instrumentos de planejamento do sus: situação atual bahia – 2013
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Instrumentos de Planejamento do SUS: situação atual
Bahia – 2013
Plano Municipal de Saúde - PMS
Fonte: Secretaria Executiva - CIB
Mapa – Municípios que enviaram o PMS 2010 - 2013
• 80 municípios não encaminharam PMS [19,18%]
Programação Anual de Saúde - PAS
PAS - 2010 PAS - 2011
272 Municípios não encaminharam [65,23%]
271 Municípios não encaminharam [64,99%]
Relatório Anual de Gestão - RAG
Percentual de Municípios que não encaminharam RAG a CIBBahia, 2007 – 2011*
Fonte: CIBDados de 2011 do SARGSUS
Relatório Anual de Gestão - RAG
Mapa – Municípios que construíram o RAG 2011
Fonte: Sargsus/MS
• 222 municípios com RAG aprovado;
• 106 municípios sem informação;
• 74 municípios em apreciação;
Relatório Anual de Gestão – RAG 2011
REGIÃO DE SAÚDE
Situação do Relatório Anual de Gestão
AprovadoAprovado
com ressalvas
Não aprovado
Solicitado ajuste
Em apreciação
pelo Conselho de
Saúde
Sem informação
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %Alagoinhas 14 70,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 10,00 4 20,00Barreiras 5 33,33 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 40,00 4 26,67Brumado 13 65,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 10,00 5 25,00Camaçari 2 50,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 25,00 1 25,00Cruz das Almas 4 44,44 0 0,00 0 0,00 1 11,11 0 0,00 4 44,44Feira de Santana 19 73,08 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 7 26,92Guanambi 11 45,83 0 0,00 0 0,00 1 4,17 4 16,67 8 33,33Ibotirama 5 55,56 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 11,11 3 33,33Ilhéus 5 62,50 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 25,00 1 12,50Irecê 16 94,12 1 5,88 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00Itaberaba 6 46,15 1 7,69 0 0,00 1 7,69 2 15,38 3 23,08Itabuna 4 18,18 1 4,55 0 0,00 0 0,00 4 18,18 13 59,09Itapetinga 3 27,27 0 0,00 0 0,00 1 9,09 3 27,27 4 36,36Jacobina 11 55,00 1 5,00 0 0,00 0 0,00 4 20,00 4 20,00Jequié 9 34,62 0 0,00 0 0,00 0 0,00 11 42,31 6 23,08Juazeiro 7 77,78 1 11,11 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 11,11Paulo Afonso 3 33,33 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 44,44 2 22,22Porto Seguro 6 75,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 12,50 1 12,50Ribeira do Pombal 11 55,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 25,00 4 20,00Salvador 5 55,56 1 11,11 1 11,11 0 0,00 2 22,22 0 0,00Santa Maria da Vitória 5 38,46 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8 61,54Santo Antônio de Jesus 12 60,00 2 10,00 0 0,00 0 0,00 5 25,00 1 5,00Seabra 12 80,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 6,67 2 13,33Senhor do Bonfim 5 55,56 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 22,22 2 22,22Serrinha 12 70,59 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 17,65 2 11,76Teixeira de Freitas 2 15,38 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 7,69 10 76,92Valença 7 50,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 28,57 3 21,43Vitória da Conquista 8 47,06 1 5,88 0 0,00 1 5,88 4 23,53 3 17,65
TOTAL 222 53,24 9 2,16 1 0,24 5 1,20 74 17,75 106 25,42
• Lei 8.080 e 8.142/90 – Leis Orgânicas da Saúde.• Decreto nº 1.232/94 – Repasses do FNS para os fundos de saúde estaduais,
municipais e do Distrito Federal.• Decreto nº. 1.651/95 – Comprovação de recursos transferidos.• Portaria GM nº 399/06 – Pacto pela Saúde.• Portaria GM nº 3.085/06 – Sistema de Planejamento do SUS.• Portaria MS/GM nº. 3.332/06 – Instrumentos do Planejamento do SUS.• Portaria GM nº 204/07 – Blocos de Financiamento.• Portaria GM nº 3.176/08 – Elaboração, aplicação e fluxo do RAG.• Resolução CIB 21/2009 – Elaboração, aplicação e fluxo do RAG.• Resolução CIB 205/2009 – Elaboração, aplicação e fluxo do PMS e da PAS.• Resolução CIB 32/2010 – Recomendações a CIB – municípios que não encaminharam
RAG 2007 – 2008.• Decreto nº 7.508/11 - Regulamenta a Lei nº 8.080/90.• Lei Complementar nº 141/2012 – Estabelece critérios de rateio dos recursos de
transferência e a normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas.• Portaria GM nº 575/2012 – Institui e regulamenta o SargSUS.
Arcabouço Jurídico Normativo
Prazos e Fluxos – PMS e PAS
• 31 de maio do segundo ano da gestão;
• PAS - A partir dos anos subsequentes - até 30 de março, após aprovação do CMS;
• Encaminhamento à DIRES para avaliação.
Resolução CIB 205/2009
Plano de Saúde e Programação Anual de Saúde
Prazos e Fluxos – PMS e PAS
• Plano articulado com o PPA – 1º ano da gestão [agosto];
• Art. 36 – [...] encaminhamento da PAS antes da data de encaminhamento da lei de diretrizes orçamentárias do exercício correspondente [...] – abril.
LC 141/2012
LEI COMPLEMENTAR
141/2012
Art. 22. É vedada a exigência de restrição à entrega dos recursos referidos no inciso II do 3º do art. 198 da Constituição Federal na modalidade regular e automática prevista nesta Lei Complementar...Parágrafo único. A vedação prevista no caput não impede a União e os Estados de condicionarem a entrega dos recursos:I – à instituição e ao funcionamento do Fundo e do Conselho de Saúde no âmbito do ente da Federação; eII – à elaboração do Plano de Saúde.
Art. 22. É vedada a exigência de restrição à entrega dos recursos referidos no inciso II do 3º do art. 198 da Constituição Federal na modalidade regular e automática prevista nesta Lei Complementar...Parágrafo único. A vedação prevista no caput não impede a União e os Estados de condicionarem a entrega dos recursos:I – à instituição e ao funcionamento do Fundo e do Conselho de Saúde no âmbito do ente da Federação; eII – à elaboração do Plano de Saúde.
Plano de Saúde
Art. 38. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, do sistema de auditoria do SUS, do órgão de controle interno e do Conselho de Saúde de cada ente da Federação, sem prejuízo do que dispõe esta Lei Complementar, fiscalizará o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com ênfase no que diz respeito: I – à elaboração e execução do Plano de Saúde Plurianual;
Art. 38. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, do sistema de auditoria do SUS, do órgão de controle interno e do Conselho de Saúde de cada ente da Federação, sem prejuízo do que dispõe esta Lei Complementar, fiscalizará o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com ênfase no que diz respeito: I – à elaboração e execução do Plano de Saúde Plurianual;
Prazos e Fluxos
• Encaminhamento à DIRES - 31 de maio de cada ano [RAG com cópia da Resolução e Ata do Conselho de Saúde (CS) que aprova];
• Encaminhar à DIRES, para conhecimento, quando o processo de apreciação e aprovação do RAG pelo CS ultrapassar o referido prazo, ata da reunião do Conselho que formalize esta situação;
Resolução CIB 21/2009
Relatório Anual de Gestão - RAG
Prazos e Fluxos
• LC 141/2012 - Art. 36. 1º [...] Envio do Relatório de Gestão ao respectivo conselho de saúde, até o dia 30 de março do ano seguinte ao da execução financeira [...]
• Port. 575/2012 - O SARGSUS é o sistema de utilização obrigatória para a elaboração do Relatório Anual de Gestão e integra o conjunto dos Sistemas Nacionais de Informação do Sistema Único de Saúde (SUS).
LC 141/2012 Port. 575/2012
Estrutura
• I - introdução sucinta, com a apresentação de dados e caracterização da esfera de gestão correspondente [...];
• II - quadro sintético com o demonstrativo do orçamento e receita, bem como da execução, a exemplo do que é encaminhado anualmente aos respectivos Tribunais de Contas;
• III - quadros com os elementos constitutivos do RAG constante do artigo 3º;
• IV - análise sucinta da execução da PAS feita a partir do conjunto das ações e metas nelas definidas, bem como daquelas não previstas; e
• V - recomendações, descritas também de forma sintética, as quais podem ser relativas à PAS do ano seguinte e aos ajustes necessários no PS vigente ou ao novo.
Resolução CIB 21/2009
Relatório Anual de Gestão - RAG
Estrutura1. Identificação da gestão2. Dados demográficos e de morbi-
mortalidade3. Rede física de saúde, pública e privada
prestadora de serviços ao SUS4. Profissionais SUS5. Programação Anual de Saúde6. Indicadores de Saúde7. Demonstrativo da utilização de recursos
por blocos de financiamento8. Demonstrativo orçamentário9. Análise e considerações gerais10. Apreciação do Relatório de gestão
• Relatórios Anteriores• Status do SARGSUS• PDF
Port. 575/2012
Aprova as recomendações da CIB sobre a situação dos municípios que não encaminharam o Relatório Anual de Gestão 2007 e 2008.
• Art. 1º. • Parágrafo 2º. Os municípios que não disponibilizarem de
informações nos sistemas oficiais nacionais e estaduais devido à falta de alimentação dos bancos de dados pela gestão anterior deverá
acionar o Ministério Público para solicitar intervenção do mesmo, elaborar relatório situacional com as informações que dispuser nos
sistemas de informações oficiais e encaminhar ambos os documentos para a CIB.
• Parágrafo 3º. Os projetos para recebimento de novos investimentos dos municípios que não encaminharam RAG 2007 e 2008, e não
apresentaram justificativas, não serão aprovados até que seja regularizada esta situação frente à CIB.
Resolução 32/2010
Coordenação de Projetos Especiais - COPE/GASEC
Washington AbreuCoordenador
Equipe Técnica de Apoio ao SargSUSChaider Andrade
Gabriel Brasil
Telefone: (71) 31154252 Fax: (71) 31154343
OBRIGADO!