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Planeamento Urbano Urbanização e Cidade Planeamento e Planos JOÃO CABRAL FA/UTL

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Planeamento UrbanoUrbanização e CidadePlaneamento e Planos

JOÃO CABRALFA/UTL

Cidade de Chaves emDOMINGUES, A. (2006), Cidade & Democracia, 30 anos de transformação urbana em Portugal, Ed. Argumentum, Lisboa.

Cidade de Évora emDOMINGUES, A. (2006), Cidade & Democracia, 30 anos de transformação urbana em Portugal, Ed. Argumentum, Lisboa.

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OS TRÊS GRANDES VALORES URBANOSJoão Ferrão, ICS / Fundação Calouste Gulbenkian, 7 Junho 2002

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POLÍTICAS URBANAS: tendências, estratégias e oportunidadesCEFAUP / Fundação Calouste Gulbenkian, 2003

O PORTUGAL URBANO

•Conurbações Metropolitanas•Conurbações não Metropolitanas•Cidades Médias

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A justificação histórica para o controlo e regulação do desenvolvimento urbano – I

1. a procura da cidade ideal, harmoniosa e ordenada, característica do Renascimento, como exemplo do poder real;

2. o controlo na oferta de habitação e de tipologias através do zonamento, condicionando a entrada de imigrantes ou de grupos não desejáveis que poderiam pôr em causa o equilíbrio e a manutenção da estrutura social existente;

3. o controlo sanitário e a procura da cidade "saudável", que promoveram toda uma legislação sobre salubridade e higiene que, por sua vez, condicionava o acesso dos grupos menos afluentes;

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A justificação histórica para o controlo e regulação do desenvolvimento urbano – II

4. a ideia, mais recente, das possibilidades do controlo e da regulação, de que são exemplo os planos de uso de solo como forma de limitar a liberdade dos indivíduos garantindo a concretização dos projectos de mais longo prazo da administração;

5. a necessidade de prever e conseguir a resolução de conflitos associados ao caracter discriminatório e desigual na utilização do solo que caracterizam o processo de urbanização numa economia de mercado.

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PLANOS: FUNÇÕES, COMPETÊNCIAS E DESAFIOS

Funções Competências Desafios

Inventariação da realidade urbanística

Ler, interpretar, analisar e avaliar dinâmicas e definir objectivos

Imaginar(capacitar)

Conformação do território e do direito de propriedade do solo

Formular modelos de desenvolvimento urbano

Antecipar(optar)

Gestão do território Garantir urbanismo de qualidade e o controlo social dos recursos

Programar o território(certificar)

QUESTÕES PARA O PLANEAMENTO

• A questão processual, de como organizar a intervenção ou o processo de planeamento – qual a organização, o faseamento e a metodologia adequada, qual a informação necessária; quais os agentes a envolver, ou a responder; quais os recursos, sua proveniência e prioridade, etc..

• A questão política, do papel da administração pública, da indispensabilidade do planeamento e da formulação de objectivos na sua articulação com os diferentes interesses a favorecer, públicos e privados;

• A questão formal, do papel do planeamento através dos seus instrumentos, expressos, como planos de composição urbana, no desenho dos espaços, dos percursos e das redes, ou no quadro do urbanismo estratégico e participativo, nos contratos e nas parcerias entre os agentes públicos e privados.

Escala / Nivel Governo

Central Regional Municipal

Nacional Política

Regional Estratégia

Local Normativa

Escala / Nivel Governo

Central (Regional) Municipal

Nacional PNPOTPrograma Nacional da

Política de Ordenamento do Território

Regional PSOTPlano Sectorial de

Ordenamento do Território

PEOTPlano Especial de

Ordenamento do Território

PROTPlano Regional de Ordenamento do

Território

PIOTPlano Intermunicipal de

Ordenamento do Território

Local PMOTPlanos Municipais de Ordenamento

do Território

PDM Plano Director Municipal

PU Plano Urbanização

PP Plano Pormenor

SISTEMA DE PLANEAMENTO EM PORTUGAL (Lei 48/98)

Sistema de Planeamento Territorial versus Economia Política do Desenvolvimento�0-�,�< � %���&# ��'&��&�8�# ( &%��!�0/=,�< � %���&# ��'&��#$ %�> 45��0/,��< �%�&�� %�!�'&��#$ %�> 45��0/,/�< �#�( )%����"��"# ����&����=�.,/��0/20�? �&1"� ( &%����&# ��' !��'�3�� 4@&!��#$ % !������ �

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