parte 3

Parte 3Parte 3

Economia Internacional

CEAV

Prof.: Antonio Carlos Assumpção

Quotas de Importação Medida quantitativa imposta sobre o volume de

importações. A restrição de oferta provoca elevação do preço dos bens domésticos, como no caso das tarifas. Os lucros recebidos pelos detentores de licenças de importações são conhecidos como renda de quotas.

Controles cambiais Restrições administrativas sobre as transações que

envolvam divisas (licenças para importação), taxas múltiplas de câmbio ou taxa real de câmbio desvalorizada.

Proibição de Importação Brasil – lei do similar nacional – proteção à indústria

nascente

Teoria da Política Comercial

Monopólio Estatal O próprio governo centraliza a importação de

determinado bem, impedindo a atuação de outros agentes nesse mercado (Brasil – importação de petróleo)

Depósito Prévio à importação Antes da importação de determinada mercadoria seu

valor total ou parcial deve ser recolhido pelo banco central ou órgão responsável

Barreiras Não-Tarifárias Em geral, regulamentos sanitários e de saúde ou

normas técnicas


Restrição Voluntária às Exportações É uma variante das cotas, porém é imposta pelo

país exportador e não pelo importador. Essa imposição é, geralmente, por imposição do

importador no sentido de evitar outras restrições ou retaliações.

Uma restrição desse tipo é sempre mais cara para o país importador do que a imposição de uma tarifa, pois o que seria receita tarifária se torna uma renda recebida pelos países estrangeiros sob restrição.

De acordo com o Artigo 6 do Acordo de Salvaguardas da OMC, os acordos voluntários de restrição às exportações (AVRE) são proibidos.


Necessidades de Requisitos Locais Regulamentação que exige que uma fração específica

de um bem final seja produzida domesticamente: índice de nacionalização do produto.

O efeito final é equivalente ao de uma cota de importação.

Aquisição Nacional de Bens Compras do governo, de estatais ou de empresas

fortemente regulamentadas são direcionadas aos bens produzidos localmente (mesmo que mais caro que os importados).

Subsídios de Crédito à Exportação Equivale a um subsídio à exportação, porém sob a forma

de crédito subsidiado ao importador.


Imposto de Importação (Tarifa) Vimos anteriormente que a tarifa é um

imposto sobre a importação cujo efeito imediato é elevar o preço do produto.

Se a diferença entre o preço doméstico e o preço mundial for causada somente por restrições tarifárias, a própria alíquota do imposto será a medida do grau de proteção oferecida ao produto, denominada de taxa de proteção nominal (TPNP)

Medidas de Grau de Proteção

Na prática os governos utilizam , além das tarifas, quotas, proibições, subsídios, controles cambiais, que também provocam diferenças entre esses preços.

O cálculo da tarifa implícita engloba o efeito conjunto da todas essas medidas e consiste em estimar a diferença entre P e Pw.


A tarifa de proteção nominal para o produto doméstico é dada por:

Note que, quanto mais distante o resultado acima estiver de zero, maior é a proteção ao produto doméstico e maior o incentivo para se consumir o produto doméstico.

PW

PTPN 1 100

P


Suponha, por exemplo que o preço mundial do trigo seja de US$ 1600 e que o preço no mercado doméstico seja de US$ 1680. Logo, temos:

O resultado é maior que zero, pois o produto doméstico é oferecido a um preço superior ao preço mundial.

Note que, se ele continua sendo oferecido a esse preço, é porque existe uma proteção de 5%.

P

1680TPN 1 100 5%

1600


Esse método de cálculo é útil pela facilidade, mas desconsidera uma possível proteção aos insumos importados necessários para a produção do trigo; se os insumos fossem protegidos o produtor poderia pagar menos por eles sob livre comércio.

Portanto, para conhecermos a proteção efetiva recebida pelo trigo há de se estimar o seu valor adicionado.


Podemos ter um caso onde, para produzir o trigo, vendido a US$ 1680 seja necessário comprar matérias primas (sementes, adubos,etc) no valor de US$ 670. logo, o valor adicionado pelo produtor de trigo é igual a US$ 1010.

Observe que, dependendo da política comercial adotada para as matérias-primas, sua cotação pode ser maior, menor ou igual a US$670. Mas como queremos conhecer a real dimensão do protecionismo sobre o mercado de trigo e não de seus insumos, devemos calcular a Taxa de Proteção Efetiva


P i iP

i

TPN w TPNTPE 100

1 w

TPNP = Taxa de proteção nominal do produto P

TPNi = taxa de proteção nominal do insumo i necessário para produzir P

wi = participação do insumo i no custo de produção de P


Se o processo de produção exigir o emprego de mais de um insumo importado, , teremos:

Note que, da mesma forma que fizemos anteriormente, se TPEP for maior que zero o produtor doméstico estará protegido; se for menor que zero, estará desprotegido

n

P i ii 1

P n

ii 1

TPN w TPNTPE 100

1 w


No exemplo anterior a taxa de proteção nominal do produto era de 5%. No entanto, para produzir o trigo é necessário empregar máquinas, defensivos e adubo.

Se esses insumos forem protegidos com uma tarifa de importação mais elevada que 5%, a proteção efetiva do trigo seria menor que a nominal, podendo, inclusive, ser negativa.


Exemplo: Supondo que os insumos necessários para

produzir algodão representem 40% dos custos de produção e estejam protegidos por uma tarifa de 15%:

P i iP

i

TPN w TPNTPE 100

1 w


0,05 0,4 0,15100 1,67%

1 0,4

Quadro Comparativo : Fixando Wi

Impacto da proteção aos insumos sobre a taxa de pproteção efetiva (em %)TPNP Wi TPNi TPEP

5 40 -5 11.675 40 0 8.335 40 5 5.005 40 10 1.675 40 15 -1.675 40 20 -5.00


Logo, temos (com Wi constante):

Logo, se a tarifa de proteção nominal ao insumo for maior que a tarifa nominal de proteção ao produto teremos uma tarifa de proteção nominal maior que a efetiva. Lembre-se do nosso exemplo (15%>5%) temos a tarifa nomina para o produto= 5% e a efetiva igual a -1,67%.

Relações entre Proteção Nominal e EfetivaSe TPNi < TPNP então TPEP > TPNP

Se TPNi > TPNP então TPEP < TPNP

Se TPNi = TPNP então TPEP = TPNP


Variando Wi

Se TPNP > TPNi Wi aumenta a TPEP

Com uma tarifa menor para o insumo, o produtor doméstico estará em uma situação melhor quanto maior a participação dos insumos importados no processo produtivo (maior a TPNP).

Se TPNP < TPNi Wi reduz a TPEP

Com uma tarifa maior para o insumo, o produtor doméstico estará em uma situação pior quanto maior a participação dos insumos importados no processo produtivo (menor a TPNP).


Experimente fazer algumas simulações com a planilha “TPEp”

É interessante notar que, para o consumidor, o que importa é o preço final do produto, que é dado pela proteção nominal. Quando ela é positiva, ele paga mais pelo produto do que pagaria em um mercado livre de tarifas. Isso não significa que o produtor nacional está sendo favorecido, pois mesmo podendo cobrar um preço mais alto, seus custos também são onerados pelas tarifas impostas sobre os insumos.


Efeitos das Barreiras à ImportaçãoPara Consumidores e Produtores Taxa de Proteção Consequências Para

Produtor ConsumidorNominal Efetiva Nacional NacionalTPNP > 0 TPEP > 0 Benefício Prejuízo

TPEP < 0 Prejuízo Prejuízo

TPNP < 0 TPEP > 0 Benefício BenefícioTPEP < 0 Prejuízo Benefício


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