instituto cultural sérgio magnani
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Instituto Cultural Sérgio Magnani. Terceiro Setor Mineiro. Apresentação:. Modelo do 3º Setor Mineiro Instituto Cultural Sérgio Magnani – ICSM Termos de Parceria ICSM x Estado de Minas Gerais TP1 - Fundação Clóvis Salgado – Palácio das Artes - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Terceiro Setor Mineiro
Apresentação:
Modelo do 3º Setor Mineiro
Instituto Cultural Sérgio Magnani – ICSM
Termos de Parceria ICSM x Estado de Minas Gerais TP1 - Fundação Clóvis Salgado – Palácio das Artes TP2 - Secretaria de Estado de Cultura – Plug Minas
Análise SWOT
Conclusão
Modelo do 3º Setor Mineiro:
Implantação do Modelo
Choque de Gestão do Estado de Minas Gerais Objetivo =“fazer mais com menos”
Alteração contexto Mundial de Gestão Pública - Estado Provedor Direto => Promotor / Regulador Burocrático => Gerencial Controle => Resultado
Ação Política + Ação Popular Legitimação do modelo de parceria = Estado + 3º Setor
Regulamentação Vontade Política = Executivo + Legislativo + TCE
Modelo do 3º Setor Mineiro:
Marcos Regulatórios
Lei 14.870/03 – Legislação Mineira de OSCIP / OS Qualificação – Áreas de Interesse e Pressupostos Termo de Parceria – Requisitos Fiscalização – AUGE, TCE, MP, Estado e Sociedade Fomento – Bens, recursos e pessoal ( semelhante modelo OS )
Decreto 44.914/08 – Regulamenta a Lei 14.870/03 Responsabilidades das partes – Estado x OSCIP Acompanhamento – Conselho, Supervisão, Sociedade, etc Prestação de Contas – Transparência Auditoria Externa – Acima de R$ 600 K
Modelo do 3º Setor Mineiro:
Parceria Estado x OSCIP
Termo de Parceria materializa vínculo de cooperação;
Estado como formulador, cooperador, fiscalizador e parceiro na execução da política pública de forma integrada com a OSCIP;
Responsabilidade compartilhada entre Estado e OSCIP;
O processo não deve ser visto como delegação ou privatização de atividades do Estado.
Modelo do 3º Setor Mineiro:
Pressupostos de Parceria Estado x OSCIP
Parceria voltada para resultados
Gestão profissional e transparente
Experiência projetos de interesse público ( 02 anos )
Equilíbrio no binômio parceria x controle
Equilíbrio no binômio público x privado
Instituto Cultural Sérgio Magnani:
Instituição Personalidade Jurídica
Associação sem fins lucrativos Fundada em 13 de abril de 2004
Constituição Assembléia Geral Conselho de Administração / Fiscal Presidência Diretoria Executiva
Objeto Social Promover iniciativas culturais em consonância com a legislação
brasileira, observando os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade, razoabilidade e eficiência.
Instituto Cultural Sérgio Magnani:
Instituição Objetivos Específicos
Promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio histórico e artístico;
Promoção de espetáculos de artes cênicas, música erudita e popular, exposições, mostras e outros eventos de caráter cultural;
Desenvolvimentos de projetos culturais e educativos que tenham como objeto promover a integração social de comunidades excluídas do acesso a bens culturais;
Realizar projetos relacionados ao audiovisual e à cultura digital; Colaborar direta ou indiretamente com projetos de geração de recursos
para entidades e órgãos do Sistema Estadual de Cultura; Construção, reforma e manutenção de bens públicos ou privados,
móveis e imóveis, necessários à execução das finalidades culturais do instituto ou de seus parceiros;
Instituto Cultural Sérgio Magnani:
Instituição Presidência
Representação Legal e Articulação Institucional Comunicação Jurídico
Diretoria de Projetos Culturais Elaboração de projetos para Leis de Incentivo Gestão e prestação de contas de Projetos de Leis de Incentivo Gestão do Centro Técnico de Produção - CTP
Diretoria de Projetos Especiais Gestão do Projeto Plug Minas Gestão de Festivais e Eventos Culturais – Cultura Digital
Diretoria de Administrativa e Financeira Gestão de pessoal, administrativa, financeira e fiscal Prestação de Contas
Termos de Parceria:
Termo de Parceria FCS – TP1 Parceiros:
Fundação Clóvis Salgado – Palácio das Artes Secretaria de Estado de Cultura (Interveniente)
Data da Assinatura: 23/12/2005
Objeto: ...estabelece vinculo de cooperação entre as partes, com o fim de apoiar
a produção, exibição e formação artística mineira por meio do apoio à gestão e geração de recursos para a execução de projetos e programas do Sistema Estadual de Cultura, especialmente da Fundação Clóvis Salgado
Primeiro Orçamento: R$ 461.000,00
Situação atual: Vigente em seu V Termo Aditivo com orçamento de R$ 1.024.100,00
Termos de Parceria:
Termo de Parceria FCS – TP1 Metas:
Termos de Parceria:
Termo de Parceria FCS – TP1 Metas:
Termos de Parceria:
Termo de Parceria FCS – TP1 Metas:
Termos de Parceria:
Termo de Parceria FCS – TP1 Metas:
Termos de Parceria:
Termo de Parceria FCS – TP1 Ações Estruturantes:
Termos de Parceria:
Termo de Parceria FCS – Resultados Aproveitamento de conhecimento técnico e ganho em escala na
formulação, apresentação e prestação de contas de projetos de Leis de Incentivo à Cultura
Incremento na execução de atividades artísticas pela FCS Desburocratização na execução de projetos culturais via lei de incentivo
à cultura – Parceria Governo, Sistema de Cultura e OSCIP Destinação direta de recursos Federais para projetos de interesse
Estaduais Agilidade no processo de reestruturação, catalogação e aluguel do
acervo da FCS– Destinação Social e Econômica Agilidade no processo de elaboração, oferta e contratações para cursos
de capacitação do CTP Alavancagem da entidade com recursos do Termo de Parceria
Incremento financeiro e remuneração de Diretoria Executiva
Termos de Parceria:
Termo de Parceria Plug Minas – TP2 Parceiros:
Secretaria de Estado de Cultura Secretaria de Estado de Esportes e da Juventude (Interveniente)
Data da Assinatura: 16/10/2008
Objeto: ...estabelece vinculo de cooperação entre as partes, com o objeto de
contribuir para o desenvolvimento do protagonismo juvenil em Minas Gerais por meio da implantação e gestão administrativa e pedagógica do Plug Minas – Centro de Formação e Experimentação Digital
Primeiro Orçamento: R$ 3.576.220,75 ( 2008/2009 )
Situação atual: Vigente em seu I Termo Aditivo – Revisão das Metas
Termos de Parceria:
Termo de Parceria Plug Minas – TP2 Metas:
Termos de Parceria:
Termo de Parceria Plug Minas – TP2 Ações Estruturantes:
Termos de Parceria:
Termo de Parceria Plug Minas – Resultados Facilidade e agilidade de interlocução e negociação com diferentes ONGs
e projetos Captação de recursos para incentivo ao projeto e conseqüente benefício
aos jovens atendidos Agilidade no processo de manutenção e inovação no espaço físico e nas
ferramentas de gestão e controle Agilidade de contratação e realização de eventos destinados à sociedade
e seu público alvo – Jovens Pronto atendimento às demandas dos seus usuários e parceiros Monitoramento e entrega de resultados finalísticos ao Estado e sua
população – Balanço Social Gestão desburocratizada de espaços públicos Alavancagem da entidade com recursos do Termo de Parceria
Incremento financeiro e remuneração de Diretoria Executiva
Análise SWOT:
Adequação Cultural
Ferramenta de administração utilizada para realização de planejamento estratégico e análise de viabilidade de projetos ou produtos
Análise SWOT: Forças
Capacidade de se alavancar resultados em áreas sociais e políticas públicas de execução não exclusiva
Entrega de resultados à população com menor custo e burocracia Transparência na utilização dos recursos públicos Remuneração Dirigentes e Funcionários de acordo com Mercado e sem
perda da isenção do IR e CSLL ( Lei 9.532/97 e 10.637/02 ) Profissionalização de atividades destinadas à população em geral Fortalecimento da sociedade civil e programas de interesse social Manutenção das atividades e identidade da OSCIP e seus projetos próprios Gestão de Projetos
Gestão de políticas públicas Gestão de projetos de interesse público Gestão de espaços
Análise SWOT:
Fraquezas
Adequação de entidades para qualificação como OSCIP
Conhecimento da Sociedade
Profissionalização de pessoal para o modelo de gestão que aplica conceitos de gestão pública e privada Estado e OSCIPs
Legitimidade do Modelo Ação Social e Governamental integradas
Análise SWOT:
Oportunidades
Aprendizado com Estados onde o modelo está implementado ou maduro
Ganho de força do modelo em nível Nacional
Aproveitamento pelo Estado da capacidade de execução de atividades “fim” pelas entidades do Terceiro Setor
Desburocratização e Ganho de agilidade no atendimento à população
Análise SWOT:
Ameaças
Não compreensão do modelo pelos órgãos de controle
Informalidade e falta de profissionalismo das atividades “meio” nas OSCIPs Mudança na escala e cultura de trabalho nas entidades
Equilíbrio de forças – Teoria do Pêndulo Controle Estado x Controle Interno OSCIP
Mudança de Governos Políticas de Estado
Conclusão: O modelo está posto como uma oportunidade para que
Governos e Sociedade Civil, sejam parceiros com o fim específico de entregar melhores resultados à população
O modelo é novo e a sociedade tem dificuldade de promover alterações tão significativas em sua estrutura. A inovação e gestão do conhecimento direcionarão a administração pública para o atingimento de melhores resultados
Apenas com integração entre vontade política e sociedade, as mudanças estruturais acontecerão nos Estados. Este processo deve ter como foco a entrega de resultados à sociedade, não dando lugar a vaidades e interesses individuais
OBRIGADO
Bruno S. K. VolpiniDiretor PresidenteInstituto Cultural Sérgio [email protected]