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ldquoUma oportunidade poliacutetica que natildeo pode ser perdidardquo - assim se referiu a Alta Representante da Uniatildeo Europeia para os Negoacutecios Estrangei-ros e Poliacutetica de Seguranccedila Federica Mogherini agrave retomada das negociaccedilotildees do Acordo de Livre Comeacutercio UE-Mercosul durante debate no Co-mitecirc de Comeacutercio Exterior do Parlamento Euro-peu no uacuteltimo dia 15 de marccedilo

As declaraccedilotildees da Alta Representante tiveram lu-gar dias apoacutes a Comissatildeo Europeia afirmar sua intenccedilatildeo em prosseguir com a troca de ofertas em reuniatildeo do Comitecirc de Poliacutetica Comercial do Conselho da UE em 11 de marccedilo Mogherini que

Troca de ofertas para acordo com Mercosul ganha traccedilatildeo na UE

INFORMATIVO DE BRUXELAS

Informativo CNIAno 4 bull Nuacutemero 12 bull marccedilo de 2016 bull wwwcniorgbr

Comissatildeo Europeia realiza consulta puacuteblica sobre reconhecimento da

China como economia de mercado

Acordos comerciais e parcerias atualizaccedilatildeo

Bruxelas em movimento

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na semana anterior havia realizado visita agrave Ar-gentina destacou potenciais ganhos econocircmicos e poliacuteticos de uma aproximaccedilatildeo da UE com os paiacuteses do bloco sul-americano enquanto alerta-va parlamentares de que o atual momento eacute uma ldquojanela de oportunidaderdquo que pode se fechar caso negociaccedilotildees natildeo sejam retomadas em breve

A visatildeo da Alta Representante encontrou res-paldo entre membros do Comitecirc para Comeacutercio Exterior do Parlamento que aprovaram per-gunta parlamentar agrave Comissatildeo questionando quando a mesma estaraacute ldquoem condiccedilotildeesrdquo de res-ponder agrave proposta do Mercosul No documento os parlamentares reiteram que as negociaccedilotildees chegaram a um ldquoponto decisivordquo e que o des-bloqueio das negociaccedilotildees comerciais UE-Mer-cosul poderaacute gerar ldquoimportantes benefiacuteciosrdquo econocircmicos e poliacuteticos

Matthias Jorgensen Chefe da Unidade para Ameacute-rica Latina no Diretoacuterio-Geral para Comeacutercio da Comissatildeo Europeia afirmou na ocasiatildeo que o tema jaacute foi discutido diversas vezes no Comitecirc de Poliacutetica Comercial do Conselho da UE e tam-beacutem a niacutevel ministerial havendo ldquoforte apoiordquo de uma ldquogrande maioriardquo dos Estados-Membros para o Acordo

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Informativo de BruxelasAno 4 bull Nuacutemero 12 bull marccedilo de 2016 bull wwwcniorgbr

Divisotildees internas e a finalizaccedilatildeo da oferta europeia Apesar do aparente acordo poliacutetico quanto agrave necessidade de se avanccedilar as negociaccedilotildees UE-Mercosul divergecircncias internas quanto agrave composiccedilatildeo da oferta europeia tecircm surgido nas uacuteltimas semanas o que poderia implicar atraso

Desde a confirmaccedilatildeo acerca da intenccedilatildeo da Comissatildeo em prosseguir com as negociaccedilotildees havia a expectativa de que a troca de ofertas fosse anunciada por ocasiatildeo da visita agrave Bruxelas de Rodolfo Nin Novoa Ministro das Relaccedilotildees Exteriores do Uruguai ndash que atualmente ocupa a presidecircncia rotativa do Mercosul ndash no dia 8 de abril

No entanto em reuniatildeo do Comitecirc de Poliacutetica Comercial do Conselho da UE no dia 16 de marccedilo a delegaccedilatildeo francesa circulou nota com o respaldo de outros oito Estados-Membros - Aacuteustria Greacutecia Hungria Irlanda Lituacircnia Luxemburgo Polocircnia e Romecircnia - na qual se opunha agrave inclusatildeo de cotas para ldquoprodutos agriacutecolas sensiacuteveisrdquo na oferta europeia No documento esses Estados-Membros afirmaram que uma ldquocalibragem cuidadosardquo da

oferta de produtos agriacutecolas somente pode ser realizada por meio de um estudo de impacto cumulativo o que poderia implicar atraso na finalizaccedilatildeo da oferta do lado europeu

Ao longo do uacuteltimo mecircs o Diretoacuterio-Geral para agricultura da Comissatildeo Europeia se mostrou crescentemente envolvido com o tema Em debate no Comitecirc de Agricultura do Parlamento Europeu no dia 7 de marccedilo o Comissaacuterio europeu para a agricultura Phil Hogan afirmou estar ciente das preocupaccedilotildees de setores tais como carne bovina carne de frango e accediluacutecar quanto a um futuro acordo com o Mercosul Na ocasiatildeo Hogan pediu apoio aos parlamentares na ldquoadministraccedilatildeo do impacto econocircmicordquo do acordo na agricultura europeia

A posiccedilatildeo defensiva europeia em relaccedilatildeo aos setores agriacutecolas esteve presente nas negociaccedilotildees com o Mercosul em diversos momentos tendo sido um dos entraves agrave conclusatildeo do acordo no passado

Contexto histoacutericoA UE eacute o principal parceiro comercial do Mercosul Para a UE o bloco eacute ocupa a oitava posiccedilatildeo entre os principais parceiros comerciais A perspectiva de um acordo de livre comeacutercio UE-Mercosul data de 2000 quando as partes abriram negociaccedilotildees pela primeira vez O diaacutelogo no entanto foi suspenso em 2004 tendo sido relanccedilado em maio de 2010 durante a presidecircncia proacute tempore da Argentina no Mercosul Desde entatildeo nove rodadas de negociaccedilotildees foram concluiacutedas tendo a uacuteltima delas ocorrido em 2012

Em junho de 2015 na reuniatildeo ministerial UE-Mercosul no contexto da Cuacutepula UE-CELAC a retomada do diaacutelogo ganhou traccedilatildeo em ambos os lados que se comprometeram a trocar ofertas ainda naquele ano No uacuteltimo trimestre de 2015 o Mercosul sinalizou que teria sua oferta finalizada como de fato ocorreu O Ministro do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior do Brasil Armando Monteiro descreveu a oferta como a ldquomais ambiciosardquo jaacute apresentada pelo bloco

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Informativo de BruxelasAno 4 bull Nuacutemero 12 bull marccedilo de 2016 bull wwwcniorgbr

Comissatildeo Europeia realiza consulta puacuteblica sobre reconhecimento da China como economia de mercado

A UE lanccedilou no dia 10 de fevereiro consulta puacuteblica sobre possiacutevel mudanccedila na metodologia do caacutelculo de tarifas antidumping contra a China A consulta tem como objetivo coletar visotildees de stakeholders acerca de trecircs possiacuteveis respostas do bloco agrave expiraccedilatildeo em dezembro deste ano da seccedilatildeo 15 do Protocolo de Acessatildeo da China agrave Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio (OMC) que permite a classificaccedilatildeo do paiacutes como economia natildeo de mercado em investigaccedilotildees antidumping A consulta se estenderaacute ateacute o dia 20 de abril

Mais do que uma simples questatildeo juriacutedica a possibilidade de mudanccedila do status chinecircs tem incitado debate poliacutetico e econocircmico em demais membros da OMC que devem lidar unilateralmente com o tema Em termos praacuteticos a classificaccedilatildeo da China como economia natildeo de mercado permite a utilizaccedilatildeo de preccedilos praticados em paiacuteses terceiros na determinaccedilatildeo do valor normal de um produto para o caacutelculo da margem de dumping (valor normal subtraiacutedo o preccedilo de exportaccedilatildeo) Tal metodologia conhecida como ldquopaiacutes anaacutelogordquo tipicamente resulta em tarifas antidumping mais altas para os setores afetados

Segundo dados da Comissatildeo mais de 250 mil empregos na UE pertencem a setores nos quais incidem tarifas antidumping Deste total mais de 90 satildeo ligados a importados da China Os setores europeus que seriam mais afetados por uma eventual mudanccedila na legislaccedilatildeo seriam os setores de ceracircmica accedilo ferro e paineacuteis solares

O Regulamento Antidumping europeu menciona explicitamente os paiacuteses considerados pelo bloco como sendo economias natildeo de mercado entre os quais consta atualmente a China A mesma legislaccedilatildeo determina que autoridades investigadoras devem aplicar a metodologia de ldquopaiacutes anaacutelogordquo para o caacutelculo da margem de dumping desses paiacuteses Uma eventual reclassificaccedilatildeo da China exigiria portanto novo processo legislativo necessitando aprovaccedilatildeo dos Estados-Membros e do Parlamento

Stakeholders europeus avaliam trecircs alternativasA Comissatildeo Europeia estaacute atualmente considerando trecircs opccedilotildees de resposta agrave expiraccedilatildeo parcial do Protocolo de Acessatildeo da China agrave OMC nenhuma das quais seria lsquolivre de custordquo segundo declarou a Comissaacuteria Europeia para o Comeacutercio Cecilia Malmstroumlm

1 A primeira opccedilatildeo consiste em natildeo alterar a legislaccedilatildeo Neste caso a UE continuaria a calcular a margem de dumping da China sem consideraacute-la economia de mercado Segundo o documento apresentado pela Comissatildeo existiria um ldquoclaro riscordquo de que tal opccedilatildeo colocaria a UE em situaccedilatildeo irregular dentro das normas da OMC podendo implicar o pagamento de compensaccedilatildeo A Comissaacuteria Malmstroumlm em conferecircncia sobre medidas de defesa comercial no dia 17 de marccedilo alertou que tal escolha poderia prejudicar as relaccedilotildees bilaterais com o paiacutes gerando consequecircncias ldquoimpossiacuteveis de se calcular em termos econocircmicosrdquo

2 A segunda opccedilatildeo sugere a remoccedilatildeo da China da lista de economias natildeo de mercado para fins de investigaccedilotildees antidumping ldquoJaacute houve intenso debate puacuteblico acerca das consequecircncias de tal opccedilatildeordquo afirmou Malmstroumlm ldquoo que natildeo foi discutido foi o potencial impacto positivo dos componentes e materiais primaacuterios mais baratos para empresas europeiasrdquo alertou a chefe de comeacutercio europeia declarando que a anaacutelise de tais ldquobenefiacuteciosrdquo seria parte do processo de tomada de decisatildeo

3 Por fim a uacuteltima opccedilatildeo consiste em alterar a legislaccedilatildeo para refletir a remoccedilatildeo da China da lista de economias natildeo de mercado aprovando juntamente com isso um pacote de medidas adicionais que fortalecem a defesa comercial tais como medidas compensatoacuterias para fazer frente a subsiacutedios Segundo a Comissaacuteria mais atenccedilatildeo poderia ser dispensada a essa alternativa que segundo Malmstroumlm ldquomuitos descartaram jaacute de iniacuteciordquo

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Divisotildees internas e a finalizaccedilatildeo da oferta europeia Apesar do aparente acordo poliacutetico quanto agrave necessidade de se avanccedilar as negociaccedilotildees UE-Mercosul divergecircncias internas quanto agrave composiccedilatildeo da oferta europeia tecircm surgido nas uacuteltimas semanas o que poderia implicar atraso

Desde a confirmaccedilatildeo acerca da intenccedilatildeo da Comissatildeo em prosseguir com as negociaccedilotildees havia a expectativa de que a troca de ofertas fosse anunciada por ocasiatildeo da visita agrave Bruxelas de Rodolfo Nin Novoa Ministro das Relaccedilotildees Exteriores do Uruguai ndash que atualmente ocupa a presidecircncia rotativa do Mercosul ndash no dia 8 de abril

No entanto em reuniatildeo do Comitecirc de Poliacutetica Comercial do Conselho da UE no dia 16 de marccedilo a delegaccedilatildeo francesa circulou nota com o respaldo de outros oito Estados-Membros - Aacuteustria Greacutecia Hungria Irlanda Lituacircnia Luxemburgo Polocircnia e Romecircnia - na qual se opunha agrave inclusatildeo de cotas para ldquoprodutos agriacutecolas sensiacuteveisrdquo na oferta europeia No documento esses Estados-Membros afirmaram que uma ldquocalibragem cuidadosardquo da

oferta de produtos agriacutecolas somente pode ser realizada por meio de um estudo de impacto cumulativo o que poderia implicar atraso na finalizaccedilatildeo da oferta do lado europeu

Ao longo do uacuteltimo mecircs o Diretoacuterio-Geral para agricultura da Comissatildeo Europeia se mostrou crescentemente envolvido com o tema Em debate no Comitecirc de Agricultura do Parlamento Europeu no dia 7 de marccedilo o Comissaacuterio europeu para a agricultura Phil Hogan afirmou estar ciente das preocupaccedilotildees de setores tais como carne bovina carne de frango e accediluacutecar quanto a um futuro acordo com o Mercosul Na ocasiatildeo Hogan pediu apoio aos parlamentares na ldquoadministraccedilatildeo do impacto econocircmicordquo do acordo na agricultura europeia

A posiccedilatildeo defensiva europeia em relaccedilatildeo aos setores agriacutecolas esteve presente nas negociaccedilotildees com o Mercosul em diversos momentos tendo sido um dos entraves agrave conclusatildeo do acordo no passado

Contexto histoacutericoA UE eacute o principal parceiro comercial do Mercosul Para a UE o bloco eacute ocupa a oitava posiccedilatildeo entre os principais parceiros comerciais A perspectiva de um acordo de livre comeacutercio UE-Mercosul data de 2000 quando as partes abriram negociaccedilotildees pela primeira vez O diaacutelogo no entanto foi suspenso em 2004 tendo sido relanccedilado em maio de 2010 durante a presidecircncia proacute tempore da Argentina no Mercosul Desde entatildeo nove rodadas de negociaccedilotildees foram concluiacutedas tendo a uacuteltima delas ocorrido em 2012

Em junho de 2015 na reuniatildeo ministerial UE-Mercosul no contexto da Cuacutepula UE-CELAC a retomada do diaacutelogo ganhou traccedilatildeo em ambos os lados que se comprometeram a trocar ofertas ainda naquele ano No uacuteltimo trimestre de 2015 o Mercosul sinalizou que teria sua oferta finalizada como de fato ocorreu O Ministro do Desenvolvimento Induacutestria e Comeacutercio Exterior do Brasil Armando Monteiro descreveu a oferta como a ldquomais ambiciosardquo jaacute apresentada pelo bloco

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Comissatildeo Europeia realiza consulta puacuteblica sobre reconhecimento da China como economia de mercado

A UE lanccedilou no dia 10 de fevereiro consulta puacuteblica sobre possiacutevel mudanccedila na metodologia do caacutelculo de tarifas antidumping contra a China A consulta tem como objetivo coletar visotildees de stakeholders acerca de trecircs possiacuteveis respostas do bloco agrave expiraccedilatildeo em dezembro deste ano da seccedilatildeo 15 do Protocolo de Acessatildeo da China agrave Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio (OMC) que permite a classificaccedilatildeo do paiacutes como economia natildeo de mercado em investigaccedilotildees antidumping A consulta se estenderaacute ateacute o dia 20 de abril

Mais do que uma simples questatildeo juriacutedica a possibilidade de mudanccedila do status chinecircs tem incitado debate poliacutetico e econocircmico em demais membros da OMC que devem lidar unilateralmente com o tema Em termos praacuteticos a classificaccedilatildeo da China como economia natildeo de mercado permite a utilizaccedilatildeo de preccedilos praticados em paiacuteses terceiros na determinaccedilatildeo do valor normal de um produto para o caacutelculo da margem de dumping (valor normal subtraiacutedo o preccedilo de exportaccedilatildeo) Tal metodologia conhecida como ldquopaiacutes anaacutelogordquo tipicamente resulta em tarifas antidumping mais altas para os setores afetados

Segundo dados da Comissatildeo mais de 250 mil empregos na UE pertencem a setores nos quais incidem tarifas antidumping Deste total mais de 90 satildeo ligados a importados da China Os setores europeus que seriam mais afetados por uma eventual mudanccedila na legislaccedilatildeo seriam os setores de ceracircmica accedilo ferro e paineacuteis solares

O Regulamento Antidumping europeu menciona explicitamente os paiacuteses considerados pelo bloco como sendo economias natildeo de mercado entre os quais consta atualmente a China A mesma legislaccedilatildeo determina que autoridades investigadoras devem aplicar a metodologia de ldquopaiacutes anaacutelogordquo para o caacutelculo da margem de dumping desses paiacuteses Uma eventual reclassificaccedilatildeo da China exigiria portanto novo processo legislativo necessitando aprovaccedilatildeo dos Estados-Membros e do Parlamento

Stakeholders europeus avaliam trecircs alternativasA Comissatildeo Europeia estaacute atualmente considerando trecircs opccedilotildees de resposta agrave expiraccedilatildeo parcial do Protocolo de Acessatildeo da China agrave OMC nenhuma das quais seria lsquolivre de custordquo segundo declarou a Comissaacuteria Europeia para o Comeacutercio Cecilia Malmstroumlm

1 A primeira opccedilatildeo consiste em natildeo alterar a legislaccedilatildeo Neste caso a UE continuaria a calcular a margem de dumping da China sem consideraacute-la economia de mercado Segundo o documento apresentado pela Comissatildeo existiria um ldquoclaro riscordquo de que tal opccedilatildeo colocaria a UE em situaccedilatildeo irregular dentro das normas da OMC podendo implicar o pagamento de compensaccedilatildeo A Comissaacuteria Malmstroumlm em conferecircncia sobre medidas de defesa comercial no dia 17 de marccedilo alertou que tal escolha poderia prejudicar as relaccedilotildees bilaterais com o paiacutes gerando consequecircncias ldquoimpossiacuteveis de se calcular em termos econocircmicosrdquo

2 A segunda opccedilatildeo sugere a remoccedilatildeo da China da lista de economias natildeo de mercado para fins de investigaccedilotildees antidumping ldquoJaacute houve intenso debate puacuteblico acerca das consequecircncias de tal opccedilatildeordquo afirmou Malmstroumlm ldquoo que natildeo foi discutido foi o potencial impacto positivo dos componentes e materiais primaacuterios mais baratos para empresas europeiasrdquo alertou a chefe de comeacutercio europeia declarando que a anaacutelise de tais ldquobenefiacuteciosrdquo seria parte do processo de tomada de decisatildeo

3 Por fim a uacuteltima opccedilatildeo consiste em alterar a legislaccedilatildeo para refletir a remoccedilatildeo da China da lista de economias natildeo de mercado aprovando juntamente com isso um pacote de medidas adicionais que fortalecem a defesa comercial tais como medidas compensatoacuterias para fazer frente a subsiacutedios Segundo a Comissaacuteria mais atenccedilatildeo poderia ser dispensada a essa alternativa que segundo Malmstroumlm ldquomuitos descartaram jaacute de iniacuteciordquo

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Comissatildeo Europeia realiza consulta puacuteblica sobre reconhecimento da China como economia de mercado

A UE lanccedilou no dia 10 de fevereiro consulta puacuteblica sobre possiacutevel mudanccedila na metodologia do caacutelculo de tarifas antidumping contra a China A consulta tem como objetivo coletar visotildees de stakeholders acerca de trecircs possiacuteveis respostas do bloco agrave expiraccedilatildeo em dezembro deste ano da seccedilatildeo 15 do Protocolo de Acessatildeo da China agrave Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio (OMC) que permite a classificaccedilatildeo do paiacutes como economia natildeo de mercado em investigaccedilotildees antidumping A consulta se estenderaacute ateacute o dia 20 de abril

Mais do que uma simples questatildeo juriacutedica a possibilidade de mudanccedila do status chinecircs tem incitado debate poliacutetico e econocircmico em demais membros da OMC que devem lidar unilateralmente com o tema Em termos praacuteticos a classificaccedilatildeo da China como economia natildeo de mercado permite a utilizaccedilatildeo de preccedilos praticados em paiacuteses terceiros na determinaccedilatildeo do valor normal de um produto para o caacutelculo da margem de dumping (valor normal subtraiacutedo o preccedilo de exportaccedilatildeo) Tal metodologia conhecida como ldquopaiacutes anaacutelogordquo tipicamente resulta em tarifas antidumping mais altas para os setores afetados

Segundo dados da Comissatildeo mais de 250 mil empregos na UE pertencem a setores nos quais incidem tarifas antidumping Deste total mais de 90 satildeo ligados a importados da China Os setores europeus que seriam mais afetados por uma eventual mudanccedila na legislaccedilatildeo seriam os setores de ceracircmica accedilo ferro e paineacuteis solares

O Regulamento Antidumping europeu menciona explicitamente os paiacuteses considerados pelo bloco como sendo economias natildeo de mercado entre os quais consta atualmente a China A mesma legislaccedilatildeo determina que autoridades investigadoras devem aplicar a metodologia de ldquopaiacutes anaacutelogordquo para o caacutelculo da margem de dumping desses paiacuteses Uma eventual reclassificaccedilatildeo da China exigiria portanto novo processo legislativo necessitando aprovaccedilatildeo dos Estados-Membros e do Parlamento

Stakeholders europeus avaliam trecircs alternativasA Comissatildeo Europeia estaacute atualmente considerando trecircs opccedilotildees de resposta agrave expiraccedilatildeo parcial do Protocolo de Acessatildeo da China agrave OMC nenhuma das quais seria lsquolivre de custordquo segundo declarou a Comissaacuteria Europeia para o Comeacutercio Cecilia Malmstroumlm

1 A primeira opccedilatildeo consiste em natildeo alterar a legislaccedilatildeo Neste caso a UE continuaria a calcular a margem de dumping da China sem consideraacute-la economia de mercado Segundo o documento apresentado pela Comissatildeo existiria um ldquoclaro riscordquo de que tal opccedilatildeo colocaria a UE em situaccedilatildeo irregular dentro das normas da OMC podendo implicar o pagamento de compensaccedilatildeo A Comissaacuteria Malmstroumlm em conferecircncia sobre medidas de defesa comercial no dia 17 de marccedilo alertou que tal escolha poderia prejudicar as relaccedilotildees bilaterais com o paiacutes gerando consequecircncias ldquoimpossiacuteveis de se calcular em termos econocircmicosrdquo

2 A segunda opccedilatildeo sugere a remoccedilatildeo da China da lista de economias natildeo de mercado para fins de investigaccedilotildees antidumping ldquoJaacute houve intenso debate puacuteblico acerca das consequecircncias de tal opccedilatildeordquo afirmou Malmstroumlm ldquoo que natildeo foi discutido foi o potencial impacto positivo dos componentes e materiais primaacuterios mais baratos para empresas europeiasrdquo alertou a chefe de comeacutercio europeia declarando que a anaacutelise de tais ldquobenefiacuteciosrdquo seria parte do processo de tomada de decisatildeo

3 Por fim a uacuteltima opccedilatildeo consiste em alterar a legislaccedilatildeo para refletir a remoccedilatildeo da China da lista de economias natildeo de mercado aprovando juntamente com isso um pacote de medidas adicionais que fortalecem a defesa comercial tais como medidas compensatoacuterias para fazer frente a subsiacutedios Segundo a Comissaacuteria mais atenccedilatildeo poderia ser dispensada a essa alternativa que segundo Malmstroumlm ldquomuitos descartaram jaacute de iniacuteciordquo

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Acordos comerciais e parcerias atualizaccedilatildeoCanadaacute ndash Concluiacutedo em agosto de 2015 o acor-do de livre comeacutercio entre a UE e o Canadaacute Com-prehensive Economic and Trade Agreement (CETA) poderaacute ser assinado durante a cuacutepula bilateral no proacuteximo mecircs de outubro segundo a Comissatildeo Eu-ropeia Para tanto a Comissatildeo ainda deveraacute finali-zar a traduccedilatildeo para as liacutenguas oficiais da UE e re-ceber autorizaccedilatildeo dos 28 Estados-Membros para a assinatura Esse uacuteltimo ponto eacute de alta sensibilida-de no contexto europeu uma vez que requer que a Comissatildeo apresente proposta quanto ao status do acordo se o mesmo eacute inteiramente de competecircn-cia da UE ou se inclui temas de competecircncia dos Estados-Membros sendo chamado ldquoacordo mistordquo No segundo caso seria necessaacuteria a ratificaccedilatildeo por parte de todos os Estados-Membros para que o Acordo entre em vigor de modo integral

No uacuteltimo mecircs de fevereiro o Comissaacuteria Cecilia Malmstroumlm anunciou que a proposta europeia de um Sistema de Cortes de Investimento (ICS) seria incluiacuteda no CETA substituindo o sistema de Resoluccedilatildeo de Controveacutersias Investidor-Estado (RCIE) originalmente negociado A mudanccedila foi considerada uma vitoacuteria por diversos stakehol-ders do lado europeu incluindo parlamentares que se opunham agrave inclusatildeo do sistema RLIE em acordos de comeacutercio O texto final do acordo foi disponibilizado no dia 29 de fevereiro

Estados Unidos ndash A 12ordf rodada de negociaccedilotildees do Acordo de Parceria Transatlacircntica de Comeacutercio e Investimento (TTIP) entre a UE e os Estado Uni-dos teve lugar em Bruxelas do dia 22 a 26 de fe-vereiro Dias antes da abertura das negociaccedilotildees houve o vazamento da oferta europeia de acesso a mercado O documento confirmou a eliminaccedilatildeo de 97 de todas as linhas tarifaacuterias imediata-mente apoacutes a entrada em vigor do acordo como anteriormente anunciado pelas partes Deste to-tal 274 linhas tarifaacuterias estatildeo condicionadas agrave li-

beralizaccedilatildeo reciacuteproca O documento confirmou tambeacutem a ofensiva europeia no que toca a indi-caccedilotildees geograacuteficas sendo as concessotildees feitas pelo bloco condicionais agrave extensatildeo da proteccedilatildeo a indicaccedilotildees geograacuteficas por parte dos Estados Unidos para aleacutem de vinhos e destilados

Durante a rodada foram trocadas propostas de cooperaccedilatildeo regulatoacuteria e proteccedilatildeo de investi-mento Na ocasiatildeo a UE apresentou pela primeira vez em detalhes sua proposta de ICS aos Estados Unidos publicada em novembro de 2015 Aleacutem disso os Estados Unidos apresentaram propostas sobre padrotildees trabalhistas e ambientais em res-posta agrave proposta anteriormente apresentada pela UE quanto ao capiacutetulo sobre desenvolvimento sustentaacutevel Tambeacutem foi discutido acesso a mer-cado em especial serviccedilos tarifas de importaccedilatildeo e compras governamentais havendo troca de propostas sobre o uacuteltimo tema Duas novas roda-das estatildeo planejadas ateacute a metade deste ano

Austraacutelia e Nova Zelacircndia - No dia 11 de marccedilo a UE abriu uma consulta puacuteblica sobre o futuro das relaccedilotildees econocircmicas e comerciais do bloco com a Austraacutelia e a Nova Zelacircndia A consulta que teraacute duraccedilatildeo de 12 semanas visa coletar informa-ccedilotildees que contribuiratildeo para a preparaccedilatildeo de um estudo de impacto sobre um potencial acordo de livre comeacutercio entre a UE e os dois paiacuteses

Segundo a Comissatildeo a UE se encontra em po-siccedilatildeo ldquomenos favoraacutevelrdquo em suas relaccedilotildees co-merciais com a Austraacutelia e Nova Zelacircndia que firmaram acordos comerciais com demais par-ceiros A expectativa eacute que a UE leve em torno de 18 meses para concluir a avaliaccedilatildeo de escopo para o acordo (scoping exercise) e para garantir o mesmo no Conselho da UE quanto ao mandato negociador Desse modo as negociaccedilotildees de fato poderatildeo ter iniacutecio somente em 2017

A Comissatildeo afirma que nenhuma decisatildeo foi ainda tomada e que a consulta puacuteblica deveraacute auxiliar o estudo de impacto que estaacute sendo conduzido para avaliar as trecircs opccedilotildees

Dois dias apoacutes a consulta da Comissatildeo ser lanccedilada um grupo de deputados europeus tendo como porta-vozes David Borrelli (EFDD Itaacutelia) Edouard Martin (SampD Franccedila) e Emmanuel Maurel (SampD Franccedila) lanccedilou uma ldquocontra-consultardquo colocando a stakeholders a pergunta que segundo eles o questionaacuterio da Comissatildeo

deixou de incluir ldquoDeveria a UE conceder status de economia de mercado agrave Chinardquo Os deputados afirmaram que a consulta da Comissatildeo parte da premissa de que a China seraacute reconhecida como economia de mercado apoacutes 2016 se limitando a questionar stakeholders acerca de ldquoformas de mitigar as consequecircncias negativas da mudanccedila de metodologiardquo A consulta dos parlamentares se estenderaacute ateacute o dia 1o de maio e tem o objetivo de orientar membros do Parlamento em diaacutelogos com a Comissatildeo

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Bruxelas em movimento

A Diretora-Geral Adjunta da Organizaccedilatildeo Interna-cional do Trabalho (OIT) Sandra Polaski partici-pou no dia 15 de fevereiro de debate no Comitecirc de Comeacutercio Exterior do Parlamento Europeu A discussatildeo se insere na agenda europeia de apro-ximaccedilatildeo entre poliacuteticas de comeacutercio e de desen-volvimento em particular no que toca a cadeias globais de valor

Na ocasiatildeo Polaski saudou a estrateacutegia de comeacuter-cio da Comissatildeo Europeia ldquoTrade for Allrdquo congra-tulando a ldquoecircnfase na implementaccedilatildeo de padrotildees trabalhistas em niacutevel nacional em parceiros co-merciaisrdquo Segundo a representante da ILO 80 de todos os acordos comerciais concluiacutedos desde de 2013 contecircm claacuteusulas e requerimentos relativos a padrotildees sociais e trabalhistas Polaski destacou que ao mesmo tempo em que contribui para a eleva-ccedilatildeo desses padrotildees a inclusatildeo de tais claacuteusulas em acordos de comeacutercio criam novos desafios relativos agrave implementaccedilatildeo

Durante a sessatildeo o presidente do Comitecirc deputado Bernd Lange (SampD Alemanha) questionou qual seria a melhor maneira de avanccedilar a convergecircncia de pa-drotildees trabalhistas para niacuteveis elevados se por meio de sanccedilotildees ou da mera promoccedilatildeo Polaski afirmou que a promoccedilatildeo seria parte da soluccedilatildeo mas que a presenccedila de sanccedilotildees ldquogenuiacutenasrdquo seriam o uacutenico meio

Diretora-Geral Adjunta da OIT participa de debate no Parlamento Europeu

AGENDA Destaques de abril e maio de 2016

11-1404Estrasburgo Franccedilabull Sessatildeo Plenaacuteria do Parlamento Europeu A agenda provisoacuteria jaacute estaacute disponiacutevel

18-1904Luxemburgobull Formaccedilatildeo do Conselho - Negoacutecios Estrangeiros

27-2804Bruxelas Beacutelgicabull Sessatildeo Plenaacuteria do Parlamento Europeu A agenda estaraacute disponiacutevel em breve

09-1205Estrasburgo Franccedilabull Sessatildeo Plenaacuteria do Parlamento Europeu A agenda estaraacute disponiacutevel em breve

12-1305Bruxelas Beacutelgicabull Formaccedilatildeo do Conselho - Negoacutecios Estrangeiros

2305Bruxelas Beacutelgicabull Formaccedilatildeo do Conselho - Negoacutecios Estrangeiros

25-2605Bruxelas Beacutelgicabull Sessatildeo Plenaacuteria do Parlamento Europeu A agenda estaraacute disponiacutevel em breve

de fornecer incentivos ldquopositivosrdquo para a conformida-de com padrotildees trabalhistas

O intercacircmbio de opiniotildees com a representante da OIT precedeu debate sobre o Relatoacuterio de Iniciativa Proacutepria (Own-Initiative Report) em elaboraccedilatildeo pelo Comitecirc relativoagrave implementaccedilatildeo de recomendaccedilotildees sobre padrotildees sociais e ambientais direitos huma-nos e responsabilidade corporativa

A versatildeo preliminar do relatoacuterio expressa apoio aos esforccedilos da Comissatildeo e do Conselho na inserccedilatildeo de claacuteusulas vinculantes sobre direitos humanos em acordos de comeacutercio e demanda ldquofirmementerdquo que todos os futuros acordos da UE contenham capiacute-tulos sobre sustentabilidade com sanccedilotildees capazes de causar a ldquosuspensatildeo dos benefiacutecios comerciaisrdquo Aleacutem disso o documento tambeacutem considera ldquoinsu-ficientesrdquo os esforccedilos de inclusatildeo de claacuteusulas de responsabilidade social corporativa em capiacutetulos de desenvolvimento sustentaacutevel solicitando agrave Co-missatildeo que ldquoempreenda esforccedilosrdquo para exigir que empresas cumpram com obrigaccedilotildees sociais

Os relatoacuterios de iniciativa proacutepria satildeo instrumentos que permitem ao Parlamento Europeu solicitar agrave Co-missatildeo propostas legislativas O Relatoacuterio deveraacute ser submetido agrave votaccedilatildeo no Comitecirc em maio e se apro-vado poderaacute ser levado a plenaacuterio em julho

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