licitaÇÕes nÃo submetidas integralmente ao regime da lei nº 8.666 / 93

Floriano de Azevedo Marques Neto

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LICITAÇÕES NÃO SUBMETIDAS LICITAÇÕES NÃO SUBMETIDAS INTEGRALMENTE AO REGIMEINTEGRALMENTE AO REGIME

DA LEI Nº 8.666 / 93DA LEI Nº 8.666 / 93

10º FORUM BRASILEIRO DE 10º FORUM BRASILEIRO DE CONTRATAÇÃO & GESTÃO PÚBLICACONTRATAÇÃO & GESTÃO PÚBLICA

BRASÍLIA, 10 DE MAIO DE 2011BRASÍLIA, 10 DE MAIO DE 2011

Floriano de Azevedo Marques Neto 2

SUMÁRIOSUMÁRIO

1 .1 . NORMAS GERAIS DE LICITAÇÃO E REGIME ÚNICONORMAS GERAIS DE LICITAÇÃO E REGIME ÚNICO

2 .2 . ABRANGÊNCIA DA LEI DE LICITAÇÕES E SUAS ABRANGÊNCIA DA LEI DE LICITAÇÕES E SUAS CONTRADIÇÕESCONTRADIÇÕES

3 .3 . INCOMPATIBILIDADES ESSENCIAIS DE REGIMESINCOMPATIBILIDADES ESSENCIAIS DE REGIMES

4 .4 . EXCEÇÕES PREVISTAS EM LEIS ESPECIAIS E SEUS REGIMESEXCEÇÕES PREVISTAS EM LEIS ESPECIAIS E SEUS REGIMES

5 .5 . PERSPECTIVAS PARA O FUTURO : ENTRE UNIFORMIZAÇÃO E PERSPECTIVAS PARA O FUTURO : ENTRE UNIFORMIZAÇÃO E FRAGMENTAÇÃOFRAGMENTAÇÃO



A PARTIR DA EDIÇÃO DA LEI Nº 8.666 / 93 CRIOU-SE UM ENTENDIMENTO ENTRE NÓS DE QUE O REGIME LICITATÓRIO BRASILEIRO DEVERÁ SE APOIAR EM UM ÚNICO REGIME, APLICÁVEL A TODOS OS ENTES E ÓRGÃOS PÚBLICOS, DE TODAS AS

ESFERAS DA FEDERAÇÃO, SEM MODULAÇÕES

ARTIGO 37, XXI, CF ●● EXIGÊNCIA DE CONTRATAÇÃO POR LICITAÇÃO● ● UNIFORMIZAÇÃO DE VETORES

( IGUALDADE, VANTAJOSIDADE )

ARTIGO 22, XXVII, CF ● ● COMPETÊNCIA DA UNIÃO PARA EDITAR NORMAS GERAIS DE LICITAÇÃO E CONTRATAÇÃO PARA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA

√ √ NORMAS GERAISNORMAS GERAIS ●● GENERALIDADE COMO REGIME ÚNICO● ● GENERALIDADE COMO LIMITES AO DETALHAMENTO

√ √ DA INTERPRETAÇÃO DO ARTIGO 22, XXVII, MUITOS DEFENDEM QUE ENTRE NÓS SÓ PODE HAVER UM REGIME LICITATÓRIO

LEI Nº 8.666 / 93LEI Nº 8.666 / 93 : : SERIA LEI DE PERFIL CONSTITUCIONAL



●● ESTA CONCEPÃO É EQUIVOCADA

● ● A CONSTITUIÇÃO FEDERAL FIXA O PRINCÍPIO DA LICITAÇÃO : TODA CONTRATAÇÃO DO ESTADO DEVE SER PRECEDIDA DO PROCEDIMENTO FORMAL, DISCIPLINADO EM LEI E QUE ASSEGURE ISONOMIA ENTRE INTERESSADOS E PERMITA ESCOLHA OBJETIVA DA PROPOSTA MAIS VANTAJOSA À LUZ DOS INTERESSES PÚBLICOS ENVOLVIDOS

√ √ A PRÓPRIA CF PREVÊ HIPÓTESE DE VÁRIAS MODALIDADES

√ √ EC FIXOU A DIFERENÇA DE REGIMES

ARTIGO 22, XXVII ARTIGO 22, XXVII SEPARA EMPRESAS ESTATAIS DOS OUTROS ÓRGÃOES E ENTES

ARTIGO 173, § 1º, III ARTIGO 173, § 1º, III PREVÊ EXPRESSAMENTE REGIME ESPECIAL

● ● NORMAS GERAIS DE LICITAÇÃO NÃO SE CONFUNDEM COM LEI GERAL PARA TODAS AS LICITAÇÕES

● ● O PROBLEMA DA QUADRATURA DO CÍRCULO


2 . 2 . ABRANGÊNCIA DA LEI DE LICITAÇÕES E SUAS ABRANGÊNCIA DA LEI DE LICITAÇÕES E SUAS CONTRADIÇÕESCONTRADIÇÕES

●● A LEI DE LICITAÇÕES ( Nº 8.666 / 93 ) APARENTA BUSCAR CONTER UM REGIME ÚNICO

ARTIGO 1º, PARÁGRAFO ÚNICO── NORMAS GERAIS PARA LICITAR QUALQUER OBJETO─ ─ EM QUALQUER ENTE DA FEDERAÇÃO── PARA QUALQUER ÓRGÃO OU ENTE

● ● OPÇÃO DO LEGISLADOR SE JUSTIFICAR PELO CONTEXTO HISTÓRICO DE SUA EDIÇÃO

● ● O PROBLEMA NÃO É SÓ A ABRANGÊNCIA, MAS O CONTEÚDO DO REGIME NELA CONTIDO

─ ─ NÃO PREVÊ GRANDES MODULAÇÕES CONFORME→→ OBJETO DA LICITAÇÃO

→ → NATUREZA DO ENTE LICITANTE

─ ─ UNIFICA TODAS AS LICITAÇÕES A PARTIR DO REGIME PRÓPRIO À CONTRATAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS

─ ─ EM VÁRIOS PAÍSES EXISTEM CÓDIGOS DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS COM CAPÍTULOS ESPECIAIS DE REGIMES PARA CADA OBJETO LICITADO


2 . 2 . ABRANGÊNCIA DA LEI DE LICITAÇÕES E SUAS ABRANGÊNCIA DA LEI DE LICITAÇÕES E SUAS CONTRADIÇÕESCONTRADIÇÕES

A PRÓPRIA LEI DE LICITAÇÕES CONTÉM DISPOSITIVOS APONTANDO PARA A A PRÓPRIA LEI DE LICITAÇÕES CONTÉM DISPOSITIVOS APONTANDO PARA A ADMISSÃO DE REGIMES ESPECIAISADMISSÃO DE REGIMES ESPECIAIS

ARTIGO 119 ARTIGO 119 POSSIBILIDADE DE REGULAMENTOS PRÓPRIOS PARA AS SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA, EMPRESAS, FUNDAÇÕES PÚBLICAS E OUTROS ENTES CONTROLADOS

→→ O DEBATE SOBRE ABRANGÊNCIA→→ “ FICANDO SUJEITOS ÀS DISPOSIÇÕES DESTA LEI ”

ARTIGO 122 ARTIGO 122 LINHAS AÉREAS SEGUEM CBA

ARTIGO 123ARTIGO 123 REPARTIÇÕES NO EXTERIOR

ARTIGO 124 ARTIGO 124 APLICAÇÃO SUBSIDIÁRIA A CONCESSÕES E PERMISSÕES – LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA

PORTANTO, PORTANTO, É POSSÍVEL HAVER REGIMES ESPECIAIS DE LICITAÇÃO, DESDE QUE AUTORIZADOS POR LEI E CONFORMES AOS QUADRANTES DA CONSTITUIÇÃO


3 . 3 . INCOMPATIBILIDADES ESSENCIAIS DE REGIMESINCOMPATIBILIDADES ESSENCIAIS DE REGIMES

● ● PARA ALÉM DA PREVISÃO DE “ REGIMES LEGAIS ESPECIAIS ” É IMPORTANTE RECONHECER QUE, EM ALGUNS CASOS, O INTERESSE PÚBLICO MOTIVADOR DA CONTRATAÇÃO CONFLITA COM A

OBSERVÂNCIA INTEGRAL DO REGIME DA LEI DE LICITAÇÕES

● ● 2 EXEMPLOS ─ ─ COMPRAS MILITARES─ ─ CONTRATAÇÕES ESTRATÉGICAS DAS ESTATAIS

COMPETITIVAS

● ● AQUI O PROBLEMA ESTÁ EM QUE A OBSERVÂNCIA PLENA DO REGIME LICITATÓRIO DA LEI DE LICITAÇÕES PODE INVIABILIZAR O OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO



● ● COMPRAS MILITARESCOMPRAS MILITARES─ ─ FORTE CONTEÚDO ESTRATÉGICO─ ─ ENVOLVE INFORMAÇÕES SENSÍVEIS─ ─ MAIOR DIFICULDADE DE ENQUADRAR A ISONOMIA─ ─ VANTAJOSIDADE BASTANTE INTRINCADA

● ● A SOLUÇÃO OFERECIDA PELO DIREITO POSITIVO ERA A CRIAÇÃO DE HIPÓTESES DE DISPENSA

─ ─ ARTIGO 24, IX─ ─ ARTIGO 24, XVIII─ ─ ARTIGO 24, XIX─ ─ ARTIGO 24, XXVIII─ ─ ARTIGO 24, XXIX

● ● RECENTEMENTE FOI EDITADA A LEI Nº 12.598 / 12, DISCIPLINANDO AS CONTRATAÇÕES ESTRATÉGICAS



● ● COMPRAS ESTRATÉGICAS DAS ESTATAIS COMPETITIVASCOMPRAS ESTRATÉGICAS DAS ESTATAIS COMPETITIVAS

─ ─ EMPRESAS ESTATAIS CONSTITUÍDAS PARA DISPUTAR MERCADOS CONCORRENCIAIS

─ ─ CONTRATAÇÕES DE ATIVIDADES FIM E, EM ALGUNS CASOS, MESMO DE ATIVIDADES MEIO, SÃO SENSÍVEIS

─ ─ PUBLICIDADE DE PROJETOS, REVELAÇÃO DE ORÇAMENTOS E ABERTURA A TODOS OS INTERESSADOS PODEM COMPROMETER

─ ─ AGILIDADE É FATOR SENSÍVEL

─ ─ CASO SEGURADORA ESTATAL

● ● A SOLUÇÃO LEGAL É FRÁGIL─ ─ ARTIGO 24, XXIII

● ● PREVISÃO DA LEI ESPECIAL NÃO CONCRETIZADA

● ● A HIPÓTESE DE INEXIGIBILIDADE : “ INVIABILIDADE DE COMPETIÇÃO ”


4 . 4 . EXCEÇÕES PREVISTAS EM LEIS ESPECIAIS E SEUS EXCEÇÕES PREVISTAS EM LEIS ESPECIAIS E SEUS REGIMESREGIMES

VÁRIAS LEIS FORAM EDITADAS NOS ÚLTIMOS 15 ANOS, CRIANDO REGIMES VÁRIAS LEIS FORAM EDITADAS NOS ÚLTIMOS 15 ANOS, CRIANDO REGIMES ESPECIAISESPECIAIS

4 . 1 .4 . 1 . LGT ( LEI Nº 9.472 / 97 )LGT ( LEI Nº 9.472 / 97 )

DUAS NOVAS MODALIDADES, COM DELEGAÇÃO REGULAMENTAR COM PARÂMETROS FECHADOS ( ARTIGO 55 )

─ ─ PREGÃO PARA BENS E SERVIÇOS COMUNS ( ARTIGOS 56 E 57 )

─ ─ CONSULTA PARA CONSULTORIA ( ARTIGO 59 )

─ ─ QUESTIONAMENTO STF

● ● PREGÃOPREGÃO VINGOU E FOI AMPLIADO PARA TODA A AP

● ● CONSULTACONSULTA NÃO VINGOU E HOJE NEM É MAIS UTILIZADA



4 . 2 .4 . 2 . LEI DO PETRÓLEO ( LEI Nº 9.478 / 97 )LEI DO PETRÓLEO ( LEI Nº 9.478 / 97 )

A LEI PREVÊ QUE PETROBRÁS TERIA REGULAMENTO PRÓPRIO ( ARTIGO 67 )

─ ─ DELEGAÇÃO REGULAMENTAR COM PARÂMETROS ABERTOS

─ ─ DECRETO Nº 2.475 / 98 APROVOU REGULAMENTO DA PETROBRÁS

─ ─ REGULAMENTO NÃO É MUITO DISTINTO DA LEI DE LICITAÇÕES,MAS DÁ MAIOR FLEXIBILIDADE À PETROBRÁS→ → REGISTRO CADASTRAL→→ PRÉ-QUALIFICAÇÃO

● ● EMBATE RENHIDO ENTRE PETROBRÁS E TCU : STF

● ● PROPOSTA DE EMENDA PARA REVOGAÇÃO DO ARTIGO 67 NO PLC 32 - SF



4 . 3 .4 . 3 . LEI DE CONCESSÕES ( LEI Nº 8.987 / 95 )LEI DE CONCESSÕES ( LEI Nº 8.987 / 95 )

A LEI Nº 8.987 / 95 PREVIU ALGUMAS ESPECIALIDADES DO REGIME LICITATÓRIO PARA CONCESSÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS

─ ─ CRITÉRIOS ESPECIAIS DE JULGAMENTO ( ARTIGO 15 )

─ ─ DISPENSA DE PROJETO BÁSICO ( ARTIGO 18, XV )

─ ─ INVERSÃO DE FASES ( ARTIGO 20 )

── PMI ( ARTIGO 21 )

● ● O ARTIGO 124, PARÁGRAFO ÚNICO E SUA CONTRADIÇÃO COM CONCESSÃO

● ● AS PERSPECTIVAS DE ALTERAÇÃO NO PLC 32 - SF



4 . 4 .4 . 4 . LEI DAS PPP ( LEI Nº 11.079 / 04 )LEI DAS PPP ( LEI Nº 11.079 / 04 )

A LEI Nº 11.079 / 04 TAMBÉM INTRODUZIU ALGUMAS ESPECIFICIDADES ADICIONAIS ÀQUELAS DA LEI DE CONCESSÃO

─ ─ MAIORES RIGORES NA FASE INTERNA ( ARTIGO 10 )

─ ─ SPE ( ARTIGO 9º )

─ ─ PROCEDIMENTO ESPECIAL ( ARTIGO 12 )→ → INVERSÃO ( ARTIGO 12, I E ARTIGO 13 )→ → MAIOR AMPLITUDE DE CRITÉRIOS DE JULGAMENTO

( INCISO II )→ → POSSIBILIDADE DE LANCES ( INCISO III )→ → SANEAMENTO DE FALHAS ( INCISO IV )

── CONSULTA PÚBLICA OBRIGATÓRIA ( ARTIGO 10, VI )



4 . 5 .4 . 5 . LEI DO PREGÃO ( LEI Nº 10.520 / 02 )LEI DO PREGÃO ( LEI Nº 10.520 / 02 )

● ● A LEI DO PREGÃO INTRODUZIU NOVA MODALIDADE LICITATÓRIA PARA COMPRA DE BENS E SERVIÇOS COMUNS

● ● IMPORTOU O REGIME DA LGT, INICIALMENTE PARA A ADMINISTRAÇÃO FEDERAL E DEPOIS PARA TODA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

● ● VÁRIAS ESPECIALIDADES QUE HOJE TENDEM A SE EXPANDIR PARA TODAS AS LICITAÇÕES

─ ─ INVERSÃO DE FASES─ ─ LANCES─ ─ PRAZOS MAIS CURTOS── AMOSTRAS

● ● HOUVE QUESTIONAMENTOS, NA ÉPOCA, SOBRE A FRAGMENTAÇÃO DO REGIME ÚNICO



4 . 6 .4 . 6 . REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO ( LEI Nº 12.462 / 11 )REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO ( LEI Nº 12.462 / 11 )

● ● A LEI DO RDC CRIOU UMA ESPÉCIE PECULIAR DE ESPECIALIDADE DIRIGIDA APENAS A CERTOS EMPREENDIMENTOS TEMPORALMENTE DELIMITADOS

─ ─ COPA DO MUNDO E DAS CONFEDERAÇÕES─ ─ OLIMPÍADAS─ ─ PROJETOS AEROPORTUÁRIOS ASSOCIADOS

● ● PREVÊ ALGUMAS ESPECIALIDADES PARA COMPRAS─ ─ POSSIBILIDADE DE INDICAÇÃO DE MARCA PARA AQUISIÇÃO DE

BENS ( ARTIGO 7º, I )

─ ─ EXIGÊNCIA DE AMOSTRA ( ARTIGO 7º, II )── EXIGÊNCIA DE CERTIFICAÇÃO DE PRODUTO ( ARTIGO 7º, III ) E

SOLIDARIEDADE DO FABRICANTE ( ARTIGO 7º, IV )─ ─ NOVO REGIME DE EXECUÇÃO ( CONTRATAÇÃO INTEGRADA )

COM COMETIMENTO DO PROJETO BÁSICO AO CONTRATADO E JULGAMENTO POR TÉCNICA E PREÇO ( ARTIGO 9º )




● ● PREVISÃO DE CONTRATOS DE EFICIÊNCIA ( ARTIGO 10 )

● ● INVERSÃO DE FASES ( ARTIGO 12 )─ ─ NA VERDADE, FASES SÃO ALTERADAS E “ INVERSÃO ” NA LEI

RDC E A ADOÇÃO DO SEQUENCIALMENTE DA LEI DE LICITAÇÕES

● ● LICITAÇÃO PREFERENCIALMENTE NA FORMA ELETRÔNICA ( ARTIGO 13 )

● ● HABILITAÇÃO DECLARATÓRIA ( ARTIGO 14, I )

● ● REGULARIDADE FISCAL E POSTERIORI ( ARTIGO 14, IV )

● ● PRAZOS MAIS EXÍGUOS ( ARTIGO 15 )

● ● POSSIBILIDADE AMPLA DE LANCES ( ARTIGO 17 ) ABERTOS OU FECHADOS

●● MAIOR VARIEDADE DE CRITÉRIOS DE JULGAMENTO ( ARTIGO 18 )




● ● POSSIBILIDADE DE CÔMPUTO, NO CÁLCULO DO PREÇO, DOS CUSTOS INDIRETOS COM DESPESAS DE MANUTENÇÃO, REPOSIÇÃO, DEPRECIAÇÃO E IMPACTO AMBIENTAL ( ARTIGO 19, § 1º )

● ● INCIDÊNCIA VERTICAL DO DESCONTO SOBRE TODOS OS ITENS UNITÁRIOS ( ARTIGO 19, § 3º )

● ● AMPLA POSSIBILIDADE DE DESCLASSIFICAÇÃO DE PROPOSTAS ( ARTIGO 24 ), COM POSSIBILIDADE DE DILIGÊNCIAS ESPECÍFICAS ( ARTIGO 24, § 2º )

● ● MAIOR VARIEDADE DE CRITÉRIOS DE DESEMPATE ( ARTIGO 25 )

● ● POSSIBILIDADE DE NEGOCIAÇÃO DE PREÇOS COM O VENCEDOR OU OUTROS LICITANTES NA ORDEM DE CLASSIFICAÇÃO ( ARTIGO 26 )

● ● FASE RECURSAL ÚNICA ( ARTIGO 27 )

● ● PRÉ QUALIFICAÇÃO PERMANENTE ( ARTIGO 30 )




● ● EMBORA LIMITADO A ALGUNS EVENTOS, O RDC INDICA IMPORTANTES TRILHAS PARA EVENTUAIS ALTERAÇÕES FUTURAS NO REGIME DE LICITAÇÃO

● ● JÁ HÁ NOTÍCIAS DE INTENÇÃO DO GOVERNO DE AMPLIAR O REGIME PARA OBRAS DO PAC

● ● PLC 32 TENDE A INCORPORAR ALGUMAS DESSAS MODIFICAÇÕES

● ● O RDC COLIDE FRONTALMENTE COM A TESE DO REGIME ÚNICO

● ● PRIMEIROS RESULTADOS TÊM SIDO COMEMORADOS PELA MAIOR CELERIDADE



4 . 7 .4 . 7 . REGIME ESPECIAL DAS COMPRAS ESTRATÉGICAS DE DEFESA REGIME ESPECIAL DAS COMPRAS ESTRATÉGICAS DE DEFESA ( LEI Nº 12.598 / 12 )( LEI Nº 12.598 / 12 )

A LEI DO PRODE PREVÊ ALGUMAS ESPECIFICIDADES PARA CONTRATAÇÃO A LEI DO PRODE PREVÊ ALGUMAS ESPECIFICIDADES PARA CONTRATAÇÃO DE PRODUTOS OU SISTEMAS DE DEFESADE PRODUTOS OU SISTEMAS DE DEFESA

● ● LICITAÇÃO PODE ADMITIR PARTICIPAÇÃO EXCLUSIVA DE EMPRESA ESTRATÉGICA DE DEFESA PREVIAMENTE CREDENCIADA

( ARTIGO 3º, § 1º, I )

● ● REQUISITOS DE CREDENCIAMENTO ( ARTIGO 2º, IV )─ ─ FINALIDADE ESPECÍFICA ( ARTIGO 2º, IV, A )─ ─ SEDE NO BRASIL ( ARTIGO 2º, IV, B )─ ─ CONHECIMENTO PRÓPRIO OU PARCEIRO COM ICT ( ARTIGO 2º, IV, C )─ ─ LIMITE À PARTICIPAÇÃO ESTRANGEIRA NAS VOTAÇÕES

( ARTIGO 2º, IV, D )─ ─ ASSEGURAR CONTINUIDADE PRODUTIVA NO PAÍS ( ARTIGO 2º, IV, E )

● ● POSSIBILIDADE DE EXIGÊNCIAS ESPECÍFICAS NOS EDITAIS ( ARTIGO 3º, § 2º )

● ● EXIGÊNCIA DE PERCENTUAL MÍNIMO DE AGREGAÇÃO DE CONTEÚDO NACIONAL ( ARTIGO 3º, § 6º )


5 . 5 . PERSPECTIVAS PARA O FUTURO : ENTRE PERSPECTIVAS PARA O FUTURO : ENTRE UNIFORMIZAÇÃO E FRAGMENTAÇÃOUNIFORMIZAÇÃO E FRAGMENTAÇÃO

● ● ENTRE UNIFORMIZAÇÃO E FRAGMENTAÇÃO

● ● VIVEMOS UM MOMENTO MAQUIAVÉLICO : AO MESMO TEMPO EM QUE ÓRGÃOS DE CONTROLE COMBATEM REGULAMENTOS ESPECÍFICOS E

REGIMES ESPECIAIS, NO DIREITO POSITIVO MULTIPLICAM-SE REGIMES ESPECIAIS

● ● IDEAL É QUE TIVÉSSEMOS UM CÓDIGO DE CONTRATAÇÕES SUCEDENDO A LEI Nº 8.666 / 93, COM VÁRIOS REGIMES NELE CONTIDOS

● ● OS MOVIMENTOS LEGISLATIVOS VÃO EM SENTIDO CONTRÁRIO─ ─ MOSAICO DE ESPECIALIDADES─ ─ MÍTICA DA LEI Nº 8.666 / 93

● ● FUNDAMENTAL EDITAR A LEI DETERMINADA NO ARTIGO 173, § 1º, III

● ● SOU CÉTICO : SOU CÉTICO : CADA VEZ MAIS O TEMPO PARA ESSA PALESTRA SERÁ MAIOR


ARTIGO 37 – XXI - CFARTIGO 37 – XXI - CF

ARTIGO 37 . ARTIGO 37 . A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E INDIRETA DE QUALQUER DOS PODERES DA UNIÃO, DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS OBEDECERÁ AOS PRINCÍPIOS DE LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE E EFICIÊNCIA E, TAMBÉM, AO SEGUINTE :. . .. . .

XXI -XXI - RESSALVADOS OS CASOS ESPECIFICADOS NA LEGISLAÇÃO, AS OBRAS, SERVIÇOS, COMPRAS E ALIENAÇÕES SERÃO CONTRATADOS MEDIANTE PROCESSO DE LICITAÇÃO PÚBLICA QUE ASSEGURE IGUALDADE DE CONDIÇÕES A TODOS OS CONCORRENTES, COM CLÁUSULAS QUE ESTABELEÇAM OBRIGAÇÕES DE PAGAMENTO, MANTIDAS AS CONDIÇÕES EFETIVAS DA PROPOSTA, NOS TERMOS DA LEI, O QUAL SOMENTE PERMITIRÁ AS EXIGÊNCIAS DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA E ECONÔMICA INDISPENSÁVEIS À GARANTIA DO CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES ;

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ARTIGO 22 – XXVII - CFARTIGO 22 – XXVII - CF

ARTIGO 22 .ARTIGO 22 . COMPETE PRIVATIVAMENTE À UNIÃO LEGISLAR SOBRE:

. . .. . .

XXVII -XXVII - NORMAS GERAIS DE LICITAÇÃO E CONTRATAÇÃO, EM TODAS AS MODALIDADES, PARA AS ADMINISTRAÇÕES PÚBLICAS DIRETAS, AUTÁRQUICAS E FUNDACIONAIS DA UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS, OBEDECIDO O DISPOSTO NO ARTIGO 37, XXI, E PARA AS EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA, NOS TERMOS DO ARTIGO 173, § 1°, III ;

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LEI Nº 8.666 / 93 – ARTIGO 1º E PARÁGRAFO ÚNICOLEI Nº 8.666 / 93 – ARTIGO 1º E PARÁGRAFO ÚNICO

ARTIGO 1º . ARTIGO 1º . ESTA LEI ESTABELECE NORMAS GERAIS SOBRE LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS PERTINENTES A OBRAS, SERVIÇOS, INCLUSIVE DE PUBLICIDADE, COMPRAS, ALIENAÇÕES E LOCAÇÕES NO ÂMBITO DOS PODERES DA UNIÃO, DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS.

PARÁGRAFO ÚNICO . PARÁGRAFO ÚNICO . SUBORDINAM-SE AO REGIME DESTA LEI, ALÉM DOS ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA, OS FUNDOS ESPECIAIS, AS AUTARQUIAS, AS FUNDAÇÕES PÚBLICAS, AS EMPRESAS PÚBLICAS, AS SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA E DEMAIS ENTIDADES CONTROLADAS DIRETA OU INDIRETAMENTE PELA UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS.

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