COMPANHIA RIOGRANDENSE DE SANEAMENTD

CORSAN

Of. 1488/2017-GP

Porto Ategre, 23 de novembro de 2017.

Ao Senhor Alcebides Santini, O14L6j

Conseiheiro Presidente da AGERGS

Porto Ategre/RS TQbCd1f_

: 33

Assunto: Consulta Püblica n°. 04/2017 - Processo n° 002266-39.00/15-9

Regulamentação tarifária do serviço de retirada de lodo de fossas sépticas

Senhor Conseiheiro,

Conforme previamente acordado entre CORSAN e AGERGS, encaminhamos nossas

contribuiçôes a minuta de resoluçâo normativa pertinente ao processo em referência.

Em virtude do nivel de ajustes que se revelaram necessários, e a fim de evitar

equivocos de interpretaçao por parte da população, recomendamos que seja submetida a respectiva audiência püblica uma nova versão do texto, contemplando os ajustes indicados

no anexo.

Atenciosamente,

L(V\J

\

Flávio Ferreira Presser

Diretor Presidente

RUA CALDAS JLJNI0R, 120- 18' ANDAR - EDIFICIO BANRISUL - PORTO ALEGRE - PS

MINUTA REsoLuçAo NORMATIVA N.° XXXI20I7

DsGipIina-a-Gobrança pclo scrviço de Ipezade-fossa-s6pticasob-den4da do—usuácio 1--Gomo—soiucão individual para o sistema de cgotamento &anitário opecado-pela CORSAN. NOVA REDAçA0: Disciplina a cobrança pelo serviço de limpeza de fossa séptica sob demancla do usuário, ofertado pela CORSAN. Justifica: A limpeza de fossas séptica programa é que será a solucâo individual para o SES operado pela CORSAN

O CONSELHO SUPERIOR DA AGENdA ESTADUAL DE REGULAçAO DOS SERVIOS PUBLICOS DELEGADOS DO RIO GRANDE DO SUL, no uso das atribuiçoes legais que Ihe confere a Lei Estadual n.° 10.931, de 09 de janeiro de 1997, e CONSIDERANDO que a soluçäo individual de esgotamento sanitário e urna importante ferramenta para a universalização do acesso, impactando na sade pUblica, no rneio ambiente, no bern estar social, na gestão dos recursos hIdricos, bern corno no desenvolvimento econômico e social da populacao;

CONSIDERANDO A solucao individual corno estrategica para traçar urn carninho corn vistas a universalizacao do acesso ao saneamento básico no Estado do Rio Grande do Sul, dado que ern rnunicIpios pequenos a viabilidade econôrnica da expansão das redes é algo distante, dado a elevada imobilizacao de investirnentos necessária;

CONSIDERANDO, a politica nacional de sanearnento básico, buscando mitigar o risco de poluicao pela infiltração dos residuos nos rnananciais destinados ao abastecimento domiciliário e águas subterrâneas;

CONSIDERANDO o disposto no artigo 29 da Lei Federal n° 11 .445/2007, "Os serviços püblicos de sanearnento básico terão a sustentabilidade econômico-financeira assegurada, sempre que possivel, mediante rernuneração pela cobrança dos serviços": I - 'de abastecirnento de água e esgotamento sanitário: preferencialrnente na forrna de tarifas e outros preços pblicos, que poderäo ser estabelecidos para cada urn dos servicos ou para ambos conjuntarnente";

CONSIDERANDO o disposto no artigo 45, inciso 10 da Lei Federal n° 11.445/2007, "Na ausência de redes pibIicas de sanearnento básico, seräo admitidas soluçOes individuais de abastecirnento de água e de afastamento e destinação final dos esgotos sanitários, observadas as normas editadas pela entidade reguladora e pelos Orgãos responsáveis pelas politicas arnbiental, sanitária e de recursos hidricos".

Incluir: CONSIDERANDO que os efluentes resultantes do processo de limpeza ëe fossas sépticas devem ser dispostos ern estaçoes de tratarnento de esgoto ou ern centrais de tratamento de lodo, devidarnente licenciadas.

Incluir. COSIDERANDO que a CORSAN é frequentemente dernandada pelo poder concedente para a realizacao do servico de lirnpeza de fossas séptcas e, na qualidade de instituiço prornotora do saneamento, necessita a definico de tarifa justa ao usuário para a realizaçäo do serviço, conforme prevé o Art. 29 da Lei 11.445/2007.

I ncluir: CONSIDERANDO que a CORSAN estâ ofertando o serviço de limpeza de fossas sépticas sob demanda do usuário, nas condiçaes disciplinadas nesta Resoluçao.

CONSIDERANDO o Art. 41 da Lei 10.931/1997 - o qual destaca a competéncia do ente regulador -, "Compete ainda a AGERGS:

II - buscar a modicidade das tarifas e ojusto retorno dos investimentos; V - fixar, reajustar, revisar, homologar ou encaminhar, ao ente delegante, tarifas, seus valores e estruturas".

CONSIDERANDO o contido nos expedientes administrativo n.° 2266-39.00/15-9, 1314-39.00/17-1 e 618-39.00/16-1.

RESOLVE: CAPTULO I DO OBJETO

Art. 10 Ecta Norma tern per objetivo diseiplinar-a-eobraBça-pela limpeza de fo-sca séptiCa sob demanda do usuârio para o sistefna-de-esgotameRte--sanitário implantado-e operado pela Gorn-panhia Riograndenso do Saneacnento CORSAN, cern prejuizo da adoço, pelas autoridadec competentes, de outras medidas em relaço ao ucuário que descumprir normas penais e administrativac relacioRadas-â--ob14gaçào-de--I4mpeza pe4êdica e a preserva95e-4e meto ambicntc.

Nova Redaçao: Art. 10 Esta Norma tern por objetivo discipliriar a cobranca dos serviços de limpeza de fossa séptica sob demanda do usuário, operacionalizado pela CORSAN.

Justificativa: Na modalidade sob demanda a CORSAN nao é operadora da soluçao individual e 0 usuário não está obrigado a contratar a CORSAN.

Parágrafo ünico. 0 serviço de hmpeza de fossa séptica será efetuado liouver condiçoec técnicac de acesso aom4veI-ao4anue-e-o-u-suário-atender s-cequsites cadastrais previctos fiesta Recolução7

Nova Redacao: Parágrafo ünico. 0 servico de limpeza de fossa séptica será efetuado se houver condiçöes técnicas de acesso ao imóvel e a fossa, e o usuário atender aos requisitos cadastrais previstos nesta Resoluçao.

CAPITULO II DAS DEFINIç0Es

Art. 2 0 Para Os fins desta Resolução adotam-se as seguintes definiçöes:

I Fosca Séptica: consiste num recinto fechado e enterrado no&ubteccâneo-para a depuacãe de corn postos reciduas-4om66ticoc (sOlidos e liquidos-)

Nova Redacao - Fossa Séptica: dispositivo de tratamento de esgotos destinado a receber a contribuiçao de

urn ou mais domicilios, capaz de atingir urn grau de tratamento compativel a partir da sedirnentação dos sôlidos e da retencao do material graxo, transformando-os bioquimicamente em substâncias e compostos mais simples e estáveis.

Jjstificativa: Definição mais adequada conforme documento enviado a AGERGS.

de Tratamento-de-Lodo;

Nova Redaçao

II - Serviço de limpeza de fossa séptica: consiste na sucçâo do lodo diretamente na fossa séptica do imóvel para urn carnnhäo adequado a esse fim, bern como no transporte e destinacäo a ETE ou Central de Tratamento de Lodo; Justificativa: Tratar o servico contemplando todas as etapas.

Ill - ETE: Estacão de Tratamento de Esgoto.

IV EsgotameRto.4orn6stio-eu sanitário: é a dcscarga liguida decorrente da ágia-uiIizada em de lavagem de Ioucac e roupas, bao-desoaa-e

vasos-satác-io&eouos-

Nova Redação IV - Esgotamento doméstico ou sanitário: água residuária de atividade higiênica e/ou de limpeza de uso doméstico ou corn caracteristicas de doméstico. Justificativa: Baseado na NBR 7229/82

V - Usuário: pessoa fIsica ou juridica legalmente representada, titular da propriedade ou de outro direito real sobre o imOvel ou, ainda, o possuidor, corn o qual será celebrado o contrato de prestacao do servico de abastecimento de água e esgotamento sanitário. Em se tratando de condom Inio, este será o usuário responsável pelo pagamento do servico.

VI MTR: 0 Manis4e-T-iansorte-de-Resi4uos (MTR) é urn talonário cuja ese-4eve-sec autorizada polo árgão ambiental (FEPAM), p guaI-identfica p residuo sólido trancportado pe1e caminháo.

Nova Redaçao VI - MTR: 0 Manifesto de Transpole de Residuos (MTR) é urn documento cuja emissão deve ser autorizada pelo Orgao ambienlal (FEPAM), o qual identifica o residuo sOlido transportado pelo caminhão.

Justificativa: substituição de talonário por documento.

CAPITULO III DAS 0BRIGAc0ES DA CORSAN

Art. 3 Cabe a CORSAN, realizar ampla Gam-paRha e-comunicaçao social nos munici-pios integrantes de atuaga-o do populaç5o sobre Os beneficios advindos do limpoza dc fossas e sobre a importância para a corsecvação do meio ambiente e melhoria dos condicoes sanitárias do populaçäo.

Nova Redaçao Art. 30 Cabe a CORSAN, realizar campanha de comunicação social nos municipios integrantes de sua area de atuaçäo sobre a ofrta do serviço de limpeza de fossas sépticas por demanda, visando a conscientização da população sobre os beneficios advindos da limpeza de fossas, bern corno sobre a irnportancia para a conservaçäo do meio ambiente e melhoria das condiçöes sanitárias da populacão.

Justificativa: esse serviço e opcicnal e não requer o mesmo tratamento que será para Os serviços de limpeza de fossa modalidade programada

§ 1 Essas açoes devem incluir mater4al-4nformativo especIfico impresso, articulacao corn bern corno urn trabalho de conscientização dos munioi-pios

através de articulacäo conjunta corn a FAMURS.

Excluir o parágrafo Justificativa: esse serviço é opcional e näo requer o mesmo tratamento que será dado para Os serviços de limpeza de fossa modalidade program ada

CAPITULO IV REALIzAçA0 DO SERVIO

Art. 4° Pacaealizac-a-Iirn-pez-a-Ia-fossa, p interessado deverá reguerer o serviço-unto-a CQRSAN, a qua fetuá-o-ded adastcode-usu&io. Apôs p cadastro, ser4-ageRdada-uma 4storia4éniGa-Haendo-in6oRforcnidades, a limpeza nap cerá executada. Caco 0 dllete-no esteja preserite no horário agendado, ou haja problemac de acessibilidade, ete-seá-notificado para reagendar a victoria.

Nova Redacão: Art. 4° - Para realizar a limpeza da fossa, o interessado deverá requerer o servico junto a CORSAN, a qual efetuará o devidc cadastro de usuário. ApOs o cadastro, será agendada urna vistoria técnica. Havendo inconforrridades, a limpeza não será executada.

Parágrafo ünico: Caso p cliente não esteja presente no horário agendado, ou haja problemas de acessibilidade, ele será notificado para reagendar a vistoria.

Justificativa: separada a condiçâo em parágrafo.

Art.5° - Uma vez concluIda a vistoria, se não forem identificados obstáculos para a execução do servico, será apresentado ao usuário o orçamento e o respectivo contrato. Uma vez aceitos os valores e firmado o instrumento contratual, será agendada a limpeza e inclulda ordem de serviço no Sistema MOvel de Servicos (SMS).

Art.6° ApOs a realizaçao do serviço no dia e horário agenda4o&-e erte-assinarã o MTR, e 0

caminhão cegucé-até-a-E-E--cRais-prOxima, para realizar a de4da-4estinaç5e-dos resIduos. Quando da chegada do caminhäo a ETE, cerá apresentado o MTR e reatzada a análise da carga. Nao havendo irregularidade, o deccarte será liberado. Caso coctcário-seFá--aoioa4a-a Patcutha-ActhieaI-çPATRAM-)

Nova Redaçao: 6° - Após a realizacao do servico no dia e horário agendados, o cliente assinará o MTR, e o caminhão seguirá ate a ETE mais próxirna, para realizar a devida destinação dos resIduos. Quando da chegada do caminhäo a ETE, será apresentado a MIR e realizada a análise da carga. Não havendo irregularidade, p descarte será liberado. Caso contrário, seräo adotadas medidas cabIveis, inclusive corn o acionamento de Patruiha Ambiental.

Justificativa: Incluldas as rnedidas cabiveis

CAPITULO V DA COMERCIALIzAçAO E COBRANA

Art.7° - Nas situaçães em que p serviço for solicitado por usuário da CORSAN, será necessário atualizar os seus dados cadastrais na base de clientes. Corno Como p solicitante faz parte do regime de receita direta (faturamento de água e esgoto), o valor faturado poderá ser pago em uma das seguintes condiçoes:

• • Pagamento a vista: o valor integral será iricluido na fatura mensal subsequente ao atendimento da solicitacao;

• • Pagarnento parcelado: o valor poderá ser parcelado em ate 12 vezes, observados os critérios de parcelamento de divida, corn vinculaçâo ao CPF do solicitante.

A0.8° Nas situacoes em quo o colicitante nap for usuário da CORSAN será neGessácie providenciar o ceu cadastro na base do clientes da Companhia e firmar urn contrato de prectaçöo de serviço ecpecifieo-Em-v4ude-Je-o ceueren4e-ne-per-tencer ao regime de receita

direta (água e esgoto-)--a--GobaRça-dar-se--á--sob a forma de fatura eventual, no valor integral do seMço, o gual comente sera' -apósa--compcovação-do pagamento

Nova Redação: Art.8° - Nas situaçoes em que o solicitante não for usuário da CORSAN será necessário providenciar previamente a seu cadastro na base de clientes da Companhia e, apOs a aceite do orçamento, firmar urn contrato de prestação de serviço especifico. Em virtude de 0 requerente näo pertencer ao regime de receita direta (água e esgoto), a cobrança dar-se-á sob a forma de fatura eventual, no valor integral do serviço, o qual sornente será prestado apOs a comprovaçäo do pagarnento.

Justificativa: 0 cadastro serâ realizado para emissão da ordem de serviço, e o contrato será realizado sornente se o requerente aceitar o orçamento.

Art. 90 - Antes de ser executado o servico, será agendada vistoria técnica para avaliar a estimativa do volume da fossa e o acesso para a realizaçao do servico. Caso a usuário nâo se encontre e a Corsan não tenha acesso a residência, será realizada uma nova vistoria gratuitamente, corn data a ser agendada.

§ 10 SoIieitaJa a visocade-instaIaçâo-pce4iaI--eIe--usuácio, a CORSAN deverá realizá-Ia--no prazo deató304tta)4a&

Nova Redaçao § 10 Solicitada a vistoria técnica pelo usuário, a CORSAN deverá realizá-la no prazo de ate 30 (trinta) dias.

Justificativa: a vistoria de instataçao predial é denominada de vistoria técnica nessa resoluçao

§ 20 Os valorec referentec a victoria de inctalaçäo predial cerão cobrados de acordo corn a Tabela 114Re6e4a444d4reta dos Serviço&).

Nova Redação: § 21 Os valores referentes a vistoria técnica serão cobrados de acordo corn a tarifa do serviço de Vistoria de instalacâo predial, conforme Tabea II (Receita lndireta dos Servicos).

Justificativa: Realizamos o link entre as vistorias

Parágrafo Unico. A atualizacao dos valorec dac tarifas ce dará de acordo corn os pecGeRtuais de reajustec e revisöes homologadoc pela AGERGS. Nova Redação: § 31 . A atualizacão do valor da tarifa se dará de acordo corn os percentuais de reajustes e revisöes homologados pela AGERGS.

Justificativa: a ordem dos parágrafos estava inadequada

lncluir parágrafos: § 40 Após a segunda tentativa da vistoria técnica frustrada pela auséncia do solicitante, a ordem de serviço será cancelada e a vistoria técnica será faturada ao requerente.

§ 5° Caso o requerente nâo aceite o orçarnento da CORSAN e opte por não contratar Os servicos, será faturado somente o serviço de vistoria técnica.

Art 10° A. tarifa a cer cobrada do usuário seró variável e ebedeGeF6 a ceguinte eguaçäo final de-pceçes

Nova redacão Art 10 - A tarifa a ser cobrada do usuário será variável e obedecerá a segunte equação final para precificação:

Nova Redação: P = (tarifa do serviço de vistoria de instalação predial x V) + (tarifa do servico de limpezas de fossa por dernanda x L) + (tarifa do serviço de tratarnento e destinação do odo x M 3 ) + ( tarifa do serviço de deslocamento x KM)

Onde: P = preco final a ser pago pelo usuário V= Nümero de vistorias L- Lirnpeza (por unidade)

Nova Redaçao: L= N° de limpezas de fossa por denanda realizadas

M 3 = volume de lodo de fossa coletado

Nova Redacao KM = distância entre a residéncia ate a ETE ou Central de Lodo licenciadas mais próxima (Ida e volta)

Justificativa: Adequação da formula as tarifas que constarão na tabela tarifária, sern especificar valores, em razão de que anualmente serão reajustadas.

CAPITULO VI DAS OBRAS DE INsTALAçA0 PREDIAL DE ESGOTO

Art.11° As obras de adeguaçao e de responsabilidade do usuário para o acesso a fossa séptica podecão-ser exetadas por meloc próprioc ou rnediante contrato especifico firmado corn aCORSAN

Nova Redacão Art.1 10 - As obras de adequaçào para o acesso a fossa séptica são de responsabilidade do usuário e deverão ser executadas as suas expensas.

Justificativa: A responsabilidade é do usuário e para esse serviço por dernanca a CORSAN não fará intervencoes em areas privadas.

A0.12° Quando houver, por parte do usuáio—iRtecesse em reaHzar obrac de sua recponsabilidade por meio de contrato espeoiflco corn a CORSAN- 1-e&ta-deverá-4—elabocar-o-orçarnento dos serviçoc dc instalação predial de esgoto, informondo as condiçoes de pagamento, bern como os prazos de execução e de-aFantia-do-serv4ço II obter o aceite do ucuário no orçamento; Ill executar p cerviço de adequaçio dac instalaçOes; § 1° Efetuado o pedido de orçamento pelo usuário, a CORSAN-deverá apresentO lo no prazo de-até-604sescenta) dips. § 2° Os eventuis-c-e&uttpdos financeiros da CORSAN, decorrentes dos contratoc de execuçâo do obras contratadas pelos-usuários-Ra-4orma deste arugo, cerão contabilizados co444o-reeeita6 complernentares.

Justificativa: A responsabilidade é do usuário e para esse servico por demarda a CORSAN não fará intervençoes em areas privadas

Observaçào: Corno esse capItulo ficou muito reduzido e corn o objetivo de otimizar a Resoluçáo, sugere-se que o Art. 1 10 seja deslocado como parágrafo segundo do Art. 10.

CAPITULO VII DAS DISP0SIc0ES FINAlS

Art. 13 2 A CORSAN nap poderá efetuar a cobranca pela disponibilidade se os prazos para conexao estabele4os—r.esta--ResoIuçâo--não-4erem observados em decorrência de sua esponsabTh4a4e

Excluir o artigo Justificativa: a limpeza de fossa por demanda não é obrigatOria e será realizada por solicitaçäo do requerente e não cabe cobrança pela disponibilidade

Art. 11° Fica facultado ao usuário recorrer a AGERGS em razão da-GobFaRça-efetuada pela CORSAN, no prazo de 10 (dez) dias, contados da notificaçäo.

Nova Redaçäo: Art. 11° - Fica facultado ao usuário recorrer a AGERGS em razão da cobranca indevida efetuada pela CORSAN, no prazo de 10 (dez) dias, contados da notificaçäo.

JLstificativa: cobrança indevida

§ 10 0 recurso deverá ser apresentado pelo usuário ou seu procurador, por escrito, juntamente corn eventuais documentos existentes.

§ 21 0 recurso nap terá efeito suspensivo da cobrança

§ 30 0 usuário tern direito a devoluçâo da quantia cobrada indevidamente por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correcão monetária e juros legais salvo engano justificado.

§ 41 0 recurso seguirá p procedimento estabelecido em norma especifica da AGERGS para 0

processo adrninistrativo.

Art. 15°. Fica inclulda na Tabela de Tarifas Diretas da CORSAN-aprovada pela Resolucao eeiséna 253/2017, a coluna corn a precificaçao da tarifa de Reza-4e-fossa séptica sob

demanda, conforme Anexo I desta Resoluçao.

Nova Redação Art. 12°. Fica incluida na Tabela de Tarifas Indretas da CORSAN, aprovada pela Resoluçao DecisOria 253/2017, a coluna corn a precificaçao das tarifas dos serviços que compOem a limpeza de fossa séptica sob dernanda, conforme Anexo I desta Resolucao.

Art. 131 Esta Resolucao entra em vigor na data de sua publicaçao.

Art. 141 Revogam-se as disposiçoes em contrário.

Observacao: Como foi sugerido o deslocamento do Art. 11 1, e a exclusäo de dos artigos 12 0 e 130 , a numeracão dos artigos posteriores foi atualizada.