manual da execuÇÃo de restos a pagar · de contas do estado do rio de janeiro / tce-rj; estatuto...
TRANSCRIPT
Versão 1.0 – 04/01/2016
GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA
CONTADORIA GERAL DO ESTADO SUPERINTENDÊNCIA DE NORMAS TÉCNICAS
COORDENAÇÃO DE PRODUÇÃO DE NORMAS E ESTUDOS CONTÁBEIS - COPRON
Rio de Janeiro, 04 de janeiro de 2016.
MANUAL DA
EXECUÇÃO DE RESTOS
A PAGAR
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 2
SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA DO RIO DE JANEIRO
EQUIPE DA SUPERINTENDÊNCIA DE NORMAS TÉCNICAS – SUNOT – CGE-RJ
GOVERNADOR DO ESTADO
LUIZ FERNANDO DE SOUZA
SECRETÁRIO
JÚLIO CÉSAR CARMO BUENO
CONTADOR-GERAL DO ESTADO
FRANCISCO PEREIRA IGLESIAS
SUPERINTENDENTE DE NORMAS TÉCNICAS EM EXERCÍCIO
THIAGO JUSTINO DE SOUSA
ANDRE SIMÕES AMORIM
ANTONIO DE SOUSA JUNIOR
BRUNO CAMPOS PEREIRA
CARLOS CESAR DOS SANTOS SOARES
CARLOS ROBERTO PINTO ALVES
DANIELLE RANGEL PINHEIRO CARVALHO
DAVID DE BRITO DANTAS
DELSON LUIZ BORGES
HUGO FREIRE LOPES MOREIRA
JORGE PINTO DE CARVALHO JÚNIOR
KELLY CRISTINA DE MATOS PAULA
MARCELO JANDUSSI WALTHER DE ALMEIDA
MARCIO ALEXANDRE BARBOSA
SERGIO PIRES TEIXEIRA MENDES
SUELLEN MOREIRA GONZALEZ
VANESSA GIL DE SOUZA
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 3
APRESENTAÇÃO
A Secretaria de Fazenda do Estado do Rio de Janeiro –
SEFAZ/RJ, através da Superintendência de Normas Técnicas da
Contadoria Geral do Estado e por meio da Coordenação de
Produção de Normas e Estudos Contábeis – COPRON, entendendo
que a capacitação dos agentes públicos estaduais depende de
referenciais técnicos para auxiliá-los, apresenta o MANUAL DA
EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR, que tem como objetivo oferecer
aos Gestores Públicos, bem como aos profissionais de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público; Auditoria; Diretores de Departamentos Gerais de
Administração Financeira (DGAF’S) e todos aqueles que lidam na área de Contabilidade Aplicada
ao Setor Público, Controle, Administração Financeira e Auditoria, um suporte documental, por
meio do qual serão disponibilizadas informações sobre a execução dos processos da
Administração Pública Estadual no Sistema Integrado de Administração Financeira do Estado do
Rio de Janeiro - SIAFE-RIO, contribuindo para a padronização de práticas e procedimentos
contábeis.
Este MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR não esgota o assunto, pois o mesmo é, por sua
natureza, extremamente dinâmico. Acrescentamos, ainda, que este Manual não substitui o
conhecimento da legislação orçamentária, contábil e financeira conforme determina a Lei Federal
n. º 4.320, de 17/03/1964; as diretrizes constantes no Código de Administração Financeira e
Contabilidade Pública do Estado do Rio de Janeiro, aprovado pela Lei Estadual n.º 287, de
04/12/1979, e seus Decretos regulamentadores; Resoluções; Portarias; Deliberações do Tribunal
de Contas do Estado do Rio de Janeiro / TCE-RJ; Estatuto das Licitações, Lei Federal N.º 8.666, de
21/06/1993, com as alterações promovidas pelas Leis n.º 8.883, de 08/06/1994 e 9.648, de
27/05/1998 e a Lei de Responsabilidade Fiscal – LC/101, de 02/05/2000.
A Secretaria de Fazenda do Estado do Rio de Janeiro – SEFAZ/RJ, através
da Superintendência de Normas Técnicas da Contadoria Geral do Estado
e por meio da Coordenação de Atendimento e Orientação Contábil –
COAT, está à disposição para receber sugestões, críticas, bem como,
para elucidar dúvidas sobre qualquer assunto contido neste MANUAL,
através dos telefones 2334-2692/2693/4382 e 4845 e ainda pelo
seguinte e-mail: [email protected]
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 4
SUMÁRIO
1. RESTOS A PAGAR .................................................................................................. 5
2. ASPECTOS LEGAIS ................................................................................................. 6
3. PROCEDIMENTOS PARA CONSULTA DE SALDOS DE RESTOS A PAGAR .................... 8
4. PAGAMENTO DE RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS – RPNP. ..........................11
4.1. Liquidação de Restos a Pagar não Processados....................................................11
4.2. Pagamento de Restos a Pagar não Processados...................................................21
4.3. Cancelamento de Restos a Pagar não Processados Liquidados............................33
5. PAGAMENTO DE RESTOS A PAGAR PROCESSADOS - RPP ......................................34
5.1. Pagamento de Restos a Pagar Processados..........................................................34
5.1.15 – Folha de Pessoal com utilização de limite de saque......................................41
5.1.16 – Folha de Pessoal sem utilização de limite de saque......................................42
5.2. Cancelamento de Restos a Pagar Processados.....................................................43
6. PAGAMENTO DE RETENÇÕES EFETUADAS EM ANOS ANTERIORES ........................47
6.1. Pagamento de Retenções de Restos a Pagar........................................................47
7. IMPRESSÃO DE DOCUMENTOS ............................................................................52
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 5
1. RESTOS A PAGAR
Constituem restos a pagar as despesas orçamentárias que foram empenhadas em
determinado exercício financeiro, mas que não foram integralmente pagas no mesmo.
Os restos a pagar representam a parcela do orçamento que foi comprometida pela execução,
minimamente, do primeiro estágio da despesa pública (o empenho), mas cujo ciclo
orçamentário não se deu por concluído ao término do exercício financeiro, ou seja, para o
qual não tenha ocorrido pagamento até o dia 31 de dezembro do ano em curso.
Os restos a pagar classificam-se em:
Processados: são aqueles em que a despesa orçamentária percorreu os estágios de
empenho e liquidação, restando pendente apenas o estágio do pagamento. Em geral
não podem ser cancelados, tendo em vista que o fornecedor de bens/serviços cumpriu
com a obrigação de fazer e a Administração Pública não poderá deixar de cumprir com
a obrigação de pagar;
Não Processados: são aqueles em que a despesa orçamentária tenha sido empenhada,
mas não atingiu o estágio da liquidação e, por conseguinte, não foi paga quando do
encerramento do exercício financeiro. A inscrição de despesa em restos a pagar não
processados é procedida após a anulação dos empenhos que não podem ser inscritos
em virtude de restrição em norma do ente, ou seja, verificam-se quais despesas devem
ser inscritas em restos a pagar e anulam-se as demais para, após, inscreverem-se os
restos a pagar não processados do exercício.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 6
De acordo com o art. 36 da Lei Federal n° 4.320/64, consideram-se restos a pagar as despesas
empenhadas, mas não pagas até o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das
não processadas.
A referida Lei versa ainda, no parágrafo único do art. 92 que os restos a pagar integram a
dívida flutuante e que o seu registro far-se-á por exercício e por credor, distinguindo-se as
despesas processadas das não processadas.
Outra importante orientação relacionada a restos a pagar é a Instrução de Procedimentos
Contábeis 01 (IPC-01) – Transferência de Saldos Contábeis e Controle de Restos a Pagar,
editada pela Secretaria do Tesouro Nacional. Nela estão contidos os procedimentos
relacionados aos restos a pagar no primeiro ano de adoção do PCASP – Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público padronizado, bem como sua execução, informando ainda as contas
que devem ou não transferir saldo para o exercício seguinte.
Vale destacar também os arts. 6°, 7°, 8° e 9° do Decreto Estadual nº 45.404 de 14 de Outubro
de 2015, que dispõe sobre o encerramento do exercício financeiro de 2015, e dá outras
providências:
Art. 6° - A inscrição em restos a pagar das despesas empenhadas e não pagas no exercício de 2015 dar-se-á em conformidade com os seguintes critérios: .......... Art. 7º - Ficam cancelados, em 31 de dezembro de 2015, os Restos a Pagar Processados relativos ao exercício de 2010, decorrentes de despesa com fornecimento de material, execução de obras ou prestação de serviços, com fundamento no § 1°, do art. 134, da Lei Estadual n° 287/79. ........... Art. 8º - As despesas não processadas que venham a ser inscritas em restos a pagar, cuja liquidação não tenha sido registrada, até 31 de janeiro de 2016, serão automaticamente canceladas pela Contadoria Geral do Estado. ...........
Art. 9º - Sem prejuízo do que trata o inciso II do art. 6º deste Decreto, as obrigações descritas abaixo poderão ser pagas antes da inscrição definitiva em Restos a Pagar do exercício de 2015, ficando o pagamento das demais obrigações sujeitas à conclusão de todos os procedimentos para inscrição definidos pela CGE: ............
2. ASPECTOS LEGAIS
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 7
FLUXO DE EXECUÇÃO DOS RESTOS A PAGAR EM 2016
CONTAS CONTÁBEIS ESPECÍFICAS
As contas contábeis da natureza de informação orçamentária e patrimonial constantes do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público do SIAFE-RIO poderão ser consultadas no SIAFE-RIO através do seguinte caminho:
Execução > Contabilidade > Plano de Contas
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 8
3.1 – Consulta aos valores de Restos a Pagar:
Para consultar os valores de restos a pagar processados ou não processados diretamente no
Siafe-Rio, o usuário deverá acessar o caminho acima descrito e efetuar um filtro para apurar
os saldos a pagar de acordo com o tipo de restos a pagar (processados ou não processados).
As contas contábeis da natureza de informação orçamentária (classe “6 – Controles da
Execução do Planejamento e Orçamento”) nesse caso são as seguintes:
Restos a Pagar Processados:
6.3.2.1.1.01.01 – RP Processados a Pagar
6.3.2.1.1.01.02 – RP Processados a Pagar – Repactuação
Restos a Pagar Não Processados:
6.3.1.1.1.01.01 – RP Não Processados a Liquidar
6.3.1.2.1.01.01 – RP Não Processados Em Liquidação
6.3.1.3.1.01.01 – RP Não Processados Liquidados a Pagar
3. PROCEDIMENTOS PARA CONSULTA DE SALDO DE RESTOS A PAGAR
Execução > Contabilidade > Emitir Balancete
Este Manual não trata dos procedimentos para inscrição de restos a
pagar, por ocasião das rotinas de encerramento contábil do exercício
financeiro. Tais procedimentos são normatizados anualmente,
através dos Decretos de Encerramento do Exercício Financeiro, no
qual constam, dentre outros, os prazos para que os órgãos estaduais
adotem os procedimentos necessários à inscrição em restos a pagar.
A consulta aos saldos de restos a pagar poderá ser efetuada também através da
ferramenta FLEXVISION. Nesse caso, o usuário deverá manter contato com a SUGER –
Superintendência de Relatórios Gerenciais, para obter informações sobre como gerar o
relatório desejado ou utilizar os já liberados no formato padrão para todas UG´s,
conforme instruções no item 3.1.2 deste Manual.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 9
3.1.1 – Preenchimento dos Filtros da tela Emitir Balancete:
Este procedimento poderá ser utilizado para todas as pesquisas de saldo existente no
balancete. Para consultar os saldos dos restos a pagar, com o uso dos filtros, após selecionar
no menu a opção: “Emitir Balancete”, o usuário deverá proceder no SIAFE-RIO os seguintes
passos no filtro:
No campo Tipo Relatório marque a opção: “Unidade Gestora”,
No campo Unidade Gestora deverá informar a UG foco da pesquisa,
No campo Mês selecione o mês desejado na consulta, no nosso exemplo: “Janeiro”,
No campo Tipo selecione: “Acumulado”,
No campo “Conta Inicial” e “Conta Final” digite uma das contas contábeis
representativa de restos a pagar que deseja consultar.
Concluído o preenchimento, clique no botão Pesquisar. O sistema apresentará uma
listagem com as contas solicitadas, devendo o usuário selecionar a conta foco da pesquisa e
em seguida clicar no botão Detalhamento da Conta.
.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 10
O SIAFE-RIO irá apresentar o Detalhamento da Conta Contábil, conforme exemplo da
consulta para a conta 6.3.1.1.1.01.01 – RP Não Processados a Liquidar.
3.1.2 – Utilizando o Flexvision:
Com os relatórios predefinidos no SIAFE-RIO, o usuário poderá gerenciar os Restos a Pagar
com o uso desta ferramenta, podendo executar os relatórios de consulta de RPNP e RPP, que
estão listados no caminho abaixo: Relatórios\Consultas\RAP
Relatórios > Consultas
Composição do conta corrente selecionada (6.3.2.1.1.01.01) é:
Credor (CNPJ/CPF/IG) + Número da NE + Item Patrimonial + Unidade Orçamentária +
Programa de trabalho + Fonte + Tipo de Detalhamento de Fonte + Detalhamento de Fonte +
Tipo de Área Geográfica + Área Geográfica + Plano Interno + Unidade Gestora Responsável
+ LME + Natureza + Subitem da Despesa + Modalidade de Licitação + Convênio de Receita +
Convênio de Despesa + Número da Nota de Liquidação (NL)
Poderá ser efetuado um
“filtro”, informando os
números iniciais do CNPJ,
CPF ou IG do credor.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 11
4.1. Liquidação de Restos a Pagar não Processados
Os restos a pagar não processados, para serem quitados, deverão inicialmente passar pelo
estágio da liquidação da despesa, ocasião na qual será gerado o passivo com atributo do tipo
“F” referente à obrigação a pagar.
A liquidação dos restos a pagar não processados será efetuada através do documento NOTA
DE LIQUIDAÇÃO - NL, que poderá ser acessado no Siafe-Rio através do caminho abaixo,
clicando no menu a opção: Nota Liquidação e depois no botão Inserir.
4.1.1 – Preenchimento da Identificação da Nota de Liquidação
Na identificação da Nota de Liquidação alguns campos serão preenchidos automaticamente
pelo sistema. Caso necessário, poderão ser alterados os campos: Data de Emissão, Unidade
Gestora. Para tanto, o usuário poderá digitar no formato indicado ou selecionar utilizando
com auxilio da função Lupa.
4. PAGAMENTO DE RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS - RPNP
Execução > Execução Orçamentária > Nota de Liquidação >Inserir Nota de Liquidação
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 12
4.1.2 - Preenchimento da Aba de Detalhamento
No campo Tipo de Contabilização, faz-se necessário compreender os conceitos das opções
existentes, quais sejam:
Somente reconhecer o passivo – corresponde ao estágio “Em Liquidação” e deve ser utilizado quando houver a prestação de serviço ou fornecimento de mercadoria pelo contratado (ocorrência do fato gerador do passivo), para o qual ainda não é possível a liquidação formal da despesa, haja vista existirem pendências legais ou processuais. Ao selecionar essa opção, o usuário registra o fato gerador do passivo em obediência aos princípios contábeis da competência e oportunidade, mas sinaliza que o processo ainda não está apto ao pagamento.
Liquidar NL em Liquidação – opção a ser utilizada quando já houver sido confeccionada previamente uma NL com a opção “Somente Reconhecer o Passivo”. Corresponde à liquidação formal da despesa que se encontrava “Em Liquidação”. Representa o cumprimento das condicionantes necessárias ao segundo estágio da despesa orçamentária (liquidação da despesa), mediante apresentação de certidões negativas, documentos auxiliares, atestes etc.
Liquidar NE de Passivo Reconhecido Previamente – opção a ser utilizada quando já houver passivo antes mesmo da emissão da nota de empenho. Aplicam-se a essa situação: precatórios, amortização de dívidas, liquidação de provisões, entre outras.
Reconhecer o Passivo e Liquidar – opção a ser utilizada quando o fato gerador da obrigação puder ser reconhecido concomitantemente à liquidação formal da despesa. Nesta situação, não haverá passivo previamente reconhecido, sendo o mesmo registrado em conjunto com a liquidação da despesa. Por exemplo, quando houver a liquidação de diárias, o passivo será gerado no mesmo momento da liquidação da despesa, sendo aplicável a opção “Reconhecer o Passivo e Liquidar”.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 13
Na aba Detalhamento o usuário do Siafe-Rio deverá selecionar uma das opções de acordo
com cada situação constatada em processo e nos fluxos de informação interna da unidade.
Para fins didáticos e por representar a maioria dos casos no cenário atual, será exemplificada
neste manual a liquidação de restos a pagar não processados na situação “Reconhecer o
Passivo e Liquidar”.
4.1.3 - Tipo de Credor: Selecione o Tipo de Credor a ser informado na liquidação de restos a pagar não processados:
o PF: Número do CPF (Cadastro de Pessoas Físicas) junto Receita Federal com 11 dígitos;
o PJ: Número do CNPJ (Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica) junto Receita Federal com 14 dígitos;
o CG: O Credor Genérico é a inscrição genérica que é utilizada como credor de um documento contábil, nesse caso a Nota de Empenho, composto por letras e dígitos; ou
o UG: Número da Unidade Gestora no SIAFE-RIO com 6 dígitos.
Clique na caixa em branco, em concordância com Tipo de Credor escolhido, podendo digitar
ou selecionar com utilização da função Lupa. Após a escolha, passe para o
preenchimento do campo “Nota de Empenho”.
Digite ou Selecione o
Código ou o Nome do
Credor da Liquidação
Selecione o Tipo de Contabilização de acordo
com os conceitos listados acima.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 14
4.1.4 - Nota de Empenho: Selecione a Nota de Empenho a liquidar, com base no processo:
Ao informar o número da nota de empenho, os demais campos da aba “Detalhamento” serão
automaticamente preenchidos pelo sistema.
4.1.5 - Preenchimento da Aba de Itens
Para preenchimento da aba itens o usuário deverá clicar no botão Inserir.
O credor a ser utilizado na liquidação deverá estar
previamente cadastrado no sistema SIAFE-RIO. Ao
selecionar o credor, serão apresentadas no campo “Nota
de Empenho” apenas as NE’s que possuem saldo a
liquidar. Como se trata de restos a pagar, o ano do
empenho deverá ser sempre inferior ao ano em curso.
Clicando na lupa serão
demonstrados os empenhos
que possuem saldo a liquidar.
Estes itens serão preenchidos
automaticamente, com base
nas informações atreladas à
Nota de Empenho utilizada.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 15
Na Janela aberta, o usuário deverá escolher o tipo patrimonial de acordo com a natureza
orçamentária informada no respectivo empenho a ser liquidado. Assim, se tiver sido escolhido
um empenho na aba “Detalhamento” cuja natureza de despesa seja “3.3.90.39 – Outros
Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica”, o tipo patrimonial a ser selecionado no campo “Tipo
Patrimonial” da aba “Itens” deverá ser “Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica”. No
nosso exemplo será um tipo patrimonial com incorporação de bens móveis:
4.1.6 - Subitem da Despesa: Deverá ser selecionada a opção correspondente ao subitem da
despesa (subelemento), que guarda correlação com os subitens definidos no Classificador da
Receita e Despesa da SEPLAG/RJ:
4.1.7 - Operação Patrimonial: No campo Operação Patrimonial, deverá ser selecionada a
opção “RPNP – Reconhecimento da Obrigação”, no nosso exemplo será com reconhecimento
da entrada no almoxarifado:
Selecionar o tipo patrimonial
de acordo com a natureza da
despesa informada na NE.
Selecionar o subitem da
despesa de acordo com o tipo
patrimonial.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 16
4.1.8 - Valor: Digitar o valor da liquidação dos restos a pagar não processados, conforme
processo administrativo.
4.1.9 - Preenchimento da Aba Retenções
Para preenchimento da aba retenções o usuário deverá clicar no botão Inserir.
No caso de liquidação de RPNP de material de consumo com
controle de estoque, a opção a ser selecionada no campo
“Operação Patrimonial” será “RPNP – Reconhecimento da
Obrigação e Ingresso no Almoxarifado”.
Selecionar a operação
patrimonial apropriada para
reconhecimento da obrigação.
Digite o Valor da Liquidação e
ao final Confirme.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 17
Tipo de Retenção: Caso devam ser realizadas retenções conforme atos legais em vigor, o
usuário deverá efetuá-las na aba “Retenções”, do documento NL. No campo “Tipo de
Retenção” deverá ser escolhida a retenção que se deseja efetuar (INSS, IRRF, ISS etc.) e ao
final o usuário deverá confirmar clicando no botão Confirmar.
4.1.10 - Preenchimento da Aba Documentos Fiscais
No campo Tipo de Documento Fiscal deverá ser selecionado o documento de suporte
utilizado para liquidação da despesa. Existem as seguintes opções no sistema: Outros; Nota
Fiscal; Duplicata/Fatura; Recibo; DARM-RIO; GRU e GFIP. Após a seleção, clique em:
Selecione o
Tipo de Retenção
(INSS, ISS, IRRF etc.).
Selecione o Tipo de
Documento Fiscal
Ao selecionar o tipo de retenção, o sistema preencherá
automaticamente os demais campos exigidos, restando ao usuário
informar apenas o valor da retenção.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 18
4.1.11 – Na janela aberta Inserir Documento Fiscal, o usuário deverá informar os dados do
documento fiscal, a saber: número do documento, data, competência (formato: mês/ano),
processo e valor do Documento. Para concluir, clique em OK.
4.1.12 - Preenchimento da Aba Processo
No campo Processo, o usuário deverá informar os dados referentes ao Processo
Administrativo que embasou liquidação, tais como: número do processo, assunto, resumo,
ano e a UG de último andamento (se for o caso).
4.1.13 - Preenchimento da Aba Observação
Nesta Aba deverá ser informado o histórico da liquidação, podendo ser utilizada a
“Observação Padrão” ou digitando manualmente todo o texto necessário.
Inserir as informações do
documento de suporte
Inserir as informações do
documento de suporte
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 19
4.1.14 - Diagnóstico Contábil
Antes de confirmar a contabilização da liquidação dos restos a pagar não processados, o
usuário poderá verificar as contas contábeis que serão movimentadas pela confecção da Nota
de Liquidação bem como os saldos contábeis que serão alterados clicando no botão
Diagnóstico Contábil.
Inserir neste campo o
histórico da liquidação.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 20
A coluna “Status” possibilitará a análise do contador quanto à regularidade da contabilização.
Caso conste na coluna a expressão “Válido”, significa que a contabilização está regular e que
nenhuma conta será invertida na escrituração. Caso conste a expressão “Inválido”, significa
que não há saldo suficiente e que o documento não poderá ser finalizado, pois existe
inconsistência contábil.
4.1.15 - Após conclusão da Nota de Liquidação, o usuário poderá Salvar Rascunho, clicando
no botão ou ainda proceder à devida contabilização pressionando o botão
Contabilizar e em seguida confirmando no botão Sim.
4.1.16 - Aba Espelho Contábil
Na aba Espelho Contábil será possível verificar o roteiro de contabilização envolvido na
liquidação. Sua visualização estará disponível após o término da contabilização.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 21
4.2. Pagamento de Restos a Pagar não Processados
O pagamento dos restos a pagar não processados deverá ser efetuado com emissão da
Programação de Desembolso – PD, devendo ser observado o que dispõe o artigo 4º,
parágrafo 1º, do Decreto Estadual n° 31.232 de 06 de abril de 2002, segundo o qual é
obrigatória a autorização formal do ordenador de despesa principal para a emissão da PD.
A PD Orçamentária, documento apropriado ao pagamento dos restos a pagar não
processados, poderá ser acessada no Siafe-Rio através do caminho acima citado.
4.2.1 - Para confecção de uma Programação de Desembolso Orçamentária no SIAFE-RIO, o
usuário deverá selecionar no menu a opção: PD–Orçamentaria e clique no botão Inserir.
4.2.2 - Preenchimento da Identificação
No campo Data de Emissão, informe a data da confecção da Programação de Desembolso - PD, conforme o processo administrativo e documentos que respaldem a sua emissão, podendo digitar no formato indicado ou selecionar a data de emissão utilizando a função calendário.
Execução > Execução Financeira > PD Orçamentária
0
Execução > Execução Financeira > PD Orçamentária >Inserir PD Orçamentária
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 22
O mesmo procedimento deverá ser usado nos campos Data de Programação e Data de Vencimento, informando as datas na qual a obrigação deverá ser paga.
UG Liquidante: No campo UG Liquidante, o usuário deverá digitar o número da UG ou
selecione utilizando a função Lupa.
4.2.3 - Tipo de PD: No campo Tipo de PD selecione a opção “RPNP Liquidados no Exercício”,
já que o pagamento a ser realizado se refere a restos a pagar não processados liquidados no
exercício em curso:
Digite ou Selecione a
Data de Emissão
Digite ou Selecione
a UG Liquidante
Selecione a opção RPNP Liquidados no exercício
O campo “OB de Regularização” só deverá ser selecionado
quando o arquivo da PD (que após executado, irá gerar uma
OB) não tiver que ser enviado à instituição bancária para
processamento. Trata-se de mera regularização contábil, nos
casos em que os pagamentos forem efetuados por ofício ou
modalidades similares.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 23
4.2.4 - Preenchimento da Aba Detalhamento
O campo Tipo de Credor não precisará ser preenchido, pois, ao se informar o número da liquidação no campo Nota de Liquidação, as informações já serão automaticamente carregadas. Ao clicar na função Lupa, serão apresentadas as NL’s que possuem saldo disponível para pagamento.
4.2.5 - UG Pagadora: Nesse campo deverá ser informada a UG responsável pelo pagamento da despesa.
Digite a NL que deseja pagar
ou clique na lupa e selecione
uma, dentre as demonstradas,
de acordo com o processo.
Ao informar a NL no campo “Nota de Liquidação”, os demais
campos da aba “Detalhamento” serão automaticamente
preenchidos pelo sistema, restando ao usuário informar apenas o
“Domicílio Bancário de Destino”, a “UG Pagadora” e o “Domicílio
Bancário de Origem”.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 24
4.2.6 - Domicílio Bancário de Origem: Nesse campo deverão ser informados os dados bancários da UG responsável pelo pagamento (conta bancária através da qual a obrigação será adimplida):
4.2.7 - Domicílio Bancário de Destino: Selecionar os dados bancários do favorecido do pagamento (credor da PD). Os dados bancários do credor deverão estar cadastrados no Siafe-Rio com status “Ativo”, para que possa ser efetuado o pagamento. Para consultar o status bancário de um credor PJ, basta acessar o caminho “Apoio > Execução > Pessoa Jurídica”.
Selecionar os dados bancários do
favorecido da PD, os quais deverão
ter sido previamente cadastrados.
Informar a UG Pagadora
da obrigação.
Informar a Domicílio
Bancário da conta
pagadora.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 25
4.2.8 - Competência: Informe a data de competência da obrigação digitando no formato indicado (MM/AAAA) ou selecione utilizando o ícone do calendário.
4.2.9 - Preenchimento da Aba itens
Ao clicar na aba “Itens”, o sistema automaticamente demonstrará uma linha com as
informações do tipo patrimonial e do subitem da despesa. O usuário deverá inicialmente
clicar no botão e seguir os passos abaixo:
4.2.10 - Operação Patrimonial: Na janela aberta, o usuário deverá selecionar como opção para a Operação Patrimonial: “Pagamento de RPNP (passivo reconhecido no Exercício Atual)”
Selecionar a opção Pagamento de RPNP
(passivo reconhecido no Exercício Atual).
Digite a Data de Competência
conforme formato indicado
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 26
4.2.11 - Valor: Informar o valor do RPNP a pagar, que deverá corresponder à importância líquida devida ao credor principal da obrigação. Caso haja retenções, estas deverão ser pagas através do preenchimento de PD de Retenção, conforme orientações constantes no tópico 6 deste Manual:
4.2.12 - Preenchimento da Aba Pagamentos
Essa aba somente deverá ser preenchida pelo usuário nos casos de pagamento de restos a pagar não processados decorrentes de serviços prestados por concessionárias de serviços públicos, para os quais deverá ter sido cadastrada de forma prévia uma fatura ou bloqueto.
4.2.13 - O cadastro de faturas e bloquetos podem ser realizados no Siafe-Rio através do seguinte caminho:
Para preenchimento do Código de Barras o usuário deverá clicar no botão Inserir.
Informar o valor líquido a pagar
(valor bruto – retenções).
Execução > Execução Financeira > Código de Barras > Inserir Código de Barras
Selecione o Tipo de
Pagamento
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 27
4.2.14 - Na janela aberta, caso seja utilizado uma fatura ou bloqueto, basta selecionar o código apropriado. O usuário deverá preencher com os dados do documento foco do pagamento e ao final concluir com o botão confirmar, dando condições de prosseguir com o preenchimento da PD.
As abas “Processo”, “Observação” e “Espelho Contábil” da “PD ORÇAMENTÁRIA” devem seguir as orientações já descritas nos itens 4.1.12, 4.1.13 e 4.1.16, respectivamente, deste manual. 4.2.15 - Após conclusão da PD Orçamentária, o usuário poderá Salvar Rascunho clicando no
botão ou ainda proceder à devida contabilização pressionando o botão
Contabilizar e em seguida confirmar no botão Sim.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 28
4.2.16 – Execução da PD Orçamentária de RPNP A execução das Programações de Desembolso de restos a pagar não processados deverá ser efetuada através do comando “Execução de PD”, disponível no caminho acima citado. Como utilizar a ferramenta Filtro, visando facilitar a localização da PD foco da execução:
Tipo de Filtro: selecionar a opção “Padrão”. UG Pagadora: selecionar a UG responsável pelo desembolso financeiro, necessário à
quitação da despesa. Domicílio de Origem: selecionar a conta bancária que será utilizada para pagamento
da obrigação. Valor do Documento: informe o valor da PD a ser executada.
Execução > Execução Financeira > Execução de PD
Não é necessário preencher todos os campos em branco para
pesquisar as PD’s pendentes de execução no sistema. Com o
preenchimento dos campos acima enumerados, o usuário pode
clicar no botão “Pesquisar” e o sistema demonstrará todas as PD’s
disponíveis para execução.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 29
4.2.17 - Executar a PD: Para executar a PD, após localizá-la na parte inferior da tela, clique no
círculo correspondente à imagem (execução SEM prioridade – float normal) e em seguida,
clique no botão .
4.2.18 - Lote de Execução de PD: Informe o nome do lote da(s) Pd(s) executada(s) que possibilitará acompanhar o processamento dos arquivos através do caminho “Execução > Execução Financeira > Acompanhamento de Execução de PD” (o nome do lote constará no campo “Descrição”). Em seguida, clique em “Confirmar”.
O sistema demonstrará uma mensagem de confirmação:
Preencha os campos “Tipo de Filtro”, “UG
Pagadora”, “Domicílio Origem” e “Valor do
Documento” e clique em PESQUISAR.
Execução SEM prioridade
Após clicar no botão à esquerda,
clique em “EXECUTAR”.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 30
4.2.19 - Acompanhamento de Execução de PD: No acompanhamento da execução da PD,
será possível visualizar o seu status. O símbolo indica que a PD foi executada com sucesso: Localização da PD com o uso do Filtro:
Visualização da Execução com sucesso da PD:
4.2.20 - Consulta ao número de OB gerada pela execução da PD: Para consultar o número da Ordem Bancária gerada através da execução da Programação de Desembolso, o usuário poderá utilizar o caminho “Execução > Execução Financeira > PD Orçamentária” e aplicar um filtro informando o número da PD. Com isso, conseguirá obter o número da OB, conforme tela abaixo:
PD executada com
sucesso.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 31
4.2.21 - Ordem Bancária - OB De posse do número da Ordem Bancária - OB gerada pela execução da Programação de Desembolso será possível verificar o status da mesma, no que concerne ao encaminhamento à instituição bancária, para fins de processamento. A consulta deve ser efetuada no caminho acima descrito, aplicando-se um filtro para consultar a OB desejada. No campo “Propriedade”, selecione a opção “Número” e no campo “Valor” informe o número da OB.
4.2.22 - Visualização da OB e Espelho Contábil: Para visualizar a Ordem Bancária, basta clicar
na linha referente à mesma e em seguida clicar em . O sistema demonstrará na
tela a OB, cujo espelho contábil poderá ser consultado através da aba :
Campo que demonstra o número da OB
associada à PD que foi executada.
Execução > Execução Financeira > OB Orçamentária
Ao aplicar o filtro será demonstrada a OB e o seu status atual.
Nesse exemplo, o status da OB é: “Aguardando Geração de RE”.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 32
Será possível também consultar o status da OB através da aba :
4.2.23 - RELAÇÃO EXTERNA - RE Na Relação Externa constam as ordens bancárias emitidas que deverão ser creditadas aos favorecidos nelas indicados. A RE deve ser impressa e assinada pelo ordenador de despesas, sendo encaminhada à instituição bancária responsável pelo processamento dos pagamentos. 4.2.24 - Geração de RE: Para gerar uma RE, o usuário deverá informar o banco pagador, no
campo “Banco de Origem” e clicar em . Todas as Ordens Bancárias para as quais não houve geração de Relação Externa serão demonstradas. É possível ainda aplicar outros filtros, caso necessário, informando a UG Financeira, UG Liquidante ou Tipo de Credor:
Situação de envio da OB:
“Aguardando Geração de RE”.
Execução > Execução Financeira > Geração de RE
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 33
Após a seleção das OB’s que irão compor a RE, o usuário deverá clicar no círculo abaixo da
imagem e, em seguida, clicar no botão . O sistema apresentará então a seguinte tela:
Para consultar o status da Relação Externa – RE basta acessar o comando “Registro de Envio”, disponível no seguinte caminho: 4.3. Cancelamento de Restos a Pagar não Processados Liquidados
De acordo com o disposto no art. 8º do Decreto Estadual n° 45.404, de 14 de Outubro de 2015, as despesas não processadas inscritas em restos a pagar, cuja liquidação não tenha sido
Execução > Execução Financeira > Registro de Envio
Execução > Execução Orçamentária > Nota Patrimonial > Inserir
Execução da RE
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 34
registrada até 31 de janeiro de 2016 serão automaticamente canceladas pela Contadoria Geral do Estado do Rio de Janeiro. Já os restos a pagar não processados que tenham sido liquidados até a data limite citada no parágrafo acima não serão automaticamente cancelados. O fluxo normal dos mesmos se encerraria com o pagamento das despesas, todavia, poderá ser constatado equívoco na liquidação de algum RPNP, resultando na necessidade do seu cancelamento. Esse cancelamento deverá ser efetuado manualmente pelo usuário, tomando por base justificativa formal constante de processo administrativo que o respalde.
5.1. Pagamento de Restos a Pagar Processados
O pagamento dos restos a pagar processados deverá ser efetuado com emissão da
Programação de Desembolso – PD, devendo ser observado o que dispõe o artigo 4º, parágrafo
1º, do Decreto Estadual n° 31.232 de 06 de abril de 2002, segundo o qual é obrigatória a
autorização formal do ordenador de despesa principal para a emissão da PD.
A PD Orçamentária, documento apropriado ao pagamento dos restos a pagar processados,
poderá ser acessada no Siafe-Rio através dos passos abaixo:
5.1.1 - Para confecção de uma Programação de Desembolso Orçamentária no SIAFE-RIO, o
usuário deverá selecionar no menu a opção PD Orçamentaria e em seguida clicar no botão
Inserir.
5. PAGAMENTO DE RESTOS A PAGAR PROCESSADOS - RPP
Execução > Execução Financeira > PD Orçamentária > Inserir PD Orçamentária
0
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 35
5.1.2 - Preenchimento da ”Identificação”
No campo Data de Emissão, informe a data da confecção da Programação de Desembolso - PD, conforme o processo administrativo e documentos que respaldem a sua emissão, podendo digitar no formato indicado ou selecionar a data de emissão utilizando a função calendário.
O mesmo procedimento deverá ser usado nos campos Data de Programação e Data de Vencimento, informando as datas na qual a obrigação deverá ser paga.
UG Liquidante: No campo UG Liquidante, o usuário deverá digitar o número da UG ou
selecione utilizando a função Lupa.
5.1.3 - Tipo de PD: No campo Tipo de PD selecione a opção RPP, já que o pagamento a ser
realizado se refere a restos a pagar processados no exercício em curso.
Digite ou Selecione a
Data de Emissão
Digite ou Selecione
a UG Liquidante
Selecione a opção RPP
O campo “OB de Regularização” só deverá ser selecionado
quando o arquivo da PD (que após executado, irá gerar uma
OB) não tiver que ser enviado à instituição bancária para
processamento. Trata-se de mera regularização contábil, nos
casos em que os pagamentos forem efetuados por ofício ou
modalidades similares.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 36
5.1.4 - Preenchimento da Aba Detalhamento
O campo Tipo de Credor não precisará ser preenchido, pois, ao se informar o número da liquidação no campo “Nota de Liquidação”, as informações já serão automaticamente carregadas. Ao clicar na função Lupa, serão apresentadas as NL’s que possuem saldo disponível para pagamento.
Digite a NL que deseja pagar
ou clique na lupa e selecione
uma, dentre as demonstradas,
de acordo com o processo.
Ao informar a NL no campo “Nota de Liquidação”, os demais
campos da aba “Detalhamento” serão automaticamente
preenchidos pelo sistema, restando ao usuário informar apenas o
“Domicílio Bancário de Destino”, a “UG Pagadora” e o “Domicílio
Bancário de Origem”.
ATENÇÃO: O número da NL que será paga no SIAFE-RIO
(Saldos migrados do SIAFEM/RJ) possui relação com o Número
do empenho no SIAFEM/RJ e NÃO com o número da DL.
Ex.: 2015NE00005 (SIAFEM/RJ) -> 2015NL00005 (SIAFE-RIO)
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 37
5.1.5 – UG Pagadora: Nesse campo deverá ser informada a UG responsável pelo pagamento da despesa. Para fins de exemplo utilizaremos o Tesouro (via CUTE) como UG Pagadora.
5.1.6 – Domicílio Bancário de Origem: Nesse campo deverão ser informados os dados bancários da UG responsável pelo pagamento (conta bancária através da qual a obrigação será adimplida):
5.1.7 – Domicílio Bancário de Destino: Selecionar os dados bancários do favorecido do pagamento (credor da PD). Os dados bancários do credor deverão estar cadastrados no Siafe-Rio com status “Ativo”, para que possa ser efetuado o pagamento. Para consultar o status bancário de um credor PJ, basta acessar o caminho “Apoio > Execução > Pessoa Jurídica”.
Informar a UG Pagadora
como sendo o Tesouro
Informar o Domicílio
Bancário da conta pagadora,
nesse exemplo será a CUTE
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 38
5.1.8 – Competência: Informe a data de competência da obrigação, digitando no formato indicado (MM/AAAA) ou selecione utilizando o ícone do calendário.
5.1.9 – Preenchimento da Aba itens
Selecionar os dados bancários do
favorecido da PD, os quais deverão
ter sido previamente cadastrados.
Digite a Data de Competência
conforme formato indicado
ATENÇÃO: Para pagamento de Restos a Pagar
Processados de Folha de Pessoal, com ou sem utilização de
limite de saque, veja exemplos nos itens: 5.1.15 e 5.1.16.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 39
Após selecionar a aba “Itens”, o usuário deverá clicar no botão e seguir os passos
abaixo:
5.1.10 - Tipo Patrimonial: Selecionar a opção “RPP e RPNP LIQUIDADO migrados SIAFEM para o SIAFE-RIO”:
A consulta aos saldos das contas de passivo poderá ser efetuada através do comando “Detalhamento da Conta Contábil”, conforme caminho abaixo descrito, informando-se a conta contábil que se deseja analisar, o mês em curso e, no campo “Conta Corrente”, o CPF, ou CNPJ ou Credor Genérico conforme informações do processo de pagamento. O sistema demonstrará então o saldo atual da obrigação a pagar do passivo que se pretende pagar. A seguir consta um modelo de consulta de saldo de passivo:
Selecionar a opção RPP e RPNP LIQUIDADO
migrados SIAFEM para o SIAFE-RIO.
Execução > Contabilidade > Detalhamento da Conta Contábil
O usuário deverá se certificar de que o passivo selecionado
corresponde efetivamente aos restos a pagar processados que se
pretende quitar. Para tanto, deverá, de posse do processo
documental de pagamento, verificar o ano e o CNPJ/CPF/IG do
favorecido (conta corrente da conta de passivo) e consultar no
SIAFE-RIO se o passivo selecionado no campo “Subitem da
Despesa” possui saldo para o ano e credor desejados.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 40
5.1.11 - Subitem da Despesa: ao clicar no cursor de seleção deste campo, serão demonstradas as opções de contas da classe do PASSIVO para que o usuário escolha aquele que se relaciona ao pagamento em questão:
5.1.12 - Operação Patrimonial: Selecionar a opção “Pagamento de RPP migrados SIAFEM Consumindo Limite de Saque”. Os campos de Vinculação de Pagamento e Credor SIAFEM serão preenchidos automaticamente pelo SIAFE-RIO.
5.1.13 - Valor: Informar o valor do RPP a pagar, que deverá corresponder à importância líquida devida ao credor principal da obrigação. Caso haja retenções, estas deverão ser pagas através de preenchimento de PD de Retenção, conforme orientações do item 6 deste Manual.
Consultando a conta 2.1.3.1.1.12.01 no conta
corrente informado, o sistema apresenta a
informação do saldo atual do passivo a pagar.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 41
As abas “Processo”, “Observação” e “Espelho Contábil” da “PD ORÇAMENTÁRIA” devem seguir as orientações já descritas nos itens 4.1.12, 4.1.13 e 4.1.16, respectivamente, deste manual.
Após conclusão da PD Orçamentária de restos a pagar processados, o usuário poderá Salvar
Rascunho clicando no botão ou ainda proceder à devida contabilização
pressionando o botão Contabilizar e em seguida confirmando no botão Sim.
5.1.14 - Para a Execução da PD, consulta da Ordem Bancária gerada e geração de Relação Externa, o usuário deverá seguir as respectivas orientações já tratadas nos itens 4.2.16, 4.2.21 e 4.2.23 deste Manual.
5.1.15 – Folha de Pessoal com utilização de limite de saque
Exemplo nº1: PD para pagamento de Restos a Pagar Processados de Folha de Pessoal com
utilização de limite de saque, isto é, quando o órgão não possuir saldo na conta
1.1.1.1.2.20.01 – Limite de Saque COM Vinculação de Pagamento.
Neste caso, a execução da PD ficará a cargo da UG 999900. A UG emitente apenas
confeccionará o documento, ficando a execução a cargo do Tesouro Estadual.
5.1.15.1 - Preenchimento da Aba Detalhamento
Informar o valor
do RP a ser pago.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 42
5.1.15.2 - Preenchimento da Aba itens
5.1.16 – Folha de Pessoal sem utilização de limite de saque
Exemplo nº2: PD para pagamento de Restos a Pagar Processados da Folha de Pessoal sem utilização de limite de saque.
Neste caso, a execução da PD ficará a cargo da própria UG.
5.1.16.1 - Preenchimento da Aba Detalhamento
5.1.16.2 - Preenchimento da Aba itens
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 43
5.2. Cancelamento de Restos a Pagar Processados
Em regra, os restos a pagar processados são cancelados apenas pela ocorrência do instituto da prescrição, conforme prazo estabelecido pelo Decreto Federal n° 20.910, de 06 de janeiro de 1932 (regula a prescrição quinquenal das dívidas passivas da União, Estados e dos Municípios). Todavia, é possível que se constatem equívocos na liquidação de despesas pertencentes a exercícios financeiros já encerrados, que tenham sido inscritos em restos a pagar processados. O cancelamento dos restos a pagar processados prescritos é realizado sistemicamente pela Contadoria Geral do Estado. Já os cancelamentos relacionados a inscrições ou valores indevidos deverão ser executados manualmente pelo usuário, através do documento NP – Nota Patrimonial, no caminho acima descrito. A emissão da Nota Patrimonial deverá ocorrer no Siafe-Rio clicando no menu Nota Patrimonial e depois no botão Inserir.
5.2.1 – Preenchimento da Identificação da Nota Patrimonial
Na identificação da Nota Patrimonial alguns campos serão preenchidos automaticamente pelo
sistema. Caso necessário, poderá alterar os campos Data de Emissão e Unidade Gestora,
digitando no formato indicado ou selecionando com auxilio da função Lupa.
Execução > Contabilidade > Nota Patrimonial > Inserir Nota Patrimonial
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 44
5.2.2 - UG 2: O campo UG 2 só deverá ser informado quando se tratar de contabilizações INTRA OFSS, ou seja, que envolvam duas unidades gestoras pertencentes ao mesmo Orçamento Fiscal e da Seguridade Social. No caso específico do cancelamento de restos a pagar, não deverá ser preenchido esse campo, mesmo que o favorecido da obrigação seja uma UG Estadual, haja vista que as configurações sistêmicas relacionadas a restos a pagar não provocam afetações patrimoniais na UG 2. 5.2.3 - Preenchimento da Aba de Detalhamento
Deverão ser inseridos dois tipos patrimoniais na aba “Itens”. O usuário deverá inserir um tipo
de cada vez. Para inserir o primeiro tipo, deverá clicar no botão.
5.2.4 – Preenchimento do 1º Tipo Patrimonial:
Na janela aberta o seu preenchimento deverá ter uma atenção especial aos campos:
Tipo patrimonial = “Não definido (necessário também para cancelamento de restos a
pagar migrados do SIAFEM para o SIAFE-RIO)”;
Item Patrimonial = “Não definido” é automaticamente selecionado pelo sistema, logo
após selecionar o tipo patrimonial como “Não definido” (necessário também para
cancelamento de restos a pagar migrados do SIAFEM para o SIAFE-RIO);
Operação Patrimonial = Selecione a opção “Cancelamento de RPP migrado do
SIAFEM”. A tela então será expandida, para que sejam informados outros dados
necessários ao cancelamento;
Convênio de Despesas = Selecione “000000 - Convênio não identificado”;
Credor = Deverá informar o credor dos Restos a Pagar Processado a ser cancelado. Automaticamente o sistema irá preencher os campos seguintes, por estarem atrelados ao credor do empenho registrado na RPP;
Valor= Informar o valor do RPP a ser cancelado. Após, confirme no botão de função
Confirmar.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 45
5.2.5 – Preenchimento do 2º Tipo Patrimonial:
Para inserir o 2º tipo patrimonial, o usuário deverá clicar novamente no botão Com a
janela aberta, o seu preenchimento deverá ter uma atenção especial aos campos abaixo:
Tipo patrimonial = “RPP e RPNP LIQUIDADO migrados do SIAFEM para o SIAFE-RIO”;
Item Patrimonial = “Não definido” é automaticamente selecionado pelo sistema, logo
após selecionar o tipo patrimonial como “Não definido” (necessário também para
cancelamento de restos a pagar migrados do SIAFEM para o SIAFE-RIO);
Operação Patrimonial = Selecione a opção “Cancelamento de RPP migrado do
SIAFEM”. A tela então será expandida, para que sejam informados outros dados
necessários ao cancelamento;
Ano = Selecionar o ano correspondente ao informado na nota de empenho original;
Credor SIAFEM = selecionar o credor dos Restos a Pagar Processado que será
cancelado. Automaticamente o sistema abrirá outros campos já preenchidos: Fonte,
Indicador de Superávit Financeiro e Tipo de Detalhamento de Fonte;
Detalhamento de Fonte = “000000 – Não Detalhado”,
Valor: informar o valor do RPP a ser cancelado. Após, confirme no botão de função
Confirmar.
Informar o Valor do
RPP a ser cancelado.
Estes itens serão
preenchidos
automaticamente
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 46
A aba itens ficará representada por dois (2) registros de Tipos Patrimoniais:
As abas Processo e Observação devem ser preenchidas conforme orientações já constantes neste manual.
Após conclusão da Nota Patrimonial de cancelamento de restos a pagar processados, o
usuário poderá Salvar Rascunho clicando no botão ou ainda proceder à
devida contabilização pressionando o botão Contabilizar e em seguida
confirmando no botão Sim.
Indicador de Superávit Financeiro – é o atributo da conta contábil utilizado para informar se as contas do Ativo e Passivo são classificadas como Ativo/Passivo Financeiro ou Ativo/Passivo Permanente, conforme definições do art. 105 da Lei n° 4.320/1964. As letras “P” e “F” indicam se a conta possui atributo Permanente ou Financeiro, respectivamente. Quando a natureza da conta puder ser P ou F, constará na sua descrição no PCASP a letra X.
Informar o
Valor do
RPP a ser
cancelado.
Estes itens serão
preenchidos
automaticamente
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 47
5.2.6. – Exibição Aba Espelho Contábil
Na aba Espelho Contábil será possível verificar o roteiro de contabilização envolvido na Nota
patrimonial de Cancelamento da RPP. Para emitir o documento contábil, o usuário deverá
clicar no botão Imprimir.
6.1. Pagamento de Retenções de Restos a Pagar
Para pagamento das retenções efetuadas no ano de 2015 e anteriores, a serem recolhidas aos
respectivos favorecidos a partir do exercício financeiro de 2016, deverá ser utilizado o
6. PAGAMENTO DE RETENÇÕES EFETUADAS EM ANOS ANTERIORES
Execução > Execução Financeira > PD de Retenção
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 48
documento PD de Retenção, devendo ser acessada no Siafe-Rio através do caminho acima
citado.
6.1.1 - Para confecção de uma Programação de Desembolso de Retenção no SIAFE-RIO, o
usuário deverá selecionar no menu a opção: PD de Retenção e clicar no botão Inserir.
6.1.2 - Preenchimento da Identificação
Os campos Data de Emissão, Data de Programação, Data de Vencimento e UG Liquidante devem ser preenchidos conforme o processo administrativo e documentos que respaldem a sua emissão, podendo digitar no formato indicado ou selecionar a data de emissão utilizando a função calendário.
O usuário deverá ter uma atenção especial em selecionar o campo “Resto a Pagar Processado do Siafem”, clicando no quadrado ao lado da referida expressão:
Execução > Execução Financeira > PD de Retenção > Inserir PD de Retenção
Clicar nesse campo.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 49
6.1.3 - Preenchimento da Aba Detalhamento
Na aba detalhamento o usuário deverá ter uma atenção especial no preenchimento dos
campos sinalizados, conforme orientação abaixo:
UG Pagadora = selecione a UG pagadora;
Domicílio Bancário Origem = selecione o DOMBAN de Origem;
Tipo de Retenção = selecione o Tipo de retenção. O sistema vai apresentar todos os
tipos de retenção vindo do SIAFEM que tem saldo na UG selecionada;
Ano = selecione o ano da retenção;
Credor = o sistema apresentará automaticamente o credor “PJ999999 – SALDOS NÃO
IDENTIFICADOS NO SIAFEM MIGRADOS PARA O SIAFE-RIO”;
Credor da Retenção = selecione o credor da retenção que será pago. O sistema estará
apresentando os credores que tem saldo de retenção registrado no passivo;
Fonte = selecione a fonte do recurso para pagamento da retenção;
Favorecido = selecione o favorecido da obrigação (para quem será pago). Caso não
esteja na seleção, o usuário deverá entrar em contato com a COCON/SUNOT/CGE
solicitando o cadastramento do favorecido na base deste tipo de retenção;
Domicílio Destino= selecione o domicilio bancário de destino do favorecido, isto é,
aquele que será feito o pagamento;
Valor Total da PD = Não precisa preencher este campo, pois o sistema irá transferir o
valor informado na aba itens.
O campo “OB de Regularização” só deverá ser selecionado
quando o arquivo da PD (que após executado, irá gerar uma
OB) não tiver que ser enviado à instituição bancária para
processamento. Trata-se de mera regularização contábil, nos
casos em que os pagamentos forem efetuados por ofício ou
modalidades similares.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 50
6.1.4 - Preenchimento da Aba itens
Ao clicar na aba “Itens” o sistema automaticamente demonstrará uma linha com as
informações do tipo: Número da NL, Tipo de retenção, Subitem da Despesa, Operação
Patrimonial, Vinculação de Pagamento, Número da NE, Fonte e etc. O usuário deverá
selecionar a NL foco do pagamento e clicar no botão .
O usuário não deverá inserir itens novos, os itens
apresentados foram carregados automaticamente com
base nos saldos da conta: 8.9.9.1.2.01.02 - PDs de
Retenção a Emitir.
Selecione o favorecido
da obrigação (para
quem será pago)
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 51
Na janela aberta o usuário deverá ter uma atenção no preenchimento dos campos sinalizados,
devendo inserir o valor referente à retenção foco do pagamento, conforme orientação abaixo:
Operação Patrimonial = O usuário deverá selecionar o tipo de operação patrimonial, que dependendo da UG pagadora o SIAFE-RIO irá apresentar a operação, que por sua vez permitirá que o campo de Vinculação de Pagamento seja preenchido automaticamente;
Valor = Digite o valor referente à retenção e em seguida confirmar clicando no botão.
6.1.5 - Finalização e Contabilização
Após preencher as abas de Pagamento, Processo e Observação o usuário terá condições de
validar a conclusão da PD de Retenção, clicando no botão ou poderá Salvar
Rascunho clicando no botão ou ainda, proceder à devida contabilização
pressionando o botão Contabilizar e em seguida confirmando no botão Sim.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 52
6.1.6 - Após realizar a contabilização da PD de Retenção, o usuário deverá executar os passos abaixo de forma a enviar a Ordem Bancária. Nos casos em que a fonte do recurso for o Tesouro, o próprio Tesouro irá comandar a execução da PD:
1º. - Execução de PD
2º. - Geração de RE
3º. - Envio de OB
Para imprimir um documento no SIAFE-RIO, seja referente a uma Liquidação de RPNP, PD
Orçamentária, Ordem Bancária, Relação Externa ou Nota Patrimonial, o usuário deverá
acessar o respectivo documento através do qual foi processada a contabilização e seguir os
procedimentos demonstrados abaixo. Para fins de exemplificação foi escolhido o documento
PD Orçamentária:
1º – Selecione a PD Orçamentária.
7. IMPRESSÃO DE DOCUMENTOS
Em caso de dúvidas, no que se refere aos passos no
sentido da Execução da PD de Retenção, Geração de
RE e o Envio de OB ao Banco, o usuário poderá
consultar as orientações contidas no Manual de
Pagamento do SIAFE-RIO.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 53
2º – Clique no botão Visualizar.
3º – Por fim, clique no botão Imprimir.
Em seguida, abrirá a janela Relatório para proceder à impressão do documento. Na aba
Resultado será possível visualizar o documento, podendo utilizar teclas de navegação para
visualizar as páginas adicionais, caso existentes.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 54
Ainda na janela Relatório, existe a aba Visualizar Impressão que possibilita a visualização do
documento para impressão. Caso seja necessário formatar a página, clique no botão.
Após Visualizar a Impressão, clique no símbolo da impressora.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 55
Na Janela de impressão, configure a impressora e clique na tecla Imprimir.
CONTADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – CGE/RJ SUNOT / COPRON – Coordenação de Produção de Normas e Estudos Contábeis
MANUAL DA EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR
Página | 56
COAT - Coordenação de Atendimento e Orientação
Contábil
Telefones de Contato:
2334 – 2692
2334 – 2693
2334 – 4382
2334 – 4845
As dúvidas deverão ser encaminhadas preferencialmente através de Mensagem COMUNICA!