcapacidade de acesso a um imóvel através de financiamento de mercado

Capacidade de acesso a financiamento habitacional, mas com subsídio de equilíbrio

renda líquida abaixo da linha de financiamento


Distribuição geográfica da renda

RS 020

RS 239

RS 239

RS 020

RS 115 RS 020

RS 239

RS 239

RS 020

RS 115

18


População 2000 = 52.825 habitantes

Domicílios 2000 = 16.236

Problema habitacional em Taquara/FEE

Demanda por novas habitações de 2009 a 2020 pelo crescimento populacional

1.078 unidades para famílias com até 3 S.M.=


Áreas com problemas habitacionais

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Problemas habitacionais em Taquara

Precariedade do domicílio



Precariedade dos domicílios e entorno em áreas de catação de lixo

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Carência/deficiência de infra-estrutura



Urbanização em faixa de domínio de rodovia (RS 239)

Urbanização em margem de arroio

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Adensamento das edificações




Moradias simples que podem beneficiar-se de melhoramentos

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Programa habitacional com localização inadequada


Dinâmica de Grupo04

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Adensamento excessivo de domicílio > mais de três pessoas por cômodo

Precariedade do domicilio > sem instalações sanitárias, construída com material rústico ou inadequado

Irregularidade fundiária > loteamentos irregulares ou clandestinos, invasão de áreas publicas e privadas

Ocupação de área de risco e/ou área protegida por lei > risco de alagamento devido a proximidade a arroios, risco de desabamento devido a declividade do terreno

Carência e/ou deficiência de equipamentos urbanos próximo > creche, escola, posto de saúde, praças e áreas de lazer

Carência e/ou deficiência no provimento de infraestrutura > água, esgoto, energia elétrica, coleta de lixo, pavimentação

LEGENDAPROBLEMAS HABITACIONAIS

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MEMBROS DA EQUIPE TÉCNICA DO PLHIS

Engenheiro Gilberto Santos CunhaSecretário Municipal de Planejamento e Habitação

Jeferson Corá Lorenzão – Diretor de Planejamento

Tales Volker - Arquiteto CREA 130574-D

Iuri Buffon – Técnico em Meio Ambiente

Adriane E.Z. Lauck – Técnica em Assistência Social CRESS 4537

Ali Musleh Hammad – Engenheiro CREA 11435-D

Prefeitura Municipal de TaquaraCorpo Técnico


UFRGSCorpo Técnico

Coordenador Geral:• Prof. Dr. Benamy Turkienicz

Equipe Técnica:• Profª. Dra. Simone Zarpelon Leão

• Arq. Geisa Bugs• Arq. Vaneska Paiva Henrique

• Acad. Carlos Augusto Ely Spaniol• Acad. Priscilla Mezzomo Luiz• Acad. Sabrina Colla

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