Maria Lucia Fattorelli

Ciclo “Sobremesas com Debates” promovido pela Associação Nacional dos Servidores do Ministério do Desenvolvimento

AgrárioBrasília, 11 de fevereiro de 2014

A Dívida e os Servidores Públicos

CAMPANHA SALARIAL 2014 - CENÁRIO• Reivindicações básicas dos servidores:

• Data-base• Reposição de perdas

Márcio Pochmann acredita que a disputa entre os servidores e o Executivo pode parar na Justiça. "A margem para novos gastos é pequena. Será uma negociação difícil", observa. (Correio de 09.01.2014)

Recados na grande mídia

Ordem e contenção nos gastos são medidas que o governo deveria adotar a fim de interromper ciclo

de expectativas negativas (Editorial da Folha de 20.01.2014)

Uma ideia, porém, não deveria ocorrer a ninguém: tentar coagir o Banco Central a baixar juros, para assim estimular o crescimento. (Editorial da Revista

Época de 20.01.2014)

CAMPANHA SALARIAL 2014 - CENÁRIO

O ministro da Fazenda, Guido Mantega, às vésperas de se tornar o mais longevo no cargo - completa oito anos à

frente da pasta no dia 27 de março - disse que os compromissos que a presidente Dilma Rousseff

assumiu em discurso no Fórum Econômico Mundial de Davos (Suíça), com a meta de inflação de 4,5% e com um superávit primário consistente com a

redução do endividamento público, são "irredutíveis". Ele informou que até o dia 20 anunciará

a meta fiscal deste ano e o contingenciamento dos gastos orçamentários.

(Valor Econômico 31.01.2014)

CAMPANHA SALARIAL 2014 – Quem perde e quem ganha

SALÁRIOS DOS SERVIDORES

JUROS DA DÍVIDA PÚBLICA

• Perda salarial histórica

• Reajuste de 5% que sequer repõe a inflação

• Defasagem da Tabela do Imposto de Renda na ordem de 61,42%

• Contínua retirada de direitos de ativos, aposentados e pensionistas

• Risco de absorção de papéis podres por fundos de pensão

• Maiores juros do mundo, historicamente

• SELIC em 10,5% com perspectiva de alta; Títulos de 10 anos vendidos à taxa de 13,36% ao ano!

• Isenções fiscais e anistias

• Crescentes privilégios financeiros, garantidos pelo SISTEMA DA DÍVIDA

• Criação de produtos financeiros estruturados que se transformam em papéis podres

BRASIL

PREVISÃO DE

GASTO com a DÍVIDA

em 2014:

R$ 1,002TRILHÃO

Orçamento da União 2014 – Lei 12.952 DOU 20.01.2014

• Lei Orçamentária 2014 prevê uma queda dos gastos com pessoal em relação à Receita Corrente Líquida, comparativamente a 2013.

• O Anexo 5 da LOA 2014, que inclui todos os aumentos de gastos com pessoal, prevê R$ 15,474 bilhões para 2014, sendo R$ 12,546 bilhões para reajuste e alteração de estrutura de carreira, e R$ 2,928 bilhões para provimento de novos cargos.

• Quase todos os R$ 12,546 bilhões se referem à segunda parcela do reajuste de 5% ao ano, por 3 anos, que não cobre sequer a inflação.

Orçamento da União 2014 – Lei 12.952 DOU 20.01.2014

• RECEITAS R$ 2,383 trilhões

• DESPESAS R$ 2,383 trilhõesDÍVIDA: R$1,002 trilhão

Outras definições:

• Superávit Primário: R$167,3 bilhões (3,17% do PIB)

• Salário Mínimo: R$724,00 (reajuste de 6,6% Lei nº 12.382/2011)

• Inflação: 5,8%

CONJUNTURA BRASILDívida absorvendo volumes crescentes de recursosOrçamento de 2014: R$ 1,002 TRILHÃONa falta de recursos para investimentos = País sendo leiloado (Seminário no auditório do Goldman Sachs em NY) PACOTE DE LEILÕES (Programa de Investimento em

Logística – PIL) Aeroportos Portos Rodovias Ferrovias Energia Leilão de Libra

• Assistir vídeo da Presidenta Dilmaem http://www.sindipetro.org.br/w3/ • Quem é Goldman Sachs: http://www.youtube.com/watch?v=eDNWitV5PBg&feature=youtu.be

TRIBUTO

S

Compra de títulos públicos

JUROS

SUPERENDIVIDAMENTO e INADIMPLÊNCIA(Maior SPREAD do mundo)

Crédito fácil, sobre o qual são feitas apostas

Especulaçãoe Prejuízos

Salvamento bancário

DÍVIDA

Ser

viço

s Pú

blic

os

PARADOXO BRASIL Estamos muito

distantes do

Brasil que

Queremos

ÉTICA ?

• 7ª ECONOMIA MUNDIAL• 3ª Pior distribuição de renda do mundo• 85º no ranking de respeito aos Direitos Humanos

– IDH• Penúltimo no ranking da Educação (Índice Global de Habilidades Cognitivas e

Realizações Educacionais )

• 128o no ranking do crescimento econômico

Belo Horizonte Brasília Rio de Janeiro

São Paulo Porto Alegre Salvador

Percepção do problema social: Milhões de pessoas nas ruas em centenas de

cidades

Vitória Fortaleza Recife

Florianópolis Natal Manaus

Percepção do problema social: Milhões de pessoas nas ruas em centenas de

cidades

“Sistema da Dívida”• Utilização do endividamento como mecanismo de

subtração de recursos e não financiamento dos Estados

• Se reproduz internacionalmente e internamente, em âmbito dos estados e municípios

• Dívidas sem

contrapartida

• Maior beneficiário:

Setor financeiro

“Sistema da Dívida”Como opera

• Modelo Econômico

• Privilégios Financeiros

• Sistema Legal

• Sistema Político

• Corrupção

• Grande Mídia

Dominação financeira e graves consequências sociais

Sistema da Dívida

Mecanismos que Geram Dívida

Interferência do FMI

Privilégios Legais, Políticos,

Financeiros e Econômicos

Influência do Poder

Financeiro

Salvamento Bancário

Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional - SIAFI. Inclui a rolagem, ou “refinanciamento” da Dívida, pois a CPI da Dívida constatou que boa parte dos juros são contabilizados como tal.

Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Setor Externo - Quadro 51 e Séries Temporais - BC

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Dívida Externa (US$ bilhões)

Década de 70: dívida

da ditadura

Década de 80:

Elevação ilegal das taxas de

jurosEstatização de dívidas privadas

Pagamento antecipado ao FMI e resgates com ágio

Década de 90:

PlanoBrady

Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Política Fiscal - Quadro 35.

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Dívida Interna (R$ bilhões)

Graves indícios de ilegalidade identificados pela CPI:

Juros sobre jurosConflito de interessesFalta de transparência

Anatocismo: Crescimento Exponencial da dívida por meio da prática de “juros sobre juros"

• Contabilização de parte dos juros da Dívida como se fosse amortização

A QUEDA DA TAXA SELIC EM 2012 Dia 19/04/2012: Selic reduzida a 9% a.a., mas títulos foram

vendidos a 10,78% a.a. pelo Tesouro Nacional.Em dezembro, Selic a 7,25% mas títulos vendidos a 11,72%

em média

Escandaloso crescimento do lucro dos bancos…

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Lucro dos bancos (R$ mil)

Fonte: http://www4.bcb.gov.br/top50/port/top50.asp

Em 2012, o lucro dos 7

maiores bancos aumentou

ainda mais, em comparação a

2011

OS GASTOS COM PESSOAL TÊM CAÍDO

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Gasto com pessoal / Receita Corrente Líquida (%)

Fonte: http://www.servidor.gov.br/publicacao/boletim_estatistico/bol_estatistico_13/Bol201_Jan2013.pdf - Pág 28

OS GASTOS COM PESSOAL TÊM CAÍDO

Fonte: http://www.servidor.gov.br/publicacao/boletim_estatistico/bol_estatistico_13/Bol201_Jan2013.pdf - Pág 28

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Gasto com pessoal / PIB (%)

SISTEMA DA DÍVIDA DOS ESTADOS E MUNICÍPIOS

• Endividamento sem contrapartida: mecanismos financeiros

• Refinanciamento pela União Lei 9.496/97: Pacote• Plano de Ajuste Fiscal• Privatizações do patrimônio dos estados• Assunção de passivos de bancos – PROES

• Endividamento com Banco Mundial e bancos privados internacionais para pagar à União

• Fraudes

• SACRIFÍCIO SOCIAL

DÍVIDA: impede a vida digna e o atendimento aos direitos humanos

De onde veio toda essa dívida pública? Quanto tomamos emprestado e quanto já pagamos?

O que realmente devemos? Quem contraiu tantos empréstimos? Onde foram aplicados os recursos?

Quem se beneficiou desse endividamento? Qual a responsabilidade dos credores e organismos

internacionais nesse processo? Somente a AUDITORIA responderá essas questões

AUDITORIA DA DÍVIDA Prevista na Constituição Federal de 1988

Plebiscito popular ano 2000: mais de seis milhões de votos

AUDITORIA CIDADÃ DA DÍVIDAwww.auditoriacidada.org.br

CPI da Dívida PúblicaPasso importante, mas ainda não significa o cumprimento

da Constituição

EQUADOR: Lição de Ética e Soberania

Comissão de Auditoria Oficial criada por Decreto

Em 2009: Proposta Soberana de reconhecimento de no máximo 30% da dívida externa representada pelos Bônus 2012 e 2030

95 % dos detentores aceitaram a proposta equatoriana, o que significou anulação de 70% dessa dívida com os bancos privados internacionais

Economia de US$ 7,7 bilhões nos próximos 20 anos

Aumento gastos sociais, principalmente Saúde e Educação

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EQUADOR: Resultado da Auditoria

CONCLUSÕES

• Instrumento do endividamento público usurpado pelo setor financeiro

• Gestão e políticas do Estado brasileiro orientadas pela concepção e interesses privados

• Nação submissa aos interesses do “Mercado”• Desenvolvimento socioeconômico travado• Metade dos recursos orçamentários da União transferidos

para pagamento da dívida pública• Sistema da Dívida se reproduzindo no âmbito dos Estados

e Municípios • Consequências: Sacrifício Social, Exclusão, Miséria e

Violência

FALTA DE ÉTICA

ESTRATÉGIAS DE AÇÃO

CONHECIMENTO DA REALIDADE

MOBILIZAÇÃO SOCIAL CONSCIENTE

AÇOES CONCRETAS• Auditoria da Dívida Pública para

desmascarar o “Sistema da Dívida” e democratizar o conhecimento da realidade financeira NÚCLEOS• Investigações pelo Ministério Público• Rever a política monetária e fiscal para

garantir distribuição da renda e justiça social• Atender Direitos Humanos • TRANSPARÊNCIA e acesso à VERDADE

PUBLICAÇÕES DIDÁTICAS

WWW.INOVEEDITORA.COM.BR

Capítulo I – Financeirização mundial, crise e endividamento público

Capítulo II – Sistema da Dívida e mecanismos que geram dívida pública

Capítulo III - Auditoria cidadã da dívida pública

Capítulo IV - Experiências de auditoria e investigação da dívida pública

Capítulo V - Métodos para a execução de uma auditoria cidadã da dívida pública

Capítulo VI - Aspectos legais a considerar em uma auditoria da dívida pública

Auditoria Cidadã da Dívida: Experiências e Métodos

ObrigadaMaria Lucia Fattorelli

www.auditoriacidada.org.brwww.facebook.com/auditoriacidada.pagina

“A emancipação dos oprimidos será obra deles mesmos.”

Karl Marx