planejamento urbano...juca villaschi˘urbanização brasileira ˆo planejamento territorial urbano...

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UrbanoPlanejamento

Planejamento Urbano

Seminários TIM

Prof.a Ana Cecília Rocha Veiga

EE/UFMG

Bibliografia

Introdução ao Desenho Urbano no Processo de Planejamento ˘ Vicente del Rio

Curso de Planejamento Municipal Integrado: Urbanismo ˘ Célson Ferrari

Desenho Urbano ˘ Anais do II SEDUR (Seminário de Desenho Urbano no Brasil)

Lei de Parcelamento do Solo Urbano em Belo Horizonte − 6.766/79 alterada pela Lei 9.785/99

Planejamento e Urbano

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Bibliografia

Desenho Urbano e Projetos de Urbanização Juan Luis Mascaró

Infra−estrutura urbana − Juan Mascaró

Rio Cidade − o urbanismo de volta às ruas

Urbanização Brasileira: Redescobertas Leonardo Barci Castriota

Mapeamento Urbanístico: a materialidade da dimensão intangível do patrimônio cultural urbano − Ana Cecília Rocha Veiga


O desafio

Planejamento Urbano: tema amplo

Cada área do planejamento necessita de um especialista no assunto

Panorama geral dos diversos itens que compõem o Planejamento Urbano


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Breve retrospectiva...

Pré−História: apenas aldeias nômades

Nascimento das cidades: civilizações recentes, 6.000 anos atrás

Cidade de Ombos, Egito: considerada por muitos estudiosos a mais antiga do mundo


Cidade Grega

Civilização micênica (1450 a.C.): cidades muradas, labirintos de becos, sem drenagem e nem esgoto canalizado. Rua com abaulamento invertido, servindo de canal de esgoto.

Cidades cretenses: ruas em curva de nível, estreitas e pavimentadas, dotadas de rede de água e esgoto


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Micenas


Cidade Grega


Atenas

Ágora (praça do mercado → espaço político)

Acrópole (castelo do rei e nobreza)

Areópago (montanha onde se reunia o concílio)

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Cidade Grega


Hipódamos de Mileto

Um dos primeiros urbanistas conhecidos

Pai do sistema xadrez, porém não sendo o primeiro a utilizar o sistema

Já observava a orientação e dimensionamento das ruas segundo a intensidade de uso

Planejou, com seus discípulos, várias cidades, como Pérgamo, Alexandria, Mileto, etc.

Mileto


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Cidade Medieval


Burgos

Séc. V ao IX ˘ Desurbanização

Castelos e catedrais muradas: no seu entorno, cresciam os burgos ˘ pequenas cidades comerciais

Carcassone ˘ Sul da França


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Cidade Romana


Roma

Fundada em aproximadamente 750 a.C.

Século IV ˘ 1 milhão de habitantes e...

19 aquedutos, esgotamento e ruas pavimentadas, prédios de apartamentos, alguns com 8 andares, vias principais com colunatas, arcos e monumentos

Praça de São Pedro ˘ Bernini, Sec. XVII, um grande abraço urbano da Igreja Mãe

Cidade Romana


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Cidade Clássica


Do Renascimento ao Barroco

Retorno ao planejamento grego antigo

Jardins em amplas praças com desenhos geométricos

Até que a indústria assume o seu papel...

Cidade Industrial


Revolução Industrial

1760 a 1830

Explosão urbana

Os problemas urbanos se agravam (insalubridade, peste, poluição, pouca permeabilidade do traçado urbano, etc.)

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Urbanismo


A Ciência da Cidade

Meados a final do século XIX, surge o urbanismo moderno como ciência e termo

Mais do que desenho urbano, os projetos urbanísticos eram um projeto de sociedade

Cidade Linear de Mata


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Cidade Jardim de Ebenezer Howard



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Urbanismo


Le Corbusier

Cidade de três milhões de habitantes − 1922

Vinte e quatro arranha−céus centrais de 60 andares dedicados aos negócios (trabalho)

Trabalhadores vivendo em cidades jardins rodeando o centro

Indústria: periferia

Cidade separada em funções: morar, trabalhar, circular e descansar

Urbanismo


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Urbanismo


Brasília de Lúcio Costa

Plano Piloto

Superquadra: unidade de 280 x 280 metros, edifícios residenciais em altura, áreas verdes comuns de acesso público

Unidade de Vizinhança: equipamentos coletivos ˘ cinema, clube, igreja, escola

Principais problemas: periferias sem planejamento, dependência do automóvel particular, não autonomia das unidades de vizinhança e superquadras

Plano Piloto


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Superquadra 308 e 309


Urbanismo


Não reinventar a roda

Conhecer a fundo para

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UrbanoPlanejamento

Urbanismo


O Que é?


Carta dos Andes ˆSeminário de Técnicos e Funcionários em Planejamento Urbano˜

ˆEm um sentido amplo, planejamento é um método de aplicação, contínuo e permanente, destinado a resolver, racionalmente, os problemas que afetam uma sociedade situada em determinado espaço, em determinada época, através de uma previsão ordenada capaz de antecipar suas ulteriores consequências˜

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Plano Zero

O Que é o Plano Zero?

Cidades inteiramente planejadas em grandes áreas vazias, inundadas por barragens ou previamente demolidas

Glebas destinadas a novos loteamentos, vazios urbanos


Contradições


Juca Villaschi ˘ Urbanização Brasileira

ˆO Planejamento territorial urbano tem sido desenvolvido e aplicado de forma a ordenar o crescimento das cidades e minimizar os problemas decorrentes dos processos de urbanização. E tem sido curiosa a experiência brasileira em planejamento urbano, já que, geralmente, ele é demandado e elaborado após a desorganização espacial ter−se tornado uma realidade.˜

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Loteamento e Desmembramento

Desmembramento ou loteamento?

Desmembramento: subdivisão de glebas (grandes áreas) em lotes, com aproveitamento do sistema viário existente

Loteamento: subdivisão de gleba, com abertura de novas vias de circulação ou ampliação das existentes


PlanejamentoEtapas do

Etapas do Planejamento


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Equipe1 − Formação da

Formação da Equipe


Formação da EquipeProfissionais

Arquitetos Urbanistas

Engenheiros: Civil, Eletricista, Hidráulico, Florestal, Sanitário, etc.

Geógrafos

Sociólogos Urbanos

Antropólogos

Historiadores

Turismólogos


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Formação da EquipeProfissionais

Geólogos

Biólogos Ambientalistas

Médicos Sanitaristas

Economistas

Advogados

Políticos

Líderes Comunitários (População)

Etc.


Prévios2 − Estudos

Estudos Prévios


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Pesquisa Prévia

Mapeamento Físico e Biológico do Território

Topografia do terreno

Análise geológica do solo

Existência de mananciais, cursos (rios, córregos) e percursos (fluviais)

Ecossistema: fauna, flora

Dados meteorológicos: ventos, clima, etc.


Scanner a laser


Escaner

Medidas 3D

Raio Laser

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Fotografia + Levantamento + Modelo 3D + Maquete Perfilada


Scanner a laser


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Mapas


Pesquisa Prévia

Mapeamento Sócio−Econômico do Território

Estudos sócio−econômicos: perfil regional ou do entorno, hábitos de consumo e de vida, hábitos de trabalho e lazer

Survey Qualitativo: ler nas entrelinhas

Índices de Qualidade de Vida

Inventários


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Pesquisa Prévia


Pesquisa Prévia

Mapeamento Sócio−Econômico do Território

Estudos Econômicos: Potencial da região, estrutura de desenvolvimento existente

Planejamento Regional: Como esta nova área irá se inserir no seu entorno, em todos os aspectos − metropolitanos, físicos, econômicos, populacional, turísticos, etc.


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Pesquisa Prévia


Pesquisa Prévia

Mapeamento Histórico e Antropológico

Histórico: Levantamento da história do lugar, identificação de possíveis traços históricos a serem preservados (patrimônio cultural local)

Análise antropológica: perfil antropológico da população local ou entorno, hábitos e técnicas de construção aceitas


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POPULAR3 ˘ Participação

Participação Popular



Grupos Focais


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Participação PopularAudiência Pública



Conselho Deliberativo


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Participação PopularComissão de Trabalho



Fórum Permanente de Delegados (ONGs, Associações de Bairro, Instituições, Sindicatos, Órgãos de Classe, etc.)


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Zoneamento4 ˘ Mapas de

Zoneamento


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Zoneamento

Áreas non aedificandi

Terrenos alagadiços ou inundáveis

Aterramentos nocivos à saúde

Declividade superior a 30%, salvo exceções

Condições geológicas precárias

Áreas de preservação ecológica, mananciais, etc.


Pesquisa Prévia


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Zoneamento

Levantamento do entorno edificado

Vias principais de acesso (estradas, avenidas, etc), características sócio−econômicas, população e densidade, etc.

Continuidade das vias de acesso, perfil da área a ser ocupada, planejamento do crescimento urbano, etc.


Zoneamento

Núcleos

Definição de núcleo principal e dos núcleos regionais, seus usos e características

Evitar crescimento mononucleado, gerando problemas de transporte, centralização exagerada, especulação imobiliária


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Crescimento Doentio Radioconcêntrico


Crescimento Saudável Polinucleado


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Zoneamento

Unidade de Vizinhança

3.000 a 15.000 habitantes, raio de aproximadamente 800 m

Equipamentos: escolar, cultural, religioso, comercial, social, saúde, espaço livre, estacionamento, posto policial


Zoneamento

Zonas de Uso do Solo

Mistura e variedades de usos compatíveis entre si, buscando a mais intensa utilização possível 24 horas por dia

Vitalidade urbana

Segurança (evitar horários vazios)

Vocação física, sócio−econômica e cultural

Grupos de Impacto


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Zoneamento

ZPAM ˘ Zona de Preservação Ambiental

ZP ˘ Zona de Proteção

ZAR ˘ Zona de Adensamento Restrito

ZAP ˘ Zona de Adensamento Preferencial

ZC ˘ Zona Central

ZA ˘ Zona Adensada

ZE ˘ Zona de Grandes Equipamentos

ZEIS ˘ Zona de Especial Interesse Social


Zoneamento

Configuração Espacial das Zonas

Gabarito (altura), afastamentos, áreas máximas de construção

Cones de visibilidade, relacionamento entre volumes edificados e topografia

Relacionamento com o entorno: vias existentes, usos, etc.

Simulações de Conforto Ambiental


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Túnel de Ventos


Zoneamento

Outros Parâmetros Urbanísticos

Taxa de Permeabilização

Coeficiente de Aproveitamento

Quota de terreno por unidade habitacional

Áreas de estacionamento


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ZoneamentoÁreas especiais para aplicação de instrumentos urbanos do Estatuto da Cidade

IPTU Progressivo no tempo

Desapropriação

Transferência do Direito de Construir

Direito de Preempsão

Outorga onerosa do direito de construir

Etc.


URBANO5 ˘ Projeto

Projeto Urbano


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Projeto Urbano

Projeto

Subdivisão das quadras em lotes

Sistema viário com hierarquia

Dimensões lineares e angulares das vias

Perfis longitudinais e transversais

Memorial descritivo: características e zoneamentos, parâmetros urbanísticos, indicação das áreas e equipamentos públicos


Áreas públicas

Não poderá ser inferior a 35%, salvo loteamentos industriais de grandes dimensões ou salvo outras determinações em legislação urbanística

Previsão de equipamentos públicos de educação, cultura, lazer e similares


Projeto Urbano

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Lotes

Área mínima de 125 m2

Frente mínima de 5 metros

Faixa non aedificandi de 15 metros em torno de águas correntes, rodovias, ferrovias


Projeto Urbano

Vias

Articular−se com o sistema viário local (entorno)

Harmonizar−se com a topografia, acompanhando curvas de nível e promovendo quebras dágua em descidas

Classificação das vias segundo o Plano Diretor e LPUOS (pedestre, ciclovia, local, coletora, arterial, regional)

Quadras até 200 m (pedestres)


Projeto Urbano

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Principais problemas

Falta de hierarquização das vias, conflito entre pedestres e veículos, falta de estacionamento

Carência de espaços de lazer e equipamentos

Núcleos e unidades de vizinhança mal dimensionados

Monotonia da paisagem (lotes e casas iguais)


Projeto Urbano

Requisitos Importantes no Projeto

Separação do trânsito de passagem e do local

Separação do pedestre e veículo

Previsão para espaços de lazer e contemplação

Espaços de manobra e estacionamento

Previsão de circulação de veículos de emergência


Projeto Urbano

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Loteamento tipo ˆcluster˜


Projeto Urbano


Projeto Urbano

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Detalhamento das Vias

Tipos de cruzamento, rotatórias e ˆcul−de−sac˜, estacionamento, placas de sinalização

Tempo dos sinais para veículos e pedestres

Áreas onde é necessário a intervenção humana em horários de pico (evitar engarrafamentos)

Pistas especiais (ônibus, emergência, inversão de sentido de acordo com horário, etc)


Projeto Urbano


Fases de uma intercessão

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Solução que reduz as fases


Estudo de Semáforos

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Estudo de Semáforos

PRODUÇÃO6 ˘ Projeto para a

Projeto para a Produção


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Evolução do conceito

de PROJETO

Ampliação da importância e abrangência do projeto

ˆo que fazer?˜ + ˆcomo fazer?˜



O Que representa o PROJETO?

Bem mais do que a simples representação do produto...

Ferramenta de gerenciamento da execução e da qualidade do empreendimento

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O Que é PROJETO PARA A PRODUÇÃO ?

É o projeto do ˆcomo fazer˜

O projeto para a produção define as técnicas construtivas a serem empregadas no processo construtivo, bem como todos os detalhes da execução



ELABORAÇÃO

simultâneaplanejamento + projeto + programação executiva

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URBANÍSTICA7 ˘ Legislação

Desenho Urbano


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Legislação Urbanística

Cidade

Plano Diretor

Lei de Uso e Ocupação do Solo

Código de Posturas

Código de Obras

Plano Plurianual


Legislação Urbanística

Glebas, loteamentos ou condomínios

Zoneamento (Inserção na LPUOS)

Parâmetros Urbanísticos

Regulamento do Condomínio


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CASO8 − Estudos de

Desenho Urbano


Cidade Jardim


JardimCidade

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Cidade Jardim


Cidade Jardim − origens

Ebenezer Howard ˘ Inglaterra

Início do Século XX

Desenho Urbano + Planejamento Social + Planejamento Econômico

Cidade Jardim


Cidade Jardim no Brasil

ˆBairros de vasta moradia, gramados, ruas fartamente arborizadas, áreas bem traçadas, belas, ricas e elegantes˜ (Maria Szmrecsányi)

São Paulo: Jardins

Rio de Janeiro: Paquetá, Ilha do governador, Cidade Jardim de Laranjeiras

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Cidade Jardim


Cidade Jardim


Cidade Jardim em Belo Horizonte

1938/40 ˘ Eng. Lincoln Continentino é encarregado de desenvolver um ˆplano de urbanismo para a cidade˜

Propõe reformas no sistema viário (plano das grandes avenidas), prolongamento da Av. Amazonas, da Av. Andradas (avenida parque) e da Av. Afonso Pena em ambos sentidos

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Cidade Jardim


Cidade Jardim


Cidade Jardim Fazenda Velha

Leitura estética de Ebenezer Howard

Lotes amplos (1000 m2), não sendo permitidos muros divisórios

Quarteirões retangulares longos e de profundidade reduzida

Traçado viário adequado às condições topográficas, acompanhando as curvas de nível

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Cidade Jardim


Cidade Jardim Fazenda Velha

Afastamento mínimo das construções igual a 10 metros

Parque local, atravessado pelo Córrego do Leitão, incorporando a sede da Fazenda Velha, único prédio remanescente do período do antigo arraial

Cidade Jardim


Tipologia Urbana

Baixa densidade

Alto índice de áreas verdes

Alto índice de permeabilidade

Ocupação horizontalizada

Predomínio do uso residencial

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Cidade Jardim


Formas de morar das décadas de 40 e 50

Elite tradicional (eclético tardio, releituras neoclássicas com base nas revistas americanas)

Elite de vanguarda (arquitetura modernista, grande acervo preservado)

Eclético Tardio


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Eclético Tardio



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Modernismo


Projeto Cidade JardimEstilos Arquitetônicos

LegendaEscala Gráfica

0 50 100 200 300 m

N

ModernosPré-modernos

Estilos arquitetônicos - Cidade Jardim

23,2%

18,1%58,7%

ModernoPré-modernoOutros

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ADE Cidade Jardim

Área de Diretrizes Especiais

Gabarito Restrito

Áreas permeáveis

Jardins frontais (concurso)

Predomínio do uso residencial

Ainda não regulamentada...forças poderosas!


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Lagoa dos InglesesALPHAVILLE

Alphaville Lagoa dos Ingleses



Enclave social

Violência gerando o auto−isolamento da elite

Busca de status sócio−espacial

Eficiência de morar e qualidade ambiental

Flexibilização das relações de trabalho

Inicialmente casa de campo, posteriormente, moradia principal

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O Vetor sul de expansão

modelo centro−periferia sofre alterações, com as populações de alta renda fugindo do centro e zona sul, já saturados

Despressurização dos núcleos existentes, formação de novos núcleos

Nova Lima e seu cenário propício: Biocor, Vila da Serra, BH Shopping, condomínios, Serra do Curral, etc.


A Proposta do condomínio

Inspirados nos modelos americanos, Grupo americano SWA

Margens da Lagoa dos Ingleses, construída em 1932 para gerar energia elétrica para as minas de propriedade inglesa

Desmatamento máximo permitido por lote: 60%

A área é definida na legislação como ZU (Zona de Urbanização) e ZEM (Zona de Expansão Metropolitana)

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Empreendimento

Previsto para ser construído em várias etapas, ao longo de 50 anos

Primeira etapa: 420 hectares e 900.000 m2 de área nativa preservada

Total previsto: 2.514 unidades habitacionais

Infra−estrutura básica é de responsabilidade do empreendimento, já a energia elétrica e telefonia são implantadas pelas concessionárias



Características da urbanização

Mistura de usos residenciais e comerciais, para melhor comodidade e autonomia

Macrozoneamento: preservação das manchas de vegetação expressivas existentes, os talvegues e as áreas de declividade mais acentuadas e ocupação controlada nas demais áreas

Serviços básicos custeados pelo condomínio

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Plano de Controle Ambiental

Retificação constante das margens

Instalação estratégica de nove filtros na lagoa para captação de resíduos acarreados pela água pluvial e atividades de lazer

ETE própria, com lançamento em represa

Coleta seletiva de lixo

Estudos para implantação de aterro


Impactos Ambientais do Entorno

5000 pessoas atraídas pelas ofertas de trabalho

adensamento dos parcelamentos existentes no entorno, especialmente o Balneário de Água Limpa e comunidade do Paraopeba

A área do Balneário contém recursos hídricos importantes, sendo a infra−estrutura completamente deficitária

Intensificação do tráfego de veículos

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Composição

Cinco conjuntos residenciais independentes, internos ao complexo

Town Houses: casas geminadas

Fundação Dom Cabral e Colégio Pitágoras

Minas Tênis Clube (Minas Náutico)

Apart Hotel



Composição

Heliporto

Centro comercial, com restaurantes, lanchonetes, etc.

Linha própria de ônibus (cada habitação tem direito a um passageiro) e linha de ônibus até Nova Lima (ainda é deficitário)

Avenidas de 40 m e vias internas de 14 m

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Mobiliário Urbano


Detalhe final...

planejamento urbano...juca villaschi˘urbanização brasileira ˆo planejamento territorial urbano...

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