MINHA CASA MINHA VIDA ENTIDADES: A AUTOGESTÃO COLETIVA NA PRODUÇÃO DA

MORADIA POPULAR

Evaniza RodriguesJul/2011

Curso de Capacitação e formação de agentes sociais, lideranças comunitárias e conselheiros(as) municipais de habitação para a elaboração, monitoramento e

acompanhamento do Plano Local de Habitação de Interesse Social

Autogestão em Habitação

Controle da gestão dos recursos públicos e da obra pelos movimentos populares, associações e cooperativas.

Gestão do processo da produção da solução de sua habitação.

Controle em todas as etapas, desde a definição do terreno, do projeto, da equipe técnica que os acompanhará, da forma de construção, compra de materiais, contratação de mão de oba, organização do mutirão, prestação de contas e organização da vida comunitária.

Consiste não apenas na construção de moradias ou urbanização, mas da construção de comunidades atuantes que lutam por seus direitos, que avançam no sentido da melhoria da qualidade de vida para todos e todas.

Forma de organização popular

• Romper com o autoritarismo

• Saber e poder compartilhados

• Resgate da auto-estima

• Resgate da cultura do povo

Otimização dos recursos e da qualidade

• Combate ao desperdício

• Combate a corrupção

• Qualidade de projeto e de execução

• Melhor qualidade da casa e do bairro

Mutirão com Autogestão

Gestão pública não-estatal onde entidades populares

com apoio e financiamento do poder público

equacionam a produção de moradias com a

participação dos futuros moradores, a introdução de

tecnologias e o incremento dos avanços sociais que

o trabalho coletivo propicia.

Impactos na cidade

Construir pedaços de cidade

qualificando o espaço urbano

Participação das mulheres

Na gestão e na obra....

Programa Habitacional Popular –Entidades – Minha Casa, Minha Vida

Recursos: FDS – Fundo de Desenvolvimento Social

Regulamentação:Resolução 141 e alteraçõesIN 36 e alterações

Metas:2011 – R$ 420 milhões2011 a 2014 – 60.000 unidades

Hoje temos 840 entidades habilitadas

Minha Casa Minha Vida Entidades

1ª. Etapa

• 9400 unidades em 90 empreendimentos

• R$ 400 milhões

• Valor médio R$ 45.000,00/UHs

• Tamanho médio dos conjuntos: 90 UHs

Modalidades

• aquisição de terreno e construção;

• construção em terreno próprio ou de terceiros;

• aquisição de imóvel novo produzido no âmbito deste programa ou para requalificação; e

• antecipação para aquisição de terreno, assistência técnica e legalização, para posterior contratação e construção.

Regimes de construção

• Autoconstrução assistida: acompanhamento por RT na elaboração de projeto construtivo e no acompanhamento da execução da obra em unidade isolada;

• Mutirão assistido: acompanhamento por RT na elaboração de projeto construtivo e no acompanhamento da execução do empreendimento;

• Administração direta: contratação de profissionais ou empresas para execução de serviços que demandem especialização;

• Empreitada global: contratação de empresas especializadas para execução total do empreendimento, sob gestão da EO e dos beneficiários/devedores.

Componentes do empreendimento - terreno

• Próprio, cedido pelo Poder Público ou de terceiros

– Documentação de propriedade

– Potencial de utilização (plano diretor, LUOS)

– Viabilidade de água, esgoto, energia

– Questões ambientais

– Adequação ao Programa

Componentes do empreendimento - projeto

• Decisão coletiva sobre:

– Tipologia da unidade – casa ou apto – lotes –tamanho etc

– Forma de parcelamento

– Implantação, infra-estrutura, equipamentos comunitários

Mutirão Florestan FernandesLeste 1 - UMM

Componentes do empreendimento – trabalho social

– Pré – contrato

• Formação do grupo

• Discussão do projeto e do acompanhamento da aprovação

• Regulamento de obra e/ou participação

– Obra

• Funcionamento das Comissões

• Ampliação das capacidades de gestão

• Educação Ambiental, Patrimonial, geração de renda

– Pós – obra

• Regimento interno / Convenção de condomínio

• Demandas dos demais direitos

Compra antecipada

• Recursos para compra de terreno, legalização e projeto

• Estudo de viabilidade da área

• Aquisição em nome da entidade

• Famílias com termo de adesão

• Um grupo de beneficiários vinculados ao empreendimento, com registroem Ata levada para registro no Cartório de Títulos e Documentos.

• Composta por no mínimo 3 (três) participantes, sendo dois beneficiários eum vinculado a Entidade Organizadora.

COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO DE Obras

RESPONSABILIDADES CAO• Produzir, conjuntamente com a Entidade Organizadora, as

unidades habitacionais;

• Acompanhar as obras e aplicação dos recursos geridos pelaCRE;

• Interagir com a assessoria técnica responsável pelas obras;

• Prestar contas a demanda sobre o andamento das obras,segurança e guarda das obras e do material adquirido.

COMISSÃO DE REPRESENTANTES DO EMPREENDIMENTO

• Um grupo de beneficiários vinculados ao empreendimento, com registro emAta levada para registro no Cartório de Títulos e Documentos, e respondeJudicialmente as questões financeiras do empreendimento.

• Composta por no mínimo 3 (três) participantes, sendo dois beneficiários eum vinculado a Entidade Organizador

• Abrir conta poupança, não solidária, na agência da Caixa,

concessora dos financimentos;

• Administrar os recursos financeiros liberados pela Caixa para

construção das unidades habitacionais;

• Prestar contas a demanda sobre a aplicação dos recursos liberados

pela Caixa, com a participação da comissão de finanças.

RESPONSABILIDADES DO CRE?

• Reuniões• Acompanhamento das Comissões• Acompanhamento Técnico• Representação nas Plenárias• Atendimento às convocações da Caixa• Acompanhamento das Medições da Caixa e prestadores de

serviços• Realizações de assembléia junto com a Entidade e assessoria

técnica• Acompanhamento de Funcionários contratados• Manter a organização do Canteiro de Obras

CUMPRIMENTO DAS RESPONSABILIDADES...

ACOMPANHAMENTO DAS COMISSÕES

Comissões

Reuniões / Relatórios Mensais

CAP E CREApoio / Suporte /

Auxílio

Autonomia

Comissões

COMISSÃO APOIO

ALMOXARIFADO

COMPRAS

COORDENADORES DE OBRA

SÓCIO-EDUCATIVO

COZINHA

LIMPEZA

PONTUAÇÃO

ÉTICA

FINANÇAS

CONSELHO FISCAL

Comissões

COMISSÃO APOIO

SEGURANÇA DE TRABALHO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES

SAÚDE E PRIMEIROS SOCORROS

MEIO AMBIENTE

ATUALIZAÇÃO DE CADASTROS E BUSCA

ESPORTE, CULTURA E LAZER

ATIVIDADES COM CRIANÇAS

RECURSOS HUMANOS

UF LocalidadeValor maximo da unidade

apartamento casa

RJ

Capital e respectiva

região Metropolitana63.000,00 60.000,00

Demais Municípios 55.000,00 55.000,00

Municípios entre 20 e

50 mil habitantes*Não 51.000,00

Demais municípios

entre 20 e 50 mil

habitantes

Não A definir

Municípios abaixo de

20 mil habitantesNão A definir

Valores do MCMV 2

São Paulo – Vale das Flores

Programa de Financiamento: CRÉDITO SOLIDÁRIO COM AUTOGESTÃO

BENEFICIADOS: 63 FAMÍLIAS

Local do Empreendimento

Programa:

•63 UNIDADES HABITACIONAIS•1 CENTRO COMUNITÁRIO•ÁREA TOTAL DO TERRENO=8.099,29 m²

IMPLANTAÇÃO S/ ESCALA

C. COMUNITÁRIO

GUARITA

Mão de obra mutirante

Reunião técnico-social

87% DE OBRA EXECUTADA

100% 0%

RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE

Programa: Crédito Solidário (PCS)

Modalidade: Aquisição de Terreno e Construção

Garantia: Hipoteca do Terreno

Agente Organizador: Associação dos Trabalhadores Sem Teto da Zona Noroeste

Empreendimento: Colinas do Oeste

Local: Rua Jerimanduba s/n° - Jaraguá – São Paulo - SP

Assessoria Técnica: Ambiente Arquitetura Ltda

ASSOCIAÇÃO DOS TRABALHADORES

SEM TETO DA ZONA NOROESTE

IMPLANTAÇÃO

RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE

PLANTA DO PAVIMENTO TIPO

RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE

RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE

MÃO DE OBRA MUTIRANTE

Trabalho de mão de obra mutirante nos finais de semana

Colinas da Oeste – 200 apartamentos

RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE

ESTUDO DAS CORES

RESIDENCIAL COLINAS DA OESTE

ETAPAS ATUAIS - Pintura

Pintura externa dos edifícios

Programa:

•8 EDIFÍCIOS COM 6 PAVIMENTOS •CENTRO COMUNITÁRIO•32 VAGAS DE GARAGEM•ÁREA TOTAL DO TERRENO= 4.429,50 m²

IMPLANTAÇÃO

C. COMUNITÁRIO

GUARITA

RESERVATÓRIO DE ÁGUA

RESERVATÓRIO DE ÁGUA PLUVIAL

VALOR TOTAL DA UNIDADE:

R$ 45.502,27

COMPOSIÇÃO DO VALOR TOTALPOR UNIDADE:

Financiamento CEF

R$30.000,00

Secretaria Estadual de Habitação

R$15.000,00

Contrapartida Financeira das Famílias

R$502,27 por unidade

PAV. TIPOS/ ESC.

Área Total da Unidade incluído o terraço: 55,07 m²

Dezembro_2010 - Revestimento externo dos prédios.

ANTES HOJE

Ipatinga

Alfenas

Projeto Monte Sion - Suzano

Iniciativas de autogestão

Conjunto Joao do Vale – São Luis - Maranhão

Conjunto Luis Inácio da Silva Propriá - Sergipe

v

Eldorado Oeste -

Goiás

Paripe - Salvador

Salvador-BA – Conjunto Zulmira Barros

Para mais informações e material de orientação para entidades

• www.unmp.org.br

• www.cidades.gov.br

• www.caixa.gov.br