ministÉrio do desenvolvimento agrÁrio … (96) 3251-7879 - fax (96) 3251-8090 ... coordenaÇÃo...

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIOINSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIASUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DO ESTADO DO AMAPÁ/SR - 21

Rua Adilson José Pinto Pereira Nº 1.409 – Bairro São LázaroCEP 68.908-610 - Macapá/Amapá

Telefone (96) 3251-7879 - Fax (96) 3251-8090

CHAMADA PÚBLICA PARA SELEÇÃO DE ENTIDADE(S) EXECUTORA(S) DOS SERVIÇOS DE ATER EM PROJETOS DE ASSENTAMENTOS DA REFORMA AGRÁRIA SOB A JURISDIÇÃO

DA SR 21.

PROJETO BÁSICO

2013

PROPONENTE INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DO ESTADO DO AMAPA – SR21

SUPERINTENDENTE REGIONAL DO INCRA/AP – SR 21 MARIA ASSUNÇÃO GIUSTI DE ALMEIDA

CHEFE DA DIVISÃO DE DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS DE ASSENTAMENTO – SR 21 JOVAL FARIAS DA COSTA

COORDENAÇÃO REGIONAL DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL PARA A REFORMA AGRÁRIA – SR 21 TEREZINHA MARIA COELHO DA ROCHA - Engenheira Agrônoma ELKILIDIANY CONCEIÇÃO DA SILVA - Engenheira Agrônoma MÁRCIO CLEY FERREIRA CUNHA - Técnico em Reforma e Desenvolvimento Agrário

COLABORADORES FRANCY MARY COSTA - Analista em Reforma e Desenvolvimento Agrário (SR 01/PA)

SUMÁRIO1. OBJETO

2. APRESENTAÇÃO3. PRINCÍPIOS4. JUSTIFICATIVA5. OBJETIVO GERAL6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS7. PÚBLICO BENEFICIÁRIO8. ÁREA GEOGRÁFICA DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS9. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS9.1 Serviços de ATER9.1.1 Atividades de Caráter Individual9.1.1.1 Meta 19.1.1.2 Meta 29.1.2 Atividades de Caráter Coletivo9.1.2.1 Metas 1 e 109.1.2.2 Metas 2 e 39.1.2.3 Meta 49.1.2.4 Meta 59.1.2.5 Metas 6, 7, 8 e 99.1.2.6 Meta 109.1.2.7 Meta 1110. DETALHAMENTO DAS METAS POR PROJETO DE ASSENTAMENTO E NÚCLEO OPERACIONAL11. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO DAS METAS

12. COMPOSIÇÃO DOS NÚCLEOS OPERACIONAIS13. COMPOSIÇÃO TÉCNICA DOS NÚCLEOS OPERACIONAIS14. COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS

15. DAS ESTRUTURAS DE ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO E FISCALIZAÇÃO

16. CONSIDERAÇÕES FINAIS17. ANEXOSAnexo PB I – Identificação da DemandaAnexo PB II – Detalhamento das Metas por PA e NO

Anexo PB III- Planilhas de CustosAnexo PB IV – Parcerias

1. OBJETO

Seleção de entidade(s) executora(s) de assistência técnica e extensão rural para

prestar serviços de Assistência Técnica e Extensão – ATER, por meio de atividades

individuais, coletivas e complementares, compreendendo o planejamento, a execução e

avaliação, no contexto da implementação da Política Nacional de Assistência Técnica e

Extensão Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrária – PNATER e o Programa

Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e na Reforma

Agrária – PRONATER.

2. APRESENTAÇÃOO presente documento apresenta o Projeto Básico elaborado pela

Superintendência Regional do Estado do Amapá - SR 21 (Ordem de Serviço

Incra/SR21/G/Nº 48, de 26 de agosto de 2013) para prestação dos serviços de ATER,

através do Programa 2012 e Ação 210S PO 03 e PO 04, conforme previsto no PPA

2012-2015, no contexto da implementação da Política Nacional de Assistência Técnica e

Extensão Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrária – PNATER e o Programa

Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e na Reforma

Agrária – PRONATER, instituídos pela Lei 12.188, de 11 de janeiro de 2010 e o Decreto

7.215, de 16 de junho de 2010.

A ATER é uma ação desenvolvida sob a coordenação do INCRA, por meio da

Diretoria de Desenvolvimento de Projetos de Assentamento, cuja execução dar-se-à

através de Contratos, nas formas previstas nas Leis 8.666, de 21 de junho de 1993 e Lei

12.188/2010, visando assegurar de forma continuada e integral os serviços de assistência

técnica, desde a implantação dos Projetos de Assentamento, com o objetivo de torná-los

unidades de produção estruturadas, inseridas de forma competitiva no processo de

produção, voltadas para o mercado e integradas à dinâmica do desenvolvimento

municipal e regional.

3. . PRINCÍPIOSEspecificamente, o Programa de ATER tem os seguintes princípios:

I . Assegurar às famílias assentadas em Projetos de Assentamento federais ou

reconhecidos pelo INCRA o acesso à ATER, pública, gratuita, de qualidade e em

quantidade suficiente, visando o desenvolvimento dessas áreas e o fortalecimento da

agricultura familiar;

II. Contribuir para a promoção do desenvolvimento rural sustentável, com ênfase

em processos de desenvolvimento endógeno, apoiando as famílias assentadas na

potencialização do uso sustentável dos recursos naturais;

III. Adotar uma abordagem multidisciplinar e interdisciplinar, estimulando a adoção

de novos enfoques metodológicos participativos e de um paradigma tecnológico baseado

nos princípios da Agroecologia;

IV. Estabelecer um modo de gestão capaz de democratizar as decisões, contribuir

para a construção da cidadania e facilitar o processo de controle social no planejamento,

monitoramento e avaliação das atividades, de modo a permitir a análise e melhoria no

andamento das ações;

V. Desenvolver processos educativos permanentes e continuados, a partir de um

enfoque dialético, humanista e construtivista, visando à formação de competências,

mudanças de atitudes e procedimentos dos atores sociais, que potencializem os

objetivos de melhoria da qualidade de vida e de promoção do desenvolvimento rural

sustentável;

VI. Promover a viabilidade econômica, a segurança alimentar e nutricional e a

sustentabilidade ambiental das áreas de assentamento, tendo em vista a efetivação dos

direitos fundamentais do trabalhador rural e considerando a perspectiva do

desenvolvimento territorial;

VII. Promover a igualdade entre trabalhadoras e trabalhadores rurais assentados da

reforma agrária, favorecendo o protagonismo da mulher na construção e implementação

dos projetos; e

VIII. Contribuir no fortalecimento das organizações sociais

4. JUSTIFICATIVA

Os Projetos de Assentamentos constituem alternativa viável para a solução de

graves problemas que afetam a sociedade brasileira.

A história dos assentamentos na jurisdição da SR 21 revela que o acesso a terra

possibilita geração de emprego e renda, moradia, alimentação, escola e melhoria na

qualidade de vida das famílias beneficiadas.

As famílias assentadas provêm, fundamentalmente, de regiões distantes onde as

densidades demográficas geram excedentes populacionais, e onde a escassez de

emprego e oportunidades determina históricos de baixa escolaridade, exclusão e

privações sociais, que redundam em precário domínio de técnicas de gestão e produção

agrícola.

Acrescenta-se a estas limitações, o fato de que costuma ser lento e penoso o

processo de relacionamento entre os assentados e a sociedade local, sendo imperioso

superar estágios de aproximação e construir níveis adequados de interação para que se

obtenham sinergias que impulsionem o desenvolvimento territorial.

Nestas condições desfavoráveis, é fundamental que as famílias recebam apoio

técnico qualificado, de forma que construam referenciais sociais, produtivos e

tecnológicos ajustados ao novo ambiente, e que respeitem os recursos naturais locais,

aperfeiçoem o trabalho na atividade de produção e elevem o nível de conhecimento

técnico, através da apropriação compartilhada com outros agricultores e entre os próprios

beneficiados.

Trata-se de potencializar, com investimentos públicos, as iniciativas das famílias,

dinamizando a organização social juntamente com as iniciativas produtivas.

Contempla-se, assim, a sustentabilidade ambiental, os agroecossistemas locais,

as potencialidades e oportunidades de comercialização, dentro de um contexto de

desenvolvimento local e regional.

Os investimentos no processo de formação permanente dos agricultores

permitirão a construção de formatos produtivos e tecnológicos adequados à realidade

local, coerente com os princípios de uma comunidade sustentável sob os pontos de vista

social, ambiental e econômico.

As ações de ATES realizadas pelo INCRA desde 2003 ocorreram de forma

descentralizada de apoio às famílias dos assentados nos Projetos de Reforma Agrária,

com os seguintes instrumentos:

- A presença diária dos técnicos nos assentamentos, que possibilita a leitura das

diferentes realidades e a interação com as famílias, e estimula a busca de

soluções criativas aos problemas que se apresentam;

- A ATES demonstrou ser uma ação estruturante dentro do desenvolvimento de

assentamentos de Reforma Agrária, pois atua de forma transversal às demais

políticas públicas do INCRA para o desenvolvimento dos PA’s, possibilitando

uma real articulação entre elas;

- As alternativas de produção, que levam ao desenvolvimento econômico dos

assentamentos, são experimentadas a partir das especificidades de cada

realidade.

5. OBJETIVO GERALO presente Projeto Básico propõe-se respaldar a contratação, por meio de

Chamada Pública, de entidades públicas e privadas, com e sem fins lucrativos para

execução dos serviços de ATER, através de atividades individuais, coletivas e

complementares, compreendendo o planejamento, a execução e avaliação, no contexto

da implementação da Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para a

Agricultura Familiar e Reforma Agrária – PNATER e o Programa Nacional de Assistência

Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrária – PRONATER, no

âmbito do INCRA - SR 21.

6. OBJETIVOS ESPECÍFICOSI. Apontar estratégias para a inserção na dinâmica do desenvolvimento

territorial, onde o fortalecimento da noção de pertencimento do assentado ao território é

fundamental. Nessa perspectiva, duas vias de interação devem ser estabelecidas: de um

lado, a aproximação da comunidade assentada com a dinâmica do município, e de outro,

a busca da complementaridade na execução das ações do Programa pela agregação de

instituições privadas e públicas, de todas as esferas federativas, que atuam localmente.

II. Viabilizar a integração do Programa de ATER com planos de

desenvolvimento regionais existentes ou que venham a existir, como os Territórios da

Cidadania.

III. Promover, através do uso de metodologias participativas, a compreensão

do propósito de um grupo, introduzindo técnicas de planejamento, execução e

monitoramento da evolução das propostas de desenvolvimento individual, coletivo e

comunitário (produtivas e de crédito); incentivar a melhoria nas comunicações e

atividades, tornando-os eficazes nas ações conjuntas pela prática do compartilhamento

de conhecimentos e experiências, gerando aprendizado mútuo, valendo-se da

manutenção de registros e anotações.

IV. Promover contato entre grupos para intercâmbio de experiências,

potencializando a formação de redes de cooperação entre as famílias assentadas, para

inserção em cadeias produtivas.

V. Viabilizar a promoção da igualdade de gênero, o resgate dos saberes

locais e do respeito à diversidade étnica e cultural dos assentados, que são princípios

fundamentais do Programa, que deverão permear todas as ações das prestadoras de

ATER.

VI. Desenhar ações de estímulo à compreensão dos direitos especiais de

crianças, jovens e idosos, com foco de atenção à saúde, à segurança e ao lazer,

buscando a consolidação da unidade familiar.

VII. Promover a segurança alimentar, com a conscientização da importância de

uma boa alimentação para a manutenção da saúde, através do estímulo à instalação e ao

consumo de produtos da horta caseira agroecológica, formada por plantas medicinais,

condimentares e olerícolas.

VIII. Encorajar a proteção à saúde através de mudanças nos hábitos e da

compreensão das atitudes diárias como mecanismos de: promoção do saneamento

básico a baixo custo, manutenção da segurança dos alimentos consumidos, provimento

de água potável segura através do acesso a fontes de água limpa, redução da incidência

de doenças e infecções, em especial as zoonoses, através de educação sobre os

mecanismos de disseminação de doenças e seu controle.

IX. Estimular, nas famílias, a prática de preservação do meio ambiente e

ações necessárias para a conscientização quanto aos cuidados necessários ao uso

sustentável da propriedade como forma de desenvolvimento.

X. Desenvolver ações na dimensão ambiental, que levem à preservação, con-

servação e recuperação dos recursos naturais dos assentamentos.

XI. Contribuir para o fortalecimento da noção de cidadania e suas implicações

nos direitos e responsabilidades sociais, incluindo ações de valorização do indivíduo, da

família e da unidade produtiva como instrumentos de inclusão social.

XII. Identificar demanda e apoiar as famílias beneficiadas com serviços de

ATER, a acessar políticas públicas disponíveis no âmbito da reforma agrária e da agricul-

tura familiar, tais como: O Programa de Aquisição de Alimentos da CONAB – PAA, o Pro-

grama Nacional de Alimentação Escolar – PNAE; Programa Terra Sol, as linhas de crédi-

to instalação do INCRA e o Programa nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar

- PRONAF, bem como outras políticas públicas que forem demandadas pelas famílias.

XIII. Desenvolver ações que contribuam para o processo de organização da

gestão do projeto de assentamento.

XIV. Promover atividades de apoio à organização social das mulheres, jovens,

adultos e idosos.

7. PÚBLICO BENEFICIÁRIOApós identificação e qualificação da demanda formada por agricultores e agriculto-

ras, beneficiários do Programa Nacional de Reforma Agrária, sob a jurisdição da SR 21,

foram organizados os núcleos operacionais, que por sua vez constituirão os Lotes, passí-

veis de concorrência da Chamada Pública.

8. ÁREA GEOGRÁFICA DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOSOs serviços serão prestados no Estado do Amapá, em Projetos de Assentamento

localizados nos municípios de abrangência da Superintendência Regional do INCRA – SR

21, conforme quadro abaixo e detalhamento no Anexo I da Chamada Pública.

9. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOSConsiderando o contexto da PNATER, do Programa de ATER do INCRA e da

demanda qualificada dos Projetos de Assentamento, sob a custódia da Superintendência

Regional do Estado do Amapá – SR 21 foram definidas 11 metas específicas para ATER.

As metas envolvem atividades de caráter individual, coletivas e complementares.

A conceituação dos serviços a serem contratados e o detalhamento numérico por

Núcleo Operacional e Projeto de Assentamento das metas encontram-se anexos neste

documento.

A abordagem às famílias deverá considerar a pedagogia popular, como

metodologia de intervenção, onde o sujeito da atenção tem papel fundamental no trabalho

a ser executado, enquanto o técnico deverá comportar-se como facilitador do processo,

buscando construir uma relação de confiança, a fim de garantir êxito na execução da

atividade e no serviço de assistência técnica e extensão rural prestada ao projeto de

assentamento.

Núcleos Operacionais (SR 21 – Macapá / AP)

Denominação do Lote Total de famílias

Lote 1 Pedra Branca do Amapari 03 454Lote 2 Calçoene 03 275Lote 3 Santana 01 200

Total 03 NO 07 929

Nº de Projetos de Assentamento

Para a execução das metas e serviços descritos, tem-se como proposta

metodológica o apresentado a seguir, e sugerimos a leitura detalhada do texto

“Referências Metodológicas para o Programa de ATER”, anexo IV da Nota

Técnica/INCRA/DD/Nº 01/2010.

Todas as ações serão sempre discutidas e aprovadas pelos assentados.

A programação de todas as ações das metas a serem executadas deve ser

enviada ao INCRA/ATER (SR21) com antecedência mínima de 15 (quinze) dias para que

o Fiscal Assegurador do Contrato acompanhe as atividades, sob pena de não pagamento

do serviço executado.

A qualificação dos assentamentos com as ações e políticas públicas já

implementadas e atual estágio (crédito apoio, habitação, infra estrutura, etc.), serão

entregues na assinatura do contrato, bem como os PDA/PRA já elaborados.

Todos os dados e informações pertinentes às atividades realizadas e produtos

pertinentes ao Programa de ATER deverão ser agregados aos Sistemas Corporativos do

INCRA, quando for o caso.

Nas atividades coletivas, atendendo ao art. 3º, parágrafos 2º e 3º, da Portaria IN-

CRA / P nº 581 de 20 de setembro de 2010, as entidades deverão distribuir quadro resu-

mo, aos agricultores (as) participantes com os custos da cada atividade, assim como na

realização dessas atividades terão pelo menos 02 (dois) banners destinados exclusiva-

mente à identificação do Programa do INCRA e do MDA.

Nas atividades coletivas, deve ser garantida água de boa qualidade e alimentação

saudável, baseada em produtos de origem agroecológica, preferencialmente frutas e le-

gumes da região, valorizando a culinária local e costumes do público beneficiário.

Nos projetos de assentamento que compõem o Programa de Assentamentos Verdes, as atividades serão realizadas de acordo com os procedimentos definidos no Programa de Prevenção, Combate e Alternativas ao Desmatamento Ilegal em Assentamentos da Reforma Agrária na Amazônia Legal (PPCADI – AMAZÔNIA 2013/2019).

As orientações e detalhamento do PPCADI serão entregues na assinatura do

contrato e discutidas com a Contratada.

9.1 Etapas dos Serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural

9.1.1. Atividade de Caráter Individual9.1.1.1 Meta 01 – Aplicação de questionário para levantamento sócio, econômico

e ambiental e croqui do lote.

Os questionários Sócio, Econômico e Ambiental serão considerados como

atividade inicial e serão aplicados apenas às famílias que estão na Relação de

Beneficiários - RB do Projeto de Assentamento.

Os questionários subsidiarão a execução e posteriormente a evolução dos

serviços de ATER.

As entrevistas e preenchimento dos questionários serão executados pelos técnicos

que compõem o núcleo operacional.

O questionário sócio, econômico e ambiental será elaborado pelos técnicos da

Equipe de ATER da SR 21 e será entregue no momento da assinatura do contrato.

A digitação dos dados será de responsabilidade dos técnicos da prestadora.

O Banco de dados digital será encaminhado ao INCRA – SR21 /ATER.

Concomitantemente à aplicação do questionário, a contratada levantará e definirá

com o assentado o croqui do lote, contendo as confinantes, a distribuição espacial

das atividades produtivas, o Zoneamento Ambiental e demais características da

propriedade (Rios, Lagos e Nascentes).

O INCRA irá disponibilizar os mapas dos assentamentos para subsidiar o

levantamento nos lotes.

Meio de Verificação: Para comprovação desta meta será considerada a

apresentação de relatório técnico contendo a análise dos dados obtidos durante

a aplicação dos questionários, ilustrado por meio de gráficos e tabelas, incluindo a

relação dos assentados com seus respectivos códigos SIPRA, o número do lote

que ocupam e os créditos recebidos do INCRA, entre outras informações.

Além disso, o relatório deverá conter as informações de todas as

associações, cooperativas ou outro grupo coletivo presente no Núcleo

Operacional. Ressalta-se que esses documentos deverão ser entregues no

formato físico e digital (Microsoft ou BR Office).

O relatório técnico conterá, em anexo, todos os documentos que deram

origem às informações, incluindo os questionários sócio, econômico e ambiental

aplicados com atesto / assinatura dos técnicos e dos produtores entrevistados.

O modelo do questionário a ser aplicado durante as entrevistas será

fornecido pelo INCRA.

A meta somente será considerada como cumprida caso seja executada na

sua totalidade, de acordo com os critérios estabelecidos.

O INCRA poderá solicitar, a qualquer momento, documentos adicionais

para comprovação da execução das ações desta meta.

O INCRA procederá à fiscalização do levantamento das informações e a

correta digitação dos dados obtidos por meio de amostragem. Caso seja

detectado erro em qualquer uma destas fases, a prestadora será obrigada a

corrigi-los imediatamente, sem ônus para o INCRA.Uma cópia do Questionário socioeconômico irá compor o “histórico do agricultor”

no período do contrato, além de ser digitalizado para lançamento no SIATER.

9.1.1.2 Meta 2 - Visitas Técnicas aos lotes

As visitas técnicas terão duração média de 1,5 h.

Esta atividade não se confunde com outras ações desenvolvidas pela assistência

técnica, como laudos, elaboração de projetos, avisos para reuniões, entre outras.

As visitas estão diretamente ligadas às ações de cunho produtivo, social e

ambiental e tem por finalidade o fortalecimento da unidade familiar na sua relação com a

unidade produtiva no espaço físico do lote.

Nesse sentido, as visitas técnicas serão um dos instrumentos mais importantes,

pois permitem o levantamento pormenorizado dos elementos psicossociais, ambientais,

de produção e de autoconsumo, formando o contexto de cada unidade do assentamento.

Essa contextualização resultará na busca das estratégias de ação coletiva, ao

mesmo tempo em que possibilita a construção da tomada de decisão para a superação

dos problemas específicos de cada família assentada.

A ação da visita técnica pretende garantir que a ATER não perca contato com as

unidades familiares, ao mesmo tempo em que aproxima o serviço das famílias que têm

maior dificuldade de acessar ações coletivas.

As visitas técnicas devem abranger um conjunto de iniciativas que visem redução da insegurança alimentar e nutricional.

O técnico de ATER deverá introduzir alternativas para que o assentado tenha

produção regular e permanente de alimentos, em qualidade e quantidade suficientes,

respeitando a diversidade cultural, econômica e socialmente sustentável.

As orientações devem estar articuladas às diversas políticas / programas

governamentais (econômico, agrícola, ambiental, social, de alimentos, comercialização,

etc.).

A Prestadora comunicará aos assentados, o cronograma de visitas, contendo a

data em que a visita ocorrerá, evitando assim desencontros entre técnico (a) e assentado

(a).

Os beneficiários terão ciência do cronograma, com antecedência.

Somente serão aceitas e pagas, as visitas àqueles que estão na Relação de

Beneficiários – RB, a ser entregue pelo INCRA / SR 21, no dia da assinatura do contrato.

A orientação será registrada em Boletins de Assistência Técnica, Social e

Ambiental, em linguagem de fácil entendimento ao agricultor, contendo todas as

orientações necessárias para melhoria da qualidade de vida do beneficiário, sua família e

o desenvolvimento do assentamento (áreas técnica, social e ambiental).

O Boletim será assinado somente pelo titular do lote (ou cônjuge, desde que esteja

em RB).

O técnico responsável pela visita preencherá o Boletim, com a data do

atendimento, assinatura legível e número do Conselho de Classe (CREA, CORECON,

CRESS, CRMV, etc.), se houver. Os Boletins de Visitas com assinatura e / ou nº do

conselho de classe ilegíveis, não serão aceitos para efeito de pagamento de visita

realizada.

Os beneficiários que possuírem projetos (PRONAF, FNO, PROCERA, etc.)

elaborados por outra Prestadora, deverão ser atendidos, acompanhados e/ou, se

necessário, negociados pela Prestadora ATER.

Uma cópia do Boletim de Assistência Técnica ficará com o agricultor e outra irá

compor o “histórico do agricultor” no período do contrato, além de ser digitalizado para

lançamento no SIATER.

A exigência mínima de visitas técnicas individuais não considera as repetições

que eventualmente ocorram no mesmo período.

A primeira visita não se confunde com a aplicação do questionário sócio

econômico e ambiental.

Meio de Verificação: Esta meta será comprovada através do Boletim de Assistência

Técnica, Social e Ambiental a ser inserido em sistema eletrônico próprio (SIATER).

No caso da impossibilidade de utilização do SIATER, os questionários serão

enviados ao INCRA / ATER.

Em ambos os casos, serão analisadas as orientações dadas ao agricultor (visão

sistêmica: áreas técnica, social e ambiental) e no caso de orientações inadequadas ou

que não atendam aos padrões de qualidade deste edital e projeto básico, será solicitado a

que a prestadora realize nova visita. Os custos serão de responsabilidade da contratada.

O INCRA poderá solicitar, a qualquer momento, documentos adicionais para

comprovação da execução das ações desta meta.

9.1.2. Atividades de Caráter ColetivoEste eixo de avaliação está relacionado com as metas estabelecidas para as

ações técnicas, sociais, ambientais e de integração das políticas públicas e programas do

INCRA. Nele, estão relacionadas às atividades de cunho coletivo, que possibilitam a

participação de todas as famílias dos assentamentos assistidos.

As atividades de caráter coletivo deverão ser amplamente divulgadas nos

assentamentos onde serão executadas.

Ficará a cargo da contratada definir a data para a realização das atividades,

desde que respeite a previsão estabelecida no item deste documento “Cronograma de

Atividade Para Execução e Acompanhamento do Contrato’.

O cronograma mensal das atividades deve ser enviado, previamente, (15) quinze

dias, ao INCRA pela prestadora de Serviços de ATER no intuito de garantir o

planejamento do fiscal do contrato ou de outro servidor do INCRA para eventualmente

acompanhar o evento.

A ausência injustificada de comunicado ao Incra submete a contratada à pena de não pagamento do serviço executado.

Os comprovantes e as fotos datadas devem identificar os itens obrigatórios da

planilha de custos das atividades (banners, alimentação, material didático, mobilização

para as atividades, insumos, etc.).

Em todas as atividades coletivas, atendendo ao art. 3º, parágrafos 2º e 3º, da Por-

taria INCRA / P nº 581 de 20 de setembro de 2010, as entidades deverão distribuir quadro

resumo, aos agricultores (as) participantes com os custos da cada atividade, assim como

na realização dessas atividades terão pelo menos 02 (dois) banners destinados exclusiva-

mente à identificação do Programa do INCRA e do MDA.

Nas atividades coletivas, deve ser garantida água de boa qualidade e alimen-tação saudável, baseada em produtos de origem agroecológica, preferencialmente

frutas e legumes da região, valorizando a culinária local e costumes do público be-neficiário.

9.1.2.1 Meta 1 e 10 – Reunião de Apresentação e Avaliação Final 9.1.2.1.1 Após a contratação e antes do início da execução dos serviços, a entidade

juntamente com a equipe do Incra, realizará reunião de apresentação, com duração de

04 horas, no Projeto de Assentamento, com objetivo de apresentar informações gerais

do contrato (duração, composição e formação do corpo técnico, localização do Núcleo

Operacional de ATER, telefone de contato individual e do NO, entre outras informações

que considerarem pertinentes).

Este momento busca garantir um contato inicial positivo entre famílias assentadas,

organização local (quando ela existe) e a equipe de assessoria.

Nesta Reunião, por meio de dinâmicas de grupo e/ou metodologias

participativas, os assentados apresentarão suas expectativas em relação aos

serviços e as informações dos principais problemas do assentamento.Na Reunião de Apresentação, sempre que possível, o INCRA apresenta a

entidade, as políticas públicas para Reforma Agrária, a equipe de assistência técnica e os

dados básicos do contrato, buscando criar um clima de transparência e de compromisso.

A proposta de conteúdo programático e data de realização das Reuniões

deverão ser previamente enviados ao INCRA (15 dias), que poderá se manifestar

solicitando alterações/adequações se julgar necessário.


Orienta-se a participação de no mínimo 30% de mulheres nas Reuniões.

O ideal é que participem todos os técnicos que trabalharão durante o ano com as

famílias daquele Projeto de Assentamento..

Meio de Verificação: Para comprovação deste serviço será considerado o envio ao

INCRA, do Relatório de Atividade Coletiva com atesto mínimo de 50% dos participantes

previstos para a atividade, Relatório Técnico com a descrição resumida das atividades

realizadas no evento (expectativas em relação aos serviços e as informações dos

principais problemas do assentamento), encaminhamentos definidos e registro

fotográfico,




9.1.2.1. 2 A Reunião de Avaliação Final deve ser planejada como a última atividade do

Contrato, na perspectiva de que ela não trata de ver, apenas, se tal ou qual atividade foi

realizada a contento, mas indagar sobre os resultados que estas atividades alcançaram.

Na Reunião de Avaliação Final, o intuito será de avaliar o impacto da intervenção

da ATER nos assentamentos do Núcleo Operacional e sua convergência com o

desenvolvimento local/regional/territorial.

Para alcance do resultado final, é de suma importância o registro de

informações durante toda a Reunião.Devem contar, preferencialmente, com a participação dos servidores do

Incra/ATER

Meio de Verificação: Para comprovação deste serviço será considerado o envio ao

INCRA, do Relatório de Atividade Coletiva com atesto mínimo de 50% dos participantes

previstos para a atividade, Relatório Técnico com a descrição dos resultados do evento,

encaminhamentos definidos (críticas e sugestões obtidas por meio de metodologias

participativas e dinâmicas de grupo) e registro fotográfico,




9.1.2.2 Oficinas de Planejamento Inicial, Oficina de Avaliação

Intermediária/Planejamento

9.1.2.2.1 A Oficina de Planejamento Inicial (após a aplicação e resultado dos

questionários socioeconômico e ambiental) deve ser realizada no início do contrato; a de

Avaliação ao final do contrato e a Intermediária no 10º ao 12º mês do contrato e devem

contar, preferencialmente, com a participação dos servidores do Incra/ATER

A Oficina de Planejamento Inicial ocorrerá após a aplicação dos questionários

socioeconômico e ambiental.

A equipe de ATER contratada deverá mobilizar e sensibilizar as famílias

assentadas no ato da visita, para aplicação dos questionários, à Unidade Familiar para

participar desta oficina. Neste processo de mobilização, é importante também que se

estabeleça um diálogo com as pessoas chave e as principais lideranças do

assentamento, sempre buscando envolver a participação efetiva das mulheres e dos

jovens no processo.

A equipe de ATER contratada deverá organizar um cronograma de execução das

oficinas, de forma que garanta a presença de pelo menos dois técnicos (as) de diferentes

áreas do conhecimento, exercitando desta forma a interdisciplinaridade.

Neste momento, a prestadora: informará as metas previstas no contrato, as

ações previstas no Plano de Desenvolvimento/Recuperação do Assentamento

(PDA/PRA), quando existir; o resultado da aplicação dos questionários

sócioeconômico e, a partir daí, por meio de metodologias participativas, levantará

informações a respeito dos principais problemas e potencialidades do projeto de

assentamento beneficiado com os serviços de ATER; identificará as ações

implantadas ou em implantação com a intervenção das prestadoras de ATER em

exercícios anteriores, validando ou captando necessidades de mudanças de

rumos ou novas demandas; priorizará os principais problemas e potencialidades a

serem trabalhados a partir dos serviços de ATER no primeiro ano de contrato e

para a perspectiva do segundo ano, considerando a renovação do contrato;

Identificará os principais serviços de ATER a serem trabalhados no primeiro ano

de contrato e por fim, socializará e discutirá o resultado dos trabalhos da oficina

(Plano de Ação para o período de 12 meses).

Para alcance do resultado final, é de suma importância o registro de

informações durante toda oficina.O resultado da Oficina de Planejamento será o Plano de Ação do Assentamento,

que apresentará a definição de todas as atividades a serem realizadas no período de 12

(doze) meses.

O prazo máximo para entrega do Plano de Ação, ao Incra e aos assentados, será

de 30 (trinta) dias após a realização da Oficina.

O Plano de Ação conterá a programação detalhada de todas atividades a serem

desenvolvidas no período de 12 meses e que foram discutidas com os beneficiários.

Meio de Verificação: Para comprovação desta meta será considerada a lista de presença

dos participantes (com atesto de no mínimo 50% mais um dos participantes previstos na

planilha de custo e que constam em RB), bem como atas, relatório técnico e anexo

fotográfico, com a descrição das atividades realizadas no evento, bem como o

planejamento e demais encaminhamentos definidos (Plano de Ação).




O prazo para entrega do Plano de Ação é de no máximo 30 (trinta) dias

9.1.2.2.2 A Oficina de Avaliação e Planejamento Intermediária, com duração de

12 horas, tem por objetivo acompanhar a satisfação das famílias em relação à qualidade,

ao conteúdo e aos resultados alcançados com a execução das atividades previstas e

realizadas no decorrer dos primeiros 12 meses de contrato, e ainda identificar a ajustes

na execução dos trabalhos e planejar os meses subsequentes (próximos 12 meses) até o

encerramento do contrato.

Esta oficina ocorrerá entre o 10º e 12º mês do contrato , por meio de dinâmicas

em grupo e metodologias participativas.

A equipe deverá sistematizar os registros das informações, sugestões e críticas

percebidas durante as oficinas de avaliação , sendo também necessário uma

autoavaliação pela equipe técnica sobre suas ações e resultados, sua convergência com

o desenvolvimento local/regional/territorial, permitindo visualizar possíveis adequações a

serem feitas para as futuras ações de ATER, que se apresentará como Plano de Trabalho

e Plano de Ação para o 2º ano de contrato.

Orienta-se a participação de no mínimo 30% de mulheres nas oficinas.



planilha de custo e que constam em RB), bem como atas, relatório técnico e anexo

fotográfico, com a descrição das atividades realizadas no evento, bem como o

planejamento e demais encaminhamentos definidos (Plano de Trabalho e Plano de Ação).




O prazo para entrega dos Planos de Trabalho e de Ação é de no máximo 30

(trinta) dias

A proposta de conteúdo programático e data de realização das Oficinas deverão

ser previamente enviados ao INCRA (15 dias), que poderá se manifestar solicitando

alterações/adequações se julgar necessário.


Orienta-se a participação de no mínimo 30% de mulheres nas Oficinas.

O ideal é que participem todos os técnicos que trabalharão durante o ano com as

famílias daquele Projeto.

9.2.2.3 Meta 04: Realizar cursos de capacitação, com duração média de 12 (doze) horas,

voltados para as principais atividades produtivas do assentamento e geração de renda.

As temáticas dos Cursos deverão atender às necessidades detectadas durante

as reuniões, Oficinas de Planejamento Inicial, aplicação dos questionários sócio,

econômico e ambiental ou nos PDA / PRA já elaborados.

Em todos os cursos, os técnicos de ATER devem apresentar alternativas técnicas

para que o pequeno produtor diminua a dependência dos insumos como adubo químico,

herbicidas e preparo do solo, incentivado a adoção de práticas com base agroecológica.

De forma prática, os agricultores devem conhecer as possibilidades de aumentar a

produtividade e diminuir custos, ocorrendo um incremento de renda (compostagem,

rotação de culturas, calda bordaleza, calcário, plantio direto, etc.).

A mobilização ocorrerá através cartazes, avisos na comunidade, banners,

convites individuais (com assinatura de cada assentado convidado) e outras formas de

comunicação / mobilização objetivando a participação de todos os interessados.

Orienta-se a realização dos Cursos nos próprios Projetos de Assentamento ou

em locais de fácil acesso e com infra-estrutura necessária para atender ao objetivo

proposto.

Orienta-se também variar o local de sua realização visando uma maior

participação e representatividade dos Projetos de Assentamento do Núcleo Operacional.

A proposta de conteúdo programático e as datas previstas para realização dos

Cursos deverão ser previamente, enviadas ao INCRA (15 dias), que poderá se manifestar



Deve ser garantida a alimentação dos assentados, bem como material didático e

o transporte ao local do curso para os beneficiários que vierem de outros PA’s.

Sugere-se à Prestadora de serviços que juntamente com assentados e

lideranças locais, busquem parceiros e apoiadores para que essa atividade atinja

resultados mais concretos.

Orienta-se a participação de, pelo menos, 30% de mulheres na atividade.

Ao final de cada curso, cada participante do evento receberá um Certificado.



planilha de custo e que constam em RB), bem como relatório técnico e anexo fotográfico

com a descrição das atividades realizadas no evento.




9.1.2.4 Meta 05: Realizar Dias de Campo, com duração de 08 horas.

Orienta-se a realização dessas atividades em locais de fácil acesso e com infra-

estrutura necessária para atender ao objetivo proposto.

Orienta-se também variar o local de sua realização visando uma maior

participação e representatividade dos Projetos de Assentamento do Núcleo Operacional.

Os dias de campo devem ser planejados pelos técnicos de ATER, para que as

práticas convencionais sejam gradativamente substituídas pelas práticas agroecológicas.

Orienta-se também apresentar alternativas técnicas para que o pequeno produtor

diminua a dependência dos insumos como adubo químico, herbicidas e preparo do solo.







A proposta de conteúdo programático e data de realização dos dias de campo

deverão ser previamente enviados ao INCRA (15 dias), que poderá se manifestar



Sugere-se à Prestadora de serviços que juntamente com assentados e

lideranças locais, busquem parceiros e apoiadores para que essa atividade atinja

resultados mais concretos.






9.1.2.5 Metas 06, 07, 08 e 09: Realizar reuniões voltadas para as temáticas das áreas ambiental, social, assessoramento as organizações existentes ou a serem criadas e nas escolas.a) Reunião com a temática Ambiental

Esta temática deve levar em consideração a demanda apresentada na oficina

inicial de planejamento e / ou características de cada PA, ou ainda PDA / PRA já

elaborados ou aplicação dos questionários sócio, econômico e ambiental,

conforme o caso.

Os temas selecionados (requisitos legais das áreas de Reserva Legal e

Preservação Permanente, preservação e exploração APP e RL; transição

agroecológica dos sistemas produtivos; Licenciamento Ambiental, instrumentos

licenciadores: LP, LIO, CAR; destinação do lixo; Projetos e ações de

Recuperação, Conservação e Manejo dos Recursos Naturais, Crédito Ambiental,

etc.), devem estar relacionados aos problemas ambientais identificados e ao final

da reunião, serão identificadas as ações necessárias para mitigar e preservar os

recursos naturais disponíveis.

b) Reunião na temática social.

Tem por objetivo promover orientação quanto aos cuidados e atenção básica

necessárias para a melhoria da qualidade de vida das famílias assentadas e

núcleo familiar.

Alguns temas que poderão ser abordados: A documentação dos cidadãos; A

situação da escola (acesso para crianças e jovens, prédio, professores, etc.); O

analfabetismo (adultos); O acesso aos serviços de saúde; O acesso aos direitos

previdenciários (aposentadoria, auxílio maternidade, etc.); O acesso ao Programa

de Bolsa Família, Bolsa Verde, Brasil sem Miséria, Brasil Alfabetizado, entre

outros; A situação da habitação; As condições do acesso ao assentamento

(estradas internas e externas); O acesso a água e energia; O saneamento

(esgoto, resíduos, lixo, etc.); A situação da segurança alimentar e exclusão

‘aguda’; A situação da(s) organização(ões) do assentamento; Os conflitos e a

convivência entre as famílias; A situação dos jovens; As relações com as

autoridades municipais.

c) Reunião para assessoramento as organizações existentes ou a serem criadas.

Temas sugeridos: associativismo, cooperativismo, economia solidária, assessoria

a organização das associações, grupos coletivos, cooperativas ou afins para cada

Projeto de Assentamento do Núcleo Operacional.

Devem ser previstas ações de fomento a implantação e /ou criação de

associações, cooperativas, grupos ou afins nos PA’s onde não existirem.

Devem ser previstas ações de fomento produtivo através do acesso ao crédito

(Apoio Mulher, Fomento e Pronaf Mulher) e de espaços de comercialização (feiras,

compras públicas).

d) Reuniões em escolas do Núcleo Operacional, respeitando os meses do

calendário escolar. Desenvolver atividades educativas nas escolas, abordando temas sociais e

ambientais, tais como educação ambiental, relações de gênero, saúde preventiva,

destinação do lixo, saneamento básico, práticas de higiene, organização social,

drogas, áreas de reserva legal, áreas de preservação permanente, manejo entre

outros temas. Orienta-se fazer gestão prévia com a Direção da Escola.

As temáticas das reuniões deverão atender às necessidades detectadas durante

as reuniões, Oficinas de Planejamento Inicial, aplicação dos questionários sócio,

econômico e ambiental ou nos PDA / PRA já elaborados,conforme o caso.

A mobilização para as reuniões ocorrerá através cartazes, avisos na

comunidade, banners, convites individuais (com assinatura de cada assentado convidado)

e outras formas de comunicação / mobilização objetivando a participação de todos os

interessados.

A proposta de conteúdo programático e data de realização das reuniões deverão

ser previamente enviados ao INCRA (15 dias), que poderá se manifestar solicitando

alterações/adequações se julgar necessário.



Sugere-se à Prestadora de serviços que juntamente com assentados e lideranças

locais, busquem parceiros e apoiadores para que essa atividade atinja resultados mais

concretos.





9.1.2.6. Meta 10: Implantar Unidades Demonstrativas.

As Unidades Demonstrativas terão como objetivo principal a disseminação de

novas técnicas ou técnicas de manejo, visando, entre outras formas, manter e / ou

potencializar as atividades produtivas e / ou organizativas, e ainda permitir a troca de

experiências / saberes entre técnicos(as) de ATER e agricultores(as) e entre estes últimos

(as).

As UD’s serão módulos replicáveis, onde os conhecimentos práticos e teóricos,

referentes às atividades produtivas e / ou organizativas, serão adequados à realidade

local.

Os experimentos devem apresentar aos participantes, tecnologias adequadas para

a agricultura familiar, as propostas para fortalecimentos das organizações sociais, o

conhecimento dos produtos e mercados consumidores.

Os beneficiários devem ser sensibilizados que objetivo dessa atividade é

apresentar as possibilidades de geração renda, de aumento da produtividade, de

fortalecimento das organizações sociais, sempre na busca da melhoria da qualidade de

vida do assentado e da comunidade em geral.

Orienta-se a realização dessas atividades em locais de fácil acesso e com infra-

estrutura necessária para atender ao objetivo proposto. Orienta-se também variar o local

de sua realização visando uma maior participação e representatividade dos Projetos de

Assentamento do Núcleo Operacional.

As Unidades Demonstrativas devem ser planejadas pelos técnicos de ATER, para

que as práticas convencionais sejam gradativamente substituídas pelas práticas

agroecológicas.

Orienta-se também apresentar alternativas técnicas para que o pequeno produtor

diminua a dependência dos insumos como adubo químico, herbicidas e preparo do solo.







A proposta de conteúdo programático e justificativas técnicas para a implantação

das UD’s deverão ser previamente enviadas ao INCRA, que poderá se manifestar


A ausência de comunicado ao Incra submete a contratada à pena de não pagamento do serviço executado.

Por ser atividade contínua (o técnico acompanhará a condução da UD, por 02

horas semanais após a implantação), mensalmente será enviado relatório de

acompanhamento da UD, com informações detalhadas das atividades realizadas no mês,

assim como avanços e dificuldades encontradas.

Sugere-se à Prestadora de serviços que juntamente com assentados e lideranças

locais, busquem parceiros e apoiadores para que essa atividade tenha resultados mais

concretos.






9.2. Atividades ComplementaresAções de organização, de planejamento interno, de articulação e outras ações não

identificadas previamente no Projeto Básico e que estão relacionadas a elaboração dos

Planos e execução dos serviços.

Poderão ainda ser consideradas Atividades Complementares aquelas definidas no

Projeto Básico, porém que apresentem demanda superior ao previsto inicialmente.

A articulação se dará através de ações desenvolvidas com o poder público local,

com as entidades sociais representativas, as instituições de ensino e pesquisa, entre

outras, e que não estão sob controle da Autarquia, mas são de fundamental importância

para os Planos e execução dos serviços. Este eixo de ação está relacionado às ações de

articulação interinstitucional.

São exemplos de atividades complementares: Despesas necessárias para

execução dos serviços de ATER que não foram orçadas nas planilhas de custos;

Atividades como reuniões, intercâmbios ou troca de experiências; Reuniões com os

técnicos para planejamento das ações; Reuniões com a equipe de fiscalização e

monitoramento do INCRA ou órgãos de controle interno e externo; Reuniões e elaboração

de Projetos para o PAA/PNAE; Reuniões com Grupos de Mulheres, jovens, idosos;

Elaboração de Pronaf's e / ou outros Projetos Técnicos que surjam na vigência do

contrato; Realizar atividades de acordo com os procedimentos definidos no Programa de

Prevenção, Combate e Alternativas ao Desmatamento Ilegal em Assentamentos da

Reforma Agrária na Amazônia Legal (PPCADI – AMAZÔNIA 2013/2019); Ações para

prevenir e controlar incêndios florestais, a partir de campanhas de prevenção de

incêndios e uso controlado do fogo, disseminação de práticas de cultivo sem queimadas;

O INCRA irá efetuar o pagamento pelo tempo de execução da atividade, em

horas.

A programação das atividades complementares e respectivos custos devem ser

enviados ao INCRA /ATER, com antecedência mínima de 20 (vinte) dias para análise e

aprovação. Não serão pagas as atividades executadas sem anuência do Setor de ATER.

Meio de Verificação: A comprovação desta meta será através entrega de relatórios, com

documentos gerados durante a realização das atividades.

O INCRA poderá solicitar, a qualquer momento, documentos adicionais para com-

provação da execução das ações desta meta.

10. DETALHAMENTO DAS METAS POR PROJETO DE ASSENTAMENTO E NÚCLEO OPERACIONAL

O detalhamento das metas por Projeto de Assentamento e por Núcleo

Operacional encontra-se disposto no Anexo deste PB.

11. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO DAS METAS

A seguir encontra-se a Tabela Resumo de Metas, onde podem ser visualizadas

todas as metas descritas acima e a sua distribuição no período do serviço a ser

executado (24 meses).

SERVIÇOS DE ATER

MetasPeríodo de Realização/mês

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Reunião de Apresentação Inicial X X

Levantamento sócio, econômico e ambiental e croqui do lote

X X

Oficina de Planejamento Inicial X X

Visitas Técnicas Individuais X X X X X X X X X X

Cursos X X X X X X X X X X

Dias de Campo X X X X X X X X X X

Reuniões X X X X X X X X X

Unidades Demonstrativas X X X X X X X X X X

Atividades Complementares X X X X X X X X X X X X

Oficina de Avaliação Intermediária / Planejamento

X X X

SERVIÇOS DE ATER

MetasPeríodo de Realização/mês

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Visitas Técnicas Individuais X X X X X X X X X X X

Cursos X X X X X X X X X X X

Dias de Campo X X X X X X X X X X X

Reuniões X X X X

Unidades Demonstrativas X X X X X X X X X X X

Atividades Complementares X X X X X X X X X X X X

Reunião de Avaliação X X

SERVIÇOS DE ATER

Final

12. DA COMPOSIÇÃO DOS NÚCLEOS OPERACIONAIS

Os Núcleos Operacionais foram constituídos em função das especificidades de

cada região, como as características de clima e relevo, o número de famílias da região, o

tamanho da equipe técnica, e considerando-se que a base física do Núcleo respeite a

infra estrutura operacional mínima, bem como a distância máxima de 300 km aos projetos

de reforma agrária.

Assim, foram estabelecidos 03 Núcleos Operacionais, conforme descrito no

Anexo deste Termo de Referência, os quais serão considerados como Lotes da Chamada

Pública.

a. Estrutura física dos Núcleos Operacionais

Para execução dos serviços previstos neste Termo de Referência será exigido o

estabelecimento de uma infra-estrutura operacional mínima para cada Núcleo Opera-

cional, da seguinte forma:

a.1) Sede• Sala de trabalho para os técnicos;

• Sala de reunião;

• Sala para recepção dos agricultores assentados;

• 1 telefone por núcleo operacional;

• Acesso à internet banda larga, disponível para todos os computadores;

• 1 computador fixo para cada 2 técnicos;

• 1 impressora multifuncional para cada 02 computadores.

a.2) Equipamentos• 1 GPS para cada 02 técnicos;

• 1 Câmera fotográfica digital para cada 02 técnicos;

• 1 Notebook por núcleo operacional.

• Flip Chart por núcleo operacional

a.3) Veículos• 1 Automóvel para cada 2 a 4 técnicos;

• No caso de substituição do automóvel por motocicleta, utilizar a relação 1

motocicleta para cada 1 a 2 técnicos.

13. DA COMPOSIÇÃO TÉCNICA DOS NÚCLEOS OPERACIONAISA composição dos profissionais de cada Núcleo Operacional deve respeitar os

seguintes parâmetros:

Variável Referência

Numero de famílias atendidas por técnico1:70 famílias (lotes 1 e 3)

1:60 famílias (lote 2)Proporção técnicos de nível superior 1/3Proporção de profissionais com experiência comprovada de

mais de 02 (dois) anos em trabalhos técnicos com agricultura

familiar, preferencialmente em Projetos de Assentamento de

Reforma Agrária.

1/3

Os cálculos realizados mostram a possibilidade de realizar ajustes nas composi-

ções, variando o número de famílias atendidas pelos técnicos para mais ou para menos.

Recomenda-se que a equipe técnica tenha composição mista (homens e

mulheres).

SERVIÇOS DE ATERQuantidade de Profissionais e Qualificações

1 2 3 TotalFamílias 454 275 200 929

Técnicos de Nível Superior 02 02 01 05

Técnicos de Nível Médio 04 03 02 09Total de Técnicos 06 05 03 14

14. COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS

O valor da presente chamada pública é de R$3.699.228,87 (três milhões, seiscentos e noventa e nove mil, duzentos e vinte e oito reais, oitenta e sete centavos) para o período de 24 meses. O detalhamento encontra-se nos quadros

abaixo:

Valores (R$)Lote 1 1.476.817,09Lote 2 1.295.451,91Lote 3 926.959,87Total 3.699.228,87

Valores (R$)

ATERCUSTOS

ADMINISTRATIVOS E TRIBUTOS

TOTAL

Lote 1 1.206.728,56 270.088,54 1.476.817,09Lote 2 1.046.222,72 249.229,20 1.295.451,91Lote 3 722.035,09 204.924,77 926.959,87Total 2.974.986,36 724.242,51 3.699.228,87

As despesas previstas para o exercício 2013 serão no valor de R$ 616.538,15 (seiscentos e dezesseis mil, quinhentos e trinta e oito reais, quinze centavos), referentes

a 4/24 do valor do contrato, conforme quadro abaixo:

Os pagamentos ocorrerão conforme o cumprimento das metas, mediante

apresentação do atesto do beneficiário e outras formas de comprovação requeridas.

Os recursos financeiros referentes a esta Chamada Pública para aporte do INCRA

deverão ser aplicados observando as planilhas de precificação e serão atendidos da

seguinte forma:

Programa: 2012 –Agricultura Familiar

Ação: PO 03 e PO 04– Assistência Técnica e Extensão Rural para a Reforma Agrária

Plano Interno C.210S.0004.48 PTRES 065849. D.210S.0003.48 PTRES 65845.

V.210S.0003.48 PTRES 65845

Natureza de Despesa 30 90 39

Fonte de Recursos 0100000000 e 0176370002

A composição do preço dos serviços é baseada nos seguintes itens:

Horas Técnicas: Valores de salários e encargos trabalhistas baseando-se na Lei

nº 4.950-A /1966) para remuneração dos profissionais de Nível Superior (8,5 salários

mínimos) e 50% deste valor para os profissionais de Nível Médio (4,25 salários mínimos).

Logística: As informações fornecidas por mapas e base cartográfica do INCRA

referente às distâncias (ida e volta) da sede do núcleo operacional aos assentamentos

foram utilizadas como base de cálculo para definição das distâncias médias de

deslocamento entre os assentamentos e a sede do núcleo operacional. A esses valores

Valor total do Contrato 04 mesesLote 1 R$ 1.476.817,09 R$ 246.136,18Lote 2 R$ 1.295.451,92 R$ 215.908,65Lote 3 R$ 926.959,86 R$ 154.493,31Total R$ 3.699.228,87 R$ 616.538,15

foi acrescido o percentual de 20% para circulação interna nos assentamentos. O custo

por quilômetro rodado é de R$ 0,70/km, o que cobre as despesas com combustível,

manutenção e aluguel dos veículos. Estes custos estão em conformidade com a Portaria

MDA nº 51/2009 e compatíveis com a pesquisa de preços no Estado do Amapá.

O custo deslocamento de barco motor, que é de R$75,00 para os municípios onde se

localizam os Projetos, valor este que cobre as despesas com combustível, manutenção e

aluguel dos veículos.

Despesa com Participantes: Para determinadas atividades coletivas, de acordo com

suas características, foram previstas as seguintes despesas: R$7,00 a R$10,00/pessoa

para alimentação, R$ 7,00 a R$8,00 /pessoa para material didático. Estes custos estão

em conformidade com a Portaria MDA nº 51/2009 e pesquisa de preços no Estado do

Amapá.

Administração: Para este tipo de despesa calculou-se um percentual do valor total das

atividades do Núcleo Operacional (excluindo tributos), o que cobrirá gastos com aluguel

de estrutura física, depreciação de equipamentos de informática (GPS, computadores,

notebook, impressora, data show, telefone/fax e máquina fotográfica), material didático

(flip chart), materiais de papelaria e despesas mensais com telefone, internet, água e luz.

Tributos: Foram previstos 8,65% do valor total da fatura / nota fiscal a ser emitida, a

despesa com tributos, conforme legislação.

Insumos: Para determinadas atividades coletivas de natureza prática, foram previstas

despesas com insumos estimadas em 10% de seu valor total.

Os valores dos Lotes sofrem alterações devido à composição de cada um dos Núcleos

Operacionais (número de famílias e composição da equipe técnica, número de atividades

e etc.).

O detalhamento completo da composição do custo dos serviços por Núcleo Operacional

encontra-se nos Anexos deste documento.

15. DAS ESTRUTURAS DE ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO E FISCALIZAÇÃO.

O INCRA/SR21 realizará o acompanhamento, monitoramento e fiscalização das

atividades (Oficinas, Assembléias, Reuniões, aplicação dos questionários) através dos

Fiscais do Contrato, que serão servidores do quadro da Autarquia, nomeados por

Ordem de Serviço, sendo, no mínimo, um titular e um suplente em cada Núcleo

Operacional, que serão responsáveis pelo acompanhamento, verificação e fiscalização

das atividades individuais, por amostragem, e das atividades coletivas, quando possível,

conforme Portaria / INCRA / Nº 581 de 20 de setembro de 2010.

A programação das atividades a serem executadas deverá ser enviada ao

INCRA – ATER, com antecedência mínima de 15 (quinze) dias para que os servidores

possam acompanhar as atividades.

As estruturas de acompanhamento e fiscalização dos serviços contratados

obedecerão expressamente o contido no Capítulo V da Lei 12.188 de 11 de janeiro de

2010, o Art. 8º do Decreto nº 7.215 de 15 de junho de 2010, bem como os termos do art.

67 da Lei 8.666 de 21 de junho de 1993 e a metodologia de amostragem será realizada

conforme art. 4º da Portaria INCRA 581 /2010.

16. CONSIDERAÇÕES FINAISEste projeto tem a pretensão de apresentar a proposta para execução os serviços

de Assistência Técnica e Extensão Rural da Superintendência Regional do INCRA do

Estado do Amapá – SR 21. Ele busca possibilitar aos agricultores(as), o acesso ao

conhecimento e às políticas públicas, gerando melhores condições de permanência no

meio rural, através da constante qualificação da atividade produtiva, respeitando o meio

ambiente.

16. ANEXOS

Anexo PB I – Identificação da DemandaAnexo PB II – Detalhamento das Metas por PA e NOAnexo PB III- Planilhas de CustosAnexo PB IV – Parcerias

17. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Anexo PB I – Identificação da Demanda (Público Beneficiário e Área Geográfica da Prestação dos Serviços)

Lote 1 - Núcleo Operacional Pedra Branca do AmapariNº Código Nome Município Capacidade Beneficiários Data da Criação Área Serviços Território

01 AP0004000 PA PERIMETRAL PEDRA BRANCA DO AMAPARI 600 190 1987 340.000,0000 ATES CENTRO

OESTE

02 AP0028000 PA PEDRA BRANCA PEDRA BRANCA DO AMAPARI 400 197 2000 251.188,0000 ATES CENTRO

OESTE

03 AP0010000 PA SERRRA DO NAVIO Serra do Navio 250 67 1995 25.000,0000 ATES CENTRO OESTE

03 PA's Total 1.330 454

Lote 2 - Núcleo Operacional CalçoeneNº Código Nome Município Capacidade Beneficiários Data da Criação Área Serviços Território01 AP0005000 PA CARNOT CALÇOENE 306 135 1986 72.000,0000 ATES NORTE02 AP0031000 PA LOURENÇO CALÇOENE 266 80 1999 26.600,0000 ATES NORTE03 AP0037000 PDS IRINEU E FELIPE CALÇOENE 213 40 2005 10681,28000 ATES NORTE

03 PA's Total 785 255

Lote 3 - Núcleo Operacional SantanaNº Código Nome Município Capacidade Beneficiários Data da Criação Área Serviços Território01 AP0011000 PA MATÃO DO PIACAÇÁ SANTANA 600 200 1996 42.904,3237 ATES JURISDIÇÃO

01 PA Total 600 200

Anexo PB II – Detalhamento de Metas e Atividades por Projeto de Assentamento e Núcleo Operacional

Anexo PB III- Planilhas de Custos

CUSTOS

Atividade Coletiva (Cursos)

Valor da Hora Técnica (R$) 45,61Valor Hora técnica/Curso (R$) 2.006,71Total Hora Técnica / Cursos (R$) 24.080,50Custo do km Rodado (R$) 0,70Distância Média NO/PA - ida/volta (km) 104,00Distância Média Percorrida no PA (km) 20,80Distância Total Percorrida/Curso (km) 124,80

Custo do deslocamento/Curso (R$) 87,36

Total Cursos – Deslocamento (R$) 1.048,32

249,60

Distância total percorrida para mobilização (km) 2.995,20

Custo para mobilização / Curso (R$) 174,72

Custo total para mobilização (R$) 2.096,64

Custeio da Atividade - Alimentação (R$/família) 22,00

Custeio da Atividade - Alimentação(R$/Curso) 660,00

Custeio da Atividade - Alimentação - Total (R$) 7.920,00

Custeio da Atividade - Material Didático Pedagógico (R$/família) 7,00

Custeio da Atividade - Material Didático (R$/Curso) 210,00Custeio Total da Atividade - Material Didático (R$) 2.520,00

3.138,79

Custeio da Atividade - Insumos* (%/evento) 10,00%

Custeio da Atividade - Insumo (R$/Curso) 313,88

Custeio da Atividade - Insumo (Total) (R$) 3.766,55

60,00

720,00

Custo/Cursos (R$) 3.512,67

Custo Total dos Cursos (R$) R$ 42.152,01

Distância percorrida para mobilização / Curso / 02 técnicos (km)

Subtotal 01/Curso (Hora técnica+Deslocamento+ Mobilização+Alim.+MD)

Confecção de banner/Curso (R$)

Confecção de banner/total (R$)

CUSTOS

Atividade Coletiva (Dia de Campo)

Valor da Hora Técnica ( R$) 45,61Valor Hora técnica/Dia de Campo (R$) 1.824,28Total Dia de Campo/ano - Hora Técnica (R$) 18.242,80Custo do km Rodado (R$) 0,70Distância Média NO/PA - ida/volta (km) 104,00Distância Média Percorrida no PA (km) 20,80Distância Total Percorrida/dia de campo (km) 124,80

Custo do deslocamento/Dia de Campo (R$) 87,36

Total Dia de Campo - Deslocamento (R$) 873,60

249,60


Custo para mobilização /Dia de Campo (R$) 174,72

Custo total para mobilização (R$) 1.747,20


Custeio da Atividade - Alimentação / Dia de Campo (R$) 480,00

Custeio Total da Atividade - Alimentação (R$) 4.800,00

Custeio da Atividade - Material Didático Pedagógico (R$/família) 7,00

Custeio da Atividade - Material Didático (R$/Dia de campo) 210,00Custeio da Atividade - Material Didático (R$) 2.100,00

2.776,36


Custeio da Atividade -Insumo (R$/Dia de campo) 277,64

Custeio Total da Atividade - Insumo (R$) 2.776,36

60,00

600,00

Custo/Dia de campo (R$) 3.114,00

Custo Total dos Dias de Campo (R$) R$ 31.139,96

Distância percorrida para mobilização / Dia de Campo / 02 técnicos (km)

Subtotal 01/Dia de Campo (Hora técnica+Deslocamento+Alim.+MD)

Confecção de banner/Dia de Campo (R$)


CUSTOS

Atividade Coletiva (Reuniões)

Valor da Hora Técnica ( R$) 45,61Valor Hora técnica/reunião (R$) 1.459,42Total hora técnica/ano (R$) 99.240,85Custo do km Rodado (R$) 0,70Distância Média NO/PA - ida/volta (km) 104,00Distância Média Percorrida no PA (km) 20,80Distância Percorrida/dia de reunião (km) 124,80

Custo do deslocamento/Reunião (km) 87,36

Total Reunião - Deslocamento (R$) 5.940,48

249,60


Custo para mobilização /Reunião (R$) 174,72

Custo total para mobilização / Reuniões(R$) 11.880,96


Custeio da Atividade - Alimentação / Reunião (R$) 210,00

Custeio Total da Atividade - Alimentação (R$) 14.280,00

Custeio da Atividade - Material Didático Pedagógico (R$/família)7,00

Custeio da Atividade - Material Didático (R$/Reunião) 210,00Custeio da Atividade - Material Didático (R$) 14.280,00

R$ 2.141,50


Custeio da Atividade -Insumo (R$/Reunião) 214,15

Custeio Total da Atividade - Insumo (R$) 14.562,23

60,00

4.080,00

Custo/ Reunião (R$) 2.415,65

Custo Total das Reuniões (R$) R$ 164.264,52

Distância percorrida para mobilização / Reunião / 02 técnicos (km)

Subtotal 01/Reunião (Hora técnica+Deslocamento+Alim.+MD)

Confecção de banner/Reunião (R$)


LOTE 1 – Núcleo Operacional Pedra Branca do Amapari

INFRA-ESTRUTURA REFERÊNCIA Valores totais / R$ POR ANO R$ Valor/mês R$

Escritório técnico 24.000,00 12.000,00 1.000,00

Pessoal de apoio 01 funcionário 56.144,91 28.072,45 2.339,37

Material de consum o 48.269,14 24.134,57 2.011,21

Notebook 01 por Núcleo Operacional 2.000,00 1.000,00 83,33

Data show 01 por Núcleo Operacional 1.000,00 500,00 41,67

Telefone e Fax 01 por Núcleo Operacional 300,00 150,00 12,50

01 computador ligado à internet para cada 02 técnicos 3.000,00 1.500,00 125,00

Im pressoras m ultifuncional 01 Impressora para cada 02 computadores 300,00 150,00 12,50

GPS 01 para cada 02 técnicos 1.800,00 600,00 50,00

Máquina Fotográfica 01 para cada 02 técnicos 1.200,00 600,00 50,00

Flip Chart 01 por Núcleo Operacional 100,00 50,00 4,17

Telefone, internet, água e luz Escritório Técnico 14.400,00 7.200,00 600,00

VALOR TOTAL para 01 NÚCLEO OPERACIONAL 152.514,05 75.957,03 6.329,75

01 escritório, no local indicado como sede do Núcleo Operacional com, no mínimo, sala de reuniões, sala de espera, salas para escritório e banheiro.

Computadores ligados à internet


Detalhamento dos tributos

Total sem tributos R$ 1.359.242,61

Tributo R$ 117.574,49

Total Geral R$ 1.476.817,09


Síntese dos Custos por Ação

Descrição do item Valor Valor/família

R$ 85.690,01 R$ 188,74 5,80% 7,10%

Visita Técnica R$ 514.140,09 R$ 1.132,47 34,81% 42,61%

R$ 35.287,88 R$ 77,73 2,39% 2,92%

R$ 17.942,20 R$ 39,52 1,21% 1,49%

Cursos R$ 42.152,01 R$ 92,85 2,85% 3,49%

Dia de Campo R$ 31.139,96 R$ 68,59 2,11% 2,58%

Reuniões R$ 164.264,52 R$ 361,82 11,12% 13,61%

Unidades Demonstrativas R$ 110.485,30 R$ 243,36 7,48% 9,16%

Atividades Complementares R$ 205.626,58 R$ 452,92 13,92% 17,04%

Custos administrativos R$ 152.514,05 R$ 335,93 10,33%

Tributos R$ 117.574,49 R$ 258,97 7,96%

R$ 1.206.728,56 R$ 2.657,99 -

Total do contrato R$ 1.476.817,09 R$ 3.252,90 100% 100,0%

% em relação ao valor total

% em relação às atividades

Aplicação de Questionário socioeconômico e croqui do lote

Oficinas de Planejamento Inicial , Avaliação Intermediária / Planejamento

Reunião de Apresentação Inicial e Avaliação Final

Total sem c. adm inistrativos e tributos

Anexo IV - PARCERIAS

Entidades Funções

Estado e Municípios

Em relação às parcerias externas do projeto de Assentamento para atender às suas necessidades de serviços:Educação;Transporte escolar e outros;Saúde;Manutenção de estradas de acesso;Auxílio à produção e comercialização;Inclusão da produção dos assentados no Programa de merenda escolar;Esporte e Lazer; eOutras a especificar.

Órgãos Estaduais de Meio Ambiente

Capacitação dos assentados nas áreas: Educação ambiental, Agroecologia, Manejo sustentável e recuperação das áreas de reserva legal,Recuperação de áreas degradadas e APP - Área de PreservaçãoPermanente e outras a especificar.

FUNASATratamento de esgoto;Construção de fossas séptica; eOutras a especificar.

Embrapa, Institutos de Pesquisa ou Universidades

Capacitação técnica do assentado;Validação tecnológica e unidades demonstrativas em apoio às ações das famílias assentadas; eOutras a especificar.

CONAB

Apoio na comercialização dando visão de sustentabilidade aos assentamentos, no sentido dos produtos exercitarem estratégias mercadológicas alternativas (pontos de venda, venda direta e outros); eOutras a especificar

Sebrae e ONG

Apoio a pequenos negócios, focados em atividades de gênero, cultura local, artesanato, como atividades complementares de renda; e Outras a especificar.

Outras

ministÉrio do desenvolvimento agrÁrio … (96) 3251-7879 - fax (96) 3251-8090 ... coordenaÇÃo...

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