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Análise Diagnóstica da Educação Municipal

O QUE É UM PROBLEMA?

• Na ótica de políticas públicas: • O que é um Problema?

é uma situação negativa que afeta um determinado grupo de pessoas

Um problema exprime uma insatisfaçãoUma inconformidade com a realidade presente ou

com as suas perspectivas futurasPrecisa ser declarada evitável pelo ator (estar na

agenda)

O QUE É UM PROBLEMA?

O ator exprime uma insatisfação ao comparar suas aspirações com a realidade;

O ator considera a insatisfação evitável;

O ator declara a insatisfação como problema e a declara parte de seu projeto de governo;

O ator declara o problema em seu espaço de governabilidade;

O ator descreve o problema para delimitar o seu significado;

O QUE É UM PROBLEMA?

Em outras palavras, problema é:- Um desvio em relação à situação desejada, ou - A diferença entre o que se tem e o que se almeja, ou- A diferença entre a meta proposta e o resultado

alcançado, ou ainda - O resultado (efeito) indesejável de um trabalho.

Exemplo: Taxa de aprovação 57%              Almejo  90%                Qual o problema? Baixa taxa de aprovação. - Um problema deve ser sempre enunciado como uma

condição negativa.

  

• Erro 1: Identificação incompleta, imprecisa, vaga ou genérica−Utiliza vocabulário genérico, como

“estrutura inadequada”ou “problemas de gestão”

−Gera dúvidas na leitura, já queo texto vago pode se aplicara mais de uma situação negativa

ERROS NA IDENTIFICAÇÃO DOS PROBLEMAS

• Erro 2: Confusão entre problema existente e “falta de solução”− Ausência de solução não

é o mesmo que existênciade problema;

− A falta de alguma coisa pode ser uma causa do problema

ERROS NA IDENTIFICAÇÃO DOS PROBLEMAS

Confusão entre

Problema e "Falta de Solução"

Não há ônibus no transporte dos alunos do Ensino

Fundamental

Identificação Incompleta, Imprecisa ou

Genérica

Problema de pontualidade afeta escolas

de Ensino Fundamental

Identificação Correta do Problema

Alunos chegam

atrasados e perdem

parte das aulas nas escolas de

Ensino Fundamental

Exemplo

• Erro 3: Confusão entre problema existente e suas causas

Problema é sempre em efeito indesejado, uma característica de qualidade de serviço que está sendo oferecido e que não está atendendo às necessidades ou expectativas do aluno. Assim o problema é sempre definido em função do usuário, refere-se sempre a algum processo que está sendo executado e não está conseguindo alcançar o desejado.

Causa é o que determina o efeito observado, aquilo a que se deve o efeito.

• Ex. problema: baixa taxa de aprovaçãocausas: falta material didático; falta professores; falta

metodologias...

ERROS NA IDENTIFICAÇÃO DOS PROBLEMAS

PRO

BLEM

A

CAU

SAS

Orientação da Atividade• A partir da situação

(vermelho, amarelo e verde) identificada em cada item e da análise dos Indicadores presentes em cada Dimensão (Direito à Educação, Gestão Democrática e Qualidade da Educação), procure construir três problemas relevantes para a realidade da educação em seu município

PROBLEMA

Alimentação escolar comqualidade nutricional

abaixo domínimo esperado

CAUSA 1

Falta de infraestrutura nas escolaspara a preparação da refeição

CAUSA 2

Baixa qualificação dos servidores querealizam o preparo das refeições

Exemplo de Causa Problema

CAUSA 3

Baixa qualidade dos alimentos utilizadosno preparo das refeições

PROBLEMA

CAUSA 1

CAUSA 2

Causa Problema

CAUSA 3

DIMENSÃO PROBLEMAS CAUSAS

1.

2.

3.

Matriz de Problemas