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A Justiça no limite do A Justiça no limite do impossível” impossível” Conselho Nacional de Justiça Conselho Nacional de Justiça Em 22/4/98 o Estado de São Paulo abria manchete nesses termos para indicar que o Supremo Tribunal Federal havia distribuído no ano anterior 40.283 processos, ou 3.700 processos por julgador.

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Page 1: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

““A Justiça no limite do A Justiça no limite do impossível”impossível”

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Em 22/4/98 o Estado de São Paulo abria manchete nesses termos para indicar que o Supremo Tribunal Federal havia distribuído no ano anterior 40.283 processos, ou 3.700

processos por julgador.

Page 2: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Os números de hojeOs números de hoje

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Em 2005:•79.577 processos em 2005 •ou 7.234 por julgador

Em 2006 (até 14.05):•36.465 processos•ou 3.315 por julgador

Page 3: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Causas do crescimento da Causas do crescimento da demanda por prestação demanda por prestação

jurisdicional jurisdicional (aspectos (aspectos positivospositivos))

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

•Retomada do exercício da cidadania;

•Novos direitos (supra-individuais, coletivos e difusos);

•Novos instrumentos processuais para fazer valer tais direitos.

Page 4: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Causas do crescimento da Causas do crescimento da demanda por prestação demanda por prestação

jurisdicional jurisdicional (aspectos (aspectos negativosnegativos))

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

•Constitucionalização de todo o direito brasileiro;•Caos legislativo;•Excesso de recursos;•Estímulo ao demandismo.

Page 5: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Percepção popular sobre Percepção popular sobre o Poder Judiciárioo Poder Judiciário

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

• Desconhecimento em relação à estrutura institucional e atribuições;

• Judiciário é responsabilizado por deficiências que não estão sob seu controle;

• Maior queixa é a lentidão;

Page 6: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Percepção popular sobre Percepção popular sobre o Poder Judiciárioo Poder Judiciário

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

•Mantém o equilíbrio entre ospoderes;•Considera-se que os juízestrabalham muito;•A Justiça Eleitoral é consideradamuito eficiente.

Page 7: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Núcleo da Crise do Núcleo da Crise do JudiciárioJudiciário

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

MOROSIDADE

Page 8: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Morosidade ProcessualMorosidade Processual

Prejuízos para a economia do País

Justiça ineficiente: redução da taxa de crescimento de longo prazo em 25%

Brasil com justiça eficiente pode crescer 0,8% ao ano A produção nacional pode aumentar 14% O desemprego cairia quase 9,5% Investimento aumentaria em 10,4% 20% da composição do spread bancário é devido à

morosidade processual, segundo o BACEN

Fonte: Ipea – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada

Page 9: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Soluções ExternasSoluções Externas

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

•Reformas Constitucionais.•Reformas processuais.•Estabelecimento de formas alternativas de solução de controvérsias.

Page 10: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Solução InternaSolução Interna

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

ADMINISTRAÇÃO JUDICIÁRIA

Page 11: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

A QUEM COMPETE ADMINISTRAR A A QUEM COMPETE ADMINISTRAR A JUSTIÇA?JUSTIÇA?

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

•PODER JUDICIÁRIO•MINISTÉRIO PÚBLICO•ADVOCACIA PÚBLICA•ADVOCACIA•DEFENSORIA PÚBLICA

Artigos 127, 131, 133 e 134 da Constituição Federal)

Page 12: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

OPÇÕESOPÇÕES

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Escolha entre:CONSERVADORISMO

Page 13: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Ou uso das tecnologias Ou uso das tecnologias modernasmodernas

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

STFSTF

Page 14: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Aprovação do PLC 71/2000Aprovação do PLC 71/2000Comunicação eletrônica de atos processuaisLegalização completa do processo virtualDiário oficial “on line”Tratamento jurídico para documentos

virtuaisRequisição e cumprimento eletrônicos de

documentosUtilização de certificação digitalAlterações no Código de Processo Civil

Page 15: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Projetos do CNJProjetos do CNJ Na Área Tecnológica Na Área Tecnológica

Construção do Portal do Judiciário BrasileiroRede da Justiça BrasileiraAmpliação do processo eletrônicoCertificação digitalDiário da Justiça EletrônicoRol de culpados integradoConsulta nacionalCertidões negativaEstatísticas (gerenciamento)

Page 16: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

O Processo EletrônicoO Processo Eletrônico

Utilização da Tecnologia da Informação e das Comunicações como ferramenta

indispensável para acelerar a prestação jurisdicional

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 17: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Quebra de ParadigmaQuebra de Paradigma Rompe com a formulação do processo tradicional Os atos processuais são praticados diretamente no

sistema Fases e eventos de processo são unificadas (há um

único registro de todos os atos processuais) A geração dos atos processuais são praticados

diretamente pelos usuários Interação completa de todos os atores do processo Não há atos burocráticos e a geração de juntadas e

certidões são todas automatizadas

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 18: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Vantagens do Processo Vantagens do Processo EletrônicoEletrônico

- Rapidez na distribuição, processamento e julgamento dos Recursos Extraordinários

- Sistema Web, via browser, com acesso pela Internet, sem barreiras ou fronteiras

- Maior interação do Supremo Tribunal Federal com a sociedade

- Acesso instantâneo aos dados dos processos (governança do processo)

- Controle completo e imediato, de qualquer lugar, de todos os processos do Gabinete do Ministro

- Economia- Benefícios ao meio-ambiente

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 19: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Custos do processo eletrônicoCustos do processo eletrônico na Justiça Federal na Justiça Federal

- O gasto total do processo eletrônico da 4ª Região foi de aproximadamente R$ 800.000,00 (aquisição de oito computadores/servidores, scanners para os juizados, viagens para instalação e treinamento de usuários).

O custo de instalação de uma nova vara eletrônica gira em

torno de R$ 20.000,00 (scanners, instalação e curso)

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 20: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

CustosCustos- O custo dos insumos do processo em autos comuns (papel,

tinta, impressora, grampos, etiquetas, capa, etc.) é de

R$ 20,00 por unidade (nos juizados especiais federais)

- 1.000 processos novos distribuídos já são suficientes para

recuperar o investimento da instalação de um novo juizado

virtual

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 21: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

CustosCustos

- Como já foram distribuídos mais de 258.000 processos virtuais na 4ª Região da Justiça Federal, foi economizado com papel e os outros insumos mencionados um valor equivalente a R$ 5.160.000,00

- Todo o investimento já foi recuperado, havendo um superávit em favor do E-proc de R$ 4.360.000,00 (só com o caderno processual)

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 22: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Outras VantagensOutras Vantagens

- Meio ambiente (aproximadamente 10 milhões de folhas)

- Mão de obra (deixa de existir - distribuição / mandados /

intimações / carga de autos / etc

-distribuição 160.000 processos = 40 servidores durante um

ano em tempo integral)

- Móveis (arquivos, armários, etc.)

- Prédios

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 23: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Números do Processo EletrônicoNúmeros do Processo Eletrônico Tempo médio de tramitação dos processos entre as datas da

distribuição e da sentença*:

- Justiça comum ............................................................. 789,51 dias

- Juizado mistos – processos de papel e virtuais - papel........ 525,60 dias

- Juizados mistos – processos de papel e virtuais - virtual..... 239,23 dias

- Juizados exclusivamente virtuais...................................... 37,83 dias

* dados fornecidos pelo Setor de Estatísticas do Tribunal

varas e juizados de Porto Alegre

sentenças proferidas de janeiro a julho/2005

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 24: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Números do processo eletrônico Números do processo eletrônico na Justiça Federal da 4ª Regiãona Justiça Federal da 4ª Região

Estado total distribuição sentenças proferidas distrib/2006

Paraná 104.277 102.380 9.783

RS 95.818 76.045 10.066

SC 58.774 48.747 12.866

TOTAIS 258.869 227.172 32.715

(Posição às 16:00 horas do dia 11.05.2006)

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Evolução do processo eletrônico na Justiça Federal da 4ª Região

Comparativo JEF / Eproc / processos papel

4,71%13,46% 25,32%

41,98%

9,81%0,00%

114,35%

38,03%52,73%

45,54%

47,46%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

140,00%

2002 2003 2004 2005

% Eproc / todos% Eproc / JEF papel% JEF** / todos

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 26: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Processos - Protocolo STFProcessos - Protocolo STF

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 27: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Números do STFNúmeros do STF

Abril/2006

Processos Protocolados (04/06): 7.775 processos (RE, AI, PREF)Processos Distribuídos(04/06) : 5.639 processos (RE, AI, PREF)

2.136 processos pendentes de Registro 12.872 processos remanescentes sem registro.

Processos registrados e aguardando distribuição: 20.397Registrados + Remanescentes = 33.269 processos

* Fonte: Secretária de TI e Seção Protocolo do STF.

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Page 28: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Previsão para 2 anosPrevisão para 2 anos

Se não forem adotadas medidas saneadoras, em abril de 2008 o Supremo Tribunal Federal estará com 111.000 processos pendentes de distribuição

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 29: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Secretaria Secretaria Sem PapelSem Papel

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 30: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Secretaria Secretaria Sem PapelSem Papel

Page 31: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Secretaria Secretaria TradiocionalTradiocional

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 32: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Protocolo/STFProtocolo/STF

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 33: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

APOIO DO CNJ ÀS DEFENSORIAS PÚBLICAS

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

Page 34: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

OF 082-GP14/03/2006

Page 35: Novas Tecnologias de Administração da Justiça Juiz Federal Sérgio Renato Tejada Garcia Secretário-Geral do Conselho Nacional de Justiça

Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

OF 104-GP17/04/2006

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Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça

OBRIGADO!!!!OBRIGADO!!!!