o ministério do trabalho e emprego e a prevenção de acidentes de trabalho rinaldo marinho costa...

O Ministério do Trabalho e

Emprego e a Prevenção de

Acidentes de Trabalho

Rinaldo Marinho Costa Lima

Outubro de 2011

Estatísticas de Acidentes

de Trabalho no Brasil

0

100.000

200.000

300.000

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ano

Acidentes de Trabalho Registrados

Fonte: Anuários Estatísticos de Acidentes de Trabalho 2004 a 2009

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ano

Óbitos por Acidente de Trabalho


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12.000

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ano

Incapacidade Permanente por Acidente de Trabalho


0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Inc

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ano

Incidência de Acidentes de Trabalho


0,00

2,00

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ano

Taxa de Mortalidade por Acidente de Trabalho


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Le

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ano

Taxa de Letalidade dos Acidentes de Trabalho


Programas e Ações de

Prevenção de Acidentes no

MTE

PPA 2012-2015

Programa 2071 – Trabalho, Emprego e RendaObjetivo 0293 - Promover a segurança e saúde no trabalho, de modo a prevenir doenças e acidentes.

Iniciativas:– 00YT - Elaboração ou aperfeiçoamento dos regulamentos de segurança

e saúde no trabalho.– 00YU - Execução das inspeções dos ambientes de trabalho.– 00YV - Execução das operações de auditoria em obras de

infraestrutura.– 00YW - Investigação dos acidentes de trabalho, em especial os graves

e fatais.– 00YP - Aperfeiçoamento do processo de certificação dos equipamentos

de proteção individual.– 00YZ - Realização de estudos, pesquisas, ações educativas e de

difusão de informações em segurança e saúde no trabalho.

Regulamentação

Base Legal

• Capítulo V do Título II da CLT – Da Segurança e da Medicina do Trabalho.

• Art. 200 da CLT – Cabe ao Ministério do Trabalho estabelecer disposições complementares às normas de que trata este Capítulo.

• Art. 157, Inciso I, da CLT – Cabe às empresas cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho.

Processo de Regulamentação

Definição de prioridades

Formulação de texto técnico básico

Consulta pública

Discussão tripartite

Análise final

Publicação

Acompanhamento da implementação

• Definição de prioridades: Comissão Tripartite Paritária Permanente (CTPP).

• Formulação de texto técnico básico: Grupo de Trabalho (GT) ou Grupo de Estudos Tripartite (GET).

• Consulta pública: publicação no DOU pela Secretaria de Inspeção do Trabalho (SIT).

• Discussão tripartite: Grupo Tripartite de Trabalho (GTT).

• Análise final: CTPP, seguida de revisão pela SIT.

• Publicação: SIT.

• Acompanhamento da implementação: Comissão Nacional Temática Tripartite (CNTT).



Formulaçãode textobásico

Acompanhamentoda implementação

Demanda da sociedade

Consulta pública

Discussãotripartite

Fontes

• Demandas da sociedade;

• Bancadas de empregadores e trabalhadores;

• Órgãos governamentais;

• Necessidades apontadas pela inspeção do trabalho;

• Compromissos internacionais;

• Estatísticas de acidentes e doenças.

Parceiros• Fundacentro;

• Ministério da Saúde;

• Ministério da Previdência Social;

• Ministério Público do Trabalho;

• Marinha do Brasil;

• Ministério dos Transportes;

• Ministério das Minas e Energia;

• Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento;

• Departamento Nacional e Produção Mineral;

• Agências Reguladoras (ANVISA, ANP, ANEEL);

• Outros.

Resultados Recentes

• Alterações de Normas:• NR 5 (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes)

– Documentação e Eleição Extraordinária;

• NR 6 (Equipamentos de Proteção Individual) – Seleção do EPI;

• NR 8 (Edificações) – Proteção contra queda;

• Anexo 13A da NR 15 (Benzeno) – Requisitos para Cadastramento;

• NR 18 (Construção Civil) – Andaimes e novas tecnologias;

• NR 22 (Mineração) – Transportadores Contínuos;

Resultados Recentes

• Normas novas:• NR 34 (Construção e Reparação Naval);

• Anexo III da NR 32 (Serviços de Saúde) – Plano de Prevenção de Acidentes com Materiais Perfurocortantes;

• Anexo II do Quadro II da NR 7 (Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional) - Interpretação Radiológica de acordo com os critérios da Organização Internacional do Trabalho - OIT.

• Normas revisadas:• NR 12 (Máquinas e Equipamentos);

• NR 19 (Explosivos);

• NR 23 (Proteção contra Incêndios);

• NR 25 (Resíduos Industriais);

• NR 26 (Sinalização de Segurança).

Temas em discussão

• Líquidos combustíveis e inflamáveis (NR 20);• Trabalho em altura;• Plataformas e Instalações de apoio;• Abate e processamento de carnes;• Cesto aéreo;• Uniformes e vestimentas;• Gestão de SST;• Insalubridade (NR 15).

Inspeção em Segurança e

Saúde no Trabalho

Estrutura

• Autoridade Central: Secretaria de Inspeção do Trabalho– Departamento de Fiscalização do Trabalho.– Departamento de Segurança e Saúde no

Trabalho.

• Unidades Descentralizadas:– 27 Superintendências Regionais.– 115 Gerências Regionais.

• Equipe: 2.900 Auditores Fiscais do Trabalho.

Planejamento

• Projetos estruturados por atividade econômica ou tema;

• Periodicidade do PPA;

• Projetos obrigatórios estabelecidos pelo órgão central

(Trabalho Infantil, Análise de Acidentes, FGTS, Trabalho

Rural, Multas e Débitos, Aprendizes, Pessoa com

Deficiência e PAT);

• Definição descentralizada das demais prioridades, com

base em diagnóstico local;

• Acompanhamento e avaliado pelo órgão central.

ResultadosDados da Inspeção em Segurança e Saúde no Trabalho – 2010

Setor Econômico Ações Fiscais Autuações Embargos / Interdições

Acidentes analisados

Agricultura 10.098 8.031 155 76Comércio 34.176 7.497 377 193Construção 31.045 20.121 2.944 526Educação 2.156 222 5 7Hotéis/Restaurantes 6.267 637 34 27Ind. Alimentos

Indústria

4.629 2.693 194 187Ind. Madeira e Papel 1.864 759 72 46Ind. Metal 6.909 3.524 237 216Ind. Mineral 3.438 3.297 163 104Ind. Químicos 2.891 1.678 87 131Ind. Tecido e Couro 4.931 1.423 27 58Indústrias - Outras 1.935 620 41 42Instituições Financeiras 1.219 256 2 3Saúde 4.556 1.814 52 92Serviços 8.421 2.689 99 114Transporte 7.714 1.857 62 84Outros 3.372 967 51 38

TOTAL 135.621 58.085 4.602 1.944Fonte: Sistema Federal de Inspeção do Trabalho

Auditoria em Obras de

Infraestrutura

Foco

• Infraestrutura Energética: geração e

transmissão de energia elétrica; produção,

exploração e transporte de petróleo;

• Infraestrutura Logística: construção e

ampliação de rodovias, ferrovias, portos,

aeroportos e hidrovias;

• Infraestrutura Urbana: obras preparatórias

para a Copa do Mundo de 2014.

Metodologia

• Grupo Móvel coordenado nacionalmente,

integrado com a equipe local;

• Direcionamento para obras que ensejam uma

ação diferenciada;

• Acompanhamento pelas equipes locais;

• Ações de apoio nas regiões afetadas por

grandes obras.

Grupo de auditoria em Infraestrutura

Ano Equipes OperaçõesAções Apoio

Ações Estádios

2010 1 5 0 0

2011 1 10 3 1

2012 4 20 6 2

Análise de Acidentes de

Trabalho

Objetivo

• As informações sobre acidentes e incidentes de trabalho permitem que se aperfeiçoem:– As normas de segurança e saúde no trabalho;– As concepções e os projetos de máquinas,

equipamentos e produtos;– Os sistemas de gestão das empresas;– O desenvolvimento tecnológico;– As condições de trabalho;– A confiabilidade dos sistemas.

Resultados

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Análises

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011* 2012

Ano

Quantidade de Análises de Acidentes de Trabalho

* ProjeçãoFonte: Sistema Federal de Inspeção do Trabalho

Meta para 2012

Encaminhamento dos relatórios

• Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho;

• Trabalhador acidentado ou seus familiares;

• Ministério Público do Trabalho;

• Procuradoria Regional Federal;

• Outros órgãos, quando solicitado.

www.mte.gov.br

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