painel da gestão metas institucionais e indicadores de ... · estratégia e modernização da...

Painel da Gestão METAS INSTITUCIONAIS E INDICADORES DE DESEMPENHO

1° Semestre de 2014Brasília - DF

2014 DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO

ASPLAN

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Presidente da RepúblicaDilma Rousseff

DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO

Defensor Público-Geral FederalHaman Tabosa de Moraes e Córdova

Subdefensor Público-Geral FederalFabiano Caetano Prestes

Corregedor-Geral da DPUHolden Macedo da Silva

Conselho Superior da Defensoria Pública da UniãoWilliam Charley Costa de Oliveira

Gustavo Zortéa da SilvaJosé Rômulo Plácido Sales

Fabricio da Silva PiresDaniel ChiarettiEraldo Silva Júnior

Assessor-Chefe de Planejamento, Estratégia e Modernização da Gestão

Wankes Leandro Ribeiro

Assessor-Chefe de Comunicação Social Francisco Pereira Neves de Macedo

Assessora-Chefe de Cerimonial e EventosLucineiva Fagundes Pires

Assessor-Chefe de Atuação no Supremo Tribunal FederalGustavo de Almeida Ribeiro

Assessor-Chefe JurídicoArcenio Brauner Júnior

Assessor-Chefe de Assuntos LegislativosAmadeu Alves de Carvalho Júnior

Diretor-Geral da Escola Superior da Defensoria Pública da União

Arcenio Brauner Júnior

Secretário-Geral de Controle Interno e AuditoriaJosé Carvalho do Nascimento Júnior

Secretário-Geral de Articulação InstitucionalBruno Vinícius Batista Arruda

Secretária-Geral ExecutivaValéria Grilanda Rodrigues Paiva

Série Estudos Técnicos da Defensoria Pública da União

Copyright © 2014 – Defensoria Pública da União.

Todos os direitos reservados. É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que não seja para venda ou qualquer fi m comercial.

1ª edição – 2014 – versão online

Coordenação, distribuição e informações: DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO Assessoria de Planejamento, Estratégia e Modernização da Gestão (ASPLAN). Setor Bancário Sul, Quadra 01, Lotes 26/27, Edifícios Luiza e Luiz Eduardo – Asa Sul 70070-110 – Brasília (DF) Telefone: (061) 3319.0202 [email protected]

Elaboração: Adriana Lima da Silva, Antonio Marcos Correia Melonio, Bernardo Oliveira Buta, Luiz Gustavo de Jesus Dantas, Marcia Vieira Morgado Clerot, Marisalvo da Silva, Wankes Leandro Ribeiro

Editoração: Elder Galvão

Brasil. Defensoria Pública da União. Painel da Gestão Metas institucionais e Indicadores de Desempenho / Defensoria Pública da União. – Brasília: DPU, 2014. 40 p. : il.

1. Defensoria pública. 2. Assistência judiciária gratuita. 3. Acesso à Justiça. I. Título. CDDir: 341.46218

CDU: 351:34

Ficha catalográfi ca elaborada pela Coordenadoria Biblioteca e Disseminação da Informação

SUMÁRIO

1. PREFÁCIO 7

2. APRESENTAÇÃO 8

3. METAS INSTITUCIONAIS E INDICADORES DE DESEMPENHO 9

3.1 CONSIDERAÇÕES GERAIS 93.2 PAINEL DE GESTÃO NACIONAL 103.3 PAINEL DE GESTÃO REGIONALIZADO 10

3.3.1 REGIÃO NORTE 103.3.1.1 Manaus - AM 103.3.1.2 Belém - PA 103.3.1.3 Santarém - PA 113.3.1.4 Boa Vista - RR 113.3.1.5 Macapá - AP 123.3.1.6 Palmas - TO 123.3.1.7 Porto Velho - RO 133.3.1.8 Rio Branco - AC 13

3.3.2 REGIÃO NORDESTE 143.3.2.1 São Luíz - MA 143.3.2.2 Teresina - PI 143.3.2.3 Fortaleza - CE 153.3.2.4 Natal - RN 153.3.2.5 Mossoró - RN 163.3.2.6 Recife - PE 163.3.2.7 Caruaru - PE 173.3.2.8 Regional Petrolina - Juazeiro - PE/BA 173.3.2.9 Jão Pessoa - PB 183.3.2.10 Campina Grande - PB 18

3.3.2.11 Aracaju - SE 193.3.2.12 Maceió - AL 193.3.2.13 Arapiraca - AL 203.3.2.14 Salvador - BA 203.3.2.15 Feira de Santana - BA 213.3.2.16 Vitória da Conquista - BA 21

3.3.3 REGIÃO CENTRO-OESTE 223.3.3.1 Cuiabá - MT 223.3.3.2 Cáceres - MT 223.3.3.3 Campo Grande - MS 233.3.3.4 Dourados - MS 233.3.3.5 Goiânia - GO 243.3.3.6 Brasília - DF 24

3.3.4 REGIÃO SUDESTE 253.3.4.1 São Paulo - SP 253.3.4.2 Campinas - SP 253.3.4.3 ABC - SP 263.3.4.4 Santos - SP 263.3.4.5 Sorocaba - SP 273.3.4.6 São José dos Campos - SP 273.3.4.7 Ribeirão Preto - SP 283.3.4.8 Guarulhos - SP 283.3.4.9 Rio de Janeiro - RJ 293.3.4.10 Volta Redonda - RJ 293.3.4.11 Regional Niterói,São Gonçalo e Itaboraí - RJ 303.3.4.12 Regional da Baixada Fluminense - RJ 303.3.4.13 Vitíria - ES 313.3.4.14 Linhares - ES 313.3.4.15 Belo Horizonte - MG 323.3.4.16 Urbelândia - MG 323.3.4.14 Juiz de Fora - MG 333.3.5 REGIÃO SUL 333.3.5.1 Curitiba - PR 333.3.5.2 Umuarama - PR 34

3.3.5.3 Cascavel - PR 343.3.5.4 Londrina - PR 353.3.5.5 Foz do Iguaçu - PR 353.3.5.6 Porto Alegrue - RS 363.3.5.7 Bagé - RS 363.3.5.8 Uruguaiana - RS 373.3.5.9 Santa Maria - RS 373.3.5.10 Rio Grande - RS 383.3.5.11 Pelotas - RS 383.3.5.12 Florianópolis - SC 393.3.5.13 Joinville - 39

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1. PREFÁCIO

Fundamental para o funcionamento jurisdi-cional do Estado brasileiro, a Defensoria Pú-blica da União – DPU – vem atuando de forma cada vez mais relevante para a consolidação dos valores republicanos na construção de uma sociedade verdadeiramente livre, justa e igualitária.

Reconhecendo o importante papel da DPU, o Congresso Nacional conferiu a autonomia a este Órgão com o intuito de permitir uma atuação isenta de qualquer julgamento políti-co, capaz de intervir em prol do cidadão para a melhoria de suas condições e consequente desenvolvimento econômico e social.

Fazendo jus à confi ança depositada pela so-ciedade, a DPU tem atuado com responsabi-lidade e transparência em sua gestão. Nesse sentido, há grande preocupação com o de-sempenho institucional e melhora contínua na prestação dos serviços de assistência jurídica.

Ocorre que a modernização da gestão per-passa necessariamente o monitoramento e avaliação do desempenho institucional, bem como a prestação de contas para a sociedade. Nesse contexto, a presente publicação surge com o intuito de reforçar a confi ança do pú-blico no trabalho que vem sendo realizado na DPU, visto que disponibiliza um conjunto de indicadores revelando os dados relativos ao desempenho do Órgão como um todo.

Haman Tabosa de Moraes CórdovaDefensor Público-Geral Federal

APRESENTAÇÃO

A Defensoria Pública da União – DPU – é, por natureza, um instrumento de exercício demo-crático, sendo fundamental para a expressão dos valores republicanos, uma vez que possi-bilita a atuação jurisdicional do Estado junto aos cidadãos mais necessitados. Sendo assim, é imprescindível que um órgão dotado de tal relevância atue de forma transparente, pres-tando informações à sociedade de modo a subsidiar a refl exão sobre o seu desempenho.

Nesse sentido, a Assessoria de Planejamento, Estratégia e Modernização da Gestão – AS-PLAN – tem trabalhado na constante mine-ração e análise de dados sobre a DPU, culmi-nando na publicação de uma série de estudos

técnicos sobre a atuação deste Órgão. Nes-se contexto, o Painel de Indicadores e Metas contido nesta publicação proporciona um pa-norama da atuação da DPU em âmbito na-cional. Ele aborda tanto os dados agregados, relativos à DPU como um todo e por região, quanto os dados referentes a cada um de seus órgãos de atuação.

Com o fi to de fornecer uma análise em pers-pectiva dos serviços prestados ao cidadão ne-cessitado, bem como uma maior transparência na gestão desses serviços, são apresentados aqui sete indicadores capazes de expressar os resultados da prática institucional, permitindo assim seu monitoramento e avaliação. Eles

estão relacionados a: quantidade de pessoas assistidas, tempo médio de espera por aten-dimento, quantidade de atendimentos, con-ciliações extrajudiciais, estoque institucional, PAJs abertos por Defensor e PAJs ativos por Defensor.

Em suma, a iniciativa de apresentação deste Painel de Indicadores confere maior transpa-rência à gestão da DPU, visto que retrata para a sociedade os dados relativos ao desempe-nho de todo o órgão, permitindo assim o con-trole social da atuação desta instituição.

Equipe da Assessoria de Planejamento, Estratégia e Modernização da GestãoA

7


ASPLAN

3. METAS INSTITUCIONAIS E INDICADORES DE DESEMPENHO3.1 Considerações Gerais

O Painel da Gestão é constituído por

duas classes de indicadores as Metas Institu-

cionais e os Indicadores de Desempenho.

As Metas Institucionais servem como

referência para outros Órgãos acompanha-

rem o desempenho da DPU como um todo.

Dessa forma, elas constam, por exemplo, no

Plano Plurianual – PPA e são utilizadas como

parâmetro básico na elaboração da Proposta

da Lei Orçamentária Anual - PLOA. A “Quanti-

dade de Pessoas Assistidas – QPAS” e o “Tem-

po Médio de Espera - TME” são as duas Metas

Institucionais da DPU.

Os Indicadores de Desempenho são

indicadores criados pela Assessoria de Plane-

jamento, Estratégia e Modernização da Ges-

tão – ASPLAN e visam, em conjunto com os

indicadores das Metas Institucionais, propor-

cionar uma perspectiva global do desempe-

nho dos serviços prestados ao cidadão neces-

sitado pelos Órgãos de Atuação da DPU, são

eles: “Quantidade de Atendimentos – QARE”,

“Conciliações Extrajudiciais – NTCE”, “Estoque

Institucional – PEIN” e o “PAJs por Defensor –

MPAB e MPAT”.

Os dados para a geração dos indica-

dores foram extraídos de duas fontes eletrôni-

cas, quais sejam:

Fontes eletrônicasMetas institucionais e Indi-cadores de Desempenho

Sistema de Gerenciamento do Atendimento – SGA

Tempo Médio de Espera - TME

Processo Eletrônico de Assistência Judiciária – E-PAJ

- Quantidade de Pessoas Assistidas – QPAS- Quantidade de Atendimen-tos – QARE- Conciliações Extrajudiciais – NTCE- Estoque Institucional – PEIN- PAJs por Defensor – MPAB e MPAT

Sabe-se que tais indicadores não são

sufi cientes para apurar o desempenho institu-

cional na sua totalidade. Entretanto, são uma

excelente ferramenta de medição do desem-

penho institucional, amplamente utilizadas

por Órgãos Públicos, inclusive recomendadas

pela Controladoria Geral da União – CGU e

pelo Tribunal de Contas da União – TCU, como

uma boa prática de gestão.

8


ASPLAN

3.2 PAINEL DA GESTÃO NACIONAL

9


ASPLAN10

3.3.1 Região Norte3.3.1.1 Manaus - AM 3.3.1.2 Belém - PA

3.3 PAINEL DA GESTÃO REGIONALIZADO


ASPLAN 11

3.3.1.3 Santarém - PA 3.3.1.4 Boa Vista - RR

12DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO

ASPLAN

3.3.1.5 Macapá - AP 3.3.1.6 Palmas- TO


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3.3.1.8 Rio branco - AC3.3.1.7 Porto Velho - RO


ASPLAN

3.3.2.1 São Luís - MA

3.3.2 Região Nordeste

3.3.2.2 Teresina - PI


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3.3.2.3 Fortaleza - CE 3.3.2.4 Natal - RN


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3.3.2.5 Mossoró - RN 3.3.2.6 Recife - PE


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3.3.2.7 Caruaru - PE 3.3.2.8 Regional Petrolina-Juazeiro - RN


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3.3.2.9 João Pessoa - PB 3.3.2.10 Campina Grande - PB


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3.3.2.11 Aracaju - SE 3.3.2.12 Maceió - AL


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3.3.2.13 Arapiraca - AL 3.3.2.14 Salvador - BA


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3.3.2.15 Feira de Santana - BA 3.3.2.16 Vitória da Conquista - BA


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3.3.3.1 Cuiabá - MT 3.3.3.2 Cárceres - MT

3.3.3 Região Centro-Oeste


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3.3.3.3 Campo Grande - MS 3.3.3.4 Dourados - MS


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3.3.3.5 Goiânia - GO 3.3.3..7 Brasília - DF


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3.3.4.1 São Paulo - SP 3.3.4.2 Campinas - SP

3.3.4 Região Sudeste


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3.3.4.3 ABC - SP 3.3.4.4 Santos - SP


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3.3.4.5 Sorocaba - SP 3.3.4.6 São José dos Campos - SP


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3.3.4.7 Ribeirão Preto - SP 3.3.4.8 Guarulhos - SP


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3.3.4.9 Rio de Janeiro - RJ 3.3.4.10 Volta Redonda - RJ


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3.3.4.11 Região Niteroi, São Gonçalo e Itaborai - RJ 3.3.4.12 Regional da Baixada Fluminense - RJ


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3.3.4.13 Vitória - ES 3.3.4.14 Linhares - ES


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3.3.4.15 Belo Horizonte - MG 3.3.4.16 Uberlândia - MG


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3.3.4.17 Juiz de Fora - MG 3.3.5.1 Curitiva - PR

3.3.5 Região Sul


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3.3.5.2 Umuarama - PR 3.3.5.3 Cascavel - PR


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3.3.5.4 Londrina - PR 3.3.5.5 Foz do Iguaçu - PR


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3.3.5.6 Porto Alegre - RS 3.3.5.7 Bagé - RS


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3.3.5.8 Uruguaiana - RS 3.3.5.9 Santa Maria - RS


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3.3.5.10 Rio Grande - RS 3.3.5.11 Pelotas - RS


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3.3.5.12 Florianópolis - SC 3.3.5.13 Joinville - SC


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