DESCOMPLICANDO A COMPETÊNCIA DOS ENTES FEDERADOS

• Art. 21 – Compete à União: - ‐ Leia-‐se: compete, exclusivamente, à União. - ‐ Trata-‐se de competência A dministrativa, E xclusiva, I ndelegável. (só vogais)- ‐ Total de 25 incisos.

• Art. 22 – Compete privativamente à União legislar sobre: - ‐ Pelo parágrafo único, Lei complementar poderá autorizar os Estados (e o DF na competência estadual) a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo. Trata se de competência ‐ ‐ L egislativa, P rivativa, D elegável. (só consoantes)

- ‐ Total de 29 incisos

PALAVRAS-‐CHAVES RELACIONADAS À COMPETÊNCIA DA UN I Ã O (exclusiva administrativa e privativa legislativa).

- ‐ 54 incisos sintetizados em 10 palavras chaves e expressões correlatas‐ :

1. ESTRANGEIRO: internacional, fronteira... 2. GUERRA: paz, defesa nacional, material bélico...

3. FEDERAL: plano nacional, sistema nacional, intervenção federal, estado de sítio e de defesa...

4. MOEDA: câmbio, reservas cambiais, operações financeiras, crédito, capitalização, poupança...

5. POSTAL: serviço postal, correio aéreo nacional... 6. “ÃO” DE UNIÃO: autorização, concessão, permissão, telecomunicação, radiodifusão,

instalação, navegação... 7. TRANSPORTE: aeroportuário, aquaviário, rodoviário, ferroviário... 8. ENERGIA: elétrica, hidráulica, nuclear, minérios, metalurgia... 9. IBGE: estatística, geografia, geologia, cartografia 10. DISTRITO FEDERAL: organizar e manter judiciário, MP, DP, polícia, bombeiro...

CUIDADOS:

- ‐ Art. 21:

XVIII (calamidades públicas, secas e inundações) – vem de inundaçÃO, que tem ÃO de UniÃO. XX (transportes) – tem inciso parecido na competência comum (inciso IX do art. 23), e o diferencial é a expressão transporte ( exp r e ss ão nº 7 ) . XXIV (inspeção no trabalho) – inspeçÃO tem ÃO de UniÃO. XXV (garim p agem )*.

* Lendo a palavra GARIM P AGEM ao contrário, tem-‐se:

MEGA = que lembra mega sena, que lembra loteria federal (exp r ess ão nº 1) , que lembra União.

MP = que lembra o MP do DF ( exp r e ss ão nº 10 ) que lembra União (esta passagem não precisa ler ao contrário)

IRAG = que lembra IRAQUE, que lembra guerra ( exp r e ss ão nº 2 )

Isso se você não lembrar a possibilidade de garimpagem de minérios ( exp r e ss ão nº 8 )

- Art. 22:

I -‐ Você pode utilizar:

(c i v il , tr aba l ho , 4 ‘al’ = co m e r c i a l , e l e it o r a l , pen a l e p r ocessu a l , e 4 “locais” [terra, água, ar, espaço] = ag r á r i o , m a ríti m o , ae r onáu ti c o e espac i a l ).

Ou, se preferir, pode se valer deste processo mnemônico de memorização, que é muito mais prático: CAPACETE de PM. Vejamos:

C – civil, A – agrário, P – penal, A – aeronáutico, C – comercial, E – eleitoral, T – trabalho, E – espacial, P – processual, M – marítimo.

XXIII (segUridade social – U de União) – na expressão previdência social, matéria concorrente (art. 24, XII), não tem U, de União.

XXV (REgistros PÚBLICos) – formação da palavra República, que remete à União.

XXIX (propaganda comercial) – você lembra que passa na televisÃO, que tem ÃO de UniÃO.

O BS nº 1 - ‐ SUGIRO QUE FAÇA UM TESTE: leia os 25 incisos do artigo 21 e os 29 incisos do artigo 22, um por um, atentando para os cuidados que apontei, e veja se as 10 palavras e expressões correlatas respondem.

O BS nº 2 : SÓ ATÉ AQUI, POR EXCLUSÃO, TUDO O QUE NÃO SE RELACIONAR COM ESSAS EXPRESSÕES NÃO SERÁ COMPETÊNCIA UNIÃO, E VOCÊ JÁ ESTARÁ APTO A RESPONDER AS QUESTÕES. MAS, CASO QUEIRA TIRAR A “PROVA DOS NOVE”, AVANCEMOS.

• Art. 23 – É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: (comum) - inclui mun incípios

- ‐ Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem estar em âmbito nacional.

- ‐ Trata-‐se de competência administrativa.

- ‐ Total de 12 incisos.

• Art. 24 – Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal (não falou dos municípios) legislar concorrentemente sobre:

§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar se á a estabelecer‐ ‐ ‐ normas gerais. - ‐ § 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados. - ‐ § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. - ‐ § 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia de lei estadual, no que lhe for contrário.

- ‐ Trata-‐se de competência legislativa.

- ‐ Total de 16 incisos

PALAVRAS CHAVES RELACIONADAS À COMPETÊNCIA DOS ENTES FEDERADOS – não só da‐ União (comum administrativa e concorrente legislativa).

- ‐ 28 incisos sintetizados em 10 palavras chaves e expressões correlatas‐ :

1. PATRIMÔNIO PÚBLICO: valores históricos, artísticos, paisagísticos e arqueológicos... 2. SAÚDE 3. ASSISTÊNCIA: das pessoas com deficiência, assistência jurídica e Defensoria Pública, proteção à infância e à juventude... 4. CULTURA: obras de arte e bens de valor histórico, artístico ou cultural... 5. AMBIENTE: proteger o meio ambiente e combater a poluição... 6. ALIMENTAÇÃO: produção agropecuária e abastecimento alimentar, produção e consumo... 7. MORADIA: construção de moradias, melhorias na habitação e no saneamento básico... 8. REGIONALISTA: uso da expressão em seus territórios... 9. SEGURANÇA NO TRÂNSITO: políticas de educação para segurança do trânsito... 10. JUIZADOS: criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas

CUIDADOS:

- ‐ Art. 23:

IX (não fala de transporte). XI (fala em seus territórios). XII (estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito).

- Art. 24:

I (por exclusão). II (todos os entes têm orçamento). V (lembra de alimentação). XI (procedimento é diferente de processo). XII (previdência social não tem U de União, como tem segUridade, que é gênero do qual previdência é espécie). XVI (polícias civis).