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Señor
JUEZ PENAL MUNICIPAL (REPARTO)
E. S. D.
ASUNTO: ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: JOSÉ ARGELINO MARTINEZ ROCA.
ACCIONADOS: CORPAMAG Y COHAGRO.
JOSE ARGELINO MARTINEZ AROCA, mayor de edad, vecina y residente en
esta ciudad, identificada con No. 1.0195.321 de Virginia, Risaralda, en mi
calidad del campesino del Corregimiento de Cordobita, jurisdicción del
Municipio de Ciénaga, Magdalena, ante Ud. respetuosamente promuevo
acción de tutela para conseguir la protección de mi derecho fundamental a
la seguridad alimentaria, el ambiente sano y la consulta previa, los cuales
están siendo amenazados como consecuencia de los trabajos de obras duras
realizados por la empresa COHAGRO sobre el cauce del Rio Córdoba
jurisdicción del municipio de ciénaga, magdalena, utilizando como base un
permiso ambiental emitido por Corpamag, trabajos que nunca fueron
sometidos a la socialización ni consulta previa de las comunidades vecinas
y que pueden traer consecuencias irreparables al medio ambiente, contra la
empresa COHAGRO, identificada con Nit. 819.006.539-6, Representada
legalmente por el señor Álvaro José Cotes Habeich y Corpamag,
representada legalmente por el señor Carlos Francisco Diazgranados
Martínez.
HECHOS
1. El día 21 de mayo la comunidad y líderes del sector de cordobita, se
percataron de trabajos de dragados que eran realizados en el cauce
del Rio Córdoba, jurisdicción de Ciénaga, por el señor Álvaro Cotes
propietario de una finca bananera del sector, por medio de un permiso
emitido por Corpamag, causando gran preocupación de la ciudadanía
debido a que por medio de los trabajos realizados se podían producir
daños irreparables en materia ambiental.
2. Con la ayuda de la Secretaria de Gobierno y el Personero Municipal
las obras fueron suspendidas debido a que no se había socializado
con las comunidades que recibirían las consecuencias de estos
trabajos, por lo cual se citó a una mesa de concertación con líderes y
representantes de la comunidad.
3. En dicha mesa de concertación se decidió seguir con la suspensión de
la obra hasta tanta la procuraduría agraria y corpamag emitieran
conceptos acerca de la viabilidad de esta obra y los posibles daños que
pudiese ocasionar al cauce del rio.
4. De manera arbitraria y contraviniendo los acuerdos a los que se
llegaron en la socialización precitada, el señor Álvaro Cotes, mando a
reiniciar los trabajos y terminar de dragar el rio sin informarle a la
comunidad, motivo por el cual en mi calidad de líder decidí visitar el
lugar donde se encontraban realizando las obras.
5. Al llegar al lugar en compañía de otros líderes del sector fuimos
recibidos por los trabajadores de la empresa Cohagro (operadores de
maquinaria pesada y otros hombres fuertemente armados, con armas
de largo alcance y mini uzi). Llamando nuestra atención que al querer
realizar una labor de inspección de la obra fuéramos recibidos de esa
manera tan amenazante.
6. Procedimos de igual manera a seguir nuestra labor, pero al comenzar
a realizar los respectivos videos y así poder tener material probatorio
del gran deterioro ambiental que esto estaba produciendo en el cauce
del Rio Córdoba, por cuanto los desechos no son extraídos del rio y
hasta las maquinas son lavadas dentro del mismo ocasionando que
las suciedades lleguen a la desembocadura donde se encuentra con
el mar caribe.
7. Con estas acciones antes descritas se ven amenazados mis derechos
fundamentales a la seguridad alimentaria, el ambiente sano, la
consulta previa y socialización, esto por en primera medida en
tiempos de verano esta obra no permitirá que el cauce del rio llegue
hasta su desembocadura, produciendo con esto una vulneración a la
seguridad alimentaria de la región, debido a que los cultivos de la
región se verán perjudicados por la falta de agua y en consecuencia
se coloca en riesgo la productividad de los mismos; el medio ambiente
tendrá un perjuicio irremediable debido a que no se respetan los
metros mínimos exigidos entre el cauce y los predios que permitirán
la conservación de la fauna y la flora de la región, además de la
oxigenación que se causa al momento del intercambio del agua dulce
del rio con la salada del mar caribe, el cual es fundamental para la
conservación de los especies marinas de la región; sumado a esto se
ve afectado el derecho fundamental de la consulta previa y
socialización, debido a que el permiso entregado por CORPAMAG esta
basado, en un estudio ambiental realizado por la misma empresa
beneficiaria del permiso, COHAGRO, y esto nunca fueron socializados
ante la comunidad que verían afectadas con consecución de los
trabajos que se realizaron sobre el cauce del Rio Córdoba.
DERECHO FUNDAMENTAL
Con las acciones descritas en los anteriores hechos narrados se amenazan
los derechos fundamentales a la seguridad alimentaria, el ambiente sano y
la consulta previa, consagrados en la constitución política de Colombia, por
ejemplo:
Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.
La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que
puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar
la educación para el logro de estos fines.
DE LA PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA.
Es importante resaltar que por la naturaleza del caso y los derechos
invocados, la acción que podría encuadrarse al caso se da por amparos de
carácter colectivo de acuerdo al articulo 88 de la constitución nacional. Pero
la jurisprudencia ha establecido que el juez debe ser muy cuidado que
cuando se vean afectados derechos colectivos, de ahí se puede derivar la
afeactacion de derechos fundamentales de carácter individual o o grupos
concretos como la famialia. Por medio de la sentencia T 143 DEL 2103 la
corte constitucional estableció unos criterios auxiliares que los jueces los
deben tener en cuenta para tomar decisiones de fondo a caso análogos al
que se presenta por medio de esta acción. Los cuales son lo siguientes:
“1. Que exista conexidad entre la vulneración de un derecho colectivo
y la violación o amenaza a un derecho fundamental de tal suerte que
el daño o la amenaza del derecho fundamental sea consecuencia
inmediata y directa de la perturbación del derecho colectivo.
2. El peticionario debe ser la persona directa o realmente afectada en
su derecho fundamental, pues la acción de tutela es de naturaleza
subjetiva.
3. La vulneración o la amenaza del derecho fundamental no deben ser
hipotéticas sino que deben aparecer expresamente probadas en el
expediente.
4. La orden judicial debe buscar el restablecimiento del derecho
fundamental afectado y no del derecho colectivo en sí mismo
considerado, pese a que con su decisión resulte protegido, igualmente,
un derecho de esta naturaleza.”
Antes de entra a analizar el tema atinente al daño, me permito aclarar que
este puede ser ya causado o eventual, es decir que se vea amenzado un
derecho que potencialmente se puede ver afectado por una acción como es
la del presente caso, la cual activa la viabilidad de la acción de tutela para
la poroteccion de derechos que pueden ser vulnerados, como se puede
observan las imágenes que aporto como prueba cómo está el caudal de rio
por causa de los trabajos, los cuales de acuerdo a ley deben tener un
cronograma, los cuales se evidencia que a pesar de tener el permiso desde
julio del año anterior, es en medio de la pandemia que se están realizando
la obra, ya que son consciente de omisión del deber de socializar con las
comunedades y asi aprovechar el confinamiento para realizar esos trabajos
Las obras de carácter civiles realizadas en el rio Córdoba por COHAGROS
S.A.S, que pòr medio de la resolución Nº3138 del julio del 2019, la
Corporación Autónoma Regional Del Magdalena- CORPAMAG- otorgo
permiso de ocupación del cause del Río Córdoba, para la ejcucion de un
proyecto de protección y estabilización de la rivera del Río Córdoba
conlindante del predio “el confite” ubicado en esta municipalidad en las
cordeladas geográficas latitud 11º 01 58, 70” longitud 74º14 01. 17”. Se
han realizado como explique en los hechos a la espalda de la comunidad lo
cual como el mismo proceso les exige, se deben hacer socializaciones con la
comunicada para la realización de la obra que podría genrar un impacto
social que repercute el individuo.
La sentencia T 462ª DEL 2014
“Igualmente, el artículo 79 consagra el derecho de todas las
personas a gozar de un ambiente sano, la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarla, y el deber
del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y
fomentar la educación para el logro efectivo de estos fines. Lo
anterior implica, la obligación de parte del Estado de planificar
el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución; prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparación de los daños causados; y cooperar con otras
naciones en la protección de los ecosistemas en las zonas
fronterizas, conforme el artículo 80 superior.”
Estas licencias se otorgan previa solicitud del interesado, quien
presentará con ella un estudio de impacto ambiental, el cual, de
acuerdo con el artículo 57 de la Ley 99 se define como:
“el conjunto de la información que deberá presentar ante la
autoridad ambiental competente el peticionario de una licencia
ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre
la localización del proyecto, y los elementos abióticos, bióticos,
y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la
respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la
licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse.
Además, incluirá el diseño de los planes de prevención,
mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de
manejo ambiental de la obra o actividad.
La autoridad ambiental competente, para otorgar la licencia
ambiental, fijará los términos de referencia de los estudios de
impacto ambiental en un término que no podrá exceder de
treinta (30) días hábiles contados a partir de la solicitud por
parte del interesado”.
Como puede verse de este artículo, las normas sobre
licenciamiento ambiental contemplan el deber de realizar un
estudio de impacto ambiental, el cual debe contener
información sobre la localización del proyecto y los elementos
abióticos, bióticos y socioeconómicos del área que puedan sufrir
deterioro por la respectiva obra o actividad (artículo 57 de la Ley
99 de 1993). De tal forma que la participación de las
comunidades en el marco normativo ambiental no puede limitarse
a evaluar los impactos en la naturaleza y los recursos naturales,
sino que cumple también una importancia superlativa por los
intereses que pretende tutelar, como son los atinentes a la
definición del destino y la seguridad de la subsistencia de las
comunidades eventualmente afectadas.”
De esta sentencia se desprende la importancia de vincular a las
comunidades a estos procesos de permisos de obras que puedan generar
un impacto mendio ambiental que afectan al colectiva y lógicamente a al
invidul que lo conforme y sus derechos fundamentales.
En cuanto lo peticionado en esta acción constitucional señor JUEZ y, de
acuerdo al principio de subsidiaridad, es entendible que se debería usar
algun medio de control contra el acto administrativo emitido por
CORPAMAG, pero su señoria, por causa de la pandemia, lo difícil de acceder
a la justicia, lo demorado que seria y los trabajos de alto nivel y maquinaria
pesada que realizan en el rio, me obliga a buscar el amparo de mis derechos
por medio de esta acción, para evitar daños irremediables.
Por todo lo anterior es soda do en los hechos y con relación a los elementos
de prueba que aporto a la presente acción solicito:
MEDIDA CAUTELAR
Como medida cautelar que ordene la suspensión de los trabajo que la
sociedad accionada realiza con maquinaria pesada en la cuenca del Río
cordaba con el fin de evitar la generación de un daño ambiental que afecte
los derechos consagrados entre el asrticulo 79 de la Carta Magna.
PETICION
Se me ampare los derechos a gozar de un ambiente sano, a la participación
de la comunidad en las decisiones que puedan afectarla y asi proteger la
diversidad e integridad del ambiente, y por ende ORDENE SUSPENDER la
resolución Nº3138 del julio del 2019, la Corporación Autónoma Regional
Del Magdalena- CORPAMAG- otorgo permiso de ocupación del cause del Río
Córdoba, para la ejcucion de un proyecto de protección y estabilización de
la rivera del Río Córdoba conlindante del predio “el confite” ubicado en esta
municipalidad en las cordeladas geográficas latitud 11º 01 58, 70” longitud
74º14 01. 17, mientras no se socialice en debida forma el proyecto y con los
respectivos estudios objetivos de impacto.
PRUEBAS DOCUMENTALES
1) certificado de existencia y representación legal de la empresa COHAGRO
S.A.S.
2) acta de compromiso, donde se estableció la suspensión de la obra, hasta
cuando no se realizará una reunión con los habitantes del sector de
cordobita, procuraduría agraria, corpamag, personería municipal y
secretaria de gobierno.
3) acta de reunión realizada en el Institución Educativa Rural Carlos García
mayorga del corregimiento de cordobita, donde se llegó al consenso de
esperar un concepto de la procuraduría agraria y ambiental para poder
levantar la suspensión de la obra.
4) fotografías y vídeos del estado actual de río y de la obra llevada acabo por
la empresa COHAGRO S.A.S.
5) copia de la resolución por medio del cual corpamag otorgó autorización
para realizar trabajos a la empresa COHAGRO S.A.S.
ANEXOS: Todo lo relacionado al acápite de pruebas.
NOTIFICACIONES
Accionante:
José argelino Martínez: [email protected]
finca la quinta corregimiento de cordobita municipio de ciénaga.
Accionados:
Corpamag: Av. del Libertador # 32-201, santa marta;
Cohagro s.a.s.: TRANSVERSAL 9 NO 29C - 130 C.C LAS PALMAS OF 301,
santa marta; [email protected]
Atentamente,
_____________________________________
JOSE ARGELIO MARTINEZ AROCA
C.C 1.0195.321 de Virginia, Risaralda
ANEXOS:
1. certificado de existencia y representación legal
2. Acta de Compromiso.
3. Acta de reunión
4. Fotografías y Video
5. Copia de resolución.
