PACTO DE APRIMORAMENTO DA PACTO DE APRIMORAMENTO DA GESTÃO ESTADUALGESTÃO ESTADUAL

Seminário: “A efetivação do SUAS nos Estados”

A Gestão proposta pelo SUAS pauta-se no Pacto Federativo onde devem

ser atribuídas e detalhadas as competências

e responsabilidades dos três níveis de governo na provisão das ações

socioassistenciais.

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O PACTO NA NOB/SUASO PACTO NA NOB/SUAS

Os Estados e o DF assumem a gestão da Assistência Social, dentro de seu âmbito de

competência, tendo diversas responsabilidades e para isto precisam

atender aos requisitos especificados na NOB.

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Requisitos para comprovação da Gestão EstadualRequisitos para comprovação da Gestão Estadual atender aos requisitos previstos no art. 30 e seu parágrafo único da LOAS,

incluído pela Lei nº 9.720/98;

alocar e executar recursos financeiros próprios no Fundo Estadual da Assistência Social para co-financiamento;

elaborar Relatório Anual do cumprimento do Plano Estadual de Assistência Social, contemplando os pactos para aprimoramento da Gestão, submetendo-o à aprovação do CEAS;

comprovar capacidade de gestão, conforme o item “instrumentos de comprovação”;

celebrar pactos de aprimoramento da gestão, com previsão de instrumentos próprios de comprovação de seu cumprimento que, juntamente com os demais requisitos, definirão a continuidade ou não da aplicação dos incentivos previstos para essa esfera nesta Norma.

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O QUE É O PACTO NO SUAS?O QUE É O PACTO NO SUAS?

“CONSTITUI A CELEBRAÇÃO DE COMPROMISSOS ENTRE O GESTOR ESTADUAL E DO DF COM O GESTOR FEDERAL, VISANDO A

ADEQUAÇÃO DE SEUS ÓRGÃOS EXECUTIVOS AO PLENO EXERCÍCIO DA GESTÃO

DA ASSISTÊNCIA SOCIAL NO SEU ÂMBITO DE COMPETÊNCIA.”

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RESOLUÇÃO CIT Nº 05/2006RESOLUÇÃO CIT Nº 05/2006

REGULAMENTOU, NESTE ITEM, A NOB SUAS ESTABELECENDO, INSTRUMENTO, PRAZOS,

PERIODICIDADE, FLUXOS E PRIORIDADES NACIONAIS

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Elementos a serem considerados na elaboração do Elementos a serem considerados na elaboração do PactoPacto

As metas estabelecidas pela V Conferência Nacional de Assistência Social e pelas Conferências Estaduais e do Distrito Federal, respeitado o princípio da gradualidade que fundamenta o Sistema Único da Assistência Social (SUAS) Plano 10;

O estágio de organização da gestão e da implementação do respectivo Sistema Estadual e do Distrito Federal de Assistência Social;

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Elementos a serem considerados na elaboração Elementos a serem considerados na elaboração do Pactodo Pacto

As prioridades nacionais para aprimoramento da gestão estadual e do Distrito Federal do SUAS pactuadas no âmbito da Comissão Intergestores Tripartite (CIT) e deliberados pelo Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS);

As prioridades estaduais e do Distrito Federal para aprimoramento da gestão do SUAS pactuadas no âmbito das respectivas Comissões Intergestores Bipartite (CIB);

Os incentivos para aprimoramento da gestão estadual e do Distrito Federal previstos na NOB-SUAS.

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INSTRUMENTO, PRAZOS, PERIODICIDADE, FLUXOS INSTRUMENTO, PRAZOS, PERIODICIDADE, FLUXOS E PRIORIDADESE PRIORIDADES

Será celebrado de dois em dois anos, no primeiro e no terceiro ano de mandato do Governo estadual e do DF;

A proposta de pacto deverá ser apresentada pelo Estado e DF até 15 de maio do ano de celebração;

O primeiro Termo de Compromisso entre entes Públicos que celebra o pacto deverá ser firmado em 2007;

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INSTRUMENTO, PRAZOS, PERIODICIDADE, INSTRUMENTO, PRAZOS, PERIODICIDADE, FLUXOS E PRIORIDADESFLUXOS E PRIORIDADES

O pacto deve ser firmado pelo Estado e DF com o Governo Federal até o último dia do mês de junho do ano de celebração;

Os recursos necessários a efetivação do pacto deverão ser previstos no PPA e orçamento estadual e do DF;

O Governo Federal, quando solicitado, acompanhará e apoiará tecnicamente o processo de elaboração do pacto.

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Fluxo de elaboração e tramitação do PactoFluxo de elaboração e tramitação do Pacto

Pactuação na CIT das prioridades nacionais para o aprimoramento da gestão estadual e do Distrito Federal;

Pactuação nas Comissões Intergestores Bipartite (CIB) das prioridades estaduais e na CIT com relação às prioridades do Distrito Federal para o aprimoramento da gestão, considerando as deliberações da Conferência Estadual e do Distrito Federal de Assistência Social;

Elaboração da proposta do Pacto pelo Gestor Estadual e do DF;

Formulação de estratégias para o alcance das metas estabelecidas;

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Fluxo de elaboração e tramitação do PactoFluxo de elaboração e tramitação do Pacto

Definição de responsáveis e cronograma de execução;

Apreciação e pactuação nas respectivas CIB da proposta de Pacto elaborada pelo Gestor Estadual e na CIT a do DF;

Apreciação e aprovação, pelos Conselhos Estaduais e do DF de Assistência Social, da proposta de Pacto elaborada pelo Gestor Estadual e do Distrito Federal;

Encaminhamento da proposta de Pacto ao Gestor Federal para análise e manifestação formal acerca dos termos do referido instrumento;

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Fluxo de elaboração e tramitação do PactoFluxo de elaboração e tramitação do Pacto Encaminhamento, pelo Gestor Federal, da proposta de Pacto a

CIT;

Apreciação e posicionamento da CIT quanto à proposta de Pacto;

Apresentação ao CNAS da proposta de Pacto;

Assinatura do Termo de Compromisso que celebra o Pacto de Aprimoramento da Gestão pelos Gestores Estaduais e do DF e pelo Gestor Federal;

Publicação, pelo Gestor Federal, do Termo de Compromisso.

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Prioridades NacionaisPrioridades Nacionais

Início do processo de reordenamento institucional e programático dos órgãos estaduais e do Distrito Federal gestores da assistência social para adequação ao SUAS;

Descrição da organização do território estadual e do Distrito Federal em regiões/microrregiões, com identificação da implantação dos serviços de caráter regional nos municípios-sede ou pólo e municípios de abrangência;

Prestação de apoio técnico aos Municípios na estruturação e implantação de seus sistemas municipais de assistência social;

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Prioridades NacionaisPrioridades Nacionais Coordenação, gerenciamento, execução e co-financiamento de

programas de capacitação de gestores, profissionais, conselheiros e prestadores de serviços;

Elaboração de proposta para instalação e coordenação do sistema estadual e do Distrito Federal de informação, monitoramento e avaliação das ações de assistência social, de âmbito estadual e regional, por nível de proteção básica e especial em articulação com os sistemas municipais validado pelo sistema federal;

Definição de processo de transição para a municipalização da execução direta dos serviços de proteção social básica, contendo metas, responsáveis e prazos

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Padronização da apresentação do Pacto – Padronização da apresentação do Pacto – estrutura do documentoestrutura do documento

1. Ofício do Secretário de Estado encaminhando proposta à CIT;

2. Apresentação – Neste item deverá ser apresentado o documento e o contexto que se insere;  

3. Diagnóstico situacional da secretaria – O diagnóstico deve identificar a situação atual de organização do SUAS no Estado e o momento institucional e organizacional em que se encontra a SEAS diante seu papel no sistema. Apontar o problema ou as dificuldades, potencialidades e problematizar o que o pacto se propõe a solucionar ou minorar. Fazer a análise situacional, apresentar dados numéricos que a caracterizem e demonstrar a relevância de cada problema com relação ao aprimoramento da gestão estadual;

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Padronização da apresentação do Pacto – Padronização da apresentação do Pacto – estrutura do documentoestrutura do documento

4. Princípios que norteiam o pacto – Com base na resolução nº 5 da CIT – Pacto de Aprimoramento da Gestão – especificar o que se pretende resolver ou transformar, baseado em que princípios;

5. Objetivos e prioridades nacionais e regionais, com as respectivas metas para o biênio 2007 / 2008 - Cada objetivo deve ter uma ou mais metas. Quanto melhor dimensionada estiver uma meta, mais fácil será evidenciar seu alcance; Objetivo corresponde ao produto final que o projeto quer atingir. Os objetivos e prioridades devem expressar o que se quer alcançar em longo prazo, ultrapassando inclusive o tempo de duração do Pacto. O Pacto não pode ser visto como um fim em si mesmo, mas como um meio para alcançar um objetivo maior;

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Padronização da apresentação do Pacto – Padronização da apresentação do Pacto – estrutura do documentoestrutura do documento

6. Ações e estratégias correspondentes para implementação das prioridades e alcance da metas estabelecidas - Estratégias são os cursos de ação, algo intencional e planejado, através do qual se buscam objetivos pré-determinados, ou seja, os caminhos que se deve percorrer para atingir os objetivos propostos. É a arte de aplicar com eficácia os recursos de que se dispõe ou de explorar as condições favoráveis de que porventura se desfrute, visando ao alcance de determinados objetivos.

Ações - Correspondem às atividades que se propõe a executar dentro de um determinado período de tempo. É o processo, ou seja, modo de fazer alguma coisa; método, maneira, procedimento. Para cada estratégia, uma ou várias ações devem ser indicadas.

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Padronização da apresentação do Pacto – Padronização da apresentação do Pacto – estrutura do documentoestrutura do documento

7. Resultados e impactos esperados - Os resultados constituem o que o pacto, por si mesmo, pode produzir visando a alcançar os seus objetivos específicos. São os produtos das atividades implementadas. Tomados em conjunto, eles refletem o grau e a qualidade do cumprimento do plano de trabalho implementado. A cada resultado está relacionado um conjunto de atividades específicas; as metas do projeto e o seu alcance são também correlacionados aos resultados;

8. Critérios de Inclusão e Exclusão –(quando for o caso com as respectivas justificativas) - Preencher quando for necessário os critérios de elegibilidade das prioridades, explicitando os motivos de exclusão ou inclusão de prioridades nacionais e regionais. Justificar, portanto, a exclusão ou inclusão de prioridades;

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Padronização da apresentação do Pacto – Padronização da apresentação do Pacto – estrutura do documentoestrutura do documento

9. Recursos materiais, humanos e financeiros necessários Indicar os recursos necessários estimados;

10. Espaço temporal de execução - O cronograma responde a pergunta QUANDO? Os projetos são temporalmente bem definidos quando possuem datas de início e término preestabelecidas. As atividades que serão desenvolvidas devem se inserir neste lapso de tempo. O cronograma é a disposição gráfica das épocas em que as atividades vão se dar e permite uma rápida visualização da seqüência em que devem acontecer;

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Padronização da apresentação do Pacto – Padronização da apresentação do Pacto – estrutura do documentoestrutura do documento

11. Gestão, monitoramento e avaliação do pacto – No pacto devem ser indicadas as pessoas que se responsabilizarão por sua gestão e estas devem se orientar segundo os critérios de eficiência, eficácia e efetividade. A gestão do Pacto é de responsabilidade do seu gerente, que poderá contar com o apoio de outros colaboradores. Para cada estratégia pode haver um gestor, bem como, a gestão da ação pode ser de responsabilidade do coordenador de ação.

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Secretaria de Estado ..... Biênio 2007/2008

Prioridades Nacionais

Prioridade: Reordenamento institucional e programático da Secretaria Estadual de...

Estratégia:

Ações/Atividades Responsáveis Prazo Metas Recursos Necessários

Resultados/Impactos esperados2007 2008

  

         

  

         

  

         

  

         

  

         

  

         

  

         

  

         

  

         

  

         

  

         

  

         

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OBRIGADO

DEPARTAMENTO DE GESTÃO DO SUAS

(61)3433.1242 / 1378 / 1379 / 1380 / 1381 / 1382

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