Pedro Borges de Lemos

MOÇÃO DE ESTRATÉGIA GLOBAL AO

28º CONGRESSO DO CDS-PP

AVEIRO | 25 | 26 JANEIRO 2020

Índice

1. O que tem de mudar no CDS-PP; 2. Economia; 3. Justiça; 4. Credibilidade do Estado.

O que tem de mudar no CDS-PP

O CDS tem de retomar o pendor humanista e recuperar

os valores fundacionais do partido.

Tem de se assumir como uma força política

conservadora, mas não retrógrada.

Deve voltar a defender com intransigência a identidade,

a cultura e a tradição, mas sempre numa perspetiva

atualista.

Deve apostar na afirmação de um partido interclassista,

qualificado através da escolha dos seus dirigentes em

todos os meios socioeconómicos, privilegiando a

elevação ética e o mérito cívico e profissional.

Deve ter como prioridade na sua ação política dar voz e

capacidade de decisão às BASES.

Deve pugnar por uma efetiva proximidade entre os

dirigentes partidários e os eleitores, designadamente no

que se refere aos círculos por onde aqueles são eleitos.

No que respeita à União Europeia deve preconizar a

defesa das SOBERANIAS e a EUROPA DAS NAÇÕES.

Devemos voltar a ser um partido verdadeiramente de

DIREITA, e não ter complexos em assumir esta vocação

por questões eleitoralistas.

Temos, neste momento, um CDS escondido e

envergonhado, que tem complexos em assumir-se.

A direita humanista, conservadora e patriótica nunca

teve, na democracia portuguesa, verdadeiros líderes e,

por isso, nunca assumiu protagonismo.

Temas como a DEFESA, a SEGURANÇA, a

OLIGARQUIA, o ENRIQUECIMENTO ILÍCITO e a

CORRUPÇÃO são tocados superficialmente pelo CDS

nas campanhas eleitorais e nunca chegam a ter reflexo

em propostas legislativas.

Para que cresça uma direita ousada e fiel a causas,

como a defesa intransigente das questões da

SOBERANIA, dos VALORES DA VIDA e da DIGNIDADE

DA PESSOA HUMANA, da FAMÍLIA, da CULTURA e da

TRADIÇÃO, é urgente dar espaço aos valores e

promovê-los através de personalidades fortes e

mobilizadoras, personalidades que não são

representadas pelos atuais candidatos à liderança do

partido.

Neste momento, o caminho passa por uma afirmação

eleitoral inequívoca de um CDS-PP que se deve afirmar

eleitoralmente através do seu LÍDER, com o seu projeto

e com as suas soluções para Portugal, mas também

com coerência, com sentido de Estado e sem desvios

de oportunismo político.

Do ponto de vista autárquico, o CDS-PP deve seguir a

mesma linha, respeitando naturalmente os acordos de

coligação existentes com o PSD, mas nunca se diluindo

no PSD.

Respeitando e ouvindo sempre as estruturas locais do

Partido naquilo que é a sensibilidade dos militantes

relativamente a coligações que não podem ser

impostas pelas distritais, pela Nacional ou pelo

presidente do partido, em detrimento da vontade das

BASES.

Nesse caminho autárquico, o objetivo político do CDS

deve ser o aumento do número de câmaras governadas

por Presidentes eleitos pelo CDS.

Temos de voltar a criar uma teia autárquica, fazer

crescer e alargar a rede de autarcas do Partido e,

sobretudo, não podemos centrar as nossas atenções

só em Lisboa porque PORTUGAL NÃO É SÓ LISBOA.

Defendemos também a DESCENTRALIZAÇÃO do

partido através de delegações pelo país onde sejam

realizados conselhos nacionais e onde o presidente se

desloque e faça reuniões de trabalho com as BASES

locais.

Os autarcas terão de ser acompanhados pelo líder do

Partido e pela sua direção que lhes deverá dar todo o

apoio.

O abandono das estruturas locais por razões de

importância das respetivas concelhias ou de distância

geográfica, não demonstra solidariedade e coesão

partidárias.

A recuperação da matriz ideológica democrata cristã e

personalista do CDS implicará, pois, a sua abertura à

sociedade civil, aos independentes e os movimentos

sociais, cívicos e de cidadania, sem sectarismos

ideológicos, e num espírito de diálogo, inclusivo e de

respeito pelas diferenças.

Neste âmbito o Partido para enfrentar as lutas e os

desafios a que se propõe, tem inevitavelmente que

definir sem tibiezas algumas das suas realidades

internas, que se refletem garantidamente no exterior.

Tem necessariamente de assumir e mediatizar a sua

posição relativamente à realidade europeia porque em

bom rigor e se formos sinceros, não é conhecida por

nós militantes e muito menos pela generalidade dos

portugueses.

A grande preocupação, acompanhamento e apoio, que

o Partido e os seus dirigentes, incluindo os seus

deputados, deverão permanentemente dar às estruturas

locais e aos militantes de base, que são os verdadeiros

impulsionadores e mentores do crescimento e

implantação do Partido nas suas diferentes vertentes.

Sem as BASES, nenhum partido existe e muito menos,

cresce.

Neste conjunto de modificações, que entendemos

devem ser urgentemente implantadas e postas em

prática e que é nossa firme certeza de que se assim

não for o CDS não só não sobreviverá como

definitivamente não crescerá com consistência, e

passam também por uma alteração significativa do

relacionamento do Partido com a JP, organização

autónoma responsável em larga escala pela existência

do Partido e pelo seu crescimento.

Defendemos a valorização da mesma com um

aprofundamento constante de diálogo e de preparação

estratégica entre o Partido e esta organização de modo

a que no que respeita à atividade parlamentar, como

defendemos na nossa última moção, exista um

deputado da JP responsável pelo diálogo com a

direção do partido, e no que diz respeito às questões

discutidas parlamentarmente, as mesmas sejam

solicitadas, nas matérias a que mais se dedicam, a

emitir sempre parecer.

Alertamos, no entanto, para um acentuar nos últimos

anos, de uma centralização de poderes e decisões no

líder da JP, o que consideramos nefasto para a

democraticidade da própria estrutura da JP.

Defendemos e praticaremos, como na última moção

que apresentámos no último congresso e que veio a ser

atendido pela direção do Partido, que na construção

das listas de candidatos a deputados, a JP indicará um

candidato que figurará na lista em lugar previsivelmente

elegível, para que o nosso grupo parlamentar fique

cada vez mais enriquecido e valorizado, nomeadamente

nas temáticas mais envolventes para esta organização

autónoma.

Há que devolver à direita portuguesa carisma e

capacidade mobilizadora, uma agenda atualista e a

convicção genuína na defesa das causas.

Com um espaço vazio na direita portuguesa e sendo a

marcha da História imprevisível, incontrolável e com

novos desafios, cumpre olhar para este perigoso

avanço do discurso da esquerda portuguesa e refletir

numa inflexão da rota, a bem de Portugal.

ECONOMIA

Defendemos uma ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO

que está intimamente ligada ao processo de integração

económica e política que representa o projeto europeu.

A simbiose entre os fundamentais do mercado livre e a

equidade social está na génese deste modelo

económico mantido há décadas com sucesso, em

países como a Alemanha e a Áustria, mas muitos são

os Estados que têm seguido o liberalismo capitalista

desenfreado, cego às matérias sociais.

Num país periférico como Portugal longe dos grandes

mercados e com limitações próprias de uma

democracia deficiente, é recorrente que, face aos

desafios da globalização, o estímulo ao crescimento

económico faça esquecer as questões sociais.

Para concorrermos à escala global e ao abrigo do

Tratado do Livre Comércio – a qualidade e a eficiência

são vetores determinantes.

Em Portugal é tempo de se apostar mais na

investigação e no desenvolvimento, com a transferência

da tecnologia para as empresas, de modo a que estas

possam concorrer em paridade com as suas

congéneres internacionais.

Inovação, empreendedorismo e meritocracia são as

bases de um modelo de desenvolvimento económico

promotor do progresso.

Mas os desenvolvimento económico tem de ser

consentâneo com um modelo social igualmente

musculado.

A ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO enraizada na

tradição social cristã aponta para um incremento global

da sociedade, considerando os indicadores tradicionais

de desenvolvimento mas também indicadores

complementares, como os que se referem à

desigualdade e à pobreza.

Numa época em que este paradigma está em crise pela

prevalência que se dá ao princípio individualista e à

razão do mais forte sobre o social, é urgente que o

Estado intervenha na Economia com MEDIDAS

REGULADORAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS nas áreas

social e do mercado de trabalho, corrigindo excessos e

arbitrariedades.

Aliás, a própria tradição sindical que é dada como

historicamente próxima do socialismo tem as suas

origens na doutrina social da igreja tal como a

Economia Social de Mercado.

Sem a necessária coesão social e territorial, sem a

harmonização fiscal quanto ao imposto sobre as

empresas, sem a fluidez na circulação de trabalhadores

e de prestadores de serviços, não é possível

prosseguir-se na Europa uma verdadeira Economia

Social de Mercado, que cada vez mais deveria estar no

centro das principais inquietudes da ordem económico-

social da União Europeia.

Está na altura de deixar as lutas partidárias e partir

para uma lida cultural europeia séria onde se anulem os

jacobinismos oriundos da Revolução Francesa, em

benefício de Repúblicas modernas, verdadeiramente

livres e economicamente solidárias.

JUSTIÇA

O nosso país continua a ter a maior taxa de congestão

de processos cíveis da EU.

O desígnio comum de uma JUSTIÇA ACESSÍVEL,

CÉLERE e SEGURA está longe de se concretizar.

As custas judiciais subiram vertiginosamente nos

últimos anos e são hoje incomportáveis para as bolsas

da classe média, a espera de anos por uma sentença e

o ambiente de insegurança relativamente aos sistemas

de informação e tramitação processual, geraram a

desconfiança nas instituições e nos seus agentes.

Respeitando a idiossincrasia de cada sistema jurídico

urge pensar num registo de harmonização com os

outros sistemas dos países da EU.

Mas é, sobretudo, ao nível da garantia dos direitos dos

cidadãos que se deve focar toda a atenção.

Ultimamente têm sido vergonhosamente ofendidos os

mais elementares princípios da cidadania.

São condenáveis os julgamentos em praça pública,

decorrentes das violações graves do segredo de justiça

e do seu aproveitamento soez por parte dos media.

A presunção de inocência é um princípio fundamental

quando falamos de um julgamento justo, independente

e imparcial.

Todos os cidadãos, sem exceção, têm direito a ele.

Enquanto se mantiver a ideia de que a justiça pode

evoluir com remendos, sem uma reforma séria e

transversal, com ministros da Justiça, como a atual,

com uma visão conservadora, pouco criativa e,

sobretudo, redutora do sistema, não avançaremos para

uma sociedade capaz de afirmar o Estado de direito e

reconhecer iguais oportunidades para todos.

Defendemos que é necessário assumir a prioridade da

justiça e isso significa pôr a Justiça ao serviço das

pessoas e das empresas portuguesas e estrangeiras.

Mas não basta reformar, é preciso alterar os modelos

de justiça.

Será o atual modelo de gestão dos tribunais o que

melhor corresponde às exigências deste Século?

NÃO.

Até porque a previsibilidade e a segurança das

decisões tomadas no passado sem que haja a tentação

de as revogar sempre que mude o ministro, é essencial

para o equilíbrio do sistema judicial.

Mas não pode haver uma alteração dos modelos que

por razões economicistas ponha em rise os direitos,

liberdades e garantias dos cidadãos.

A reforma da justiça não deve implicar a excessiva

desjudicialização do direito que torna a justiça menos

democrática embora a possa tornar aparentemente

mais célere e eficaz.

A melhoria dos serviços prestados pelo sistema judicial

passa obrigatoriamente por mais magistrados e mais

funcionários judiciais.

Aliás, os atuais quadros estão desatualizados e grande

parte dos mesmos não estão preenchidos.

Pugnamos por uma reforma do sistema prisional,

reforçando a função preventiva e, sobretudo,

ressocializadora dos reclusos.

Defendemos a formação dos agentes judiciais e o

aumento das equipas multidisciplinares,

designadamente dos magistrados em áreas sensíveis

de prevenção e investigação da corrupção e dos novos

crimes como a VIOLÊNCIA DOMÉSTICA, STALKING e

CIBERSTALKING.

Defendemos que o DIREITO DA CRIANÇA deve

suplantar-se ao direito dos presumíveis progenitores e

neste sentido tornar-se menos complexo o processo

de investigação de paternidade, obrigando os putativos

progenitores, através de mandados judiciais, a realizar

os testes de ADN.

Também o processo de ADOÇÃO deverá ser mais

humanizado e célere para a defesa dos interesses da

criança na integração na sua nova família.

O experimentalismo social com crianças contará com a

nossa total desaprovação.

Consideramos que nos tribunais administrativos e

fiscais seja criada uma nova unidade orgânica da

competência do tribunal contratual que aprecie litígios

decorrentes de contratos públicos.

Esta experiência foi bem sucedida em Espanha, com

excelentes resultados no que toca à celeridade

processual e à resolução dos litígios.

O recurso a sistemas alternativos de resolução de

conflitos deve garantir aos cidadãos a presença

obrigatória de advogado ou solicitador.

Pugnamos pelo regresso dos inventários aos tribunais,

retirando-os das conservatórias para onde foram

reencaminhados.

Consideramos essencial proceder-se a uma redução

das custas judiciais e alargar o acesso ao apoio

judiciário para que mais pessoas tenham acesso à

Justiça.

Defendemos a formação dos agentes de justiça

relativamente às informações a prestar aos media dos

processos judiciais em curso, de maneira a defender o

SEGREDO DE JUSTIÇA e as GARANTIAS DOS

CIDADÃOS.

Tal como a revisão urgente dos Estatutos dos

Magistrados Judiciais e dos Magistrados do MP no que

concerne aos privilégios que decorrem do seu estatuto

de magistrados em processos-crime em que são

arguidos.

CREDIBILIDADE DO ESTADO

Os eleitores têm consciência que, muitas vezes, elegem

representantes a meio-tempo que quase nunca

privilegiam o contacto direto com o povo?

O CDS do Estado útil, da igualdade entre eleitos e

eleitores, devia dar o exemplo.

Precisamos de TITULARES DE CARGOS PÚBLICOS A

TEMPO INTEIRO, entregues totalmente ao compromisso

que assumiram com os eleitores.

Os cargos políticos devem ser exercidos com inteira

responsabilidade e espírito de missão e não se podem

compadecer com a promiscuidade dos lobbies.

Se o ordenado de deputado é pouco comparativamente

aos rendimentos das respetivas funções privadas, é

preferível não ser candidato e, sobretudo, adquira-se,

de uma vez por todas, o respeito pela proximidade da

cidadania na decisão dos interesses comuns.

Os deputados da Assembleia da República são eleitos

por círculos eleitorais geograficamente definidos por lei,

mas serão eles verdadeiros defensores dos interesses

das regiões que representam?

NÃO.

Até porque grande parte nem sequer é natural das

mesmas e, durante o mandato, não as auscultam nem

residem lá.

Cumpre ao CDS ser fraturante nesta matéria e acabar

definitivamente com casos destes na própria bancada

parlamentar que evidenciam a manutenção dos

interesses instalados pouco abonatórios à credibilidade

do partido.

Embora não sejam novos os critérios para a escolha

dos deputados e de outros quadros do partido,

ultimamente no CDS o cumprimento coercivo de

decisões sem serem objeto de análise, discussão e

votação pelos militantes e pelas estruturas locais,

tornou-se uma prática corrente que traduz um DÉFICE

DE CULTURA DEMOCRÁTICA.

Ora a imposição dos candidatos não residentes nem

naturais da região por onde são eleitos, revela-se uma

desconsideração grave para com as BAESES,

mantendo-se como motivo de contestação interna.

Também a DESCENTRALIZAÇÃO DE COMPETÊNCIAS

para outras distritais para a além da de Lisboa, torna-

se cada vez mais, uma reivindicação a ter em conta.

Está na altura do CDS dar o exemplo aos outros

partidos, de vincar a diferença e de confirmar a

verdadeira democracia representativa tão sufragada por

ADELINO AMARO DA COSTA.

A nomeação de familiares, amigos e militantes do

partido dos governantes, para cargos na administração

pública e de representação do Estado continua a

ENVERGONHAR O REGIME DEMOCRÁTICO e a pôr em

causa o natural recrutamento pelo mérito.

Um organismo que se pretenda isento e que

supostamente garanta a seleção pelo mérito, deve ter

um presidente independente e não comprometido com

anteriores Governos da mesma cor política.

Não é o que tem sucedido nos últimos anos.

Urge MUDAR O SISTEMA, dar-lhe TRANSPARÊNCIA e

introduzir RIGOR nos concursos públicos para todos os

cargos com exceção dos de confiança política,

acabando-se com a SHORT-LISTS em que os ministros

podem escolher o nome do candidato que preferirem,

muitas vezes os menos capazes para as funções.

Também a entidade que fiscaliza a seleção dos

candidatos deverá ser presidida por um independente

que não fique numa relação clientelar ou a dever

favores a quem nomeou, devendo ser provido pela AR e

não pelo Governo.

A coragem de denunciar recrutamentos em que os

primeiros colocados não são obrigatoriamente

nomeados a acabar de vez com o “ Toma lá-dá-cá “

no processo de escolha.

Numa época em que se vive a maior CRISE DE

CREDIBILIDADE DOS TITULARES DE ÓRGÃOS

PÚBLICOS, situações destas aumentam a desconfiança

nas instituições e no próprio regime democrático.

Espanha e Portugal são dos países mais permissivos

relativamente à aceitação de presentes e doações.

Deve avançar-se imediatamente para a elaboração de

um CÓDIGO DE CONDUTA que abranja todos os

agentes políticos, e não só os deputados.

Mas devemos ir mais longe e pugnar pela criação de

uma ENTIDADE INDEPENDENTE, para analisar e

fiscalizar as regras a que os agentes políticos estão

sujeitos, bem como zelar pela atualização dos registos

de cada um durante o respetivo mandato.

Não se use o clássico argumento de que não pode

haver “ um striptease permanente, porque afugenta as

pessoas de funções públicas, pois quem assume servir

deverá sujeitar-se ao escrutínio de todos os seus atos.

Quanto ao Governo, já nos vamos habituando ao seu “

delay” nestas matérias de seriedade institucional.

Foi criada em 1985 a LEI DAS SUBVENÇÕES MENSAIS

VITALÍCIAS para titulares de cargos políticos com 8

anos de serviço, revista em 1995 para 12 anos.

Em 2005 foram eliminadas sem efeitos retroativos, mas

mesmo assim, segundo dados dos relatórios da

Direção Geral do Orçamento, de 2010 a 2014 foi paga

uma média anual de 5,88 milhões de euros em

subvenções.

Em 2016 os juízes do TC que também são beneficiários

das mesmas, vieram dar razão a um grupo de 30

deputados que se insurgiu contra a suspensão das

subvenções levada a cabo pelo Governo de Passos

Coelho.

Ora destes tribunos 21 eram do PS e 9 do PSD.

Quanto ao CDS sempre se declarou e bem CONTRA a

existência deste privilégio.

A manutenção de um regime especialíssimo de

aposentação dos juízes do TC e as subvenções de que

gozam abalam perigosamente o princípio da trias

política, essencial à credibilidade do Estado.

Aliás, há que não cair na inércia e lutar contra a

manutenção de sistemas de segurança social que

ofendem a igualdade e que aumentam o fosso entre os

portugueses.

Ao dar cumprimento ao dever de transparência, foi

tornada pública a última lista de beneficiários destas

subvenções e é profundamente lamentável e

vergonhoso que vejamos na mesma os nomes daqueles

que cinicamente defenderam, enquanto políticos, uma

sociedade mais justa e equilibrada.

Os mesmos que agora não prescindem de auxílios

pecuniários criados para os privilegiarem em detrimento

dos seus compatriotas.

O que dirão perante isto os milhões de portugueses que

trabalharam uma vida inteira para receberem agora

pensões indignas?

Que estamos perante um Estado credível defensor da

igualdade de direitos e oportunidades?

Enquanto a classe política não interiorizar que os

privilégios “ naturais” acabaram com o juramento da

Péla não iremos longe na construção do Estado do

Século XXI.

Em Portugal vivemos uma grave crise de confiança na

classe política e se a credibilidade da mesma não for

recuperada rapidamente, podemos em poucos anos ter

um Estado irreversivelmente disfuncional.

Numa época em que os modelos de conduta se

relativizaram, onde as instituições e os códigos sociais

e morais já não influenciam estilos de vida, impõem-se

mudanças estruturais.

É, pois, fundamental promover a RENOVAÇÃO e a

ROTATIVIDADE dos agentes políticos e, para isso,

estabelecer um LIMITE DE MANDATOS para qualquer

cargo eleitoral.

Vedar a possibilidade de os dirigentes partidários ou

governantes, poderem diretamente empregar parentela

ou indiretamente, exercendo influências com esse fim.

Acabar com a possibilidade de se poder ACUMULAR

um mandato como deputado com um cargo executivo

local devia ser também uma prioridade de agenda.

Não seriam de evitar os conflitos de interesses que se

podem gerar pelo facto de muitos políticos manterem

contratos de consultoria com empresas que trabalham

para o Estado?

A sociedade contemporânea oferece um estilo de vida

cada vez mais livre e aberto, banalizando

comportamentos outrora censuráveis como a violência,

a corrupção e a indignidade na ação das instituições.

Ao inverterem-se os valores instala-se a crise e

assumir como natural que alguém seja candidato a um

cargo político depois de ter sido condenado na justiça

e de ter cumprido pena de prisão, demonstra bem a

vacuidade do nosso quadro de valores éticos.

Ainda que estas sejam propostas inconvenientes para

os caciques de interesses, há que ter a CORAGEM de

pugnar pela sua concretização legislativa a bem de

todos e da sobrevivência do Estado de direito.