Os Direitos Os Direitos Constitucionais Constitucionais

dos Povos dos Povos IndígenasIndígenas

Todas as Constituições da Todas as Constituições da era Republicana da era Republicana da história do Brasil, com história do Brasil, com exceção a Constituição de exceção a Constituição de 1891, reconheceram a nós 1891, reconheceram a nós povos indígenas direitos povos indígenas direitos sobre nossos territórios sobre nossos territórios efetivamente habitados. efetivamente habitados. Tais textos assim Tais textos assim dispunham, literalmente, dispunham, literalmente, sobre o assunto: sobre o assunto:

Constituição de 1934: Constituição de 1934: “Art. 129: “Art. 129: Será respeitada a posse de terras de Será respeitada a posse de terras de silvícolas que nelas se achem silvícolas que nelas se achem permanentemente localizados, permanentemente localizados, sendo-lhes, silvícolas que nelas se sendo-lhes, silvícolas que nelas se achem permanentemente achem permanentemente localizados, sendo-lhes, no entanto, localizados, sendo-lhes, no entanto, vedado aliená-las”vedado aliená-las” Constituição de 1937: Constituição de 1937: “Art. 154: “Art. 154: Será respeitada aos silvícolas a Será respeitada aos silvícolas a posse das terras em que se achem posse das terras em que se achem localizados em caráter permanente, localizados em caráter permanente, sendo lhes, no entanto, vedado sendo lhes, no entanto, vedado aliená-las”aliená-las”

Constituição de 1946: “Art. 216: Será respeitada aos silvícolas a posse das terras onde se achem permanentemente localizados, com a condição de não a transferirem” Constituição de 1967: “Art. 186: É assegurada aos silvícolas a posse permanente das terras que habitam e reconhecido o seu direito ao usufruto exclusivo dos recursos naturais e de todas as utilidades nelas existentes”

Emenda Constitucional no. Emenda Constitucional no. 1/69: 1/69: “ Art. 198: As terras “ Art. 198: As terras habitadas pelos silvícolas habitadas pelos silvícolas são inalienáveis nos termos são inalienáveis nos termos em que a lei federal em que a lei federal determinar, a eles cabendo determinar, a eles cabendo a sua posse permanente e a sua posse permanente e ficando reconhecido o seu ficando reconhecido o seu direito ao usufruto direito ao usufruto exclusivo das riquezas e de exclusivo das riquezas e de todas as utilidades nelas todas as utilidades nelas existentes”existentes”

A Constituição Federal de 1988, no A Constituição Federal de 1988, no entanto, além do reconhecimento entanto, além do reconhecimento aos direitos territoriais, trouxe aos direitos territoriais, trouxe importantes inovações no tocante ao importantes inovações no tocante ao reconhecimento dos direitos reconhecimento dos direitos indígenas como um todo. É preciso indígenas como um todo. É preciso lembrar que, desde os primórdios do lembrar que, desde os primórdios do processo de colonização brasileira, o processo de colonização brasileira, o Estado encarregou-se de determinar Estado encarregou-se de determinar as regras sobre as relações entre a as regras sobre as relações entre a sociedade e os povos indígenas, sociedade e os povos indígenas, sempre guiado pelo pressuposto de sempre guiado pelo pressuposto de que nós índios estávamos fadados a que nós índios estávamos fadados a perder nossas identidades, e iríamos perder nossas identidades, e iríamos nos transformar em membros nos transformar em membros regulares da sociedade nacional.regulares da sociedade nacional.

Portanto, todas as Portanto, todas as políticas políticas

governamentais governamentais tinham por objetivo tinham por objetivo a nossa integração à a nossa integração à economia nacional e economia nacional e a nossa assimilação a nossa assimilação

pela sociedade pela sociedade envolvente.envolvente.

Foi somente com a Constituição Foi somente com a Constituição de 1988 que a visão limitada de 1988 que a visão limitada vigente no país se modificou, vigente no país se modificou, assegurando a nós povos assegurando a nós povos indígenas o respeito à nossa indígenas o respeito à nossa organização social, costumes, organização social, costumes, línguas, crenças e tradições. línguas, crenças e tradições. Com isso, pela primeira vez Com isso, pela primeira vez reconhece-se aos índios no reconhece-se aos índios no Brasil o direito à diferença; isto Brasil o direito à diferença; isto é, o direito de sermos indígenas é, o direito de sermos indígenas e de permanecermos como tal e de permanecermos como tal indefinidamente.indefinidamente.

A Constituição de 1988 A Constituição de 1988 inovou em todos os inovou em todos os sentidos, estabelecendo, sentidos, estabelecendo, sobretudo, que nossos sobretudo, que nossos direitos sobre as terras que direitos sobre as terras que tradicionalmente ocupamos tradicionalmente ocupamos são de natureza originária, são de natureza originária, ou seja, que nossos direitos ou seja, que nossos direitos são são anteriores à formação anteriores à formação do próprio Estado brasileirodo próprio Estado brasileiro, , existindo existindo independentemente de independentemente de qualquer reconhecimento qualquer reconhecimento oficial. oficial.

Assim reza, portanto, o Assim reza, portanto, o caputcaput do do seu artigo 231:seu artigo 231:

  “ São reconhecidos aos índios “ São reconhecidos aos índios

sua organização social, sua organização social, costumes, línguas, crenças e costumes, línguas, crenças e

tradições, e os direitos tradições, e os direitos originários sobre as terras originários sobre as terras

que tradicionalmente que tradicionalmente ocupam, competindo à União ocupam, competindo à União demarcá-las, proteger e fazer demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens” respeitar todos os seus bens”

..

Vale ressaltar que o texto em vigor Vale ressaltar que o texto em vigor eleva à categoria constitucional o eleva à categoria constitucional o próprio conceito de terras próprio conceito de terras indígenas, que assim se define, no indígenas, que assim se define, no parágrafo 1º deste mesmo artigo: parágrafo 1º deste mesmo artigo: “ São terras tradicionalmente “ São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por eles ocupadas pelos índios as por eles habitadas em caráter permanente, habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas atividades as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindíveis à produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursos preservação dos recursos ambientais necessários a seu bem-ambientais necessários a seu bem-estar e as necessárias a sua estar e as necessárias a sua reprodução física e cultural, reprodução física e cultural, segundo seus usos, costumes e segundo seus usos, costumes e tradições”.tradições”.

Isto quer dizer que o Isto quer dizer que o reconhecimento feito pela reconhecimento feito pela Constituição de 1988 é no Constituição de 1988 é no sentido de afirmar que sentido de afirmar que presentes os elementos presentes os elementos necessários para definir uma necessários para definir uma determinada Terra como determinada Terra como indígena, o direito à ela por indígena, o direito à ela por parte da sociedade indígena parte da sociedade indígena que a ocupa, existe e se que a ocupa, existe e se legitima independentemente legitima independentemente de qualquer ato constitutivo. de qualquer ato constitutivo.

A demarcação de uma terra A demarcação de uma terra indígena, fruto do indígena, fruto do reconhecimento feito pelo reconhecimento feito pelo Estado, portanto, é ato Estado, portanto, é ato meramente declaratório, meramente declaratório, cujo objetivo é cujo objetivo é simplesmente precisar a real simplesmente precisar a real extensão da posse para extensão da posse para assegurar a plena eficácia do assegurar a plena eficácia do dispositivo constitucional, dispositivo constitucional, que impõe ao Estado a que impõe ao Estado a obrigação de protegê-la.obrigação de protegê-la.

Dessa forma, a Dessa forma, a Constituição Federal Constituição Federal finalmente reconhece finalmente reconhece que nós povos indígenas que nós povos indígenas somos os primeiros somos os primeiros senhores de fato e de senhores de fato e de direito dessa terra direito dessa terra chamada Brasil.chamada Brasil.

A Constituição de 1988 A Constituição de 1988 também reconhece a nós também reconhece a nós

indígenas:indígenas:• O usufruto exclusivo das riquezas do O usufruto exclusivo das riquezas do

solo, dos rios e dos lagos existentes solo, dos rios e dos lagos existentes nas terras indígenas;nas terras indígenas;

• Que o aproveitamento dos recursos Que o aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos aí os potenciais hídricos, incluídos aí os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras riquezas minerais em terras indígenas, só podem ser efetivados indígenas, só podem ser efetivados com a autorização do Congresso com a autorização do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada a afetadas, ficando-lhes assegurada a participação nos resultados da lavra;participação nos resultados da lavra;

• A garantia da A garantia da inalienabilidade e inalienabilidade e indisponibilidade das indisponibilidade das terras indígenas e a terras indígenas e a imprescritibilidade dos imprescritibilidade dos direitos sobre elas;direitos sobre elas;• Proibição da remoção dos Proibição da remoção dos índios das suas terras;índios das suas terras;

• A nulidade de todos os atos A nulidade de todos os atos que tenham por objeto a que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a posse ocupação, o domínio e a posse das terras indígenas;das terras indígenas;

• A legitimidade dos índios, suas A legitimidade dos índios, suas comunidades e organizações comunidades e organizações para ingressarem em juízo em para ingressarem em juízo em defesa de seus direitos e defesa de seus direitos e interesses.interesses.

Todos esses direitos estão Todos esses direitos estão inscritos no capítulo VIII. “ inscritos no capítulo VIII. “ Dos Índios” , do título VIII. “ Dos Índios” , do título VIII. “ Da Ordem Social” , da Da Ordem Social” , da Constituição brasileira de Constituição brasileira de 1988, fruto de imenso 1988, fruto de imenso trabalho de índios, trabalho de índios, antropólogos, advogados e antropólogos, advogados e militantes durante todo o militantes durante todo o processo de sua elaboração. processo de sua elaboração.

Para nós indígenas Para nós indígenas brasileiros, a brasileiros, a Constituição Federal de Constituição Federal de 1988 assegura enfim a 1988 assegura enfim a base legal de nossas base legal de nossas principais principais reivindicações. reivindicações. Sabemos, no entanto, Sabemos, no entanto, que há ainda um longo que há ainda um longo caminho a percorrer. caminho a percorrer.

A realidade brasileira A realidade brasileira demonstra que ainda nos demonstra que ainda nos resta a difícil tarefa de fazer resta a difícil tarefa de fazer garantir, na prática, o garantir, na prática, o respeito a nossos direitos respeito a nossos direitos constitucionais diante dos constitucionais diante dos mais diversos interesses mais diversos interesses econômicos, que, poderosos econômicos, que, poderosos e quase sempre sem e quase sempre sem escrúpulos, teimam em escrúpulos, teimam em ignorar a nossa própria ignorar a nossa própria existência.existência.

Assegurar plena efetividade Assegurar plena efetividade ao texto constitucional é o ao texto constitucional é o nosso desafio. Isso cabe nosso desafio. Isso cabe principalmente a nós principalmente a nós indígenas, mas também às indígenas, mas também às nossas organizações, nossas organizações, entidades de apoio, entidades de apoio, universidades, Ministério universidades, Ministério Público, governo e outros Público, governo e outros mais. Sabemos que se trata de mais. Sabemos que se trata de um processo lento, que passa um processo lento, que passa pela tarefa de reeducar a pela tarefa de reeducar a própria sociedade nacional e própria sociedade nacional e seus mais diversos seus mais diversos componentes.componentes.

 E o êxito dependerá E o êxito dependerá

necessariamente do grau necessariamente do grau de comprometimento de comprometimento

diário nesta direção por diário nesta direção por parte de todos nós que parte de todos nós que atuamos nessa questão.atuamos nessa questão.