palestra itaboraí mar 2012 - andré

O Impacto das Reformas O Impacto das Reformas

da Previdência nada Previdência naVida dos ServidoresVida dos Servidores

Emendas Constitucionais Emendas Constitucionais 20/98 - 41/03 - 47/05 20/98 - 41/03 - 47/05

André OliveiraAndré Oliveira

Março/2011Março/2011

REGIMES DE PREVIDÊNCIA SOCIAL

{RGPS

I - Segurados da Iniciativa Privada:

II - Servidor Público Comissionado s/ vínculo Efetivo

III - Servidor Público Efetivo que não possui RPPS

RPPS {Servidor Público Efetivo:

(DESTINATÁRIOS)

(INSS)

EmpregadoEmpregado DomésticoEtc.

Lei 8.213/91

FederalEstadualDistritalMunicipal

A atual Constituição da República sofrera desde a sua promulgação, ocorrida

em outubro de 1988, três alterações atinentes a Previdência Social, a primeira

através da Emenda Constitucional nº 20/98, a segunda, por meio da Emenda nº

41/03, e a terceira e última oriunda da Emenda nº 47/05, também chamada de

PEC PARALELA.

A Emenda Constitucional nº 20/98 promoveu alterações tanto no âmbito do RGPS quanto no do

RPPS, todavia as Emendas nº 41/03 e 47/05, alteraram basicamente a Previdência Social dos Servidores

Públicos, qual seja o RPPS.

A Emenda Constitucional nº 20/98 teve por marco a impactante alteração

realizada no campo das Aposentadorias por Tempo de Serviço, bem como a

imposição de observância do equilíbrio financeiro e atuarial no âmbito dos

Regimes de Previdência Social.

A Emenda Constitucional nº 41/03 se caracterizou pela imposição tributária

sobre os proventos dos inativos e pensionistas, bem como, pela extinção das

regras de integralidade e paridade.(Art. 4º da EC 41/03 x art. 40, parág. 18)

ANTES da Emenda Constitucional nº 41/03ANTES da Emenda Constitucional nº 41/03

TRIBUTAÇÃO DE TRIBUTAÇÃO DE INATIVOS:INATIVOS:

Não havia tributação dos Inativos e Pensionistas dos RPPS.

Parágrafo 12 do art. 40 c/c 195, II da CRFB

A RETRIBUTIVIDADE como fator impeditivo - STF.

APÓS a Emenda Constitucional nº 41/03APÓS a Emenda Constitucional nº 41/03

Expressa previsão de tributação dos inativos e pensionistas no caput e no parágrafo 18, do art. 40 da CRFB

Não mais se aplica o art. 195, II da CRFB

A RETRIBUTIVIDADE afastada pelo Princípio da SOLIDARIEDADE (Caráter Solidário – art. 40, caput)

Quebra da Isonomiana Tributação dos Inativos (STF)

Inconstitucionalidade do art. 4º da EC 41/03

(Art. 4º da EC 41/03 x art. 40, parág. 18)

Pós Emenda Constitucional nº 41/03Pós Emenda Constitucional nº 41/03

FORMA DE FORMA DE CONTRIBUIÇÃO:CONTRIBUIÇÃO:

RPPS Sobre o total da remuneração (sem limite máximo)

Após a Instituição de Regime de Previdência Complementar Pública poderá ser fixado o

limite igual ao do RGPS

(Parágrafos 14 a 16 do art.40 da CRFB)

CRITÉRIOS DE CÁLCULO

INTEGRALIDADE (Antes da EC 41/03)Os proventos serão calculados com base na íntegra (100%) da remuneração no cargo em que se der a aposentadoria.

MÉDIA SALARIAL (Após a EC 41/03)Para o cálculo dos proventos será utilizada a MÉDIA aritmética simples de 80% das maiores remunerações de contribuição de todo período contributivo, tanto no RGPS quanto no RPPS, considerados a partir de julho de 1994.

BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS DO RPPSBENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS DO RPPS

CRITÉRIOS DE REAJUSTE

PARIDADE ATIVO-INATIVO (Antes da EC 41/03)Os benefícios serão reajustados de acordo com os índices e na mesma data dos concedidos aos ativos, reajustou ativo reajusta inativo.

PRESERVAÇÃO DO VALOR REAL (Após a EC 41/03)Os benefícios de aposentadoria e pensão serão reajustados para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, na mesma data em que se der o reajuste dos benefícios do RGPS, de acordo com a variação do índice definido em lei pelo ente federativo.


(Art. 40, da Constituição)(Art. 40, da Constituição)

Aposentadoria por Tempo de Contribuição

A)

Aposentadoria por Invalidez

+Idade Mínima

35 anos (homens) / 30 anos (mulheres)

60 anos (homens) / 55 anos (mulheres){

Aposentadoria Compulsória

Aposentadorias Voluntárias:

B)65 anos (homens)60 anos (mulheres){Aposentadoria por Idade

Pensão por Morte

10 anos (serviço)05 anos (cargo){

Antes da Emenda Constitucional nº 20/98Antes da Emenda Constitucional nº 20/98

}Aposentadoria por Tempo de Serviço

Integral

Propor-cional

{35 anos (homens)30 anos (mulheres)

30 anos (homens)25 anos (mulheres)

{{

RGPSe

RPPS

Critério de Cálculo

RGPS

RPPS{ Média Salarial dos 36 últimos meses

Integralidade : Integra da última remune-ração no cargo em que se aposentou

Antes da Emenda Constitucional nº 20/98Antes da Emenda Constitucional nº 20/98

Forma deContribuição

RGPS

RPPS{ Sobre o salário-contribuição (até limite máximo)

Sobre o total da remuneração (sem limite máximo)

{Critério de Reajuste

RGPS

RPPS

Preservação do Valor Real (Inflação Anual)

Paridade Ativo-Inativo (Reajustou o Ativo => reajusta o Inativo)

Pós Emenda Constitucional nº 20/98 Pós Emenda Constitucional nº 20/98 (antes da Emenda Constitucional nº 41/03)(antes da Emenda Constitucional nº 41/03)

RGPS

RPPS

Aposentadoria por Tempo de Contribuição Integral

Aposentadoria por Tempo de Contribuição

35 anos (homens)30 anos (mulheres){

+Idade Mínima

35 anos (homens) / 30 anos (mulheres)

60 anos (homens) / 55 anos (mulheres){

Fundamento Legal: art. 40,§ 7°, da CRFB

Redutor de 30% do que exceder o limite máximo do RGPS.

Pensão por Morte

CÁLCULO:

SE APOSENTADO À DATA DO ÓBITO: A totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na dataanterior à do óbito, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS, acrescida de setenta por cento da parcela excedente a esse limite; ou

SE EM ATIVIDADE À DATA DO ÓBITO:totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo na dataanterior à do óbito, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS, acrescida de setenta por cento da parcela excedente a esse limite, se o falecimento ocorrer quando o servidor ainda estiver em atividade.


Pensão por Morte ( CÁLCULO)

1º Exemplo:Valor da remuneração ou dos proventos: R$ 2.000,00

O Valor da pensão será fixado em R$ 2.000,00, ou seja, 100% dos proventos do servidor, eis que abaixo do limite do RGPS.

2º Exemplo:Valor da remuneração ou dos proventos: R$ 13.916,20Cálculo da pensão:R$ 13.916,20 – R$ 3.916,20 = R$ 10.000,0070% de R$ 10.000,00 = R$ 7.000,00Valor da pensão: R$ 3.916,20 + R$ 7.000,00Valor a ser fixado: R$ 10.916,20

EXEMPLOS:


Regra de Transição no Regra de Transição no RPPS:RPPS:

Aposentadoria Proporcional

Aposentadoria Integral

40% do tempo restante

20% do tempo restante

53 anos (homens)48 anos (mulheres){Idade Mínima

Pedágio{


(antes da Emenda Constitucional nº 41/03)(antes da Emenda Constitucional nº 41/03)

Regra de Transição no RPPS

53 anos (homens)48 anos (mulheres){Idade Mínima

TempoExigido

PedágioTempoExercido

Tempo *Faltante

Tempo aCumprir *

+- = =AposentadoriaProporcional (h)

30 a 20 a 10 a 4 a (40%) 14 a

DEZ/98

AposentadoriaIntegral (homem)

35 a - 20 a = 15 a + 3 a (20%) = 18 a

+

SIMULAÇÃO DE CÁLCULO



RGPS

RPPS{ Média Salarial de toda a vida contributiva

Integralidade

Critério de Reajuste

RGPS

RPPS


Paridade Ativo-Inativo (Reajustou o Ativo => reajusta o Inativo)

{Forma de

Contribuição

RGPS

RPPS{ Sobre o salário-contribuição (até limite máximo)

Sobre o total da remuneração (sem limite máximo)

CÁLCULOS DOS BENEFÍCIOS:CÁLCULOS DOS BENEFÍCIOS:


MantidoTempo de Contribuição

35 anos (homens)30 anos (mulheres){60 anos (homens)55 anos (mulheres){Mantida

Idade Mínima


RGPS

RPPS{ Média Salarial de toda a vida contributiva

Média Salarial de toda a vida contributiva

Critério de Reajuste

RGPS / RPPS


CÁLCULOS DOS CÁLCULOS DOS BENEFÍCIOS:BENEFÍCIOS:


FORMA DE FORMA DE CONTRIBUIÇÃO:CONTRIBUIÇÃO:

RPPS Sobre o total da remuneração (sem limite máximo)

Após a Instituição de Regime de Previdência Complementar Pública

poderá ser fixado o limite igual ao do RGPS

RPPS Tributação dos Inativos e Pensionistas sobre o valor que exceder o limite máximo do RGPS


RPPS Novas pensões com redutor de 30% do que exceder o limite máximo do RGPS = R$ 3.916,20

RPPS Extinção da Regra de Transição ( revogado o art. 8° da EC 20/98 )

RPPS Criação do Abono de Permanência


Art. 6° SERVIDORES INSCRITOS ATÉ DEZ/03 Idade Mínima: 60a homem e 55a mulherTempo Exigido: 35a homem e 30a mulher Tempo Serviço Público: 20aTempo deCarreira: 10 aTempo no cargo: 5 aMantém: Integralidade e Paridade PARCIAL

REGRAS DE TRANSIÇÃOREGRAS DE TRANSIÇÃO

REQUISITOS:REQUISITOS:

Art. 2° SERVIDORES INSCRITOS ATÉ DEZ/98 Idade Mínima: 53a homem e 48a mulherTempo Exigido: 35a homem e 30a mulherPedágio: 20% sobre o tempo faltante em dez/98Perda: Integralidade e ParidadeRedutor: 3,5 ou 5,0% por ano faltante na idade



Art. 6°EC 41/03

SERVIDORES INSCRITOS ATÉ DEZ/03 Idade Mínima: 60a homem e 55a mulherTempo Exigido: 35a homem e 30a mulherTempo Serviço Público: 20aTempo de Carreira: 10 aTempo no cargo: 5 aMantém: Integralidade e Paridade Total (EC 47/05)

REGRAS DE TRANSIÇÃOREGRAS DE TRANSIÇÃO


Art. 3°EC 47/05

SERVIDORES INSCRITOS ATÉ DEZ/98 Idade Mínima: Redução de 1 ano na idade (60h e 55m)para cada ano de contribuição que exceder (35h e 30m)Tempo Exigido: 35a homem e 30a mulherTempo Serviço Público: 25 aTempo de Carreira: 15 aTempo no cargo: 5 aMantém: Integralidade e Paridade Total



1. Portador de doença incapacitante ((Art. 40, parág. 21)

Só contribuirá sobre o que exceder o dobro do lim. máx. do RGPS

Trabalhadores de baixa renda e aqueles sem renda própriaPagamento de benefícios no valor de 1 salário mínimo

2. Vedação de aposentadoria diferenciada, salvo:

3. Política de Inclusão Previdenciária (Art. 201, parág. 12)

I - portadores de deficiência;II - que exerçam atividades de risco;(art. 40)III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física.


Email:

[email protected]@hotmail.com

O GLOBO Rio de Janeiro, 24 de setembro

de 2005


Email: [email protected]@hotmail.com


Email:

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IBPC Tel: 2262-5962

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