pdf aep pcce direitoconstitucional parte07 emillyalbuquerque

7/25/2019 PDF AEP PCCE DireitoConstitucional Parte07 EmillyAlbuquerque

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Direito Constitucional

Pro$. E!illy Al"u#uer#ue 2

%&'()E* E**E'C+A+* , &*T+(A

As funes essenciais justia so formadas por rgos representantes da

Administrao Pblica. Vejamos cada um deles:

1 /inistrio P"lico

O inist!rio Pblico ! instituio permanente" essencial funo jurisdicionaldo #stado" incumbindo$l%e a defesa da ordem jur&dica" do regime democr'tico edos interesses sociais e indi(iduais indispon&(eis )art. *+, da -onstituio ederal/

0o princ&pios institucionais do inist!rio Pblico:

a) Unidade

A unidade significa 1ue os membros do inist!rio Pblico integram um srgo sob a direo de um s Procurador$2eral" ressal(ando$se" por!m" 1ue se3iste unidade dentro de cada inist!rio Pblico" ine3istindo entre o inist!rioPblico ederal e os dos #stados" nem entre o de um #stado e o de outro" nementre os di(ersos ramos do inist!rio Pblico da 4nio.

b) Indivisibilidade

O inist!rio Pblico ! uno por1ue seus membros no se (inculam aosprocessos nos 1uais atuam" podendo ser substitu&dos uns pelos outros de acordocom as normas legais. 5mportante ressaltar 1ue a indi(isibilidade resulta em(erdadeiro corol'rio do princ&pio da unidade" pois o inist!rio Pblico no se podesubdi(idir em ('rios outros inist!rios Pblicos aut6nomos e des(inculados uns dosoutros.

c) Princpio da independncia ou autonomia funcional

O rgo do inist!rio Pblico ! independente no e3erc&cio de suas funes"

no ficando sujeito s ordens de 1uem 1uer 1ue seja" somente de(endo prestarcontas de seus atos -onstituio" s leis e sua consci7ncia.

d) Princpio do promotor natural

O 08 recon%eceu a e3ist7ncia do presente princ&pio" no sentido deproibirem$se designaes casusticas efetuadas pela c%efia da 5nstituio" 1uecriariam a figura do promotor de exceo" em incompatibilidade com a-onstituio ederal" 1ue determina 1ue somente o promotor natural ! 1ue de(eatuar no processo" pois ele inter(!m de acordo com seu entendimento pelo 9elo

do interesse pblico" garantia est' destinada a proteger" principalmente" aimparcialidade da atuao do rgo do inist!rio Pblico" tanto em sua defesa


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1uanto essencialmente em defesa da sociedade" 1ue (er' a 5nstituio atuandot!cnica e juridicamente.

Art. *+. O inist!rio Pblico abrange:5 $ o inist!rio Pblico da 4nio" 1ue compreende:a/ o inist!rio Pblico ederal;b/ o inist!rio Pblico do 8rabal%o;c/ o inist!rio Pblico ilitar;d/ o inist!rio Pblico do $ O inist!rio Pblico da 4nio tem por c%efe o Procurador$2eral da?epblica" nomeado pelo Presidente da ?epblica dentre integrantes da carreira"maiores de trinta e cinco anos" aps a apro(ao de seu nome pela maioriaabsoluta dos membros do 0enado ederal" para mandato de dois anos" permitidaa reconduo.= +> $ A destituio do Procurador$2eral da ?epblica" por iniciati(a do Presidenteda ?epblica" de(er' ser precedida de autori9ao da maioria absoluta do0enado ederal.= @> $ Os inist!rios Pblicos dos #stados e o do


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funes e podem ser di(ididas em garantias institucionais e garantias aosmembros. 8o importante este objeti(o" 1ue a -onstituio ederal consideracrime de responsabilidade do Presidente da ?epblica a pr'tica de atosatentatrios do li(re e3erc&cio do inist!rio Pblico )art. E" 55" da -onstituioederal/.

6italiciedade: O membro do inist!rio Pblico somente poder' perder seucargo por deciso judicial transitada em julgado )nos casos de abandono docargo" pr'tica de crime incompat&(el com o cargo e e3erc&cio da ad(ocacia/. A(italiciedade somente ! ad1uirida aps o c%amado est'gio probatrio" ou seja"aps dois anos de efeti(o e3erc&cio da carreira" mediante apro(ao no concursode pro(as e t&tulos.

+na!ovi"ilidade: 4ma (e9 titular do respecti(o cargo" o membro doinist!rio Pblico somente poder' ser remo(ido ou promo(ido por iniciati(a

prpria" nunca ex officio de 1ual1uer outra autoridade" sal(o em uma nicae3ceo constitucional por moti(o de interesse pblico" mediante deciso dorgo colegiado competente do inist!rio Pblico" por (oto de dois teros deseus membros" assegurada ampla defesa.

+rreduti"ilidade de su"sdio O subs&dio dos membros do inist!rio Pblicono poder' ser redu9ido" para pression'$lo a e3ercer suas atribuies.

- 6eda3es constitucionais aos /e!"ros do /inistrio P"lico

a.

receber" a 1ual1uer t&tulo e sob 1ual1uer prete3to" %onor'rios"percentagens ou custas processuais;

b. e3ercer a ad(ocacia;c. participar de sociedade comercial" na forma da lei;d. e3ercer" ainda 1ue em indisponibilidade" 1ual1uer outra funo pblica"

sal(o uma de magist!rio;e. e3ercer ati(idade pol&tico$partid'ria" sal(o e3cees pre(istas na lei.

- C'

Art. *@C$A. O -onsel%o Facional do inist!rio Pblico compe$se de 1uator9emembros nomeados pelo Presidente da ?epblica" depois de apro(ada a escol%apela maioria absoluta do 0enado ederal" para um mandato de dois anos"admitida uma reconduo" sendo: )5nclu&do pela #menda -onstitucional n> GE" de+CCG/5 o Procurador$2eral da ?epblica" 1ue o preside;55 1uatro membros do inist!rio Pblico da 4nio" assegurada a representao decada uma de suas carreiras;555 tr7s membros do inist!rio Pblico dos #stados;5V dois ju&9es" indicados um pelo 0upremo 8ribunal ederal e outro pelo 0uperior

8ribunal de Hustia;


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V dois ad(ogados" indicados pelo -onsel%o ederal da Ordem dos Ad(ogados doIrasil;V5 dois cidados de not'(el saber jur&dico e reputao ilibada" indicados um pela-Bmara dos Os membros do -onsel%o oriundos do inist!rio Pblico sero indicados pelosrespecti(os inist!rios Pblicos" na forma da lei.= +> -ompete ao -onsel%o Facional do inist!rio Pblico o controle da atuaoadministrati(a e financeira do inist!rio Pblico e do cumprimento dos de(eresfuncionais de seus membros" cabendo$l%e:5 9elar pela autonomia funcional e administrati(a do inist!rio Pblico" podendoe3pedir atos regulamentares" no Bmbito de sua compet7ncia" ou recomendarpro(id7ncias;55 9elar pela obser(Bncia do art. @, e apreciar" de of&cio ou mediante pro(ocao"a legalidade dos atos administrati(os praticados por membros ou rgos doinist!rio Pblico da 4nio e dos #stados" podendo desconstitu&$los" re(7$los oufi3ar pra9o para 1ue se adotem as pro(id7ncias necess'rias ao e3atocumprimento da lei" sem preju&9o da compet7ncia dos 8ribunais de -ontas;555 receber e con%ecer das reclamaes contra membros ou rgos do inist!rioPblico da 4nio ou dos #stados" inclusi(e contra seus ser(ios au3iliares" sempreju&9o da compet7ncia disciplinar e correicional da instituio" podendo a(ocarprocessos disciplinares em curso" determinar a remoo" a disponibilidade ou aaposentadoria com subs&dios ou pro(entos proporcionais ao tempo de ser(io eaplicar outras sanes administrati(as" assegurada ampla defesa;5V re(er" de of&cio ou mediante pro(ocao" os processos disciplinares demembros do inist!rio Pblico da 4nio ou dos #stados julgados %' menos de um

ano;V elaborar relatrio anual" propondo as pro(id7ncias 1ue julgar necess'rias sobrea situao do inist!rio Pblico no Pa&s e as ati(idades do -onsel%o" o 1ual de(eintegrar a mensagem pre(ista no art. G" J5.= @> O -onsel%o escol%er'" em (otao secreta" um -orregedor nacional" dentreos membros do inist!rio Pblico 1ue o integram" (edada a reconduo"competindo$l%e" al!m das atribuies 1ue l%e forem conferidas pela lei.

2 Advocacia p"lica

A Ad(ocacia Pblica ! a instituio 1ue" diretamente ou atra(!s de rgo(inculado" representa a 4nio" judicial e e3trajudicialmente" cabendo$l%e" nostermos da lei complementar 1ue dispuser sobre sua organi9ao pre(endo oingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio mediante concurso pblico e funcionamento" as ati(idades de consultoria e assessoramento jur&dico doPoder #3ecuti(o.

A Constitui37o %ederal de 1899: ;< n7o era se! te!po: ro!peu a tradi37o

e=istente da representa37o ;udicial da &ni7o ser e=ercida pelo /inistrio P"lico:


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trans$or!ando-o e! de$ensor da sociedade e criando u!a institui37o direta!ente

ligada ao Poder E=ecutivo para e=ercer esse i!portante !ister.

Art. *@*. A Ad(ocacia$2eral da 4nio ! a instituio 1ue" diretamente ou atra(!sde rgo (inculado" representa a 4nio" judicial e e3trajudicialmente" cabendo$l%e" nos termos da lei complementar 1ue dispuser sobre sua organi9ao efuncionamento" as ati(idades de consultoria e assessoramento jur&dico do Poder#3ecuti(o.= *> $ A Ad(ocacia$2eral da 4nio tem por c%efe o Ad(ogado$2eral da 4nio" deli(re nomeao pelo Presidente da ?epblica dentre cidados maiores de trinta ecinco anos" de not'(el saber jur&dico e reputao ilibada.= +> $ O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de 1ue trata esteartigo far$se$' mediante concurso pblico de pro(as e t&tulos.= @> $ Fa e3ecuo da d&(ida ati(a de nature9a tribut'ria" a representao da4nio cabe Procuradoria$2eral da a9enda Facional" obser(ado o disposto emlei.

Art. *@+. Os Procuradores dos #stados e do *K" de *KK/

> Advocacia

A -onstituio de *K erigiu a princ&pio constitucional a indispensabilidadee a imunidade do ad(ogado" prescre(endo em seu art. *@@: LO ad(ogado !indispens'(el administrao da Hustia" sendo in(iol'(el por seus atos e

manifestaes no e3erc&cio da profisso" nos limites da lei.M 8al pre(iso coaduna$se com a necess'ria inter(eno e participao da nobre classe dos ad(ogadosna (ida de um #stado democr'tico de direito.

Art. *@@. O ad(ogado ! indispens'(el administrao da justia" sendo in(iol'(elpor seus atos e manifestaes no e3erc&cio da profisso" nos limites da lei.

+ndispensa"ilidade do advogado

O princ&pio constitucional da indispensabilidade da inter(eno doad(ogado" pre(isto no art. *@@ da -arta aior" n7o a"soluto. Assim" apesar deconstituir$se fator important&ssimo a presena do ad(ogado no processo" para


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garantia dos direitos e liberdades pblicas pre(istos na -onstituio ederal e emtodo o ordenamento jur&dico" continua e3istindo a possibilidade e3cepcional da leioutorgar o ius postulandi a 1ual1uer pessoa" como j' ocorre no habeas corpus:pois sua interposio %' 1ue ser feita lu9 do princ&pio do direito de defesaassegurada constitucionalmente )art. E>" NJ/ 1ue inclui" sem sombra de d(ida" odireito auto$defesa; e na re(iso criminal.

4 De$ensoria P"lica

A -onstituio ederal pre(7" ainda" a criao da Nei complementar organi9ar' a . )5nclu&do pela #menda -onstitucional n> GE" de +CCG/


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DE%E*A D? E*TAD? E DA* +'*T+T&+()E* DE/?C@T+CA*

D? E*TAD? DE DE%E*A

Art. *@D. O Presidente da ?epblica pode" ou(idos o -onsel%o da ?epblica eo -onsel%o de $ Fa (ig7ncia do estado de defesa:5 $ a priso por crime contra o #stado" determinada pelo e3ecutor da medida"

ser' por este comunicada imediatamente ao jui9 competente" 1ue a rela3ar'" seno for legal" facultado ao preso re1uerer e3ame de corpo de delito autoridadepolicial;

55 $ a comunicao ser' acompan%ada de declarao" pela autoridade" doestado f&sico e mental do detido no momento de sua autuao;

555 $ a priso ou deteno de 1ual1uer pessoa no poder' ser superior a de9dias" sal(o 1uando autori9ada pelo Poder Hudici'rio;

5V $ ! (edada a incomunicabilidade do preso.

= G> $ $ O -ongresso Facional apreciar' o decreto dentro de de9 dias contados

de seu recebimento" de(endo continuar funcionando en1uanto (igorar o estadode defesa.

= ,> $ ?ejeitado o decreto" cessa imediatamente o estado de defesa.

D? E*TAD? DE *BT+?

Art. *@,. O Presidente da ?epblica pode" ou(idos o -onsel%o da ?epblica eo -onsel%o de


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55 $ declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armadaestrangeira.

Par'grafo nico. O Presidente da ?epblica" ao solicitar autori9ao paradecretar o estado de s&tio ou sua prorrogao" relatar' os moti(os determinantesdo pedido" de(endo o -ongresso Facional decidir por maioria absoluta.

Art. *@. O decreto do estado de s&tio indicar' sua durao" as normasnecess'rias a sua e3ecuo e as garantias constitucionais 1ue ficaro suspensas"e" depois de publicado" o Presidente da ?epblica designar' o e3ecutor dasmedidas espec&ficas e as 'reas abrangidas.

= *> $ O estado de s&tio" no caso do art. *@," 5" no poder' ser decretado pormais de trinta dias" nem prorrogado" de cada (e9" por pra9o superior; no do inciso55" poder' ser decretado por todo o tempo 1ue perdurar a guerra ou a agressoarmada estrangeira.

= +> $ 0olicitada autori9ao para decretar o estado de s&tio durante o recesso

parlamentar" o Presidente do 0enado ederal" de imediato" con(ocar'e3traordinariamente o -ongresso Facional para se reunir dentro de cinco dias" afim de apreciar o ato.

= @> $ O -ongresso Facional permanecer' em funcionamento at! o t!rminodas medidas coerciti(as.

DA* %?@(A* A@/ADA*

Art. *G+. As oras Armadas" constitu&das pela arin%a" pelo #3!rcito e pela

Aeron'utica" so instituies nacionais permanentes e regulares" organi9adas combase na %ierar1uia e na disciplina" sob a autoridade suprema do Presidente da?epblica" e destinam$se defesa da P'tria" garantia dos poderesconstitucionais e" por iniciati(a de 1ual1uer destes" da lei e da ordem.

= *> $ Nei complementar estabelecer' as normas gerais a serem adotadas naorgani9ao" no preparo e no emprego das oras Armadas.

= +> $ Fo caber' %abeas$corpus em relao a punies disciplinaresmilitares.

DA *E5&@A'(A P+CA

Art. *GG. A segurana pblica" de(er do #stado" direito e responsabilidade detodos" ! e3ercida para a preser(ao da ordem pblica e da incolumidade daspessoas e do patrim6nio" atra(!s dos seguintes rgos:

5 $ pol&cia federal;55 $ pol&cia rodo(i'ria federal;555 $ pol&cia ferro(i'ria federal;5V $ pol&cias ci(is;V $ pol&cias militares e corpos de bombeiros militares.


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= *> A pol&cia federal" institu&da por lei como rgo permanente" organi9ado emantido pela 4nio e estruturado em carreira" destina$se a: )?edao dada pela#menda -onstitucional n> *K" de *KK/

5 $ apurar infraes penais contra a ordem pol&tica e social ou em detrimentode bens" ser(ios e interesses da 4nio ou de suas entidades aut'r1uicas eempresas pblicas" assim como outras infraes cuja pr'tica ten%a repercussointerestadual ou internacional e e3ija represso uniforme" segundo se dispuser emlei;

55 $ pre(enir e reprimir o tr'fico il&cito de entorpecentes e drogas afins" ocontrabando e o descamin%o" sem preju&9o da ao fa9end'ria e de outrosrgos pblicos nas respecti(as 'reas de compet7ncia;

555 $ e3ercer as funes de pol&cia mar&tima" aeroportu'ria e de fronteiras;)?edao dada pela #menda -onstitucional n> *K" de *KK/

5V $ e3ercer" com e3clusi(idade" as funes de pol&cia judici'ria da 4nio.

= +> A pol&cia rodo(i'ria federal" rgo permanente" organi9ado e mantidopela 4nio e estruturado em carreira" destina$se" na forma da lei" aopatrul%amento ostensi(o das rodo(ias federais. )?edao dada pela #menda-onstitucional n> *K" de *KK/

= @> A pol&cia ferro(i'ria federal" rgo permanente" organi9ado e mantidopela 4nio e estruturado em carreira" destina$se" na forma da lei" aopatrul%amento ostensi(o das ferro(ias federais. )?edao dada pela #menda-onstitucional n> *K" de *KK/

= G> $ s pol&cias ci(is" dirigidas por delegados de pol&cia de carreira"incumbem" ressal(ada a compet7ncia da 4nio" as funes de pol&cia judici'ria ea apurao de infraes penais" e3ceto as militares.

= E> $ s pol&cias militares cabem a pol&cia ostensi(a e a preser(ao daordem pblica; aos corpos de bombeiros militares" al!m das atribuies definidasem lei" incumbe a e3ecuo de ati(idades de defesa ci(il.

= D> $ As pol&cias militares e corpos de bombeiros militares" foras au3iliares ereser(a do #3!rcito" subordinam$se" juntamente com as pol&cias ci(is" aos

2o(ernadores dos #stados" do $ A lei disciplinar' a organi9ao e o funcionamento dos rgosrespons'(eis pela segurana pblica" de maneira a garantir a efici7ncia de suasati(idades.

= > $ Os unic&pios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens" ser(ios e instalaes" conforme dispuser a lei.

= K> A remunerao dos ser(idores policiais integrantes dos rgos

relacionados neste artigo ser' fi3ada na forma do = G> do art. @K. )5nclu&do pela#menda -onstitucional n> *K" de *KK/

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