PEHIS/RJ: Sumários Planos setoriais e territoriais ... ?· PEHIS/RJ: Sumários. Outubro/2012 1 Planos…

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<p>Luis Fernando Valverde Salanda: Anlise do rebatimento espacial de planos setoriais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. PEHIS/RJ: Sumrios. Outubro/2012 </p> <p>1 </p> <p>Planos setoriais e territoriais metropolitanos no Rio de Janeiro: 2012 </p> <p>PEHIS/RJ - SUMRIOS </p> <p>Plano Estadual de Habitao de Interesse Social - PEHIS RJ </p> <p>Sumrio do PEHIS1 </p> <p>Arquivo: 1 . PROPOSTA METODOLGICA - MAIO 2011 - SUMARIO </p> <p>ETAPA 1 PROPOSTA METODOLGICA 1 - Apresentao e estruturao deste documento </p> <p>2 - PARTE 1: ABORDAGENS CONCEITUAIS E CONTEXTUALIZAO DE DADOS </p> <p>2.1 - O ESTADO DO RIO DE JANEIRO: INFORMAES RELEVANTES </p> <p>2.1.1 - Sobre a Diviso regional </p> <p>2.2 - OBJETIVOS DO PEHIS/RJ E O NDICE DE ADESO DOS MUNICPIOS </p> <p>FLUMINENSES </p> <p>2.2.1 - Introduo </p> <p>2.2.2 - Objetivos do PEHIS/RJ </p> <p>2.2.3 - Os Recursos para a Elaborao dos planos </p> <p>2.2.4 - O ndice de Adeso dos Municpios ao SNHIS </p> <p>2.3 - ANLISES ESTRATGICAS PARA AGRUPAMENTO DOS MUNICPIOS </p> <p>FLUMINENSES </p> <p>2.3.1 - Consideraes Preliminares </p> <p>2.3.2 - Relao Tamanho- Hierarquia - Diagrama de Zipf </p> <p>2.3.3 - Hierarquia Populacional e Taxas de Crescimento Anual no Perodo 2010 / </p> <p>2000 </p> <p>2.3.4 - Taxa de Urbanizao </p> <p>2.4 - NECESSIDADES HABITACIONAIS NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO: </p> <p>CONCEITOS, METODOLOGIAS DE CLCULO E LTIMOS RESULTADOS </p> <p>2.4.1 - Dimensionamento das Necessidades Habitacionais no Estado Subsdios </p> <p>para o PEHIS/RJ. </p> <p>2.4.2 - Construo de Cenrios no Estado do Rio de Janeiro para Fins de Estudos </p> <p> 1 Fonte: 0256CT0112-5 - Relatrio da Etapa 2 Diagnstico do Setor Habitacional.Novembro 2011. </p> <p>Luis Fernando Valverde Salanda: Anlise do rebatimento espacial de planos setoriais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. PEHIS/RJ: Sumrios. Outubro/2012 </p> <p>2 </p> <p>Habitacionais de Interesse Social_ Horizonte Ano 2023 </p> <p>2.4.3 - Populao Assalariada Alocada: Informaes para Contextualizao da Renda Mdia nos </p> <p>Municpios </p> <p>2.4.4 - Modelagem de Financiamentos Habitacionais </p> <p>3 - PARTE 2: ABORDAGENS METODOLGICAS E ORGANIZACIONAIS DO PEHIS/RJ </p> <p>3.1 - ESTRUTURA DE COORDENAO, ORGANIZAO E EQUIPE DE TRABALHO </p> <p>INTERNA DA CONTRATANTE </p> <p>3.2 - ESTRUTURA DE COORDENAO E ORGANIZAO DA EQUIPE DE TRABALHO DA </p> <p>PROPONENTE </p> <p>3.2.1 - Apresentao da Empresa AMBIENTAL Engenharia e Consultoria Ltda. </p> <p>3.3 - ATRIBUIES E RESPONSABILIDADES DA EQUIPE DE TRABALHO DA </p> <p>PROPONENTE EM CADA ETAPA DA ELABORAO DO PEHIS/RJ </p> <p>3.3.1 - Da Contratante </p> <p>3.3.2 - Da Contratada </p> <p>3.4 - DEFINIO DO LOCAL DE REALIZAO DOS TRABALHOS </p> <p>3.5 - PROCEDIMENTOS PARA A EXECUO DAS ETAPAS E PRODUTOS DO </p> <p>PEHIS </p> <p>3.5.1 - Etapa 1 Proposta Metodolgica </p> <p>3.5.2 - Etapa 2 _ Diagnstico do Setor Habitacional </p> <p>3.5.3 - Etapa 3 _ Estratgias de Ao </p> <p>3.6 - LIMITES E POTENCIALIDADES DO QUADRO INSTITUCIONAL E FINANCEIRO . </p> <p>3.6.1 - Sobre a Capacidade Administrativa, Dficit e Efetividade na Poltica Pblica </p> <p>3.7 - PRINCIPAIS INTERLOCUTORES E AGENTES REPRESENTATIVOS DO PODER PBLICO E </p> <p>DA SOCIEDADE </p> <p>3.8 - ESTRATGIAS DE COMUNICAO E MOBILIZAO NO PROCESSO DA </p> <p>ELABORAO DO PLANO </p> <p>3.8.1 - A Importncia na Aplicao do Conceito de Empowerment no Setor </p> <p>Habitacional </p> <p>3.8.2 - Objetivos a serem Atingidos com as Oficinas Participativas </p> <p>3.8.3 - Incio do Processo Participativo na Elaborao do PEHIS/RJ </p> <p>3.9 - CRONOGRAMA E ESPECIFICAES PARA OS ENCONTROS </p> <p>3.9.1 - Cronograma de Realizao dos Encontros </p> <p>3.9.2 - Formato para Capacitao </p> <p>3.9.3 - Quantificao Estimada de Participantes </p> <p>3.10 -PRAZOS E CUSTOS PARA A REALIZAO DAS ETAPAS DO PEHIS/RJ </p> <p>3.11 -APRESENTAO DA PROPOSTA METODOLGICA EQUIPE DE </p> <p>COORDENAO </p> <p>3.12 -REALIZAO DOS ENCONTROS (OFICINAS DE TRABALHO) </p> <p>3.13 -AJUSTES E COMENTRIOS SOLICITADOS NOS ENCONTROS </p> <p>Luis Fernando Valverde Salanda: Anlise do rebatimento espacial de planos setoriais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. PEHIS/RJ: Sumrios. Outubro/2012 </p> <p>3 </p> <p>3.14 -RELATRIO CONCLUSIVO ETAPA 1_PROPOSTA METODOLGICA </p> <p>3.15 -GLOSSRIO </p> <p>3.16 -ANEXOS </p> <p>3.16.1 - Legislao Bsica para Consulta </p> <p>Arquivo: 2.1 - LEVANTAMENTO DE DADOS SUMARIO ETAPA 2 DIAGNSTICO DO SETOR HABITACIONAL </p> <p>Subproduto 2.1 - Levantamento de Dados </p> <p>1 - APRESENTAO </p> <p>2 - INTRODUO PROCEDIMENTO PARA A COLETA DE DADOS PRIMRIOS E </p> <p>SECUNDRIOS </p> <p>a. Dados Primrios </p> <p>a.1) Equipes de campo </p> <p>a.2) Consolidao dos dados primrios levantados por municpio e regio do governo. </p> <p>a.2.1) Anlise </p> <p>b. Dados Secundrios </p> <p>3 - DADOS GERAIS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO </p> <p>a. Planos, Programas e Projetos estruturadores: </p> <p>b. Dados da populao: </p> <p>c. Caracterizao geral da questo habitacional </p> <p>d. Infraestrutura Urbana </p> <p>e. Programas e Projetos Habitacionais </p> <p>4 - REGIO METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO </p> <p>a. Insero regional e caractersticas dos municpios </p> <p>b. Grupos sociais que atuam no setor habitacional: </p> <p>c. Demandas habitacionais dos Municpios </p> <p>d. Oferta de moradias e solo urbanizado </p> <p>e. Identificao da oferta e disponibilidade do solo urbanizado para a populao de baixa renda </p> <p>f. Produo de Moradias realizadas pela prpria populao </p> <p>g. Situao dos quadros institucionais e financeiros dos municpios </p> <p>h. Marcos regulatrios e legais </p> <p>5 - CONCLUSES: </p> <p>Fonte: 0256CT0112-5 - Relatrio da Etapa 2 Diagnstico do Setor Habitacional.Novembro </p> <p>2011 </p> <p>ETAPA 2 DIAGNSTICO DO SETOR HABITACIONAL </p> <p>Subproduto 2.2 Diagnstico </p> <p>Arquivo: 2.2 - DIAGNOSTICO - JUNHO 2012 - SUMARIO E BIBLIOGRAFIA </p> <p>Luis Fernando Valverde Salanda: Anlise do rebatimento espacial de planos setoriais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. PEHIS/RJ: Sumrios. Outubro/2012 </p> <p>4 </p> <p>INTRODUO. </p> <p>1. EVOLUO URBANA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E A POLTICA HABITACIONAL </p> <p>a) A rede de cidades fluminenses no ciclo da cana e do ouro. </p> <p>b) O Rio de Janeiro no perodo imperial </p> <p>c) A industrializao no Estado do Rio de Janeiro, o processo de urbanizao e as </p> <p>primeiras experincias de poltica habitacional </p> <p>d) A produo do BNH no territrio Fluminense </p> <p>e) A poltica habitacional no Rio de Janeiro no Ps-BNH </p> <p>f) O Perodo Lula e o Programa Minha casa Minha Vida </p> <p>g) Consideraes Finais </p> <p>2. CARACTERIZAO REGIONAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E SUA INSERO NA </p> <p>FEDERAO </p> <p>a) Baixadas Litorneas </p> <p>b) Regio Centro-Sul Fluminense </p> <p>c) Regio Metropolitana do Rio de Janeiro </p> <p>d) Regio Serrana </p> <p>e) Noroeste Fluminense </p> <p>f) Norte Fluminense </p> <p>g) Sul Fluminense . </p> <p>3. CARACTERIZAO SOCIOAMBIENTAL </p> <p>a) Regio da Costa Verde </p> <p>b) Regio do Mdio Paraba </p> <p>c) Regio Centro-Sul Fluminense </p> <p>d) Regio Serrana </p> <p>e) Regio Metropolitana </p> <p>f) Regio Noroeste Fluminense </p> <p>g) Regio Norte Fluminense </p> <p>h) Regio das Baixadas Litorneas. </p> <p>i) reas de risco </p> <p>4. GRANDES INVESTIMENTOS E A QUESTO DA HABITAO NO ESTADO DO RIO DE </p> <p>JANEIRO. </p> <p>a) Grandes investimentos na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro </p> <p> i. Os grandes investimentos e o territrio metropolitano </p> <p>ii. Condies de moradia nas reas de influncia dos novos projetos e investimento </p> <p>iii. Vulnerabilidade a processos de transformao urbana e valorizao fundiria </p> <p>iv. Os novos projetos, a gerao de empregos e a demanda habitacional na metrpole </p> <p>b) Complexos logsticos e industriais no Norte Fluminense </p> <p>i. Grandes investimentos e o territrio do norte fluminense </p> <p>ii. Condies de moradia nas reas de influncia dos novos projetos </p> <p>Luis Fernando Valverde Salanda: Anlise do rebatimento espacial de planos setoriais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. PEHIS/RJ: Sumrios. Outubro/2012 </p> <p>5 </p> <p>iii. Vulnerabilidade a processos de transformao urbana e valorizao fundiria </p> <p>iv. Gerao de empregos, impactos socioambientais e demanda habitacional </p> <p>c) Mdio Paraba e Costa Verde: o polo Metal-Mecnico do Mdio Paraba e a Usina Angra 3 </p> <p>i. Condies de moradia nos municpios do Mdio Paraba </p> <p>ii. Vulnerabilidade a processos de transformao urbana e valorizao fundiria </p> <p>iii. A implantao da Usina Angra 3 </p> <p>iv. Gerao de empregos e demanda habitacional no Mdio Paraba e Costa Verde </p> <p>d) Consideraes finais140 </p> <p>5. MARCOS REGULATRIOS DA QUESTO HABITACIONAL </p> <p>a) Constituio Federal e Constituio Estadual </p> <p>b) Lei 11.124 de 16 de Junho de 2004 </p> <p>c) Lei n 11.977 de 11 de julho de 2009 </p> <p>d) Estatuto da Cidade ( Lei n 10.257/01) </p> <p>i. Zonas Especiais de Interesse Social ou similares </p> <p>ii. Direito de preempo </p> <p>iii. Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios/ IPTU progressivo/ </p> <p>Desapropriao com pagamento em ttulos </p> <p>iv. Outorga onerosa do direito de construir </p> <p>v. Transferncia do direito de construir </p> <p>vi. Operaes urbanas consorciadas </p> <p>e) Leis Ordinrias </p> <p>i. Planos Plurianuais - PPA's </p> <p>ii. Lei de Diretrizes Oramentrias LDO's </p> <p>iii. Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social </p> <p>iv. Conselho Gestor do Fundo Local de Habitao de Interesse Social </p> <p>v. Aluguel social ou similar </p> <p>vi. Iseno de IPTU para Habitao de Interesse Social </p> <p>vii. Assistncia tcnica populao de baixa renda para fins habitacionais </p> <p>viii. Convnios para fins habitacionais </p> <p>ix. Demarcao e legitimao de posse da lei do Minha Casa Minha Vida </p> <p>x. Consrcio municipal para fins habitacionais </p> <p>f) Princpios e diretrizes orientadoras </p> <p>i. Constituio Federal, Constituio Estadual e Leis Orgnicas Municipais </p> <p>ii. Estatuto da Cidade </p> <p>iii. Conferncia das Cidades </p> <p>iv. Planos Diretores </p> <p>g) Outros </p> <p>i. Plano Local de Habitao de Interesse Social - PLHIS </p> <p>ii. reas de preservao e conservao ambiental </p> <p>Luis Fernando Valverde Salanda: Anlise do rebatimento espacial de planos setoriais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. PEHIS/RJ: Sumrios. Outubro/2012 </p> <p>6 </p> <p>iii. reas de preservao do ambiente construdo </p> <p>iv. reas de restrio edificao </p> <p>v. Reservas indgenas </p> <p>vi. Comunidades quilombolas </p> <p>6. AS NECESSIDADES HABITACIONAIS NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO </p> <p>a) Dimensionamento do Dficit Habitacional no Estado do Rio de Janeiro Subsdios para o PEHIS-RJ. </p> <p>i. Diretrizes metodolgicas para o clculo das necessidades habitacionais </p> <p>ii. Algumas reflexes sobre o comportamento do dficit na dcada de 2000 </p> <p>iii. Dficit Habitacional: Estimativa para 2010 </p> <p>b) Dimensionamento da Inadequao de moradias, dos assentamentos precrios e da demanda </p> <p>demogrfica no Estado do Rio de Janeiro Subsdios para o PEHIS-RJ </p> <p>i. Assentamentos Precrios </p> <p>ii. Indicadores: Necessidades Habitacionais X Assentamentos Precrios </p> <p>iii. Indicadores de Inadequao: comportamento na dcada de 2000 </p> <p>iv. Indicadores de Assentamentos Precrios </p> <p>v. Demanda de moradias </p> <p>vi. Demanda da CEHAB </p> <p>vii. Domiclios Vagos </p> <p>7. A EVOLUO DA SITUAO ATUAL DA PRODUO DE MORADIAS INFORMAIS. </p> <p>a) Discusso sobre informalidade </p> <p>b) A informalidade nos nmeros oficiais </p> <p>c) Dinmica e caracterizao da criao popular de moradias </p> <p>i. Cortios </p> <p>ii. Favelas </p> <p>iii. Loteamentos irregulares, clandestinos ou favelizados </p> <p>iv. Conjuntos habitacionais irregulares e precrios </p> <p>v. Outros tipos de produo informal da moradia: </p> <p>vi. A criao de moradia nas culturas tradicionais </p> <p>d) Consideraes gerais </p> <p>8. ANLISE DA OFERTA HABITACIONAL EXISTENTE NO MERCADO IMOBILIRIO E AS </p> <p>CONDIES DE ACESSO S MODALIDADES DE INTERVENO E FINANCIAMENTO </p> <p>HABITACIONAL </p> <p>a) Recursos Operacionalizados pela Caixa Econmica Federal para financiamentos de </p> <p>novas unidades habitacionais </p> <p>b) Produo do Programa Minha Casa Minha Vida </p> <p>c) Aes do programa de Acelerao do Crescimento (PAC) de proviso habitacional </p> <p>d) Concluso </p> <p>9. MODELAGEM DE FINANCIAMENTOS HABITACIONAIS EM HIS </p> <p>a) Aspectos operacionais </p> <p>Luis Fernando Valverde Salanda: Anlise do rebatimento espacial de planos setoriais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. PEHIS/RJ: Sumrios. Outubro/2012 </p> <p>7 </p> <p>i. Poder pblico </p> <p>ii. Setor privado </p> <p>b) Anlise de viabilidade tcnico-econmica </p> <p>i. Condies gerais </p> <p>ii. Custos de construo </p> <p>iii. Custos de Infraestrutura </p> <p>iv. Preos de terreno </p> <p>c) Resultados obtidos </p> <p>d) Anlise de sensibilidade </p> <p>e) Regularizao fundiria </p> <p>f) Demanda por terra </p> <p>g) Consideraes finais </p> <p>h) Concluses </p> <p>10. CENRIO INSTITUCIONAL </p> <p>a) Problema ou Demanda da Sociedade </p> <p>b) Planejamento expresso em programas </p> <p>c) Execuo dos programas </p> <p>i. Estrutura Administrativa. </p> <p>ii. Fontes de Financiamento </p> <p>d) Monitoramento </p> <p>e) Avaliao </p> <p>f) Reviso dos programas </p> <p>11. TIPOLOGIA DAS NECESSIDADES HABITACIONAIS </p> <p>a) Tipologias de Necessidades Habitacionais </p> <p>i. Caracterizao dos Tipos de Necessidades Habitacionais </p> <p>12. TENDNCIAS CONSOLIDADAS ASSOCIADAS AO SETOR DE HABITAO DE </p> <p>INTERESSE SOCIAL </p> <p>a) Intensificao do processo de urbanizao e metropolizao </p> <p>b) Descentralizao da rede urbana nacional </p> <p>c) Mudanas climticas e aumento da relevncia da questo ambiental </p> <p>d) Crescimento e envelhecimento populacional </p> <p>e) A emergncia da nova classe mdia </p> <p>f) Atrao e implantao de grandes projetos de investimento no Estado do Rio de </p> <p>Janeiro </p> <p>g) Manuteno da economia do petrleo como principal vetor de crescimento da economia fluminense </p> <p>h) Aumento da demanda por habitao no Estado do Rio de Janeiro </p> <p>13. OS CENRIOS DO RIO DE JANEIRO E SUA FOCALIZAO NO SETOR DE </p> <p>HABITAO DE INTERESSE SOCIAL </p> <p>a) Incertezas Crticas do Macroambiente </p> <p>Luis Fernando Valverde Salanda: Anlise do rebatimento espacial de planos setoriais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. PEHIS/RJ: Sumrios. Outubro/2012 </p> <p>8 </p> <p>i. Incertezas Crticas Mundiais e Nacionais </p> <p>ii. Incertezas Crticas do Rio de Janeiro </p> <p>b) Cenrios do Rio de Janeiro no Horizonte 2027 </p> <p>c) Incertezas Crticas Focais e o Processo de Focalizao de Cenrios </p> <p>i. Focalizao de Cenrios </p> <p>ii. Incertezas Crticas Focais. </p> <p>14. CENRIOS FOCAIS DO SETOR DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL 2011-2027 </p> <p>a) A transformao renovadora com prosperidade </p> <p>b) Inrcia e retrocesso em um contexto favorvel </p> <p>c) A transformao persistente em um contexto desfavorvel </p> <p>d) Crise e decadncia </p> <p>e) Quadro Comparativo dos Cenrios. </p> <p>i. Regionalizao dos Cenrios </p> <p>15. IMPLICAES ESTRATGICAS PARA O PEHIS </p> <p>REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS </p> <p>ANEXOS RELATRIOS DAS OFICINAS REGIONAIS </p> <p>TERMO DE ENCERRAMENTO </p> <p>ETAPA 3 Estratgias de ao </p> <p>Subproduto 3.1 Proposta preliminar </p> <p>1. APRESENTAO </p> <p>2. INTRODUO </p> <p>3. PRINCPIOS, DIRETRIZES E OBJETIVOS </p> <p>3.1 - Princpios </p> <p>3.2 - Diretrizes </p> <p>3.3 - Objetivos </p> <p>4. PROGRAMAS E AES PRIORITRIOS </p> <p>4.1. Programas de Apoio ao Desenvolvimento Institucional </p> <p>4.1.1. Programa Estadual de Desenvolvimento Institucional </p> <p>a. Ao de construo e manuteno do Sistema de Informaes Habitacionais - SIH </p> <p>b. Ao de capacitao do corpo tcnico e desenvolvimento de estudos e pesquisas </p> <p>4.1.2. Programa Estadual de Apoio Capacidade Institucional...</p>