planejamento definiÇÃo definiÇÃo instrumento de administração pública que visa aumentar a...

PLANEJAMENTOPLANEJAMENTO

DEFINIÇÃO DEFINIÇÃO • Instrumento de administração Instrumento de administração

pública que visa aumentar a pública que visa aumentar a eficiência, a racionalidade e a eficiência, a racionalidade e a segurança das decisões, segurança das decisões, através da maximinização do através da maximinização do rendimento social no uso de rendimento social no uso de recursos escassos. “PAUL recursos escassos. “PAUL SAMUELSON.”SAMUELSON.”

ORÇAMENTO PÚBLICOORÇAMENTO PÚBLICO

DEFINIÇÃO:DEFINIÇÃO: É o plano anual de trabalho de cada É o plano anual de trabalho de cada

esfera governamental ajustado à esfera governamental ajustado à realidade financeira, expresso em realidade financeira, expresso em uma lei que contém a estimativa das uma lei que contém a estimativa das receitas e a afixação das despesas, receitas e a afixação das despesas, em seus respectivos montantes, e em seus respectivos montantes, e autoriza a execução nos parâmetros autoriza a execução nos parâmetros e limites estabelecidos. e limites estabelecidos. “Lei 4.320/64”“Lei 4.320/64”

Legislação OrçamentoLegislação Orçamento

Lei 4.320/64;Lei 4.320/64; Constituição Federal 1988;Constituição Federal 1988; Lei Complementar 101/2000Lei Complementar 101/2000(Lei de Responsabilidade Fiscal)(Lei de Responsabilidade Fiscal) Lei Orgânica do Município.Lei Orgânica do Município.

Conferência e Plano de SaúdeConferência e Plano de Saúde Plano Plurianual – PPA: Plano Plurianual – PPA: define as define as

prioridades de governo para quatro anos. prioridades de governo para quatro anos. Elaborado pelo poder executivo e enviado ao Elaborado pelo poder executivo e enviado ao poder legislativo até 31.08 do primeiro ano do poder legislativo até 31.08 do primeiro ano do mandato.mandato.

Lei de Diretrizes Orçamentária – LDO: Lei de Diretrizes Orçamentária – LDO: Estabelece Estabelece as prioridades e metas contidas no as prioridades e metas contidas no PPA para o ano seguinte.(enviada pelo executivo PPA para o ano seguinte.(enviada pelo executivo ao legislativo até 15.04 de cada ano)ao legislativo até 15.04 de cada ano)

Lei Orçamentária Anual – LOA: Lei Orçamentária Anual – LOA: estima estima receitas e fixa despesas para o ano seguinte. receitas e fixa despesas para o ano seguinte. (enviado ao legislativo 31.08 de cada ano) (enviado ao legislativo 31.08 de cada ano)

Instrumentos do Planejamento da Administração Instrumentos do Planejamento da Administração Pública, adaptado à Saúde Pública, adaptado à Saúde

Plano Plurianual, art. 165Plano Plurianual, art. 165

“§ 1º - A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada”.

CONSTITUIÇÃO FEDERAL CONSTITUIÇÃO FEDERAL

LDO, art. 165:LDO, art. 165:

“§ 2º A LDO compreenderá metas e prioridades da administração pública federal incluindo despesas de capital para o exercício subseqüente, orientará a elaboração da LOA, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficias de fomento”.


LOA (art. 165) compreenderá: LOA (art. 165) compreenderá:

O orçamento fiscal;O orçamento fiscal; O orçamento de investimentos O orçamento de investimentos

das empresas;das empresas; O orçamento da seguridade O orçamento da seguridade

social.social.


LOA, art. 165:LOA, art. 165:

““§ 5º - A lei orçamentária anual compreenderá”:§ 5º - A lei orçamentária anual compreenderá”:

I - o orçamento fiscal referente aos I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União seus fundos, Poderes da União seus fundos, órgãos e entidades da administração órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder instituídas e mantidas pelo Poder público;público;

CONSTITUIÇÃO FEDERALCONSTITUIÇÃO FEDERAL

II – o orçamento de investimento das II – o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou empresas em que a União, direta ou indireta, detenha a maioria do capital indireta, detenha a maioria do capital social com direito a voto;social com direito a voto;

III – o orçamento da seguridade III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder instituídos e mantidos pelo Poder Público.Público.

ADCT, art. 35 § 2º - Até a entrada em vigor ADCT, art. 35 § 2º - Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o da lei complementar a que se refere o art. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as art. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as seguintes normas:seguintes normas:

I – o projeto de plano plurianual, I – o projeto de plano plurianual, para vigência até o final do primeiro para vigência até o final do primeiro exercício financeiro do mandato exercício financeiro do mandato presidencial subseqüente, será presidencial subseqüente, será encaminhado até quatro meses encaminhado até quatro meses antes do encerramento do primeiro antes do encerramento do primeiro exercício financeiro e desenvolvido exercício financeiro e desenvolvido para sanção até o encerramento da para sanção até o encerramento da sanção legislativa;sanção legislativa;



II – o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado até oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro e desenvolvido para sanção até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa;

III – o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e desenvolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa.

ORÇAMENTO ORÇAMENTO

É um instrumento de ligação entre o É um instrumento de ligação entre o planejamento e a execução física e planejamento e a execução física e financeira das ações de Governo.financeira das ações de Governo.

Possui um caráter Possui um caráter autorizativoautorizativo para para os gestores públicos, pois os gestores públicos, pois estabelece estabelece limites de despesaslimites de despesas, em , em função da função da receita estimadareceita estimada, para , para que a administração atue.que a administração atue.

Anualidade; Unidade; Universidade; Orçamento Bruto; Exclusividade; Não afetação (não vinculação); Discriminação; Equilíbrio Financeiro; Reserva legal.

Orçamento é um plano governamental expresso em termos monetários, que evidencia a política econômico-financeira da administração e em cuja elaboração foram observados os seguintes princípios orçamentários:

CICLO ORÇAMENTÁRIOCICLO ORÇAMENTÁRIO

Elaboração – poder executivo;Elaboração – poder executivo; Aprovação – poder legislativo;Aprovação – poder legislativo; Execução – poder executivo;Execução – poder executivo; Acompanhamento - ambos;Acompanhamento - ambos; Controle – Interno executivo e Controle – Interno executivo e

externo - legislativo.externo - legislativo.

CLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIACLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

Institucional; Funcional; Econômica;

Receita; Despesa.


Institucional:Institucional: É o centro de planejamento;É o centro de planejamento; Responsável pela elaboração Responsável pela elaboração

orçamentária;orçamentária; Competência para executar o Competência para executar o

orçamento.orçamento. Art. 14 da Lei 4.320/64 define:Art. 14 da Lei 4.320/64 define:

““Constitui Unidade Orçamentária Constitui Unidade Orçamentária o agrupamento de serviços o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo órgão ou subordinados ao mesmo órgão ou repartição à qual serão repartição à qual serão consignadas dotações próprias”.consignadas dotações próprias”.

Institucional:Institucional: Representada por 06 dígitos:Representada por 06 dígitos:

XX.XX.XX.XX.XX.XX.

Órgão - SMSÓrgão - SMS

Entidade - FMSEntidade - FMS

Unidade - GFMSUnidade - GFMS

CLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIA CLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

Critério de Identificação das Unidades:Critério de Identificação das Unidades:

10 a 29 Fundos Especiais;10 a 29 Fundos Especiais; 30 a 49 Fundações;30 a 49 Fundações; 50 a 69 Autarquias;50 a 69 Autarquias; 70 a 99 Empresas.70 a 99 Empresas.


Funcional-programática:Funcional-programática:

Portaria 42/1999:Portaria 42/1999: Função;Função; Subfunção;Subfunção; Programa;Programa; Projetos, Atividades e Operações Projetos, Atividades e Operações

Especiais.Especiais.



Funcional:Funcional:

Representada por 12 dígitos:Representada por 12 dígitos:

XX. XXX. XXX. X. XXXXX. XXX. XXX. X. XXX

FunçãoFunção

SubfunçãoSubfunção

ProgramaPrograma

Proj / AtivProj / Ativ

IdentificaçãoIdentificação


Representada por 12 dígitos:Representada por 12 dígitos:

10. 301. 011. 1. 23210. 301. 011. 1. 232

Saúde Saúde

Atenção BásicaAtenção Básica Vigilância e Prot à Vigilância e Prot à

SaúdeSaúde ProjetoProjeto

Feiras Feiras

educativas educativas de Saúdede Saúde


Econômica:Econômica:Detalhada na Portaria Interministerial Detalhada na Portaria Interministerial

163/2001:163/2001:

Categoria Econômica da ReceitaCategoria Econômica da Receita Corrente – 1Corrente – 1 Capital – 2Capital – 2

Categoria Econômica da Despesa:Categoria Econômica da Despesa: Corrente – 3Corrente – 3 Capital – 4Capital – 4


Econômica Portaria 219/04:Econômica Portaria 219/04:Representada por 8 dígitos:Representada por 8 dígitos:

X. X. X. X. XX.XXX. X. X. X. XX.XX

CategoriaCategoria

FonteFonte

Sub-fonteSub-fonte

RubricaRubrica

AlíneaAlínea

Sub-alíneaSub-alínea

Econômicas:Econômicas:Fontes das Receitas Correntes:Fontes das Receitas Correntes:1 – Tributárias;2 – Contribuições;3 – Patrimoniais;4 – Agropecuárias;5 – Industriais;6 – Serviços;7 – Transferências Correntes; e

8 – Outras Receitas Correntes.


Econômicas:Econômicas:Fonte das Receitas de Capital:Fonte das Receitas de Capital:

1 – Operações de Créditos;1 – Operações de Créditos;

2- Alienação de Bens e Direitos;2- Alienação de Bens e Direitos;

3 – Amortização de empréstimos / 3 – Amortização de empréstimos / Financiamentos;Financiamentos;

4 – Transferência de Capital; e4 – Transferência de Capital; e

5 – Outras Receitas de Capital.5 – Outras Receitas de Capital.



Econômica:Econômica:

Exemplo - Receita – 8 dígitos:Exemplo - Receita – 8 dígitos:

X. X. X. X. XX.XXX. X. X. X. XX.XX

Receita CorrenteReceita Corrente

Receita TributáriaReceita Tributária

ImpostosImpostos Imp. s/Patrim. e RendaImp. s/Patrim. e Renda

Imp.s/ Prop. Territ. Imp.s/ Prop. Territ.

UrbanaUrbana IPTUIPTU



Exemplo Despesa – 6 dígitos Exemplo Despesa – 6 dígitos

X. X. XX. XXX. X. XX. XX

CategoriaCategoria GrupoGrupo

ModalidadeModalidade Elemento DespesaElemento Despesa


Grupo de Despesa:Grupo de Despesa:1 1 – Pessoal e Encargos Sociais;– Pessoal e Encargos Sociais;

2 – Juros e Encargos da Dívida;2 – Juros e Encargos da Dívida;

3 – Outras Despesas Correntes;3 – Outras Despesas Correntes;

4 – Investimento;4 – Investimento;

5 – Inversões Financeiras;5 – Inversões Financeiras;

6 – Amortização da Dívida.6 – Amortização da Dívida.




Modalidade de Aplicações:Modalidade de Aplicações:

20 - Transf. à União;20 - Transf. à União;

30 – Transf. a Estados e DF;30 – Transf. a Estados e DF;

40 – Transf. a Minicípios;40 – Transf. a Minicípios;

50 – Transf. a Inst. Privadas s/ fins lucrativos;50 – Transf. a Inst. Privadas s/ fins lucrativos;

60 – Transf a Inst. Privadas c/ fins lucrativos;60 – Transf a Inst. Privadas c/ fins lucrativos;

90 – Aplicações Diretas.90 – Aplicações Diretas.



Fontes de Recursos:Fontes de Recursos: Tesouro;Tesouro; Outras Fontes;Outras Fontes; Próprias.Próprias.



Fontes Recursos:Fontes Recursos: Tesouro:Tesouro:

000 Tesouro;000 Tesouro; 006 Contribuição IPS L.C. 05/91;006 Contribuição IPS L.C. 05/91; 007 Contra Partida;007 Contra Partida; 011 FIES;011 FIES; 012 CIDE;012 CIDE; 013 Royalties.013 Royalties.



Fontes Recursos PMS:Fontes Recursos PMS: Outras Fontes:Outras Fontes:

001 Convênio;001 Convênio; 002 Operação de Crédito;002 Operação de Crédito; 003 Outras Fontes;003 Outras Fontes; 004 FUNDEF;004 FUNDEF; 005 SUS;005 SUS; 008 COSIP;008 COSIP; 009 Reserva de Contingência.009 Reserva de Contingência.



Fontes Recursos PMS:Fontes Recursos PMS:

Própria:Própria:040 Diretamente Arrecadada;040 Diretamente Arrecadada;041 Convênio;041 Convênio;042 Operação de Crédito;042 Operação de Crédito;043 Outras Fontes.043 Outras Fontes.

MATÉRIA DA LOAMATÉRIA DA LOA

Art. 165, § 8º, da CF/88.Art. 165, § 8º, da CF/88.

““A Lei Orçamentária Anual não conterá A Lei Orçamentária Anual não conterá dispositivos estranhos à previsão da dispositivos estranhos à previsão da receita e à fixação da despesa, não se receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização incluindo na proibição a autorização para abertura de crédito suplementar e para abertura de crédito suplementar e contratação de operação de crédito, contratação de operação de crédito, ainda que por antecipação de receita, ainda que por antecipação de receita, nos termo da Lei.”nos termo da Lei.”

CRÉDITOS ADICIONAISCRÉDITOS ADICIONAIS

Art. 40 da Lei 4.320/64:Art. 40 da Lei 4.320/64:

““São créditos adicionais as São créditos adicionais as autorizações de despesas não autorizações de despesas não computadas ou insuficientemente computadas ou insuficientemente dotadas na Lei do Orçamento dotadas na Lei do Orçamento Anual.”Anual.”

CRÉDITOS CRÉDITOS ADICIONAISADICIONAIS


““Os créditos adicionais classificam-se em:Os créditos adicionais classificam-se em:

I – Suplementares - destinados a reforçar I – Suplementares - destinados a reforçar dotação orçamentária,dotação orçamentária,

II – Especiais - destinados a despesas para II – Especiais - destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária as quais não haja dotação orçamentária especifica, e especifica, e

III – Extraordinários - destinados a despesas III – Extraordinários - destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoção interna ou calamidade pública.”comoção interna ou calamidade pública.”

CRÉDITOS CRÉDITOS ADICIONAISADICIONAIS


““Os créditos suplementares e especiais Os créditos suplementares e especiais serão autorizados por lei e abertos por serão autorizados por lei e abertos por decreto do poder executivo”.decreto do poder executivo”.

Art. 43 da Lei 4.320/64:Art. 43 da Lei 4.320/64:““A abertura dos créditos suplementares A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de e especiais depende da existência de recursos financeiros disponíveis para recursos financeiros disponíveis para ocorrer à despesa e será precedida de ocorrer à despesa e será precedida de exposição de justificativa”.exposição de justificativa”.



"§ 1"§ 1º. Consideram-se recursos, para o fim º. Consideram-se recursos, para o fim deste artigo:deste artigo:

I – o superávit financeiro, quando apurado I – o superávit financeiro, quando apurado em balanço patrimonial do exercício em balanço patrimonial do exercício anterior;anterior;

II – o excesso de arrecadação no presente II – o excesso de arrecadação no presente exercício;exercício;



IIIIII – – os resultantes de anulação parcial os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou ou total de dotações orçamentárias ou de créditos adicionais, autorizados em de créditos adicionais, autorizados em lei; e do produto de operações de lei; e do produto de operações de crédito autorizadas por lei.crédito autorizadas por lei.



““§ 2º.§ 2º. Entende-se por superávit Entende-se por superávit financeiro a diferença positiva entre o financeiro a diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se ainda, os saldos dos conjugando-se ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as créditos adicionais transferidos e as operações de crédito a eles operações de crédito a eles vinculadas”.vinculadas”.



““§ 3º. Entende-se por excesso de § 3º. Entende-se por excesso de arrecadação para os fins deste artigo, o arrecadação para os fins deste artigo, o saldo positivo das diferenças, saldo positivo das diferenças, acumuladas mês a mês, entre a acumuladas mês a mês, entre a arrecadação prevista e a realizada, arrecadação prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendência do considerando-se, ainda, a tendência do exercício”.exercício”.



““§ 4º. Para fins de apurar os recursos § 4º. Para fins de apurar os recursos utilizáveis, provenientes de excesso de utilizáveis, provenientes de excesso de arrecadação, deduzir-se-á a arrecadação, deduzir-se-á a importância, dos créditos importância, dos créditos extraordinários abertos no exercício”.extraordinários abertos no exercício”.



““Os créditos extraordinários serão Os créditos extraordinários serão abertos por decreto do Poder Executivo, abertos por decreto do Poder Executivo, que deles dará imediato conhecimento que deles dará imediato conhecimento ao Poder Legislativo”.ao Poder Legislativo”.


““Os créditos adicionais terão vigência Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício financeiro e que adstrita ao exercício financeiro e que foram abertos, salvo expressa foram abertos, salvo expressa disposição legal em contrário, quanto disposição legal em contrário, quanto aos especiais e extraordinários”.aos especiais e extraordinários”.


Art. 46 da Lei 4.320/64:Art. 46 da Lei 4.320/64:““O ato de abrir crédito adicional O ato de abrir crédito adicional indicará a importância a espécie do indicará a importância a espécie do mesmo e a classificação da despesa, mesmo e a classificação da despesa, até onde for possível”.até onde for possível”.

Art. 47 da Lei 4.320/64:Art. 47 da Lei 4.320/64:““Imediatamente após a promulgação da Imediatamente após a promulgação da lei de Orçamento e com base nos lei de Orçamento e com base nos limites nela fixados, o Poder Executivo limites nela fixados, o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas aprovará um quadro de cotas bimestrais da despesa que cada bimestrais da despesa que cada unidade orçamentária fica autorizada a unidade orçamentária fica autorizada a utilizar”.utilizar”.


Art. 46 da Lei 4.320/64:Art. 46 da Lei 4.320/64:““O ato de abrir crédito adicional O ato de abrir crédito adicional indicará a importância a espécie do indicará a importância a espécie do mesmo e a classificação da despesa, mesmo e a classificação da despesa, até onde for possível”.até onde for possível”.

Art. 47 da Lei 4.320/64:Art. 47 da Lei 4.320/64:““Imediatamente após a promulgação da Imediatamente após a promulgação da lei de Orçamento e com base nos lei de Orçamento e com base nos limites nela fixados, o Poder Executivo limites nela fixados, o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas aprovará um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada trimestrais da despesa que cada unidade orçamentária fica autorizada a unidade orçamentária fica autorizada a utilizar”.utilizar”.

PLANO DE APLICAÇÃO BIMESTRALPLANO DE APLICAÇÃO BIMESTRAL

LDO, art. 43:LDO, art. 43:

§ 1º. Administração municipal § 1º. Administração municipal adotará, sempre, programação adotará, sempre, programação bimestral de desembolso, com bimestral de desembolso, com instrumento de ajuste da Despesa instrumento de ajuste da Despesa às disponibilidades do Tesouro.às disponibilidades do Tesouro.


O PAB é bimestral para adequar a O PAB é bimestral para adequar a execução financeira aos anexos execução financeira aos anexos bimestrais e quadrimestrais bimestrais e quadrimestrais instituídos pela LRF.instituídos pela LRF.


Objetivos do PAB:Objetivos do PAB:

Assegurar os recursos necessários à Assegurar os recursos necessários à execução do programa de trabalho;execução do programa de trabalho;

Manter o equilíbrio entre a receita e Manter o equilíbrio entre a receita e a despesa, evitando insuficiência de a despesa, evitando insuficiência de caixa.caixa.

VEDAÇÕES CONSTITUCIONAISVEDAÇÕES CONSTITUCIONAIS

Art.167:Art.167: I – o início de programas ou projetos I – o início de programas ou projetos

não incluídos na LOA;não incluídos na LOA; II – a realização de despesas ou II – a realização de despesas ou

assunção de obrigações diretas que assunção de obrigações diretas que excedam os créditos orçamentários ou excedam os créditos orçamentários ou adicionais;adicionais;

III – a realização de operação de crédito III – a realização de operação de crédito que exceda o montante da despesa de que exceda o montante da despesa de capital, ressalvadas as autorizadas capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, especiais com finalidade precisa, aprovadas pelo Poder Legislativo por aprovadas pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;maioria absoluta;


Art.167:Art.167: IV – a vinculação de recita de impostos IV – a vinculação de recita de impostos

a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação a repartição do produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos 158 e 159, a destinação de recursos para as ações de saúde e para a para as ações de saúde e para a manutenção e desenvolvimento do manutenção e desenvolvimento do ensino, como determinado ensino, como determinado respectivamente, pelos artigos, 198, § respectivamente, pelos artigos, 198, § 2º,e 212 e a prestação de garantias às 2º,e 212 e a prestação de garantias às operações de créditos por antecipação operações de créditos por antecipação de receitas previstas no art. 165,§ de receitas previstas no art. 165,§ 8º,bom com o disposto no § 4º deste 8º,bom com o disposto no § 4º deste artigo;artigo;


Art.167:Art.167:

V – abertura de crédito suplementar ou V – abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização especial sem prévia autorização legislativa e sem indicação dos legislativa e sem indicação dos recursos correspondentes;recursos correspondentes;

VI – a transposição, o remanejamento VI – a transposição, o remanejamento ou a transferência de uma categoria de ou a transferência de uma categoria de programação para outra ou de um órgão programação para outra ou de um órgão para outro, sem previa autorização para outro, sem previa autorização legislativa;legislativa;


Art.167:Art.167:

VII – a concessão ou utilização de VII – a concessão ou utilização de créditos ilimitados;créditos ilimitados;

VIII – a utilização sem autorização VIII – a utilização sem autorização legislativa especifica, de recursos dos legislativa especifica, de recursos dos orçamentos fiscais e da seguridade orçamentos fiscais e da seguridade para social para suprir necessidade ou para social para suprir necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e cobrir déficit de empresas, fundações e fundos, inclusive dos mencionados no fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, §5º.art. 165, §5º.


Art.167:Art.167:

IX – a instituição de fundos de qualquer IX – a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização natureza, sem prévia autorização legislativa.legislativa.

X – as transferências voluntárias de X – as transferências voluntárias de recursos e a concessão de recursos e a concessão de empréstimos, inclusive por antecipação empréstimos, inclusive por antecipação de receita, pelos Governos Federal e de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituições financeira Estaduais e suas instituições financeira para pagamento de despesas com para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Municípios.


Art.167:Art.167:

XI – a utilização dos recursos XI – a utilização dos recursos provenientes das contribuições sociais provenientes das contribuições sociais de que trata o art. 195, I a, e II, para a de que trata o art. 195, I a, e II, para a realização de despesas distintas do realização de despesas distintas do pagamento de benefícios do regime pagamento de benefícios do regime geral de previdência social de que trata geral de previdência social de que trata o art. 20.o art. 20.


Art.167:Art.167:

§ 1º - Nenhum investimento cuja § 1º - Nenhum investimento cuja extensão ultrapasse um exercício extensão ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade;pena de crime de responsabilidade;


Art.167:Art.167:

§ 1º - Nenhum investimento cuja § 1º - Nenhum investimento cuja extensão ultrapasse um exercício extensão ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão sob sem lei que autorize a inclusão sob pena de crime de responsabilidade;pena de crime de responsabilidade;


Art.167:Art.167:

§ 2º - Os créditos especiais e § 2º - Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que forem exercício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, caso quatro meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites dos seus em que, reabertos nos limites dos seus saldos, serão incorporados ao saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro orçamento do exercício financeiro subseqüente.subseqüente.


Art.167:Art.167:

§ 3º - A abertura de crédito § 3º - A abertura de crédito extraordinário somente será admitida extraordinário somente será admitida para atender a despesas imprevisíveis para atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidade guerra, comoção interna ou calamidade pública, observando o disposto no art. pública, observando o disposto no art. 62.62.


Art.167:Art.167:

§ 4º - é permitida a vinculação de § 4º - é permitida a vinculação de receitas próprias geradas pelos receitas próprias geradas pelos impostos a que se referirem os artigos impostos a que se referirem os artigos 155 e 156, e dos recursos de que tratam 155 e 156, e dos recursos de que tratam os artigos 157, 158, 159, I, a e b, e II para os artigos 157, 158, 159, I, a e b, e II para prestação de garantias ou contra prestação de garantias ou contra garantia à União e para pagamentos de garantia à União e para pagamentos de débitos para com esta. débitos para com esta.

planejamento definiÇÃo definiÇÃo instrumento de administração pública que visa aumentar a...

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