lei 8.429 - aula 03 - improbidade administrativa (parte iii)
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6. Espcies de atosde improbidade EPA: Enriquecimento, Prejuzo e Atentado;
Ordem decrescente de gravidade;
Violao simultnea: prevalece a mais grave (princpio da subsuno);
Arts. 9, 10 e 11, LIA: rol exemplificativo;
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6.1. Enriquecimento ilcitoAuferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do
exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade;
Alguns exemplos (art. 9, LIA):
- Receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem, a ttulo de comisso, gratificao ou presente de quem possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
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-Utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade dos sujeitos passivos; e
-Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio da funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico.
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6.1. Enriquecimento ilcito
Pressuposto exigvel: percepo de vantagem;
Pressuposto dispensvel: dano ao errio;
Elemento subjetivo (STJ, Resp 1.038.777, 03.02.11): exclusivamente dolo;
Natureza do tipo: conduta comissiva;
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6.2. Prejuzo ao ErrioConduta que enseje perda patrimonial, desvio,
apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens dos sujeitos passivos;
Alguns exemplos (Art. 10, LIA):
- Doar bens, rendas ou valores do patrimnio dos sujeitos passivos, sem observncia das formalidades legais ;
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-Permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado;
-Frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente; e
-Agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico.
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6. 2. Prejuzo ao Errio
Pressuposto exigvel: dano patrimonial;
Pressuposto dispensvel: obteno de vantagem;
Elemento subjetivo: dolo ou culpa;
Natureza do tipo: conduta comissiva ou omissiva;
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6.3. Atentar contra princpios da Administrao PblicaViolar os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e
lealdade s instituies;
Alguns exemplos (art. 11, LIA):
- Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diversodaquele previsto, na regra de competncia (desvio de poder);
- Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio;
- Negar publicidade aos atos oficiais; e
- Frustrar a licitude de concurso pblico.
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6.3. Atentar contra princpios da Administrao Pblica
Pressuposto exigvel: violao a princpio;
Pressuposto dispensvel: dano ao errio e obteno de vantagem indevida;
No aplicao do princpio da insignificncia (STJ, HC 148.765, 11.05.10);
Elemento subjetivo: dolo;
Natureza do tipo: conduta comissiva ou omissiva;