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PLANO ESTADUAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL DO PARANÁ PEHIS-PR
Contrato de repasse n.º 270.912-29/2008 - PAC/PEHIS
ESTRUTURA
PLANO ESTADUAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL DO PARANÁ PEHIS-PR
1. Introdução
2. Conceitos
3. Princípios, Finalidade e Abrangência
4. Objetivos e horizonte temporal
5. Etapa I – Proposta Metodológica
6. Etapa II - Diagnóstico
7. Etapa III - Plano de Ação/ Estratégias de Ação
8. Orçamento/Cronograma
9. Desafios
10. Bibliografia
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O PEHIS-PR tem como finalidade traduzir a política habitacional do estado do Paraná em AÇÕES concretas com prazos, programas, recursos e responsabilidades, fazendo a interface a nível Nacional, assim como com o Municipal, com uma visão estratégica do problema habitacional.
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A abrangência do PEHIS-PR:
• Territorial - urbana e rural do Estado do Paraná, constituído por 399 municípios.
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A abrangência do PEHIS-PR:
• Social – estratificar a população em faixas de renda em relação às necessidades e estabelecer prioridades de ação e investimento;
• Econômica – a produção e a regularização/urbanização da moradia como vetor de crescimento econômico, produz riqueza e gera condições da população gerar riqueza, portanto é de suma importância pois interfere na economia do estado;
• Financeira – envolve recursos financeiros de diferentes fontes, principalmente do FEHRIS - Fundo Estadual de Habitação e Regularização Fundiária de Interesse Social, fontes perenes de recursos como o ICMS, PEC da Habitação. Prever mecanismos, sistemas e programas de financiamento
• Ambiental – elemento estruturante da política Habitacional tanto urbana como rural, cuja ação deverá não só preservar áreas e implantar projetos ambientalmente equilibrados como devolver à sociedade áreas degradadas, revitalizadas/recuperadas.
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Horizonte Temporal
O PEHIS-PR tem um horizonte temporal de 13 anos: 2010 – 2023, com 03 revisões.
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Etapa I – Proposta Metodológica
Base metodológica - o processo participativo.
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Estrutura
A responsabilidade institucional pela elaboração do PEHIS-PR é da COHAPAR (lei complementar estadual n.º 119/07, modificada pela lei n.º 124/08, em seu artigo 4º, item I).
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Grupo de Coordenação do PEHIS-PR - Ato nº 45/PRES-COHAPAR (22/06/2010):
• Aldo Antonio Mandalozzo – Administrador, Especialista em Análise e Elaboração de
Projetos para o Setor Público
• Antônio Carlos Schmal Moreira - Graduado em Sistemas de Informação.
• Bernadeth Dickow – Socióloga, Especialista em Análise e Elaboração de Projetos, Mestre
em Arquitetura e Urbanismo - Coordenadora
• Jocely Maria Thomazoni Loyola - Engenheira Civil, Especialista em Gestão Técnica do
Meio Urbano e em Engenharia e Meio Ambiente, Mestre em Ciência do Solo
• Vera Lúcia Rocha de Oliveira – Arquiteta, Especialista em Cidades, Meio Ambiente e
Políticas Públicas
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Equipes de apoio:
Equipe Técnica da COHAPAR
• 13 Ers – Escritórios Regionais.
• Sede.
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Equipe Técnica Secretarias e Órgãos governamentais
ÓRGÃO NOME FONE E-MAIL OFÍCIO COHAPAR OFÍCIO INDICATIVO
COMEC Raul Clemente Peccioli Filho 3351-6527 [email protected] 4091/PRES-16/09/09 031/2009/DT
COPEL Fernando Gruppelli 3331-2698 [email protected] 3000/PRES-13/07/10
IPARDES Cleide Maria Perito de Bem 3351-6377 [email protected] 0433/APRE-06/02/09 031/DP
SANEPAR Marlene Alves de Campos Sachet3330-7311 [email protected] 3000/PRES-13/07/10
SEAB Marcio da Silva 3313-4024 [email protected] 4094/PRES-16/09/09 GS/CG 115-09
SEDU Rosa Moura 3352-8448 [email protected] 3000/PRES-13/07/10
SEFA Rosemeri Bueno Muniz 3321-9063 [email protected] 4093/PRES-16/09/09 097/09-DGSEMA José Luiz Scroccaro 3304-7728 [email protected] 4092/PRES-16/09/09 660/09-SEMA/GSSEPL Heitor Angelo Scremin França 3313-6274 [email protected] 0435/APRE-06/02/09 1013/GS/SEPL
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Grupo de Acompanhamento
Conselho Estadual de Habitação - COEHIS e Câmara Técnica de Habitação do
CONCIDADES
Consultorias
•Capacitação da Equipe Técnica
•Diagnóstico e Diretrizes do PEHIS-PR •Cenários.
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Atribuições e Responsabilidades
Equipe de Coordenação: coordenação geral do PEHIS-PR
• Contrato de Repasse n.º 270.912-29/08 - CAIXA
• Proposta Metodológica
• TRs - Termos de Referência • Coordenação de toda equipe técnica
• Articulação institucional e com a sociedade • Dar publicidade a todo processo.
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Atribuições e Responsabilidades
Equipe de apoio técnico-administrativo da COHAPAR : construção do PEHIS-PR, integrada à Coordenação, execução institucional do Plano. A equipe Técnica Secretarias e Órgãos governamentais : conhecimento específico - realidade do estado e as perspectivas de desenvolvimento. O Grupo de Acompanhamento: construção do Plano sob a ótica da sociedade civil e suas necessidades, de forma organizada, integrada, produtiva e responsável. As Consultorias: cumprir com o estabelecido nos contratos.
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Capacitação das Equipes
Coordenação – Curso “Metodologia e Informações básicas para elaboração de Planos Locais e Regionais de Habitação de Interesse Social”, São Paulo, 20 – 22 de julho de 2009, Casa da Cidade, com Dr. Nabil Bonduki, Arq. Kazuo Nakano, Arq. Cláudia Magalhães, Dra. Rosana Denaldi, Prof. Paulo Romeiro, Dra. Raquel Rolnik, Dra. Rossella Rossetto. Carga Horária: 24 horas.
Equipe Técnica ampliada e secretarias de estado– Curso sobre elaboração PEHIS.
Técnicos dos Municípios – Oficinas para coleta de dados
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Canais e Estratégias de Participação em cada etapa do PEHIS-PR.
• Aprovação da Proposta Metodológica pelo Conselho Estadual de Habitação de Interesse Social –COEHIS e encaminhamento ao CONCIDADES - julho/2010
• Lançamento do PEHIS-PR : Todos os setores: MCidades/CAIXA, Conselhos, Municípios, Movimentos, Empresariado, Secretarias, Bancos, Judiciário, Legislativo - 27/07/10
• 13 Oficinas Regionais (ER) capacitação MUNICÍPIOS para coleta de dados (07- 08/2010.)
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Canais e Estratégias de Participação em cada etapa do PEHIS.
• 07 Oficinas Setoriais – construção civil, movimentos populares, bancos, legislativo, judiciário, sindicatos, órgãos federais.
• 05 Seminários Regionais – Mesorregiões geográficas do estado - Diagnóstico.
• 05 Seminários Regionais - Diretrizes e Estratégias de Ação.
• Seminário Estadual de Habitação - apresentação, reformulação e aprovação do PEHIS-PR
• Homologação do PEHIS-PR pelo COEHIS e encaminhamento de Projeto de Lei.
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Cronograma.
PRAZO para término do PEHIS-PR - DEZEMBRO/2010.
Publicidade
Internet
Fóruns
Oficinas
Seminários
Publicações
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Etapa II - Diagnóstico – Componentes e Metodologia
Contexto
• Histórico: econômico, financeiro, político, social, urbanístico/habitacional e ambiental
• Inserção Nacional
• Características do Paraná
• Condições Institucionais e administrativas
• Articulação com outros Planos
• Marcos legais e regulatórios
• Oferta Habitacional
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Etapa II - Diagnóstico – Componentes e Metodologia
Necessidades Habitacionais
• Precariedade Habitacional
• Déficit quantitativo e qualitativo
• Demanda Demográfica futura
• Produção Habitacional: alternativas/programas, padrões e custos
• Quadro Geral das necessidades Habitacionais
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Etapa II - Diagnóstico – Componentes e Metodologia
Cenários
Fontes de dados e Informações:
Dados Secundários: IBGE, CEM/CEBRAP, PLANHAB, IPARDES, PEDU, CAIXA, Ministérios, Secretarias de Estado, Municípios, etc.
Dados Primários: Levantamentos junto aos Municípios e de campo, informações colhidas nos seminários e oficinas.
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Etapa III - Plano de Ação/ Estratégias de Ação – Componentes e Metodologia
• Diretrizes e objetivos
• Provisão, adequação e urbanização: linhas programáticas, programas e ações
• Linhas programáticas normativas e Institucionais
• Prioridade de atendimento
• Metas, recursos e fontes de financiamento
• Monitoramento, avaliação e revisão
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Desafios
Garantir a qualidade do PEHIS-PR
Tratar as especificidades Regionais
Colocar o Plano em prática
Apropriação do conteúdo pelos técnicos e dirigentes
Estabelecer um processo permanente de planejamento do setor
Articulação do PEHIS-PR com os Planos Nacional e Municipais
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MUITO OBRIGADA!