nocoes gerais meio ambiente

**Noes gerais sobre Meio Ambiente

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1 - A escassez e o conflito

**Noes gerais sobre Meio AmbienteA Escassez: O Problema EconmicoPor que continuamos a lutar pela vida?Podemos dizer que h dois motivos funda-

mentais: 1- Desejos materiais ilimitados, insaciveis. X2- Recursos escassos. (bens livres e econmicos) = escassez

**Noes gerais sobre Meio AmbienteDesejos ilimitados

Os desejos materiais provm, essencialmente, de duas fontes: 1 Necessidades BsicasAlimentao, habitao e vesturio.

2 Necessidades SuprfluasCom o tempo, um mesmo consumidor pode querer uma comida melhor, uma casa melhor, uma roupa melhor...

**Noes gerais sobre Meio AmbienteRecursos Escassos Recursos: so os insumos bsicos utilizados na produo de bens e servios.

So tambm chamados de fatores de produo.

Os fatores de produo podem ser divididos em trs categorias: terra, trabalho e capital.

**Noes gerais sobre Meio AmbienteNecessidades limitadas XDesejos ilimitados

Problema fundamental da economia, a escassez.

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Noes gerais sobre Meio Ambiente

Ento, temos que escolher. Nesse momento surge o conflito.

Constatada a escassez e o conflito, surge a necessidade tomar medidas que incentivem trade-offs.

Como nem sempre estamos aptos a solucionar o conflito, surge o DIREITO, que vem para resolver o problema da escassez dos bens econmicos.

**Noes gerais sobre Meio AmbienteBens ambientais tambm se tornam escassos, qualitativa ou quantitativamente. Exemplos:

Poluio atmosfrica;Poluio hdrica; Poluio do solo;Poluio sonora;Poluio visual e;Poluio eletromagntica ou de antena.

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Noes gerais sobre Meio AmbienteMomentos histricos ligados escassez dos bens ambientais e a conscientizao deste fenmeno.

Homem primitivo (A tragdia dos Comuns - Tragedy of the Commons). Revoluo Industrial O sculo XVIII tido como marco da degradao ambiental (Industrializao, fabricas, etc).No perodo ps guerra comeou uma conscientizao.Declarao de Estocolmo: 1972. Denota preocupao em nvel internacional. Ponto de partida Brasil adota posio conservadora de produo.

**Noes gerais sobre Meio Ambientee) A ECO-92, Rio-92, Cpula ou Cimeira da Terra so nomes pelos quais mais conhecida a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (CNUMAD), realizada entre 3 e 14 de junho de 1992 no Rio de Janeiro. O seu objetivo principal era buscar meios de conciliar o desenvolvimento scio-econmico com a conservao e proteo dos ecossistemas da Terra (medidas para diminuir a degradao desenvolvimento sustentvel). Basicamente ratificaram o que foi colocado em Estocolmo.(www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?base=./ )

**Noes gerais sobre Meio Ambientef) A RIO-92 produziu um documento oficial, a Carta da Terra, em que elaborou trs convenes (Biodiversidade, Desertificao e Mudanas Climticas), uma declarao de princpios e a Agenda 21 (base para que cada pas elabore seu plano de preservao do meio ambiente). Dos 175 pases signatrios da Agenda 21, 168 confirmaram sua posio de respeitar a Conveno sobre Biodiversidade. No Brasil foi ratificada pelo Congresso Nacional e entrou em vigor no final de dezembro de 1993.

Noes gerais sobre Meio AmbienteEm 2012, foi realizado no rio de Janeiro/BR, a RIO+20, onde foram reavaliados os modelos propostos em 1992 e assinalados novos compromissos. Destaque para a defesa do Princpio do no retrocesso da Garantia Constitucional/ecolgica e para o Princpio do Protetor Recebedor.

Diz-se que:

a) Estocolmo = Descoberta;b) ECO-92 = Esperana;c) Rio + 20 = Indiferena.**


Quando e como foi que pessoas, no Brasil, passaram a considerar o meio ambiente como um bem escasso e merecedor de cuidados e regulamentaes para conserv-lo e/ou preserv-lo?

**Noes gerais sobre Meio AmbienteInicialmente vamos dar uma viso histrico-econmica:Pode-se afirmar, segundo Colby (1991), que ao final dos anos 60 existiam dois enfoques opostos e conflitantes, relacionados a interao sociedade-natureza: Ecologismo radical - espao-nave terra - desenvolvimento zero, ou seja, poluio zero.Economia de fronteira - cawboy crescimento econmico sem limite, acreditando que, qualquer problema gerado seria solucionado pelo avano tecnolgico. Por este enfoque a ineficincia no uso de recursos naturais representam oportunidades perdidas

Essa polarizao ideolgica e conceitual exigia o surgimento de um meio termo, realizando trade-off entre essas correntes.


Neste perodo, aproximadamente 1970, afloram os conceitos de ecodesenvolvimento, e proteo ambiental, oriundos, respectivamente, do ecologismo radical e economia de fronteira.

Por seu turno, na esfera governamental, no mbito do Ministrio do Interior, criada, nessa poca, 1973, a Secretaria Especial do Meio Ambiente SEMA e, em 1981, por meio da Lei n. 6.938 so criados instrumentos para proteo ambiental, como EIA, licenciamento, etc, os quais demonstram preocupao com a escassez dos bens ambientais.


Mas, o que Ecodesenvolvimento.

Ecodesenvolvimento jogo de soma positiva no qual tanto a sociedade quanto a natureza poderiam se beneficiar mutuamente.


Tenta- se promover uma ecologizao da economia contrapondo-se a economizao da ecologia, que uma tentativa de encontrar um equilbrio no conflito entre valores bio-cntricos e antropocntricos, convergindo para um eco-centrismo no qual nem a humanidade est acima da natureza nem o contrrio (Colby, 1991, p.207).

**Noes gerais sobre Meio AmbienteTodos esses enfoques convergiram, com diferentes intensidade em suas contribuies, para o enfoque da gesto dos recursos ambientais estruturado ao longo dos anos 80 e materializado em torno do conceito do desenvolvimento sustentvel.

Essa nova concepo conseguiu reunir sob o mesmo discurso grupos de interesse anteriormente rivais e divergentes.

A grande novidade deste enfoque era que o foco do debate j no se tratava mais de contrapor de forma antagnica meio ambiente e desenvolvimento, mas uma relao de complementaridade necessria. Dicotomia deixa de existir.

**Noes gerais sobre Meio AmbienteIsso permitiu aglutinar em torno de uma viso comum grupos tericos diversos, trazendo o discurso do desenvolvimento sustentvel que se transformou no enfoque do desenvolvimento dos anos 90.

Desenvolvimento sustentvel foi o conceito oficial da segunda conferncia mundial sobre desenvolvimento e meio ambiente, a chamada ECO-92 ou RIO-92.

Apesar da impreciso a nvel terico, desenvolvimento sustentvel traduz-se na possibilidade de atender as necessidades do presente sem que haja comprometimento para que as geraes futuras possam atender as suas prprias necessidades.

**Noes gerais sobre Meio AmbienteDESENVOLVIMENTO SUSTENTVELVisa a harmonizar a dicotomia crescimento e meio ambiente com trade-off eficiente. necessrio crescer e para isso preciso produzir. Qualquer forma de produo gera poluio para o meio ambiente, ento temos que fazer o crescimento de tal forma que no comprometa a possibilidade de que as geraes futuras tambm possam dispor do meio ambiente equilibrado e sadio. O gerenciamento sustentvel fisicamente no um objetivo imediato que deva ser perseguido excluso de tudo o mais.

**Noes gerais sobre Meio AmbienteHoje se tem avanado muito nos trade-offs necessrios para que a dicotomia crescimento e meio ambiente possa se harmonizar.

Muitos tem sido os instrumentos utilizados para melhorar a relao crescimento e meio ambiente, entre eles:

1. comando e controle, (ex. instrumentos da PNMA);2. instrumentos econmicos (tributos, licenas negociveis, depsito reembolsvel, subsidios, etc;3. instrumento persuaso / pr-ativo;4. em paralelo, educao ambiental.

**Noes gerais sobre Meio AmbienteMas,

o que meio ambiente?

**Noes Gerais Sobre Meio Ambiente

Meio ambiente

Art. 225 CF/88 e Art 3 da Lei 6.938/81.


meio e ambiente

Coisas naturais ou os bens jurdicos tutelados em geral?

Tudo que est ao seu redor, integrando vrios elementos, como:

**Noes Gerais Sobre Meio AmbienteClassificao do Meio Ambiente

a) Natural ou Fsico: Constitudo pelo solo, a gua, o ar atmosfrico, a flora, a fauna .Proteo constitucional art. 225 caput forma mediata de proteo, e no e 1 Incisos I, III e VII, forma imediata de proteo.

**Noes Gerais Sobre Meio Ambienteb) Meio Ambiente Artificial: Constitudo pelo espao urbano. Consubstanciado no conjunto de edificaes e equipamentos pblicos.. Art. 225, caput; art. 182 e art. 21, XX (tratam da poltica urbana); e Art. 5, XXIII (funo social) entre outros, da CF/88

**Noes Gerais Sobre Meio Ambientec) Meio Ambiente Cultural: So os bens materiais e imateriais que traduzem a histria de um povo, sua formao, cultura, etc., enfim os elementos que identificam sua cidadania, sua forma de vida. Art. 225, caput,CF/88 mediata; e, art. 215 e 216 e incisos da CF/88 imediata. (define patrimnio Cultural.

**Noes Gerais Sobre Meio Ambiented) Meio Ambiente do Trabalho: o lugar onde o ser humano exerce o seu labuto, independente de ser num prdio ou em local aberto, como os garis. Procura-se salvaguardar a sade, a segurana e o bem-estar do trabalhador no seu ambiente de trabalho. Art. 200, VIII (imediata); e Art. 7 , XXII e XXXIII (mediata).

**Noes Gerais Sobre Meio AmbienteAssim, podemos afirmar que:

Meio Ambiente o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas

(art. 3 da Lei 6938/81).

**Noes Gerais Sobre Meio AmbienteMeio ambiente : o conjunto de elementos naturais, artificiais, culturais e do trabalho, suas interaes, bem como as condies, princpios, leis e influncias, que permitem, abrigam e regem a vida em todas as suas formas. DEON SETTE, MARLI T. Direito ambiental. Coordenadores: Marcelo Magalhes Peixoto e Srgio Augusto Zampol Pavani. Coleo Didtica jurdica, So Paulo: MP Ed., 2009, p. 34. ISBN 978-85-97898-023-8.


Agora vamos entender como evoluiu a forma de enxergar o meio ambiente.

**Noes Gerais Sobre Meio Ambientea)Viso Ecocntrica - Segundo a qual, todas as formas de vida tm o direito de serem preservadas. A proposta de tutela ambiental na constituio busca amparar a totalidade da vida e suas bases. Art. 225, 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais ...VII proteger a fauna e a flora, vedadas,...Situaes em que o legislador coloca em segundo plano a sade e a segurana do ser humano, voltando-se exclusivamente incolumidade de outras espcies. Ex. : (mico-leo-dourado, proibio de caa de animais peonhentos (ona e jacar).

**Noes Gerais Sobre Meio Ambienteb)Viso Antropocntrica: O homem como centro da vida, muitas vezes baseadas em razes religiosas. Ex. farra do boi e tourada na Espanha, rinha - cultura, costumes, Etc. Gnesis 1,26 : Deus disse : Faamos o homem nossa prpria imagem e segundo a nossa semelhana, para que domine sobre os peixes do mar, as aves do cu, os animais domsticos e todos os animais selvagens e todos os rpteis que se arrastam sobre a terra. Coloca o HOMEM como um DSPOTA sobre a terra.No se pode conceituar o meio ambiente fora de uma viso antropocntrica, pois sua proteo jurdica depende de uma ao humana.

**Noes Gerais Sobre Meio AmbienteSegue o Princpio 1 Declarao de Estocolmo Os seres humanos esto no centro das preocupaes com o desenvolvimento sustentvel. Tm direito a uma vida saudvel e produtiva, em harmonia com a natureza.

Essa uma viso utilitrista, principalmente dos economistas neoclssicos - Meio Ambiente serve o homem, que subjuga a natureza.

**Noes Gerais Sobre Meio Ambientec) Evoluo da Viso Antropocntrica: Uma viso abrandada do antropocentrismo, mais globalizada e tica, na qual valoriza a interdependncia entre os seres humanos e os elementos da natureza (fauna, flora, ar atmosfrico, gua etc.).

Leme Machado Se o homem o centro , ento h periferia, que deve ser respeitada

O ordenamento jurdico ambiental brasileiro adota a concepo de antropocentrismo alargado (sem adoo de extremos como: antropocentrismo stricto sensu (egostico), nem biocentrismo exagerado).Reconhece-se, no plano normativo brasileiro, o valor intrnseco do ambiente para alm do valor da utilidade que tem para o homem, ou como valor de mercado. Art. 225 da CF/88 c/c o conceito jurdico de meio ambiente, da Lei n. 6938/81, refere-se vida em todas as suas formas, sem especificar ordem de preferncia.


Principais caractersticas dos bens ambientais

**Noes Gerais Sobre Meio AmbienteTransindividualidade;Essencialidade;Indivisibilidade;Quando ocorrem danos so, na maioria das vezes, irreversveis ou de difcil reparao;A poluio tem efeitos cumulativos e sinergticos, gerando conseqncias imprevisveis - ex. gases de efeito estufa provocam alterao de temperatura; Os efeitos no respeitam fronteiras; Suas vtimas no so individualizveis.Difcil valorao.

**Noes Gerais Sobre Meio AmbientePor tudo isso chamado de bem difuso, que aquele aquele bem que diz respeito sociedade em sua totalidade, de forma que os indivduos no podem dele dispor sem afetar a coletividade. um bem que no pode ser fracionado, nem pela sua natureza, nem pela lei e muito menos pela vontade das partes. DEON SETTE, MARLI T. Direito ambiental. Coordenadores: Marcelo Magalhes Peixoto e Srgio Augusto Zampol Pavani. Coleo Didtica jurdica, So Paulo: MP Ed., 2009, p. 43. ISBN 978-85-97898-023-8. Este assunto ser aprofundado na prxima aula.

**Noes gerais sobre meio ambienteBIBLIOGRAFIA:

Bsica:

DEON SETTE, MARLI T. Manual de Direito ambiental. 2 Edio. Curitiba: Juru, 2013. 624p. ISBN 978-85-362-4160-9.

Complementar:

www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?base=./

COLBY, M.E., "Environmental Management in Development: The Evolution of Paradigms", Ecological Economics, Volume 3, Number 3, September, 1991, pp. 193-213.

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